節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀與思考

1、     近年來(lái)，XXX市各級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，作為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措來(lái)抓，堅(jiān)持以“五節(jié)”和資源綜合利用為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快技術(shù)進(jìn)步為關(guān)鍵，積極引導(dǎo)、大力推動(dòng)各企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高。 一、近年來(lái)我市推進(jìn)節(jié)能減排的做法 （一）思想重視，組織有力。近年來(lái)，市委、市政府高度重視節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)持用先進(jìn)理念指導(dǎo)發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，2003年就開(kāi)始倡導(dǎo)并不斷加大工作力度，“點(diǎn)”上指導(dǎo)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)

2、，“線”上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，“面”上推動(dòng)資源循環(huán)式利用，成為全省兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市之一。堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等高層科研機(jī)構(gòu)，編制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等4個(gè)總體規(guī)劃，以及建材工業(yè)、鹽化工、煤化工、機(jī)械加工等7個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。這些規(guī)劃，都遵循節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，立足于延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化資源，既有總體的思路構(gòu)想，又有詳細(xì)的市場(chǎng)分析和具體的項(xiàng)目支撐，可操作性很強(qiáng)。在“十一五”規(guī)劃中貫穿循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，委托山東大學(xué)編制了25萬(wàn)字的肥城循環(huán)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)規(guī)劃，確立了“一二三”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，為資源能源節(jié)約利用打下

3、了基礎(chǔ)。堅(jiān)持用高遠(yuǎn)目標(biāo)帶動(dòng)發(fā)展。在摸清底數(shù)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了“十一五”節(jié)能工作思路目標(biāo)?？偟囊蕴岣哔Y源能源利用效率為核心，以加快科技進(jìn)步、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為根本，以依法節(jié)能為保障，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和公眾積極參與的節(jié)能工作格局。到“十一五”末，全市萬(wàn)元gdp能耗下降26%，萬(wàn)元gdp電耗下降25%，萬(wàn)元gdp取水量下降34%。2005年成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、建設(shè)局等32個(gè)部門(mén)組成。去年成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，17個(gè)部門(mén)組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。研究制定

4、了關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)，出臺(tái)了肥城市節(jié)能減排重點(diǎn)工作分工方案和考核辦法。我市被列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和生態(tài)市建設(shè)試點(diǎn)市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市，5家企業(yè)被確定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。 （二）部門(mén)協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員是關(guān)鍵。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)外出參觀、在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)等形式，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心。邀請(qǐng)知名循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、省環(huán)保局長(zhǎng)張凱來(lái)我市舉辦了副局級(jí)以上干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的報(bào)告會(huì)。2006年宣傳周期間，積極組織企業(yè)參加全省建設(shè)

5、節(jié)約型社會(huì)成果展暨節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)，集中展示了在資源節(jié)約方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，有4萬(wàn)多干部群眾參觀了我市展區(qū)，受到國(guó)家發(fā)改委主任馬凱、山東省省長(zhǎng)韓寓群等領(lǐng)導(dǎo)和參觀群眾的高度評(píng)價(jià)，收到了很好的社會(huì)效果。開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。在市內(nèi)主要宣傳媒體都開(kāi)辟節(jié)能和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專(zhuān)欄，新聞報(bào)道20多件，泰安督察、山東政報(bào)對(duì)我市的節(jié)能工作作了典型推廣。二是加大激勵(lì)扶持。在政策導(dǎo)向、信貸扶持、審批服務(wù)等方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別是資源綜合利用和節(jié)能替代企業(yè)加大了扶持力度。如市政府規(guī)定，對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，一次性生產(chǎn)設(shè)備投資在5000萬(wàn)元以上的單個(gè)項(xiàng)目，貸款部分由市鄉(xiāng)財(cái)政貼補(bǔ)年利息的三分之一，連補(bǔ)三年；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

6、中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，土地出讓金優(yōu)惠30%，其他能減免的費(fèi)用最大限度地予以減免；建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查，對(duì)達(dá)不到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)，不予供給土地；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。這些政策和激勵(lì)措施，激發(fā)了各企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)格檢查考核。為把“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和各行業(yè)、各企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)落到實(shí)處，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署、督促分解落實(shí)。還組織市大班子領(lǐng)導(dǎo)同志以及人大代表、政協(xié)委員，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局

7、等主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)高耗能、高耗材、高耗水、高污染企業(yè)以及落后的工藝設(shè)備，采取強(qiáng)制淘汰措施；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，一律限期停產(chǎn)治理；對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性清潔審核的企業(yè)，加強(qiáng)約束治理，充分發(fā)揮職能作用，收到了明顯成效。組織環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)堅(jiān)決取締了市內(nèi)154家地瓜淀粉廠和粘土磚廠，整頓治理了城區(qū)燃煤爐灶。大力推廣應(yīng)用新墻體材料，每年推廣建筑節(jié)能面積50萬(wàn)平方米以上，新型節(jié)能墻體材料使用率超過(guò)70%。 （三）突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。把工業(yè)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施好工業(yè)節(jié)能“458”工程。即突出抓好“煤電能源、冶金機(jī)械、化工、建材”四大重點(diǎn)行業(yè)，確立了

8、50家重點(diǎn)用能企業(yè)，培植8家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。初步形成了企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用的格局。一是各企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，建立“點(diǎn)”上的小循環(huán)。各企業(yè)從清潔化生產(chǎn)入手，在企業(yè)內(nèi)部走循環(huán)生態(tài)型的發(fā)展路子。作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的阿斯德公司，建立了煤氣化路線制取甲酸、催化胺化法生產(chǎn)甲胺等產(chǎn)品鏈，各產(chǎn)品鏈之間既優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、又相互支撐。石橫特鋼公司近幾年投資15億元新上了4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，計(jì)劃“十一五”期間再投資20億元，實(shí)施以平衡工序能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的配套改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)、循環(huán)式發(fā)展，把這個(gè)典型的能源重化企業(yè)打造成為工業(yè)旅游示范區(qū)。石橫電廠突出搞好工業(yè)廢水的循環(huán)利

9、用，營(yíng)造了優(yōu)美的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，被國(guó)家旅游局確定為“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建立“線”上的中循環(huán)。依托項(xiàng)目配套鏈接產(chǎn)業(yè)。新上項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞煤電能源、冶金機(jī)械、精細(xì)化工、新型建材、紡織服裝和食品加工“六大支柱產(chǎn)業(yè)”的協(xié)作配套來(lái)布局，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的上下游延伸來(lái)實(shí)施。2003年以來(lái)，全市工業(yè)累計(jì)投入271.2億元，其中“六大支柱產(chǎn)業(yè)”219億元，占81%。云宇公司和魯龍公司作為我市機(jī)械制造行業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來(lái)先后新上了先進(jìn)的精密鑄造生產(chǎn)線，把相關(guān)的60多家企業(yè)組合起來(lái)，由鑄造企業(yè)提供鑄件，機(jī)械加工企業(yè)負(fù)責(zé)加工，邊腳廢料再就近回爐鑄造，縮短了各企業(yè)的原料采購(gòu)半徑，有效降低了生產(chǎn)成本

10、。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，全力打造高新區(qū)、石橫、汶邊“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集成。近年來(lái)的工業(yè)投入，“三大經(jīng)濟(jì)板塊”投資額占到了80%以上。高新區(qū)板塊規(guī)劃了化工、機(jī)械加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，資源要素配套共享。石橫板塊依托石橫電廠、特鋼公司等大型企業(yè)，發(fā)展新上了一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；并按照城市框架搭建載體平臺(tái)，成為全國(guó)10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地之一，被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織確定為“中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際示范項(xiàng)目”。汶邊板塊的精細(xì)化工和石膏加工、機(jī)械加工、有機(jī)食品加工發(fā)展迅速，提高了產(chǎn)業(yè)聚集度。其中，石膏工業(yè)已聚集起兩家開(kāi)采企業(yè)、13家深加工企業(yè)，形成了從開(kāi)采到加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動(dòng)

11、資源循環(huán)式利用，建立“面”上的大循環(huán)?！按笱h(huán)”體現(xiàn)在工業(yè)上，就是全面提高資源的利用效率。目前全市粉煤灰制磚、新型建材、矸石發(fā)電等資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到32家，每年綜合利用固體廢渣260多萬(wàn)噸。起到了減污增效的功效，全市資源綜合利用企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，利稅1.8億元。如米山水泥公司，近兩年新上了150萬(wàn)噸回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線和水泥磨粉生產(chǎn)線，窯頭、窯尾廢氣用來(lái)原料烘干和原煤烘干，生產(chǎn)用冷卻水、廢渣的利用率分別達(dá)到了90%和38%。特別需要指出的是，對(duì)粉煤灰、工業(yè)礦渣、煤矸石等“工業(yè)垃圾”的利用，由原來(lái)僅用于混合材料擴(kuò)展為生料配備材料，年消納廢渣98萬(wàn)噸，既降低了成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。 （四）典型示

12、范帶動(dòng)，推動(dòng)深入開(kāi)展。根據(jù)肥城實(shí)際，我們培植阿斯德、精制鹽廠、石橫特鋼、石橫電廠、米山水泥等企業(yè)作為試點(diǎn)加以重點(diǎn)扶持，以最低的資源投入，達(dá)到了最高的使用和最大限度的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了污染排放的最小化，創(chuàng)造并積累了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如市精制鹽廠，為實(shí)現(xiàn)含鹽廢水全部收集利用，投資260萬(wàn)元建起了一座大型水處理噴淋池，把蒸發(fā)制鹽后的所有水經(jīng)降溫處理后，通過(guò)雙向管排回礦區(qū)，年節(jié)約自來(lái)水10多萬(wàn)立方，直接創(chuàng)出效益30萬(wàn)元。另外，鍋爐除塵廢水經(jīng)沉淀處理后重新利用；每年生產(chǎn)的10多萬(wàn)方粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣，全部銷(xiāo)往建材廠用來(lái)生產(chǎn)煤灰磚和混凝土砌塊等綠色環(huán)保建材；副產(chǎn)物石膏經(jīng)沉淀提取后硫酸鈣的含量高達(dá)80%，用于

13、水泥生產(chǎn)企業(yè)做添加劑。該企業(yè)2003年率先通過(guò)了省清潔生產(chǎn)認(rèn)證中心和省環(huán)保局審核，成為鹽業(yè)系統(tǒng)首家“省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)”。阿斯德化工有限公司合成氨系統(tǒng)綜合節(jié)能項(xiàng)目列入了全省“三個(gè)節(jié)能100”（100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范項(xiàng)目），項(xiàng)目實(shí)施后年可減排廢氣近億立方，節(jié)約標(biāo)煤1.76萬(wàn)噸，系統(tǒng)生產(chǎn)能力提高30%。特鋼公司與焦化廠以煤氣“聯(lián)姻”、石橫電廠的粉煤灰治理、肥城礦業(yè)集團(tuán)的矸石山綜合利用等等，也是企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型例子。正是在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，“循環(huán)”當(dāng)頭的理念滲透到越來(lái)越多的企業(yè)，各企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，不斷通過(guò)技術(shù)設(shè)備的改造

14、和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從“產(chǎn)品鏈”小循環(huán)，到讓“錯(cuò)位”的“歸位”、從集成到共享，競(jìng)相踏上了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。 （五）實(shí)施科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。節(jié)能減排的重點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新。高度重視科技技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐作用，尤其是重點(diǎn)加大了對(duì)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，每年技改投入都在20億元以上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用40多項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)線20余條，淘汰落后工藝設(shè)備 400余臺(tái)套，全面提高了資源綜合利用水平，使主要節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了不同程度的降低。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到100家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)17家、泰安市級(jí)80家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到163個(gè)。阿斯德公司堅(jiān)持科技興企

15、，初步建立起了多種高新技術(shù)化工產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的合成氨碳化學(xué)的氨碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，基本擺脫了傳統(tǒng)氨肥企業(yè)“煤氣氮肥”的單一生產(chǎn)發(fā)展模式，不僅形成了多種產(chǎn)品共生互補(bǔ)的格局，而且廢水、廢渣、廢氣利用率分別達(dá)到了95%、100%和98%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持了領(lǐng)先地位。尤其是對(duì)引進(jìn)的美國(guó)甲酸生產(chǎn)工藝裝置進(jìn)行了重大技術(shù)創(chuàng)新，形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甲酸生產(chǎn)工藝，大大增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，投資1.5億元新上的4萬(wàn)噸甲酸擴(kuò)能項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，居世界第二位，噸成本降低200元，煤氣利用率95%，基本達(dá)到廢棄物零排放。通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審核后，該公司甲酸

16、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。金塔機(jī)械公司先后取得了酒精生產(chǎn)裝置9項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果，“常壓酒精蒸餾塔”性能指標(biāo)被定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜合節(jié)能率比同類(lèi)產(chǎn)品高21個(gè)百分點(diǎn)。瑞泰公司狠抓技術(shù)創(chuàng)新、技改投入，使工藝流程更短、更快，產(chǎn)品成本降到同行業(yè)最低。投資2.1億元的1.5萬(wàn)噸纖維素生產(chǎn)線9月份投產(chǎn)后，將成為全國(guó)最大的纖維素基地。節(jié)能節(jié)水指標(biāo)的降低和資源綜合利用率的提高，大大提升了企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)了企業(yè)的快速健康科學(xué)發(fā)展。 二、我市節(jié)能減排工作存在的問(wèn)題 我市的發(fā)展得益并賴(lài)于豐富的資源，但當(dāng)前也面臨著資源“瓶頸”的制約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。一方面，人均資源占有量小，資源消耗與日俱增，人均水資源是全國(guó)人均占有水平的

17、14.9%（是全省的60%）；支撐肥城近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展的煤炭?jī)?chǔ)量越來(lái)越少，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題十分突出；另一方面，以能源重化為特征的肥城工業(yè)，在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上受到諸多限制，保持生態(tài)平衡和環(huán)境安全的任務(wù)越來(lái)越重。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們的萬(wàn)元gdp能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗分別為1.98噸標(biāo)煤和3.74噸標(biāo)煤，分別比全國(guó)平均水平高62.3%和44.4%，比全省平均水平高54.7%和73.9%。此外，企業(yè)整體裝備水平低，工藝技術(shù)相對(duì)落后，資源利用率還較低；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式總體上仍處在起步階段，社會(huì)認(rèn)同度和企業(yè)的積極性有待進(jìn)一步提高；考核獎(jiǎng)懲、政策激勵(lì)等措施需進(jìn)一步探索、規(guī)范和完善。根據(jù)

18、我市節(jié)能減排面臨的新形勢(shì)，特別是要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大，必須走依靠節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。 三、今后的工作重點(diǎn) 做好節(jié)能減排工作總的按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)，以提高能源資源利用效率為核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，以能源資源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)： （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真履行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)度考核，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的有序開(kāi)展。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排情況的調(diào)度、督促和檢查，繼續(xù)完善能耗公報(bào)制度，分析能耗升降因素，預(yù)測(cè)能源消耗趨勢(shì)。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測(cè)在企業(yè)節(jié)能減排中的作用，使能源基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)備管理有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)能源利用