信息化建設(shè)稅收規(guī)范管理應(yīng)首推信息化建設(shè).doc

1、信息化建設(shè) 稅收規(guī)范管理應(yīng)首推信息化建設(shè)隨著現(xiàn)代科學(xué)的飛速發(fā)展，當(dāng)今世界已快速進(jìn)入了信息化時代，信息化已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)、社會、科技等各方面，成為國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，稅收作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是財政收入的主要來，也是信息技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域。地稅部門的規(guī)范管理應(yīng)首推信息化建設(shè)。一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，如何作好稅收信息化工作當(dāng)前，我國正大力推進(jìn)全社會的信息化進(jìn)程，國家稅務(wù)總局指出，稅收信息化是融會貫通地做好“三篇文章”的載體。針對目前實際，要把地稅工作各個環(huán)節(jié)逐步納入網(wǎng)絡(luò)化管理，必須抓好以下幾項工作：第一，必須進(jìn)一步更新觀念，充分認(rèn)識到信息化建設(shè)是提高征管質(zhì)量和效率，降低征收成本，進(jìn)一步提

2、高決策水平，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督的最有效手段。第二，必須夯實稅收信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，工作流程的制定要按照信息化征管模式的要求，重新設(shè)計和優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部管理程序，建立一套與計算機(jī)征管系統(tǒng)和操作模塊相配套的業(yè)務(wù)流程。其次，要體現(xiàn)統(tǒng)一的方向，各級地稅部門都應(yīng)按照一個標(biāo)準(zhǔn)，一個方向來進(jìn)行規(guī)范，真正實現(xiàn)地稅系統(tǒng)軟件的兼容和信息共享，最大限度地發(fā)揮地稅征管信息系統(tǒng)的整體交通。再次，要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲、加工和利用，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、真實、有效的信息數(shù)據(jù)庫，確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運行。第三，必須進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。要通過建立和強(qiáng)化培訓(xùn)激勵機(jī)制，重視稅務(wù)干部的計算

3、機(jī)綜合運用水平和自身素質(zhì)的提高；專業(yè)技術(shù)人員要精于計算機(jī)業(yè)務(wù)，在做好維護(hù)、開發(fā)、管理工作的基礎(chǔ)上，還要盡可能地了解稅收基本業(yè)務(wù)；操作使用人員必須能夠運用計算機(jī)熟練處理相關(guān)業(yè)務(wù)。第四，必須進(jìn)一步加大資金投入。本著一次投資長期受益的原則，盡量購買一些品牌好、功能全、規(guī)格先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備，避免因機(jī)器淘汰或落后造成浪費。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，應(yīng)充分考慮現(xiàn)在和未來全系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)的需要情況，盡量提高標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)超前。充分利用網(wǎng)絡(luò)資，提高資金使用效率。當(dāng)然，要秉持勤儉節(jié)約的原則，把有限的資金用在加快信息化建設(shè)上。第五，必須建立開放的信息網(wǎng)絡(luò)。從整個稅務(wù)管理工作來看，稅收信息化系統(tǒng)應(yīng)包括四個模塊，即行政管理，稅收業(yè)務(wù)，

4、決策支持，外部信息應(yīng)用。一旦建成涵蓋業(yè)務(wù)，輻射社會的稅收管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，稅收執(zhí)法將更為透明、規(guī)范，稅收監(jiān)控將更為及時、有力，稅收管理水平將會實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。為此，在地稅部門信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循一體化，兼容性和共享性的原則，著重抓好三個方面工作。一是要在地稅系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）；二是要在地稅部門與政府及工商、國稅、金融等部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)（公網(wǎng)）；三是要在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上，建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）。通過建立開放的信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)地稅與金融、國稅、工商等部門信息資的配置與共享，提高稅收信息的社會化程度。為網(wǎng)上申報納稅、網(wǎng)上政策咨詢、網(wǎng)上

5、稅收宣傳、網(wǎng)上稅收信息發(fā)布等開放式的管理和服務(wù)創(chuàng)造便利的條件。二、信息化是稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范、優(yōu)化的必由之路，在稅收征管中稅收信息化發(fā)揮了四個作用第一，征管質(zhì)量和效率明顯提高：一是申報征收效率明顯提高；二是征收數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計效率明顯提高；三是申報率和入庫率明顯提高。第二，加強(qiáng)了稅監(jiān)控，增加稅收收入。豐富的信息為稅收分析p 和宏觀調(diào)控，掌握重點稅，提供了科學(xué)的依據(jù)，加強(qiáng)了稅的監(jiān)控力度，提高了稅收管理的針對性。第三，方便了納稅人，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實現(xiàn)銀行網(wǎng)絡(luò)征收，消除了申報納稅的時空限制，為納稅人提供全程辦稅服務(wù)，免除了納稅人因客觀原因超過期限納稅而受到的不必要處罰，受到了納稅人的普遍歡迎。簡化了納稅申報手續(xù)。納稅人只需開設(shè)相應(yīng)帳戶，辦理和繳稅款協(xié)議，余下的工作全部由銀行和辦稅廳完成，實現(xiàn)了申報納稅“一趟清”。第四，規(guī)范了工作程序，促進(jìn)了廉政建設(shè)。申報征稅工作的電子化，改變了傳統(tǒng)的手工操作方式，所有工作步驟必須嚴(yán)格按預(yù)定程序處理。無情的電腦監(jiān)督有情的人腦，規(guī)范代替隨意，避免人工操作透明度不高，制約監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)問題滯后的弊端。從征管手段上限制了不廉潔行為的發(fā)行，促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)?？傊瑸檫m應(yīng)全社會信息化進(jìn)程，提高稅收征管的科技含量，推進(jìn)地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展，我們必須進(jìn)一步做好信息化建設(shè)的健全和完善工