淺談關(guān)于提高工程管理養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

1、淺談如何提高工程管理養(yǎng)護(hù)郭 雪(安徽省五河縣淮河河道管理局，233300)摘要以基層水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作為例，說明工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的部分問題，著重介紹了解決問題的途徑和方法。關(guān)鍵詞工程管理養(yǎng)護(hù)；管養(yǎng)分離；創(chuàng)造管理?xiàng)l件How to Improve the Conservation Project ManagementGUO Xue(Wuhe County Board Huaihe river in Anhui，233300)Abstract:Working with the grass-roots water conservation management as an example of

2、 how project management part of the conservation work, focus on the ways and means to solve the problem.Key words: Conservation Project Management; Custody separation; Creating the conditions 任何一座水利工程，不論其規(guī)模大小或結(jié)構(gòu)繁簡，均有其一定的任務(wù)。為使水利工程達(dá)到預(yù)定的目的和要求，除了正確的規(guī)劃設(shè)計(jì)和良好的施工質(zhì)量外，其建成后的正確運(yùn)用和科學(xué)管理養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。工程管理單位的主要任務(wù)是：確保工程安全完

3、整，充分發(fā)揮水利工程的作用和效益；不斷提高管理養(yǎng)護(hù)水平。工程的管理養(yǎng)護(hù)是設(shè)計(jì)、施工的繼續(xù)。水利工程在按設(shè)計(jì)要求完成后，還必須通過管理養(yǎng)護(hù)才能充分發(fā)揮效益和作用。與設(shè)計(jì)、施工相比，管理養(yǎng)護(hù)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性等特點(diǎn)。工程管理養(yǎng)護(hù)工作是我國水利工作的重點(diǎn)，也是管理單位的主要工作之一。隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理“管養(yǎng)分離”工作正步入正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，積極推行水利工程管理與維修養(yǎng)護(hù)分離，精簡管理機(jī)構(gòu)，提高維修養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。這些措施已經(jīng)勢(shì)在必行，隨著管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強(qiáng)度不斷加強(qiáng)，工程充分發(fā)揮了效益。但是隨著改革的深入，矛盾的暴露也日益明

4、顯，其中部分問題的存在給工程管理養(yǎng)護(hù)工作帶來了被動(dòng)與困難，亟待研究解決。1、工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題1) 工程管理養(yǎng)護(hù)人員年齡偏大、文化素質(zhì)較低、管理意識(shí)差，不能適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理養(yǎng)護(hù)的要求。2）工程管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不配套且管理機(jī)械設(shè)備陳舊落后，給養(yǎng)護(hù)職工的工作、生活帶來了極大不便，不利于工程管理養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)?；\(yùn)行。3）工程建設(shè)為工程管理養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造條件不夠。只重建設(shè)，不重管理和養(yǎng)護(hù)。4）管理秩序混亂，河道內(nèi)亂開砂場(chǎng)、堤防上任意放牧，堆放雜物，使工程和管理設(shè)施受到不應(yīng)有的破壞和損毀，一定程度上干擾了工程管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2、解決問題的途徑和方法針對(duì)工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的幾個(gè)問題，

5、通過幾年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考，本人在這里淺略談?wù)勛砸殃P(guān)于提高工程管理養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)想法和建議。我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施和方法加以解決。1）采取有效措施，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高管養(yǎng)水平。當(dāng)前工程管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中人員文化低、管理水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，專業(yè)人員和管理人才青黃不接的問題十分嚴(yán)重，因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)工程管理養(yǎng)護(hù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全崗位培訓(xùn)，經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理養(yǎng)護(hù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是進(jìn)一步建立健全工程管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)完善崗位責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)管理養(yǎng)護(hù)人員的積極性和聰明才智；三是經(jīng)過考試，選拔具有中專以上文化程度的職

6、工子弟或?qū)ι鐣?huì)進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業(yè)管理機(jī)制，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)走“人管工程，工程養(yǎng)人”的道路；四是積極研究、引進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)操作手段的科技含量，減輕工程管理養(yǎng)護(hù)人員的體力勞動(dòng)，提高管養(yǎng)人員的工作積極性，穩(wěn)定一線職工隊(duì)伍。2）加大管理養(yǎng)護(hù)的投資力度，改善一線職工的工作、生活環(huán)境。“管養(yǎng)分離”后工程管理養(yǎng)護(hù)缺少必要的設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備存在陳舊落后的不配套現(xiàn)象，現(xiàn)有的工程管理養(yǎng)護(hù)點(diǎn)房屋基礎(chǔ)設(shè)施差，給一線養(yǎng)護(hù)人員的工作、生活帶來了極大的不方便，不利于工程管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。建議上級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)配備完善工程管理養(yǎng)護(hù)的設(shè)施設(shè)備，維修或淘汰一些

7、陳舊的養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備，合理選擇、充實(shí)管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備，配備運(yùn)輸機(jī)械，交通通訊工具等設(shè)備，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和工程管理信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的需要。3）工程設(shè)計(jì)、施工要為工程管理創(chuàng)造良好的管理?xiàng)l件工程建設(shè)與工程管理的目標(biāo)是一致的，就是使防洪工程達(dá)到抗御洪水的設(shè)計(jì)指標(biāo)，在實(shí)際工作中應(yīng)體現(xiàn)為建設(shè)打基礎(chǔ)，管理上水平，工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工要千方百計(jì)用足用好有關(guān)政策，為工程管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造條件。近年來，水利部下發(fā)了工程管理設(shè)計(jì)若干規(guī)定、工程管理部門參與工程建設(shè)工作程序的實(shí)施辦法等規(guī)章制度，特別是工程建設(shè)實(shí)行“三項(xiàng)制度”以來，逐步加強(qiáng)了各級(jí)工程管理部門的參與和監(jiān)督作用。這些規(guī)定、辦法的頒布實(shí)施，確實(shí)使基建工程為管理養(yǎng)

8、護(hù)創(chuàng)造了良好的條件，但存在一定的問題，比如：在工程建設(shè)施工過后，損壞工程不能及時(shí)恢復(fù)；工程竣工后，一些工程達(dá)不到管理設(shè)施配套，這些均給工程管理養(yǎng)護(hù)工作留下了尾巴。加重了管理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理難度。因此，建議施工單位在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)損壞工程，減輕工程管理養(yǎng)護(hù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)時(shí)給予考慮管理設(shè)施配套問題。在工程建設(shè)過程中，工程管理、監(jiān)測(cè)、信息管理等設(shè)施要與主體工程同步實(shí)施，對(duì)工程管理設(shè)計(jì)內(nèi)容未完成的工程不予驗(yàn)收。工程竣工前要完成確權(quán)劃界及發(fā)證工作。對(duì)新建水利工程，水行政主管部門對(duì)其管理體制的建立和完善負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督內(nèi)容包括管理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)行管

9、理的監(jiān)管等。為確保水利工程管養(yǎng)分離、主輔分離的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐步落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金；各級(jí)政府和水行政主管部門及有關(guān)部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境；在主輔分離過程中，要積極做好統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工作。4）深入宣傳貫徹水法規(guī)，為工程管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航水政、工程管理、養(yǎng)護(hù)公司要通力協(xié)作，加大管理力度，做到分工明確、責(zé)任到人。把學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例落實(shí)到工程管理養(yǎng)護(hù)人員的法制觀念中，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。創(chuàng)造依法管理工程的新環(huán)境，有力地維護(hù)管理秩序。綜上所述，工程管理“管養(yǎng)分離”工作才剛剛起步，只有清醒地認(rèn)識(shí)到工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，采取有力措施，加大管理力度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以水利體制改革為動(dòng)力，克服和解決工程