信息資源建設(shè)(四)

1、第四章第四章 信息資源建設(shè)戰(zhàn)略與政策信息資源建設(shè)戰(zhàn)略與政策 本章主要了解信息資源建設(shè)的國家戰(zhàn)略，本章主要了解信息資源建設(shè)的國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)學(xué)習(xí)信息資源建設(shè)的相關(guān)政策制定重點(diǎn)學(xué)習(xí)信息資源建設(shè)的相關(guān)政策制定問題。問題。第一節(jié)第一節(jié) 國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略第二節(jié)第二節(jié) 信息資源建設(shè)政策的基本問題信息資源建設(shè)政策的基本問題第三節(jié)第三節(jié) 信息資源建設(shè)政策的制定信息資源建設(shè)政策的制定第四節(jié)第四節(jié) 信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定第一節(jié)第一節(jié) 我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略 本節(jié)主要通過了解本節(jié)主要通過了解我國我國20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)，年國家

2、信息化發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)，學(xué)習(xí)我學(xué)習(xí)我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略行動(dòng)。針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略行動(dòng)。一、戰(zhàn)略目標(biāo)一、戰(zhàn)略目標(biāo)二、戰(zhàn)略方針二、戰(zhàn)略方針三、戰(zhàn)略重點(diǎn)三、戰(zhàn)略重點(diǎn)四、戰(zhàn)略行動(dòng)四、戰(zhàn)略行動(dòng)一、一、戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo) 綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及； 信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)； 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化；信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化； 國家信息安全保障水平大幅提高；國家信息安全保障水平大幅提高； 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效； 新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立；新型工業(yè)

3、化發(fā)展模式初步確立； 國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善；基本完善； 國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高；國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高； 為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、戰(zhàn)略方針二、戰(zhàn)略方針統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，面向市統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，面向市場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，努力實(shí)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合

4、，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)要以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。性作用，探索成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機(jī)制，推動(dòng)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，增強(qiáng)引進(jìn)、體制機(jī)制，推動(dòng)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)造能力

5、。消化、吸收和再創(chuàng)造能力。要推動(dòng)軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。三、戰(zhàn)略重點(diǎn)三、戰(zhàn)略重點(diǎn) 推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化 推行電子政務(wù)推行電子政務(wù) 建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化 推進(jìn)社會(huì)信息化推進(jìn)社會(huì)信息化 完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施 加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用 提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力 建設(shè)國家信息安全保障體系建設(shè)國家信息安全保障體系 提高國民信息技術(shù)應(yīng)用能力，造就信

6、息化人提高國民信息技術(shù)應(yīng)用能力，造就信息化人才隊(duì)伍才隊(duì)伍 四、戰(zhàn)略行動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng) 國民信息技能教育培訓(xùn)計(jì)劃國民信息技能教育培訓(xùn)計(jì)劃 電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃 電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃 網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用計(jì)劃 縮小數(shù)字鴻溝計(jì)劃縮小數(shù)字鴻溝計(jì)劃 關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新計(jì)劃關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新計(jì)劃 第二節(jié)第二節(jié) 信息資源建設(shè)政策的基本問題信息資源建設(shè)政策的基本問題 本節(jié)通過學(xué)習(xí)，理解信息資源建設(shè)政策的基本節(jié)通過學(xué)習(xí)，理解信息資源建設(shè)政策的基本問題以及信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容。本問題以及信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容。一、信息資源建設(shè)政策一、信息資源建設(shè)政策

7、二、信息資源建設(shè)政策的作用二、信息資源建設(shè)政策的作用三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容一、信息資源建設(shè)政策一、信息資源建設(shè)政策（一）基本概念：（一）基本概念：信息資源建設(shè)政策是指人們信息資源建設(shè)政策是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原為實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原則、策略、措施、對(duì)策等。則、策略、措施、對(duì)策等。（二）信息資源建設(shè)政策要解決的問題（二）信息資源建設(shè)政策要解決的問題明確信息資源建設(shè)的目標(biāo)與原則；明確信息資源建設(shè)的目標(biāo)與原則；規(guī)劃信息資源的體系結(jié)構(gòu)與宏觀布局；規(guī)劃信息資源的體系結(jié)構(gòu)與宏觀布局；確定信息資源采集的原則與標(biāo)準(zhǔn)；確定信息資源采集的

8、原則與標(biāo)準(zhǔn)；制定信息資源建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與步驟；制定信息資源建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與步驟；規(guī)定信息資源管理的原則、方法與措施；規(guī)定信息資源管理的原則、方法與措施；提出信息資源共建共享的目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)提出信息資源共建共享的目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)施方案等。施方案等。（三）信息資源建設(shè)政策的特點(diǎn)（三）信息資源建設(shè)政策的特點(diǎn)中介性：政策是理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，是中介性：政策是理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，是將理論與實(shí)踐聯(lián)系起來的橋梁。將理論與實(shí)踐聯(lián)系起來的橋梁。系統(tǒng)性：信息資源建設(shè)政策是一個(gè)完整的政系統(tǒng)性：信息資源建設(shè)政策是一個(gè)完整的政策體系，政策體系中的各項(xiàng)政策之間相互影響、策體系，政策體系中的各項(xiàng)政策之間相互影響、相互配合

9、和相互制約。相互配合和相互制約。規(guī)范性：按照一定的程序制定，修改也需按規(guī)范性：按照一定的程序制定，修改也需按照一定程序進(jìn)行，對(duì)信息資源建設(shè)實(shí)踐過程起照一定程序進(jìn)行，對(duì)信息資源建設(shè)實(shí)踐過程起著指導(dǎo)和規(guī)范作用。著指導(dǎo)和規(guī)范作用。 穩(wěn)定性：政策一經(jīng)制定就應(yīng)當(dāng)較為成熟，內(nèi)穩(wěn)定性：政策一經(jīng)制定就應(yīng)當(dāng)較為成熟，內(nèi)容基本合理、正確，能保持一段時(shí)間的穩(wěn)定，容基本合理、正確，能保持一段時(shí)間的穩(wěn)定，使其具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。使其具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。變通性：政策應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性，能隨客變通性：政策應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性，能隨客觀環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改變。觀環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改變。（四）制定信息資源建設(shè)政策的必

10、要性（四）制定信息資源建設(shè)政策的必要性 適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢；適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢；信息工作有序化發(fā)展的客觀要求；信息工作有序化發(fā)展的客觀要求；建立和發(fā)展科學(xué)信息資源體系的可靠保證；建立和發(fā)展科學(xué)信息資源體系的可靠保證；信息資源合理配置的有效措施。信息資源合理配置的有效措施。（五）信息資源建設(shè)政策的層次（五）信息資源建設(shè)政策的層次 根據(jù)制定機(jī)構(gòu)的層次，分為：根據(jù)制定機(jī)構(gòu)的層次，分為：國家層次的政策；地區(qū)層次的政策；國家層次的政策；地區(qū)層次的政策； 系統(tǒng)層次的政策；實(shí)體層次的政策等。系統(tǒng)層次的政策；實(shí)體層次的政策等。 在資源共享環(huán)境下，各種不同層次信息資源在資源共享環(huán)境下，各種不同層

11、次信息資源建設(shè)政策的制定尤為重要。建設(shè)政策的制定尤為重要。二、信息資源建設(shè)政策的作用二、信息資源建設(shè)政策的作用（一）為信息資源建設(shè)和發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)（一）為信息資源建設(shè)和發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)對(duì)信息資源建設(shè)和發(fā)展模式的指導(dǎo)對(duì)信息資源建設(shè)和發(fā)展模式的指導(dǎo)（信息資源建設(shè)和發(fā)展模式：對(duì)信息資源建設(shè)和（信息資源建設(shè)和發(fā)展模式：對(duì)信息資源建設(shè)和發(fā)展所作的方向性、原則性的規(guī)定）發(fā)展所作的方向性、原則性的規(guī)定）對(duì)信息資源建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)對(duì)信息資源建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)（信息資源建設(shè)目標(biāo)：包括數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、（信息資源建設(shè)目標(biāo)：包括數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、特色化目標(biāo)；長遠(yuǎn)目標(biāo)，近期目標(biāo)等）特色化目標(biāo)；長遠(yuǎn)目標(biāo)，近期目標(biāo)等）對(duì)

12、重點(diǎn)資源發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)資源發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)（重點(diǎn)資源發(fā)展領(lǐng)域：針對(duì)本機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)（重點(diǎn)資源發(fā)展領(lǐng)域：針對(duì)本機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象需求和主要服務(wù)任務(wù)的完成，選擇具有決定象需求和主要服務(wù)任務(wù)的完成，選擇具有決定性作用的某些學(xué)科或?qū)I(yè)的信息資源，從形式性作用的某些學(xué)科或?qū)I(yè)的信息資源，從形式和內(nèi)容上進(jìn)行完整系統(tǒng)地收藏。）和內(nèi)容上進(jìn)行完整系統(tǒng)地收藏。）（二）為信息資源建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（二）為信息資源建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范調(diào)整信息資源選擇標(biāo)準(zhǔn)與策略調(diào)整信息資源選擇標(biāo)準(zhǔn)與策略（應(yīng)用政策的宏觀指導(dǎo)作用，明確本單位信息（應(yīng)用政策的宏觀指導(dǎo)作用，明確本單位信息資源建設(shè)的范圍，選擇的標(biāo)準(zhǔn)，采集的方針資源建設(shè)的范

13、圍，選擇的標(biāo)準(zhǔn)，采集的方針和策略）和策略）調(diào)整信息資源獲取方式調(diào)整信息資源獲取方式（在政策指導(dǎo)下，應(yīng)用（在政策指導(dǎo)下，應(yīng)用“擁有擁有”與與“獲取獲取”理理論，對(duì)本單位的資源建設(shè)和獲取方式進(jìn)行調(diào)論，對(duì)本單位的資源建設(shè)和獲取方式進(jìn)行調(diào)整）整）調(diào)整信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)調(diào)整信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)（在政策指導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配，對(duì)（在政策指導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配，對(duì)各種載體的經(jīng)費(fèi)占有比例、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和各種載體的經(jīng)費(fèi)占有比例、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和使用費(fèi)比例加以調(diào)整）使用費(fèi)比例加以調(diào)整）（三）為信息資源共建共享提供依據(jù)（三）為信息資源共建共享提供依據(jù)促進(jìn)特色信息資源建設(shè)，合作發(fā)展館藏促進(jìn)特色信息資源建設(shè)，合作發(fā)

14、展館藏（在相應(yīng)政策指導(dǎo)下，可使各單位信息資源特色（在相應(yīng)政策指導(dǎo)下，可使各單位信息資源特色突出，結(jié)構(gòu)合理，為合作發(fā)展館藏、資源共享突出，結(jié)構(gòu)合理，為合作發(fā)展館藏、資源共享奠定基礎(chǔ)）奠定基礎(chǔ)）明確信息資源共建共享的權(quán)利與義務(wù)明確信息資源共建共享的權(quán)利與義務(wù)（可通過政策，明確參與共建共享的機(jī)構(gòu)明確各（可通過政策，明確參與共建共享的機(jī)構(gòu)明確各自的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)信息資源的共建共享）自的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)信息資源的共建共享）平衡信息資源共建共享的利益平衡信息資源共建共享的利益（利用政策，可建立一種利益均衡機(jī)制，（利用政策，可建立一種利益均衡機(jī)制，調(diào)動(dòng)各調(diào)動(dòng)各單位參與共建共享的積極性）單位參與共建共享的積極性

15、）三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容 信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容極為豐富，歸納起信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容極為豐富，歸納起來主要包括：來主要包括： 信息資源采集政策；信息資源采集政策； 信息資源交換與接受捐贈(zèng)政策；信息資源交換與接受捐贈(zèng)政策； 信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政策；信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政策； 信息資源管理政策；信息資源管理政策； 信息資源共建共享政策信息資源共建共享政策（一）（一）信息資源采集政策信息資源采集政策 包括圖書采集政策、期刊采集政策、特包括圖書采集政策、期刊采集政策、特種文獻(xiàn)采集政策、數(shù)字資源采集政策等。種文獻(xiàn)采集政策、數(shù)字資源采集政策等。圖書采集政策。包括：

16、圖書的主題和圖書采集政策。包括：圖書的主題和學(xué)科范圍；內(nèi)容深度標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)學(xué)科范圍；內(nèi)容深度標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；圖書收藏的系統(tǒng)性、特色化；復(fù)本準(zhǔn)；圖書收藏的系統(tǒng)性、特色化；復(fù)本配置標(biāo)準(zhǔn)；圖書采購規(guī)范等。配置標(biāo)準(zhǔn)；圖書采購規(guī)范等。期刊采集政策。包括：期刊采集標(biāo)準(zhǔn)（主期刊采集政策。包括：期刊采集標(biāo)準(zhǔn)（主題、學(xué)科范圍、用戶需求、價(jià)格、信息內(nèi)容題、學(xué)科范圍、用戶需求、價(jià)格、信息內(nèi)容的利用率與被引用率、期刊文獻(xiàn)的獲取方式、的利用率與被引用率、期刊文獻(xiàn)的獲取方式、期刊文獻(xiàn)的檢索利用途徑等）；核心期刊及期刊文獻(xiàn)的檢索利用途徑等）；核心期刊及相關(guān)保障政策；協(xié)調(diào)期刊的訂購、館際互借、相關(guān)保障政策；協(xié)調(diào)期刊的

17、訂購、館際互借、文獻(xiàn)傳遞關(guān)系等。文獻(xiàn)傳遞關(guān)系等。特種文獻(xiàn)采集政策。包括：特種文獻(xiàn)的收特種文獻(xiàn)采集政策。包括：特種文獻(xiàn)的收藏范圍；收藏原則；收藏重點(diǎn)；特種文獻(xiàn)的藏范圍；收藏原則；收藏重點(diǎn)；特種文獻(xiàn)的獲取方式；特種文獻(xiàn)的共享方式等。獲取方式；特種文獻(xiàn)的共享方式等。數(shù)字信息資源采集政策數(shù)字信息資源采集政策 數(shù)字信息資源：是指電子信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信數(shù)字信息資源：是指電子信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息機(jī)構(gòu)通過一定方式提供給用戶利用的電子信息機(jī)構(gòu)通過一定方式提供給用戶利用的電子信息資源。息資源。 數(shù)字信息資源建設(shè)政策的模式主要有以下四種：數(shù)字信息資源建設(shè)政策的模式主要有以下四種： 綜合型：綜合型：涉及數(shù)字資源建設(shè)政

18、策的各方面，涉及數(shù)字資源建設(shè)政策的各方面，包括政策目的、范圍、選擇標(biāo)準(zhǔn)、載體、許包括政策目的、范圍、選擇標(biāo)準(zhǔn)、載體、許可權(quán)、存檔、責(zé)任、合作、應(yīng)用、評(píng)價(jià)?？蓹?quán)、存檔、責(zé)任、合作、應(yīng)用、評(píng)價(jià)。 專門型：專門型：根據(jù)各種專門的電子信息資源建設(shè)根據(jù)各種專門的電子信息資源建設(shè)制定相關(guān)政策，包括電子圖書建設(shè)政策電子制定相關(guān)政策，包括電子圖書建設(shè)政策電子期刊建設(shè)政策、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)政策等。期刊建設(shè)政策、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)政策等。 混合型：混合型：將電子信息資源建設(shè)政策體現(xiàn)在整將電子信息資源建設(shè)政策體現(xiàn)在整個(gè)機(jī)構(gòu)的信息資源建設(shè)政策中。個(gè)機(jī)構(gòu)的信息資源建設(shè)政策中。 流程型：流程型：根據(jù)電子資源的生命周期、更新速根據(jù)電

19、子資源的生命周期、更新速度及業(yè)務(wù)流程來確定數(shù)字資源建設(shè)政策。度及業(yè)務(wù)流程來確定數(shù)字資源建設(shè)政策。 數(shù)字信息資源采集政策主要包括：數(shù)字信息資源采集政策主要包括：數(shù)字館藏采訪政策。數(shù)字館藏采訪政策。應(yīng)遵循：需求導(dǎo)向原則；應(yīng)遵循：需求導(dǎo)向原則；注重質(zhì)量原則；協(xié)調(diào)互補(bǔ)原則；成本效益原注重質(zhì)量原則；協(xié)調(diào)互補(bǔ)原則；成本效益原則。則。數(shù)據(jù)庫建設(shè)政策。數(shù)據(jù)庫建設(shè)政策。應(yīng)堅(jiān)持特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)原應(yīng)堅(jiān)持特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則：專業(yè)特色、內(nèi)容特色、地方特色、民族則：專業(yè)特色、內(nèi)容特色、地方特色、民族特色等。同時(shí)應(yīng)注意：是否滿足用戶信息需特色等。同時(shí)應(yīng)注意：是否滿足用戶信息需要、信息內(nèi)容是否具有權(quán)威性、信息利用是要、信息內(nèi)容

20、是否具有權(quán)威性、信息利用是否方便、快捷、數(shù)據(jù)庫使用環(huán)境與費(fèi)用。否方便、快捷、數(shù)據(jù)庫使用環(huán)境與費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)政策。網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)政策。應(yīng)注意：網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)注意：網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與組織方式；網(wǎng)絡(luò)信息資源的選擇資源開發(fā)與組織方式；網(wǎng)絡(luò)信息資源的選擇標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 數(shù)字信息資源建設(shè)的合作政策。數(shù)字信息資源建設(shè)的合作政策。包括數(shù)字信包括數(shù)字信息資源的評(píng)估、選擇、采訪、續(xù)訂等息資源的評(píng)估、選擇、采訪、續(xù)訂等（二）信息資源交換及接受捐贈(zèng)政策（二）信息資源交換及接受捐贈(zèng)政策 信息資源交換及接受捐贈(zèng)是擴(kuò)充信息資源，節(jié)信息資源交換及接受捐贈(zèng)是擴(kuò)充信息資源，節(jié)約

21、信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，獲取珍貴和難得信息資約信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，獲取珍貴和難得信息資源的重要方式和有效途徑。源的重要方式和有效途徑。 信息資源交換政策包括：信息資源交換政策包括：確定交換對(duì)象的原則；確定交換對(duì)象的原則；交換書刊的專業(yè)學(xué)科范圍；互換的信息資源類交換書刊的專業(yè)學(xué)科范圍；互換的信息資源類型；交換方式等。型；交換方式等。 信息資源捐贈(zèng)政策包括：信息資源捐贈(zèng)政策包括：規(guī)定接受捐贈(zèng)的原則、規(guī)定接受捐贈(zèng)的原則、范圍；可以接受或不可以接受的條件等。范圍；可以接受或不可以接受的條件等。（三）信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政策（三）信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政策 信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政策主要包括：信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配政

22、策主要包括：信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用原則和方法。信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用原則和方法。各類信息資源經(jīng)費(fèi)比例。各類信息資源經(jīng)費(fèi)比例。包括：傳統(tǒng)印刷包括：傳統(tǒng)印刷型信息資源經(jīng)費(fèi)比例；中外各類文獻(xiàn)信息型信息資源經(jīng)費(fèi)比例；中外各類文獻(xiàn)信息資源經(jīng)費(fèi)比例；電子信息資源購置經(jīng)費(fèi)比資源經(jīng)費(fèi)比例；電子信息資源購置經(jīng)費(fèi)比例；網(wǎng)絡(luò)信息資源利用經(jīng)費(fèi)比例等。例；網(wǎng)絡(luò)信息資源利用經(jīng)費(fèi)比例等。資源共享型信息資源的經(jīng)費(fèi)投入比例和方資源共享型信息資源的經(jīng)費(fèi)投入比例和方法。法。（四）信息資源管理政策（四）信息資源管理政策 信息資源管理：信息資源管理：在信息資源建設(shè)中主要指本在信息資源建設(shè)中主要指本機(jī)構(gòu)的信息資源保護(hù)、保存、保藏及調(diào)整等機(jī)構(gòu)

23、的信息資源保護(hù)、保存、保藏及調(diào)整等工作。工作。 信息資源管理政策包括：信息資源管理政策包括：資源保護(hù)目標(biāo)、任資源保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、原則、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；資源布務(wù)、原則、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；資源布局調(diào)整目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方法、程局調(diào)整目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方法、程序；各類信息資源管理政策等。序；各類信息資源管理政策等。 各類信息資源管理政策，各類信息資源管理政策，包括：包括：文獻(xiàn)信息資源管理政策；文獻(xiàn)信息資源管理政策；數(shù)字信息資源管理政策；數(shù)字信息資源管理政策；網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策。（五）信息資源共建共享政策（五）信息資源共建共享政策信息資源公共獲取政策；信息

24、資源公共獲取政策；信息資源布局政策；信息資源布局政策；經(jīng)費(fèi)投資政策；經(jīng)費(fèi)投資政策；文獻(xiàn)信息收集政策；文獻(xiàn)信息收集政策；書目信息報(bào)道政策；書目信息報(bào)道政策；文獻(xiàn)傳遞政策；文獻(xiàn)傳遞政策；信息技術(shù)支持政策；信息技術(shù)支持政策；共享資源管理政策。共享資源管理政策。第三節(jié)信息資源建設(shè)政策的制定第三節(jié)信息資源建設(shè)政策的制定本節(jié)主要學(xué)習(xí)信息資源建設(shè)政策制定的一般原本節(jié)主要學(xué)習(xí)信息資源建設(shè)政策制定的一般原則和方法。則和方法。一、信息資源建設(shè)政策的制定原則一、信息資源建設(shè)政策的制定原則二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)三、信息資源建設(shè)政策的制定過程三、信息資源建設(shè)政策的制定過程四、信息資

25、源建設(shè)政策的制定程序四、信息資源建設(shè)政策的制定程序一、一、信息資源建設(shè)政策的制定原則信息資源建設(shè)政策的制定原則1.1. 實(shí)事求是的原則實(shí)事求是的原則2.2. 系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性原則系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性原則3.3. 連續(xù)性原則連續(xù)性原則4.4. 前瞻性原則前瞻性原則二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)1.1. 信息機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與任務(wù)；信息機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與任務(wù)；2.2. 信息用戶的需求與利用；信息用戶的需求與利用；3.3. 信息資源生產(chǎn)（生產(chǎn)量與載體）狀況；信息資源生產(chǎn)（生產(chǎn)量與載體）狀況；4.4. 信息資源收藏范圍與特點(diǎn)；信息資源收藏范圍與特點(diǎn)；5.5. 相關(guān)的法律法規(guī)；相關(guān)的法律法規(guī)；

26、6.6. 信息資源共建共享協(xié)議。信息資源共建共享協(xié)議。三、信息資源建設(shè)政策的制定過程三、信息資源建設(shè)政策的制定過程1.1. 信息機(jī)構(gòu)及所在地區(qū)信息狀況與需求狀況信息機(jī)構(gòu)及所在地區(qū)信息狀況與需求狀況分析；分析；2.2. 信息源及信息資源現(xiàn)狀分析；信息源及信息資源現(xiàn)狀分析；3.3. 信息資源建設(shè)目標(biāo)確定（含數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)信息資源建設(shè)目標(biāo)確定（含數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、特色化目標(biāo)等）；量目標(biāo)、特色化目標(biāo)等）；4.4. 信息資源結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃（含學(xué)科結(jié)構(gòu)、等信息資源結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃（含學(xué)科結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、資源類型級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、資源類型結(jié)構(gòu)等）；結(jié)構(gòu)等）；5.5. 信息資源建設(shè)政策

27、的制定。信息資源建設(shè)政策的制定。四、信息資源建設(shè)政策的制定程序四、信息資源建設(shè)政策的制定程序1.1. 成立專門工作小組成立專門工作小組2.2. 收集決策信息收集決策信息3.3. 擬定政策草案擬定政策草案4.4. 征求修改意見征求修改意見5.5. 修正政策草案修正政策草案6.6. 上報(bào)政策方案上報(bào)政策方案7.7. 等待主管審批等待主管審批8.8. 公布實(shí)施政策公布實(shí)施政策第四節(jié)第四節(jié) 信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定 信息資源建設(shè)規(guī)劃是信息資源建設(shè)的依信息資源建設(shè)規(guī)劃是信息資源建設(shè)的依據(jù)之一，它根據(jù)信息資源建設(shè)政策及用據(jù)之一，它根據(jù)信息資源建設(shè)政策及用戶需求、資金狀況、信息源狀況進(jìn)行

28、制戶需求、資金狀況、信息源狀況進(jìn)行制定。本節(jié)主要學(xué)習(xí)：定。本節(jié)主要學(xué)習(xí)：一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容四、信息資源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)著重解決的問題四、信息資源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)著重解決的問題一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的有利于信息資源建設(shè)向規(guī)范化、科學(xué)有利于信息資源建設(shè)向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展；化的方向發(fā)展；有利于信息資源建設(shè)總體效應(yīng)的發(fā)揮；有利于信息資源建設(shè)總體效應(yīng)的發(fā)揮；避免信息資源建設(shè)的盲目性和隨意性。避免信息資源建設(shè)的盲目性和隨意性。二、

29、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型總體規(guī)劃：總體規(guī)劃：是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位對(duì)信息資源建設(shè)的總體方向、指統(tǒng)、一個(gè)單位對(duì)信息資源建設(shè)的總體方向、指導(dǎo)思想、最終目標(biāo)等所做的總體構(gòu)想和建設(shè)方導(dǎo)思想、最終目標(biāo)等所做的總體構(gòu)想和建設(shè)方略、原則的規(guī)定，解決信息資源建設(shè)中帶根本略、原則的規(guī)定，解決信息資源建設(shè)中帶根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的大問題。性、全局性和長遠(yuǎn)性的大問題。長期規(guī)劃：長期規(guī)劃：通常有三年規(guī)劃、五年規(guī)劃等，通常有三年規(guī)劃、五年規(guī)劃等，主要是確定規(guī)劃期內(nèi)信息資源建設(shè)的發(fā)展目主要是確定規(guī)劃期內(nèi)信息資源建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)的途徑、結(jié)果

30、等。標(biāo)、任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)的途徑、結(jié)果等。 總體規(guī)劃和長期規(guī)劃都是對(duì)信息資源建設(shè)總體規(guī)劃和長期規(guī)劃都是對(duì)信息資源建設(shè)的宏觀控制。的宏觀控制。短期規(guī)劃：短期規(guī)劃：或稱短期計(jì)劃，包括年度計(jì)劃、或稱短期計(jì)劃，包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃等，是信息資源建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)季度計(jì)劃等，是信息資源建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)劃。其特點(diǎn)是內(nèi)容具體，包括具體的建設(shè)要?jiǎng)潯Ｆ涮攸c(diǎn)是內(nèi)容具體，包括具體的建設(shè)要求；數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)；經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)；執(zhí)行求；數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)；經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)；執(zhí)行計(jì)劃的具體方法和步驟等，主要用于信息資計(jì)劃的具體方法和步驟等，主要用于信息資源建設(shè)的微觀管理。源建設(shè)的微觀管理。三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)

31、容確定信息資源建設(shè)的目標(biāo)：確定信息資源建設(shè)的目標(biāo)： 包括本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位信息資源建設(shè)包括本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位信息資源建設(shè)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、資源類型目標(biāo)、特的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、資源類型目標(biāo)、特色化資源目標(biāo)等。色化資源目標(biāo)等。 數(shù)量目標(biāo)數(shù)量目標(biāo)：即在一定時(shí)期內(nèi)本機(jī)構(gòu)擁有和：即在一定時(shí)期內(nèi)本機(jī)構(gòu)擁有和可獲取的信息資源增長應(yīng)達(dá)互什么目標(biāo)，可獲取的信息資源增長應(yīng)達(dá)互什么目標(biāo)，種類信息資源的覆蓋率應(yīng)達(dá)到什么比例。種類信息資源的覆蓋率應(yīng)達(dá)到什么比例。 質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)：即對(duì)入藏的信息資源的內(nèi)容價(jià)：即對(duì)入藏的信息資源的內(nèi)容價(jià)值和使用價(jià)值提出明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入藏信息值和使用價(jià)值提出明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入藏信息

32、資源要達(dá)到的廣度、深度、新度、載體的資源要達(dá)到的廣度、深度、新度、載體的比例提出要求。比例提出要求。 資源類型目標(biāo)資源類型目標(biāo)：即對(duì)入藏的信息資源的學(xué)：即對(duì)入藏的信息資源的學(xué)科類型、載體類型提出比例要求。科類型、載體類型提出比例要求。 特色化目標(biāo)特色化目標(biāo)：即應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的地理、歷：即應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的地理、歷史、文化特點(diǎn)，本機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、服史、文化特點(diǎn)，本機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)對(duì)象確定特色收藏，提出特色化建設(shè)的務(wù)對(duì)象確定特色收藏，提出特色化建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)。規(guī)劃信息資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)：規(guī)劃信息資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)： 包括信息資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)包括信息資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間

33、結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)以及載體類型結(jié)構(gòu)等。構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)以及載體類型結(jié)構(gòu)等。 學(xué)科結(jié)構(gòu)學(xué)科結(jié)構(gòu)：即劃分信息資源的學(xué)科范圍，制：即劃分信息資源的學(xué)科范圍，制定一個(gè)學(xué)科齊全、粗細(xì)適度、科學(xué)合理的統(tǒng)定一個(gè)學(xué)科齊全、粗細(xì)適度、科學(xué)合理的統(tǒng)一的學(xué)科框架。一的學(xué)科框架。 等級(jí)結(jié)構(gòu)等級(jí)結(jié)構(gòu)：根據(jù)信息內(nèi)容的水平程度及用：根據(jù)信息內(nèi)容的水平程度及用戶需求的不同層次，相應(yīng)的劃分出若干層戶需求的不同層次，相應(yīng)的劃分出若干層次的收藏級(jí)別，并規(guī)定各級(jí)別應(yīng)達(dá)到的收次的收藏級(jí)別，并規(guī)定各級(jí)別應(yīng)達(dá)到的收藏目標(biāo)，以反映所收藏的信息資源的內(nèi)容藏目標(biāo)，以反映所收藏的信息資源的內(nèi)容深淺、完備程度，以及滿足某種性質(zhì)工作深淺、

34、完備程度，以及滿足某種性質(zhì)工作對(duì)信息資源需求的水平。如：對(duì)信息資源需求的水平。如：傳統(tǒng)的完整級(jí)、研究級(jí)、大學(xué)級(jí)、基礎(chǔ)級(jí)、傳統(tǒng)的完整級(jí)、研究級(jí)、大學(xué)級(jí)、基礎(chǔ)級(jí)、最低級(jí)；最低級(jí)；數(shù)字化環(huán)境下的永久保存級(jí)、服務(wù)級(jí)、鏡像數(shù)字化環(huán)境下的永久保存級(jí)、服務(wù)級(jí)、鏡像級(jí)、鏈接級(jí)等。級(jí)、鏈接級(jí)等。 附（一）傳統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的劃分附（一）傳統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的劃分完整級(jí)：完整級(jí)：以完整齊全收藏某專題領(lǐng)域以完整齊全收藏某專題領(lǐng)域所有知識(shí)、信息記錄為目標(biāo)。所有知識(shí)、信息記錄為目標(biāo)。研究級(jí)：研究級(jí)：以滿足獨(dú)立研究需要為目標(biāo)。以滿足獨(dú)立研究需要為目標(biāo)。大學(xué)級(jí)：大學(xué)級(jí)：以滿足大學(xué)生和個(gè)人自學(xué)大以滿足大學(xué)生和個(gè)人自學(xué)大學(xué)課程的需要為目標(biāo)。

35、學(xué)課程的需要為目標(biāo)?；A(chǔ)級(jí)：基礎(chǔ)級(jí)：以介紹人們認(rèn)識(shí)不同專業(yè)領(lǐng)以介紹人們認(rèn)識(shí)不同專業(yè)領(lǐng)域的基本知識(shí)為目標(biāo)，具有普及性。域的基本知識(shí)為目標(biāo)，具有普及性。最低級(jí)：最低級(jí)：以上收藏之外的與本機(jī)構(gòu)無以上收藏之外的與本機(jī)構(gòu)無關(guān)的信息。關(guān)的信息。 附（二）數(shù)字化環(huán)境下的等級(jí)劃分附（二）數(shù)字化環(huán)境下的等級(jí)劃分永久保存級(jí)：永久保存級(jí)：指具有以下特點(diǎn)的收藏：保存指具有以下特點(diǎn)的收藏：保存價(jià)值已得到鑒定；用途得到認(rèn)可；具有唯一性；價(jià)值已得到鑒定；用途得到認(rèn)可；具有唯一性；并僅僅定位于某一機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)不可占有。并僅僅定位于某一機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)不可占有。服務(wù)級(jí)：服務(wù)級(jí)：指對(duì)用戶有用、用戶必須用的虛擬指對(duì)用戶有用、用戶必

36、須用的虛擬收藏。其特點(diǎn)是：本機(jī)構(gòu)用戶十分需要；儲(chǔ)存收藏。其特點(diǎn)是：本機(jī)構(gòu)用戶十分需要；儲(chǔ)存在其他機(jī)構(gòu)的服務(wù)器上，本機(jī)構(gòu)可獲取。在其他機(jī)構(gòu)的服務(wù)器上，本機(jī)構(gòu)可獲取。鏡像級(jí)：鏡像級(jí)：是其他數(shù)字化機(jī)構(gòu)或數(shù)據(jù)庫商從網(wǎng)是其他數(shù)字化機(jī)構(gòu)或數(shù)據(jù)庫商從網(wǎng)絡(luò)上提供的本地拷貝。其特點(diǎn)是：實(shí)體收藏；絡(luò)上提供的本地拷貝。其特點(diǎn)是：實(shí)體收藏；不斷更新，需要本地服務(wù)器支持；非唯一性，不斷更新，需要本地服務(wù)器支持；非唯一性，可在其他地方獲?。皇欠癜惭b，視需要而定?？稍谄渌胤将@??；是否安裝，視需要而定。鏈接級(jí)：鏈接級(jí)：是在任何地方均可寄居的信息資源，是在任何地方均可寄居的信息資源，可在本機(jī)構(gòu)資源的某一位置顯示，可以遠(yuǎn)程提可在本機(jī)構(gòu)資源的某一位置顯示，可以遠(yuǎn)程提供一條鏈路。供一條鏈路。 時(shí)間結(jié)構(gòu)時(shí)