加快發(fā)展環(huán)保產業(yè) 培育新的經濟增長點

1、加快開展環(huán)保產業(yè) 培育新的經濟增長點國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員趙鵬高環(huán)保產業(yè)是環(huán)境保護的物質根底和技術裝備保障，也是擴內需保增長調構造的重要方面。加快環(huán)保產業(yè)開展，不僅能有效帶動社會投資、擴大內需，而且對實現“十一五節(jié)能減排目的、解決惠及民生的突出環(huán)境問題，推動經濟又好又快開展具有重要意義。可以在以下幾個方面加快環(huán)保產業(yè)開展。一、加快環(huán)保重點工程建立，拉動環(huán)保產業(yè)需求(一)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建立1、城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建立。目前，全國城市污水管網長度約為10萬多公里，管網不配套是污水處理廠不能發(fā)揮效益的重要原因。解決城鎮(zhèn)污水處理設施“曬太陽和負荷率低的問題，保障現有污水處理廠在3年內負荷率到

2、達75%，必須加大配套管網建立力度。2、中西部地區(qū)污水處理設施建立。截至2021年底，全國投入運營的污水處理廠1529座，污水處理才能8836萬立方米/日，仍有部分設市城市及大部分縣城沒有投運污水處理設施。特別是中西部地區(qū)相對落后，需加快建立。3、污泥無害化處置設施建立。目前，全國城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理主要有以下方式：約10%左右堆肥、制肥回用到土地；約20%采用填埋；少量采用燃燒和消費利廢建材等；其余大部分被隨意外運，二次污染隱患嚴重，需加快建立污泥干化燃燒、消費利廢建材、穩(wěn)定化填埋等污泥無害化處置設施。4、嚴重缺水城鎮(zhèn)污水再生利用設施建立。目前，全國再生水利用量約為1100萬噸/日。嚴重

3、缺水城市需加大再生水在城鎮(zhèn)工業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面的利用，進步水資源利用率。5、現有污水處理廠的晉級改造。為適應水質標準的進一步進步，以及解決湖泊水體富營養(yǎng)化等突出問題，采用高效脫氮除磷技術與裝備等已勢在必行，需在重點流域、重點區(qū)域改造一批污水處理廠。(二)加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建立1、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化填埋場建立。目前全國垃圾無害化處理設施700多個，處理才能35萬噸/日。但全國仍有大部分縣城沒有垃圾處理設施，需加快上述縣城的垃圾無害化處理設施建立。為防止垃圾填埋場滲濾液污染，需在南方多雨地區(qū)現有填埋場建立滲濾液處理設施。2、垃圾燃燒發(fā)電廠建立。目前，全國有生活垃圾燃燒發(fā)電廠6

4、7座，垃圾處理設計才能5.4萬噸/日，占全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理才能的12%左右。在重點城市及長三角、珠三角地區(qū)垃圾產生量有一定規(guī)模、土地資源有限的市(縣)，需加快建立垃圾燃燒發(fā)電廠，解決垃圾填埋占用大量土地問題。3、垃圾收運設施建立。重點解決垃圾分類搜集和分類運輸問題，為充分利用各種資源和燃燒創(chuàng)造條件。需建立一批垃圾分選中心及垃圾分揀系統(tǒng)、分類輸送等配套設施，使進入垃圾燃燒發(fā)電廠的垃圾全部預先進展分選。(三)加快重點流域工業(yè)廢水治理設施建立加快重點流域“十一五規(guī)劃內工業(yè)廢水污染治理設施建立，進一步改善重點流域的環(huán)境質量。目前，國家已批準松花江、三峽庫區(qū)及上游、黃河中上游、“三河三湖以及渤海等重點

5、流域的水污染防治規(guī)劃和綜合治理方案。其中，對淮河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、黃河中上游流域規(guī)劃內的工業(yè)廢水治理工程給予了支持，上述流域還有480多個規(guī)劃工程沒有啟動。需加大規(guī)劃內工程的施行力度。(四)開展重金屬污染治理示范試點參照國務院批復的?鉻渣綜合整治方案?治理形式，開展鎘、汞、砷、鉛、鋅等重金屬污染治理示范試點。2005年以來，經國務院同意，國家發(fā)改委利用中央預算內投資支持了歷史遺留鉻渣的治理，目前已安排34個工程，可平安處置鉻渣340多萬噸。下一步需開展鎘、汞、砷、鉛、鋅等重金屬污染治理的示范試點，解決重金屬污染等突出性環(huán)境問題。二、提升環(huán)保技術和裝備程度，增強環(huán)保產業(yè)競爭力(一)加快重大環(huán)保技術和裝備示范1、施行燃煤電廠煙氣脫硝示范工程。氮氧化物是造成酸雨、光化學污染、灰霾等環(huán)境問題的主要污染物之一。2007年，火電行業(yè)氮氧化物排放量約為840萬噸，比2003年增加了約40%；其中首都經濟圈、長三角、珠三角地區(qū)氮氧化物濃度普遍較高，且呈