xx師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法

1、；.山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法山東師大校字200430號(hào)印發(fā)天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法、山東師范大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)

2、準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。各后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購(gòu)置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。第二章 固定資產(chǎn)管理體制第五條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、

3、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財(cái)務(wù)處國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱"國(guó)資辦"）。國(guó)資辦對(duì)全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：（一） 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；（二） 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的財(cái)務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；（三） 參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購(gòu)置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購(gòu)和驗(yàn)收工作；（四） 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿核對(duì)資產(chǎn)總額；（五） 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及

4、對(duì)外出租出借等手續(xù)；（六） 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；（七） 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。第六條實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：（一） 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。（二）后勤管理處負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。（三）圖書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料（包括各部門及個(gè)人公費(fèi)購(gòu)買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如

5、下：（一）根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；（二）運(yùn)用山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)處置的歸口審核工作；（三）參與可行性論證及招標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；（四） 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；（五） 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；（六） 根據(jù)使用部門的申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見，報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審批；（七） 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并

6、配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：（一）正確使用山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的系統(tǒng)錄入登記工作；（二）嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；（三）登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；（四）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；（五）提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)第八條 學(xué)校及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購(gòu)置、

7、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過(guò)捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會(huì)計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（二）、專用設(shè)備；（三）、一般設(shè)備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。（一）房屋及構(gòu)筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機(jī)電設(shè)備；（五）電子設(shè)備；（六） 印刷設(shè)備；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械； （八）文體設(shè)備；（九）標(biāo)本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書； （十二） 工具、量具和器皿；（十三

8、） 家具；（十四） 行政辦公設(shè)備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：（一） 購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二） 自行購(gòu)建的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三） 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提

9、供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。（一） 根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二） 增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三） 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四） 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章 固定資產(chǎn)增加第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。第十四條 購(gòu)置精密貴重

10、儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。第十六條 固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。第五章 固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第十七條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、

11、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或修繕，確保完好和使用安全。第十八條 對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。第十九條 對(duì)購(gòu)置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門和財(cái)務(wù)處（國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。第二十一

12、條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：（一） 機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。（二） 資產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。（三） 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。（四） 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請(qǐng)變動(dòng)。第二

13、十四條 學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。第 六 章 固定資產(chǎn)處置第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無(wú)償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：（一） 固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置報(bào)告單，辦理處置手續(xù)。（二） 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；（三） 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審核；（四） 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；（五）上報(bào)學(xué)校主管部門、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批；（六）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第二十七條

14、 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：（一）處置房屋、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批。（二）處置總價(jià)值在15萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)省教育廳審批。（三）處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國(guó)資辦審核，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)省教育廳備案。第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。第七章 固定資產(chǎn)的管理第三十二條 按照山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：（一）國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對(duì)；（二）歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打