[南昌]軌道工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、南昌軌道交通3號(hào)線工程施工05合同段part1總 則為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生，或在重大事故發(fā)生后能迅速有效地進(jìn)行控制和處理，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)、職責(zé)，建立指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援體系，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故，排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及不良社會(huì)影響，特編制本預(yù)案。編制目的編制目的1、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令 第13號(hào)）； 2、 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令 第69號(hào)）； 3、 中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令 第4號(hào)

2、）； 4、 中華人民共和國(guó)建筑法（中華人民共和國(guó)主席令 第91號(hào)）； 5、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第17號(hào)）； 6、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t 29639-2013)； 7、 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第21號(hào)）； 8、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào))； 9、 突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（國(guó)務(wù)院辦公廳令 第101號(hào)）； 10、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第493號(hào)）； 11、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 第393號(hào)）；

3、12、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第88號(hào))； 13、江西省安全生產(chǎn)條例（江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第95號(hào)）； 14、南昌市安全生產(chǎn)條例； 15、南昌市建委較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置程序； 16、南昌市建設(shè)工程較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案； 17、南昌市建委軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案； 18、南昌市安監(jiān)站安全事故應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)案； 19、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司軌道交通工程應(yīng)急管理辦法； 20、南昌市軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案； 21、 中國(guó)中鐵股份有限公司、中鐵隧道集團(tuán)有限公司、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司的相關(guān)管理規(guī)定以及南昌市軌道交通3號(hào)線

4、土建05標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，本工程危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急資源等實(shí)際情況編制。編制依據(jù)編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作應(yīng)急工作原則原則以人為本以人為本減少危害減少危害統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)快速反應(yīng)資源整合資源整合聯(lián)系群眾聯(lián)系群眾多方聯(lián)動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)預(yù)防為主預(yù)防為主練戰(zhàn)結(jié)合練戰(zhàn)結(jié)合依靠科學(xué)依靠科學(xué)依法規(guī)范依法規(guī)范part2危 險(xiǎn) 性 分 析本標(biāo)段位于南昌市西湖區(qū)，起于十字街站（不含），止于八一館站（不含），包含兩個(gè)車站和五個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，全長(zhǎng)米，合同工期全長(zhǎng)米，合同工期10941094天，合同總價(jià)億。天，合同總價(jià)億。其中繩金塔站繩金塔站為3、4

5、號(hào)線的換乘站，為“一”字型地下三層車站，長(zhǎng)度米長(zhǎng)度米；六眼井站為半蓋挖地下三層車六眼井站為半蓋挖地下三層車站，全長(zhǎng)米站，全長(zhǎng)米。區(qū)間線路大致由南向北，十字街站繩金塔站區(qū)間包括盾構(gòu)區(qū)間312m，明挖區(qū)間116m；繩金塔站六眼井站區(qū)間包括85m明挖區(qū)間和盾構(gòu)區(qū)間；六眼井站八一館站區(qū)間均為盾構(gòu)區(qū)間，長(zhǎng)度。盾構(gòu)在六眼井站采用過站方式施工。工程概況工程概況八一館站六眼井站繩金塔站十字街站桃苑中路站方向過過過過吊吊吊吊546.539米179.5米1220.554米282.25米始始4號(hào)線明挖區(qū)間85米標(biāo)段范圍4號(hào)線始始116米312.88米井岡山大道站方向工程概況工程概況副食品宿舍（地上7層）距離連續(xù)墻外

6、邊距離18.2m路橋宿舍（地上8層，條基）距離連續(xù)墻外邊距離10.9m十字街565北棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離17.5m十字街565南棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離13.3m福山花園7號(hào)（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離6.7m福山花園8號(hào)（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離19.4m十字街536-538號(hào)民宅（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離2m繩金塔站繩金塔站車站周邊環(huán)境平面示意圖周邊建筑周邊建筑象山南路202號(hào)1棟（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離都司前街4號(hào)4棟（地上8層）距離連續(xù)墻外邊距離樟樹國(guó)藥局（地上7層）距離連續(xù)墻外邊距離南華醫(yī)藥公司（地上14層）距離連續(xù)墻外

7、邊距離2m華潤(rùn)萬(wàn)家超市（地上8層）距離連續(xù)墻外邊距離江西省贛劇院（地上2層）距離連續(xù)墻外邊距離綠地售樓部（地上2層）距離連續(xù)墻外邊距離 十字街站繩金塔站區(qū)間下穿的主要構(gòu)筑物為洪城路雨水箱涵、十字街牌樓，側(cè)穿的主要構(gòu)建筑物為錦都皇冠酒店、東壇街183號(hào)、522 530、536538號(hào)民宅、福山花園7號(hào)民宅等建構(gòu)筑物。十字街站繩金塔站區(qū)間十字街站繩金塔站區(qū)間十字街站繩金塔站區(qū)間平面圖明挖區(qū)間 繩金塔站六眼井站區(qū)間主要在沿前進(jìn)路和象山南路下方穿行，在區(qū)間前進(jìn)路局部下穿造紙廠廠房，在前進(jìn)路與象山南路交叉口附近下穿低矮民房及部分多層建筑，區(qū)間進(jìn)入象山南路后進(jìn)入中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層中，周邊建筑均為側(cè)穿。繩金

8、塔站六眼井站區(qū)間繩金塔站六眼井站區(qū)間繩金塔站六眼井站區(qū)間平面圖 六眼井站八一館站區(qū)間主要在象山南路下方中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層中穿行，周邊建筑均為側(cè)穿。六眼井站八一館站區(qū)間六眼井站八一館站區(qū)間六眼井站八一館站區(qū)間平面圖六眼井站八一館站1 1、本工程房屋拆遷、交通疏解及管線改遷等前期工程施工難度大。、本工程房屋拆遷、交通疏解及管線改遷等前期工程施工難度大。本工程位于老城區(qū)繩金塔經(jīng)濟(jì)圈本工程位于老城區(qū)繩金塔經(jīng)濟(jì)圈，車站和區(qū)間施工范圍內(nèi)有大量的民宅需要拆遷車站和區(qū)間施工范圍內(nèi)有大量的民宅需要拆遷，由于大部分民宅均為南昌市原住市民住所，拆遷協(xié)調(diào)難度較大拆遷協(xié)調(diào)難度較大；基坑開挖范圍內(nèi)有大量的地下、地基坑開挖

9、范圍內(nèi)有大量的地下、地上管線上管線，且部分管線年代久遠(yuǎn)，改遷難度大年代久遠(yuǎn)，改遷難度大；施工場(chǎng)地位于老城區(qū)繁華地段施工場(chǎng)地位于老城區(qū)繁華地段，交通導(dǎo)改后對(duì)周邊交通影響較大，交通疏解困難交通疏解困難。2 2、本工程區(qū)間線路穿越周邊建（構(gòu)）筑較多，施工風(fēng)險(xiǎn)大、難度高。、本工程區(qū)間線路穿越周邊建（構(gòu)）筑較多，施工風(fēng)險(xiǎn)大、難度高。本工程部分區(qū)段穿越舊城改造區(qū)，周邊老舊構(gòu)、建筑物較多。部分構(gòu)、建筑物地面部分已拆除，但仍有部分樁基及地下人防結(jié)構(gòu)地下人防結(jié)構(gòu)位于繩金塔站車站及部分區(qū)間施工范圍內(nèi)，人防結(jié)構(gòu)底板埋深在地下11.5 14m左右，房屋樁基房屋樁基樁底埋深為713m，埋深較深，需要提前進(jìn)行清除，清除范

10、圍廣、安全風(fēng)險(xiǎn)高、施工難度較大。區(qū)間隧道下穿建筑正穿或側(cè)穿較多，正在使用的商區(qū)間隧道下穿建筑正穿或側(cè)穿較多，正在使用的商鋪、民宅等，且部分商鋪、民宅均為磚混結(jié)構(gòu)，建成使用年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)較弱。鋪、民宅等，且部分商鋪、民宅均為磚混結(jié)構(gòu)，建成使用年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)較弱。例如繩金塔站六眼井站區(qū)間在砂層層下穿南昌造紙廠及門前低矮商鋪南昌造紙廠及門前低矮商鋪、在上軟下硬地層中下穿低上軟下硬地層中下穿低矮建筑群矮建筑群，施工前需要對(duì)地層及建筑本身進(jìn)行加固或拆除，施工難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。工程重難點(diǎn)工程重難點(diǎn)3 3、4 4號(hào)線明挖區(qū)間基坑為異形基坑，寬度大，鋼支撐架設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)高。號(hào)線明挖區(qū)間基坑為異形基

11、坑，寬度大，鋼支撐架設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)高。4 4、盾構(gòu)區(qū)間短，始發(fā)與接收的頻次高，施工風(fēng)險(xiǎn)大。、盾構(gòu)區(qū)間短，始發(fā)與接收的頻次高，施工風(fēng)險(xiǎn)大。繩金塔站至十字街站盾構(gòu)區(qū)間長(zhǎng)度僅為312m。整個(gè)工程需要進(jìn)行6次始發(fā)、6次接收和2次過站。5 5、本工程施工地域跨度大，施工組織難度大。、本工程施工地域跨度大，施工組織難度大。6 6、工程施工接口多，涉及單位多、對(duì)外協(xié)調(diào)工作難度大。、工程施工接口多，涉及單位多、對(duì)外協(xié)調(diào)工作難度大。7 7、工程施工規(guī)模大、工序多，不確定因素多，、工程施工規(guī)模大、工序多，不確定因素多，外部協(xié)調(diào)難度大，征地拆遷、管線改移進(jìn)度是制約工期進(jìn)度的一個(gè)關(guān)鍵因素，需要精心策劃、合理組織本工程的施

12、工，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期和總工期。工程重難點(diǎn)工程重難點(diǎn)重要危險(xiǎn)源綜合評(píng)價(jià)重要危險(xiǎn)源綜合評(píng)價(jià)可能發(fā)生的安全事故可能發(fā)生的安全事故高處墜落、物體打擊、機(jī)械、車輛、起重、觸電、管線破壞、隧道冒頂、基坑涌水、涌沙、坍塌、火災(zāi)，臺(tái)風(fēng)、暴雨侵襲等事故和災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案名錄專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案名錄1、防洪應(yīng)急救援預(yù)案2、高處墜落、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案3、基坑墻縫突水突泥應(yīng)急預(yù)案4、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案5、盾構(gòu)隧道事故應(yīng)急預(yù)案6、管線破壞事故救援應(yīng)急預(yù)案7、基坑坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案8、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案9、機(jī)械車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案10、傳染病防治應(yīng)急預(yù)案11、農(nóng)民工糾紛事件應(yīng)

13、急預(yù)案12、中暑應(yīng)急救援預(yù)案13、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案part3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及體系由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目班子成員，部門、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成事故應(yīng)急救援工作小組。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援流程應(yīng)急救援流程應(yīng)急救援流程part4預(yù) 防 與 預(yù) 警信息監(jiān)測(cè)信息監(jiān)測(cè)按照預(yù)防為主的原則按照預(yù)防為主的原則，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)管理、技術(shù)人員制定重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)測(cè)制度。副總工程師負(fù)責(zé)編制監(jiān)測(cè)方案，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的對(duì)象、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、監(jiān)測(cè)頻率以及報(bào)告時(shí)限，并落實(shí)具體責(zé)任人，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。及時(shí)掌握突顯特

14、征和事故征兆，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重性和可控性。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。設(shè)備定期檢查按大型、特種設(shè)備管理制度由機(jī)電副經(jīng)理組織實(shí)施。其他監(jiān)控內(nèi)容：其他監(jiān)控內(nèi)容：電氣安全監(jiān)控、火災(zāi)監(jiān)控、臺(tái)風(fēng)和洪水防災(zāi)監(jiān)控、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。預(yù)防措施預(yù)防措施1、消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化。、消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化。2、消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件安全化。、消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件安全化。3、加強(qiáng)安全管理。、加強(qiáng)安全管理。（1）制定和完善安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，嚴(yán)格按責(zé)任制度執(zhí)行運(yùn)行控制程序，切實(shí)開展安全監(jiān)督檢查、一崗雙責(zé)制，落實(shí)防范措施，消除和有效控制事故隱患

15、。（2）建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控。預(yù)防措施預(yù)防措施1、消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化。、消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化。2、消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件安全化。、消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件安全化。3、加強(qiáng)安全管理。、加強(qiáng)安全管理。（1）制定和完善安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，嚴(yán)格按責(zé)任制度執(zhí)行運(yùn)行控制程序，切實(shí)開展安全監(jiān)督檢查、一崗雙責(zé)制，落實(shí)防范措施，消除和有效控制事故隱患。（2）建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控。信息報(bào)告信息報(bào)告（1）事故發(fā)生

16、后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即將事故的簡(jiǎn)要情況電話向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告，事故現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理，并且要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。（2）項(xiàng)目經(jīng)理接收到事故報(bào)告后，必須立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援，并且在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，將事故報(bào)告給公司、南昌軌道交通集團(tuán)、監(jiān)理部。事故發(fā)生后45分鐘內(nèi)將事故快報(bào)以書面形式報(bào)至公司、南昌軌道交通集團(tuán)、監(jiān)理部。事故24小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告給公司和業(yè)主、監(jiān)理單位?，F(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置1、事故發(fā)生后，由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)

17、急預(yù)案，指揮事故處置，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，有效地控制事態(tài)。并于3分鐘內(nèi)將情況向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。2、操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。3、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。part5應(yīng) 急 響 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)本工程應(yīng)急級(jí)別按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍劃分為三級(jí)：一級(jí)-預(yù)警；二級(jí)-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急；三級(jí)-全體響應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置1、事故發(fā)生后，由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指揮事故處置，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，有效地控制事態(tài)。并于3分鐘內(nèi)將情況向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。2、操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。3、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。part6后 期 處 置后期處置后期處置后期處置后期處置工作內(nèi)容工作內(nèi)容污染物處理污染物處理生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)善后賠償善后賠償評(píng)審總結(jié)評(píng)審總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的修訂與應(yīng)急預(yù)案的修訂與評(píng)審評(píng)審part7保 障 措 施保障措施保障措施保障措施保障措施通信與信息保障通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)