鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2020年

1、鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 2016-2020 年）鶴龍湖鎮(zhèn)人民政府二一七年七月一、基本情況開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地 370.53 公頃，規(guī)劃修改后補(bǔ)充耕地任務(wù)量與修改前相等。（一）鎮(zhèn)域概況（二）建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)鶴龍湖鎮(zhèn)位于湘陰縣境中部區(qū)域， 2011 年由原城西鎮(zhèn)更名為鶴龍湖鎮(zhèn)，轄區(qū)東接文星鎮(zhèn)，南倚靜河鄉(xiāng)和嶺北鎮(zhèn)，北靠洞庭湖，西臨楊林寨鄉(xiāng)和新泉 1、建設(shè)用地總規(guī)模鎮(zhèn)，省道 S308 線橫貫東西，湘資兩水環(huán)繞四周，是綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、 修改后， 至 2020 年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制在 1077.88 公頃以內(nèi)， 規(guī)加工基地和休閑旅游服務(wù)基地。鶴龍湖鎮(zhèn)定位發(fā)展為農(nóng)貿(mào)旅游型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 劃修

2、改后建設(shè)用地總規(guī)模比修改前多 19.72 公頃。2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模（二）土地利用現(xiàn)狀 修改后，至 2020 年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在 700.33 公頃以內(nèi)，2014 年，鶴龍湖鎮(zhèn)土地總面積 14049.69 公頃，其中農(nóng)用地 9931.24 公頃，規(guī)劃修改后城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模比修改前少 27.20 公頃。 占 70.69%；建設(shè)用地 1117.59 公頃，占 7.95%；其他土地 3000.86 公頃，占3、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 21.36%。修改后， 至 2020 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?89.63 公頃以內(nèi)， 規(guī)二、規(guī)劃修改的期限與范圍劃修改后城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模比修改前少 22.

3、27 公頃。本次規(guī)劃修改以 2005 年為基期年， 2014 年為規(guī)劃修改年， 2020 年為目 4、新增建設(shè)用地規(guī)模標(biāo)年。修改后，至 2020 年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?244.38 公頃以內(nèi)，規(guī)劃范圍為鶴龍湖鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有土地，土地總面積 14049.69 公頃。 規(guī)劃修改后新增建設(shè)用地規(guī)模比修改前多 19.72 公頃。三、土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況 5、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模修改后，至 2020 年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?？刂圃?179.02 公頃（一）耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)以內(nèi)，規(guī)劃修改后新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模比修改前多 8.01 公頃。修改后， 到 2020 年，全鎮(zhèn)耕地保有

4、量不低于 4710.00 公頃， 規(guī)劃修改后 6、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模耕地保有量比修改前減少 495.02 公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 4547.00 公頃，規(guī)劃修改后基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)比修改前增加 70.84 公頃；全鎮(zhèn)通過土地修改后，至 2020 年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃?79.94 公頃以內(nèi)， 劃定后， 永久基本農(nóng)田面積為 4547.84 公頃，落實了基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，規(guī)劃修改后新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模比修改前多 7.75 公頃?；巨r(nóng)田各村均有布局，以仁西村、湘臨村、新月村、保民村、興隆村、新7、有條件建設(shè)區(qū)安村、古塘村、雙星村、七龍村、四合村、浩河口村、王家壩村等村居多。修

5、改后， 至 2020 年，全鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模控制在 23.98 公頃以內(nèi)， 規(guī)五、建設(shè)用地布局調(diào)整劃修改后較修改前增加 20.64 公頃。（ 一）城鎮(zhèn)工礦用地布局調(diào)整8、人均城鎮(zhèn)工礦本次規(guī)劃修改， 由于集鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)入城鎮(zhèn)工礦用地 3.63 公頃，分布在東閘修改后， 至 2020 年，全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?96.24 平方米以分場和南山村。內(nèi)，規(guī)劃修改后較修改前減少 23.91 平方米。調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地 25.62 公頃，位于蔡華村和新建分場等村，調(diào)出區(qū)域四、永久基本農(nóng)田劃定情況近期不在發(fā)展方向范圍，無用地計劃。1、調(diào)出情況（二）農(nóng)村居民點用地布局調(diào)整本次修改鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)出基本農(nóng)田 95

6、.03 公頃，主要分布在保合村、古塘本次規(guī)劃修改，由于鶴龍湖鎮(zhèn)村級公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民建房需求、教育村、江洲村、南山村、南洲村、七龍村、仁西村、三汊河村、四合村、湘華 和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)入農(nóng)村居民點用地 38.09 公頃，主要分布在保合村和湘臨村等村。調(diào)出原因為建設(shè)用地調(diào)入、現(xiàn)狀為非耕地、耕地質(zhì)量較差 村、蔡華村、古塘村、順風(fēng)村、新安村和裕民村等村。等原因。 調(diào)出農(nóng)村居民點用地 38.52 公頃，位于蔡華村、浩河口村、菱角拐村、2、補(bǔ)劃情況七龍村、仁西村、四合村、湘臨村、新村和新洲村等村，調(diào)出區(qū)域現(xiàn)狀地類本鎮(zhèn)可補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)一般耕地主要布局在包市村、保民村、龍 主要為耕地，近期不在發(fā)

7、展方向范圍，本次修改劃定為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。溪村、南洲村、七龍村、三汊河村、四合村、王家壩村、湘臨村和興隆村等 （三）交通水利用地布局調(diào)整村，此次補(bǔ)劃基本農(nóng)田 164.88 公頃。 本次規(guī)劃修改，由于 2015-2020 年期間鶴龍湖鎮(zhèn)急需落地的重點交通水利項目有平益高速、汨益城際鐵路、防洪工程、城西垸安全建設(shè)等，鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)入交通水利用地 47.35 公頃，分布在保民村、東垸村、古塘村、江洲村、南山村、南陽村、南洲村、七龍村、四合村、潭堤村、王家壩村、西城分場、 附表：湘臨鄉(xiāng)漁場和興隆村等村。1、鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表；六、生態(tài)保護(hù)用地調(diào)整情況2、鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；鶴龍湖濕地公園位于鶴

8、龍湖鎮(zhèn)，是湘陰境內(nèi)一天然湖泊，面積 670.00 3、鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整表；公頃，2011 年被列入“國家濕地重點自然保護(hù)區(qū)”。4、鶴龍湖鎮(zhèn)落實上一級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表；七、土地利用分區(qū)調(diào)整情況5、鶴龍湖鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表；（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃6、鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表； 修改后，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、 一般農(nóng)地區(qū)、 林業(yè)用地區(qū)、7、鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)和風(fēng)景旅游用地區(qū)七個用途區(qū)，其中：一般農(nóng)地區(qū)變化較大，規(guī)劃修改后較修改前減少 3009.05 公頃； 8、鶴龍湖鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改

9、情況表；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)較修改前增加 246.52 公頃；村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)較修改前增加 9、鶴龍湖鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表；334.5 公頃。10、鶴龍湖鎮(zhèn) 2006-2020 年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表。土地利用分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃為加強(qiáng)對建設(shè)用地的空間管制， 規(guī)劃修改后將全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)三個管制區(qū)，其中：允許建設(shè)區(qū)較修改前增加 328.90 公頃，有條件建設(shè)區(qū)較修改前增加 20.64 公頃，限制建設(shè)區(qū)較修改前減少 338.90 公頃；本次修改未劃定禁止建設(shè)區(qū)。管制分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。表 1 鶴龍湖鎮(zhèn)

10、土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表（ 2014 年）單位：公頃、 %地 類 面積 比重土地面積 14049.69 100.00小計 9931.24 70.69耕地 4823.91 34.33農(nóng)用地園地 1311.00 9.33林地 755.49 5.38其他農(nóng)用地 3040.84 21.64小計 1117.59 7.95小計 800.46 5.70建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地建制鎮(zhèn) 53.31 0.38農(nóng)村居民點用地 743.73 5.29采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地 3.42 0.02交通水利用地 309.22 2.20其他建設(shè)用地 7.91 0.06小計 3000.86 21.36其他土地水域 2964.36 21.1

11、0自然保留地 36.50 0.26表 2 鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表其他建設(shè)用地 7.91 0.06 7.91 0.06 3.37 0.02 3.31 0.02 -0.06單位：公頃 %小計 3006.69 21.40 3000.86 21.36 2952.85 21.02 2941.14 20.93 -11.71其規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃目標(biāo)年他土水域 2968.94 21.13 2964.36 21.10 2939.35 20.92 2929.00 20.85 -10.35地2005 年 2014 年 修改后 -地 類 （修改前） （修改后）自然保留地 37.75 0.27 36.50 0.26

12、13.50 0.10 12.14 0.09 -1.36修改前面積 比重 面積 比重 面積 比重 面積 比重土地面積 14049.69 100.00 14049.69 100.00 14049.69 100.00 14049.69 100.00 0.00小計 9955.47 70.86 9931.24 70.69 10038.68 71.45 10030.67 71.39 -8.01耕地 4802.12 34.18 4823.91 34.33 5204.97 37.05 5197.22 36.99 -7.75農(nóng)用地園地 1328.07 9.45 1311.00 9.33 1173.14 8.35

13、 1165.43 8.30 -7.71林地 742.12 5.28 755.49 5.38 740.80 5.27 736.28 5.24 -4.52其他農(nóng)用地 3083.16 21.94 3040.84 21.64 2919.77 20.78 2931.74 20.87 11.97小計 1087.53 7.74 1117.59 7.95 1058.16 7.53 1077.88 7.67 19.72小計 788.17 5.61 800.46 5.70 727.53 5.18 700.33 4.98 -27.20建制鎮(zhèn) 43.56 0.31 53.31 0.38 110.17 0.78 87.

14、90 0.63 -22.27建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地農(nóng)村居民點用地采礦及其741.19 5.28 743.73 5.29 615.63 4.38 610.70 4.35 -4.933.42 0.02 3.42 0.02 1.73 0.01 1.73 0.01 0.00 他獨(dú)立建設(shè)用地交通水利用地 291.45 2.07 309.22 2.20 327.26 2.33 374.24 2.66 46.98表 3 鶴龍湖鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整表表 4 鶴龍湖鎮(zhèn)落實上一級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表單位：公頃 單位：公頃修改前2020年修改后2020年指標(biāo)變化情況指標(biāo)屬性指標(biāo)名稱上級規(guī)劃下達(dá)數(shù)（1）指標(biāo)名稱本鎮(zhèn)

15、規(guī)劃數(shù)（ 2） 本鎮(zhèn)落實數(shù) (3) （3）-（2）耕地保有量 5205.02 4710.00 -495.02 約束性耕地保有量 4710.00 4710.00 5197.22 487.22基本農(nóng)田保護(hù)面積 4476.16 4547.00 70.84 約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積 4547.00 4547.00 4547.84 0.84總量建設(shè)用地總規(guī)模 1058.16 1077.88 19.72 預(yù)期性目標(biāo)建設(shè)用地總規(guī)模 1077.88 1077.88 452.53 -625.35城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 727.53 700.33 -27.20 約束性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 700.33 700.33 317.

16、32 -383.01城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 111.90 89.63 -22.27 預(yù)期性城鎮(zhèn)管控用地規(guī)模 89.63 89.63 12.69 -76.94 新增建設(shè)用地總規(guī)模 224.66 244.38 19.72 預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 171.01 179.02 8.01 預(yù)期性 增量目標(biāo)新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 72.19 79.94 7.75 約束性補(bǔ)充耕地任務(wù)量 370.53 370.53 0.00 約束性18 雙星村 246.00 241.89表 5 鶴龍湖鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表單位：公頃19 古塘村 203.00 198.51 20 新洲村 107.00 101.58

17、序號 單位 規(guī)劃 2020 年耕地保有量 規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積 21 七龍村 181.00 176.231 險堤村 25.00 20.46 22 包市村 100.00 94.242 潭堤村 121.00 116.83 23 鶴龍村 122.00 116.733 裕民村 84.00 79.81 24 四合村 373.00 368.174 順風(fēng)村 98.00 93.33 25 浩河口村 261.00 255.205 仁西村 149.00 144.45 26 王家壩村 177.00 171.726 南洲村 125.00 120.51 27 河潭村 118.00 112.617 新村 122.00

18、 118.00 28 三汊河村 133.00 127.248 江洲村 127.00 122.27 29 仁和村 61.00 55.859 南山村 102.00 97.88 30 蔡華村 92.00 86.7810 湘臨村 186.00 181.16 31 菱角拐村 131.00 125.7211 保合村 69.00 64.49 32 湘華村 132.00 127.9612 新月村 142.00 137.56 33 老閘口村 108.00 102.5013 保民村 220.00 215.86 34 白烏村 82.00 76.7214 興隆村 154.00 149.74 合計 鶴龍湖鎮(zhèn) 4710.

19、00 4547.0015 南陽村 110.00 105.8716 龍溪村 116.00 111.0217 新安村 133.00 128.11小計 38.92 0.10 0.00 24.11 0.00 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 64.14表 6 鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前農(nóng)村居 采礦及其 交通 其他其他農(nóng) 城鎮(zhèn) 自然保 調(diào)整后耕地 園地 林地 民點用 他獨(dú)立建 水利 建設(shè) 水域 小計用地 用地 留地地 設(shè)用地 用地 用地0.0 0.00 0.00 0.57 0.00 2.98 0.00 0.00 0.00 0.08 0.00 3.63 城

20、鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民8.35 5.93 1.80 10.17 0.28 1.88 0.00 0.04 0.00 8.34 1.30 38.09點用地交通水利38.32 1.88 2.72 1.40 0.00 0.65 0.00 0.33 0.06 1.93 0.06 47.35用地46.67 7.81 4.52 12.14 0.28 5.51 0.00 0.37 0.06 10.35 1.36 89.07 小計表 7 鶴龍湖鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整后其他 采礦及其 交通 其他 自然調(diào)整前城鎮(zhèn) 農(nóng)村居民耕地 園地 林地 農(nóng)用 他獨(dú)立建 水利 建設(shè) 水域 保留 小計用地 點用地地 設(shè)用

21、地 用地 用地 地城鎮(zhèn)用地 0.79 0.00 0.00 23.95 0.00 0.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.62農(nóng)村居民點用地 38.13 0.10 0.00 0.16 0.00 0.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 38.52合 計 14049.69 100.00 14049.69 100.00 0.00 0.00表 8 鶴龍湖鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改情況表單位：公頃、 %修改前 修改后 修改后-修改前用途分區(qū)名稱面積 比例 面積 比例 面積 比例基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 4680.00 33.31 4926.52 35.07 246.52 1.7

22、5一般農(nóng)地區(qū) 4617.87 32.87 1608.82 11.45 -3009.05 -21.42林業(yè)用地區(qū) 740.81 5.27 760.70 5.41 19.89 0.14城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 110.17 0.78 93.44 0.67 -16.73 -0.12村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 615.63 4.38 949.68 6.76 334.05 2.38獨(dú)立工礦區(qū) 0.00 0.00 4.47 0.03 4.47 0.03風(fēng)景旅游用地區(qū) 0.00 0.00 8.84 0.06 8.84 0.06生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 10.64 0.08 0.00 0.00 -10.64 -0.08合 計 10775.12 76.69 8352.47 59.45 -2422.65 -17.24表9 鶴龍湖鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表單位：公頃、 %修改前 修改后 修改后-修改前用途分區(qū)名稱面積 比例 面積 比例 面積 比例允許建設(shè)區(qū) 727.53 5.18 1056.43 7.52 328.90 2.34有條件建設(shè)區(qū) 3.34 0.02 23.98 0.17 20.64 0.15限制建設(shè)區(qū) 13308.18 94.72 12969.28 92.31 -338.90 -2.41禁止建設(shè)區(qū)區(qū) 10.64 0.08 0.