縣領導在城市管理動員會講話

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯縣領導在城市管理動員會講話 同志們： 今天這次會議的主要任務就是安排部署“城市管理年”活動，動員全縣上下迅速行動，積極投入到“城市管理年”活動中來，通過扎實有效的工作，推動全縣城市管理再上新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，大會對年城區(qū)環(huán)境綜合整治先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績；縣綜合整治先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績；縣城管執(zhí)法局等單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我相信，通過大家的共同努力，“城市管理年”活動一定會取得預期效果。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面

2、的問題。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展“城市管理年”活動的責任感 開展“城市管理年”活動，是貫徹落實市委、市政府關于加強城市管理和環(huán)境綜合整治工作的具體行動，也是動員全縣廣大干部群眾攜手共建美好家園的重大活動，是繼“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動之后，縣委、縣政府強化城市管理工作的重要舉措。去年11月份，我縣集中一個月的時間開展了“城市管理月”活動，取得了不錯的效果。今年，我們繼續(xù)擴大延伸，開展“城市管理年”活動，主要基于以下幾個方面的考慮： 第一，開展“城市管理年”活動是實現(xiàn)縣跨越發(fā)展的必然要求。城市是展示形象的“名片”，是體現(xiàn)風貌的“窗口”。城市環(huán)境越優(yōu)美、越宜居、越宜商，就越有

3、凝聚力和競爭力。當前，全國各地加強城市管理、爭創(chuàng)文明城市、魅力城市的活動十分活躍，目的無外乎是通過創(chuàng)建活動，提升形象，擴大影響，增強發(fā)展軟實力。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，通過加強城市管理可以提升人氣，凝聚“財氣”，蘊發(fā)商機，促進商貿(mào)流通，激發(fā)市場活力，形成加快發(fā)展的“洼地效應”。從這個意義上講，城市形象既是生產(chǎn)力，也是軟實力。我縣正處在加速提質、跨越趕超的關鍵時期，如果我們的縣城交通更順暢了，秩序更井然了，衛(wèi)生更整潔了，就可更好地促進人流、物流、信息流的集聚，吸引更多的客商和項目到縣落戶。一個環(huán)境臟亂差的城市，既不會招來大商，更不可能引來巨資，也絕不會是一個活力充沛、經(jīng)濟發(fā)達的城市。近年來，縣委、縣

4、政府致力于城市建設，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，但目前城鄉(xiāng)管理水平滯后、城鄉(xiāng)環(huán)境不盡人意已經(jīng)成為制約縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的瓶頸。我們要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟崛起，謀求經(jīng)濟跨越發(fā)展，建設“實力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣”，不能單純就招商抓招商、就項目抓項目，必須跳出傳統(tǒng)的抓經(jīng)濟工作的思維模式，牢固樹立環(huán)境出競爭力、出生產(chǎn)力的理念，通過開展“城市管理年”活動，使城市環(huán)境更美、城市功能更全、城市管理更好、城市品位更高、城市吸引力更強，為引進項目資金搭建更具競爭力的載體，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。 第二，開展“城市管理年”活動是順應群眾意愿的迫切需要。城市建設和管理與人民群眾生活密不可分，可謂“第

5、一民生”。隨著人民生活的不斷改善和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大干部群眾建設幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質的要求越來越高，十分渴望有一個清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。近年來，圍繞建設“宜居、宜業(yè)、宜商”的“現(xiàn)代水景園林城市”，我們加快城市建設步伐，完善城市功能配套，城市管理日漸規(guī)范，市容市貌有效改觀，街道整潔了，城市美觀了，夜晚更亮了，大家對縣的未來更加充滿信心。同時，也應當看到，縣城市建設管理與先進地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的更高層次的需求相比還有很大差距，不同程度的存在著重建設、輕管理，重管制、輕服務的問題；管理體制還不夠理順，一些工作還存在職責不清、權責不明的問題；城市科學管

6、理、精細化管理的長效機制還不夠完善，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變。城市“三分建、七分管”,如果城市管理跟不上，城市規(guī)劃再優(yōu)、硬件建設再好，城市的檔次和水平也難以上來，城市載體作用也難以有效發(fā)揮。整治市容市貌，改善城市環(huán)境，已成為廣大市民的強烈愿望和共同心聲。市容市貌和城市管理歷來是人大代表、政協(xié)委員最關注的熱點問題之一。把市容整治好，把城市管理好，是一項得民心、順民意、暖人心的民心工程、德政工程。我們一定要順應人民群眾的愿望和心聲，把加強城市管理提到更新高度，擺上重要位置，切實抓緊抓好。 第三，開展“城市管理年”活動是檢驗干部能力和作風的重要標尺。如果說，城市建設受到各方面因素的制約，

7、特別是基礎條件和經(jīng)濟實力的制約，發(fā)展上不去，還有“借口”可講的話。而城市管理搞不好，反映的則是我們管理部門和管理者的能力水平問題，體現(xiàn)的是工作作風問題，是無“借口”可講的。我們一些工作包括城市管理，工作效果不夠佳，很大程度上是由于措施不得力、落實不到位造成的。抓好城市管理，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，是政府加強社會管理和公共服務的基本職責和重要任務。當前，我縣城鄉(xiāng)違法建設、亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴重，城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和白色污染隨處堆放，“野廣告”、“牛皮癬”進社區(qū)、入樓道，馬路市場、占道經(jīng)營現(xiàn)象久治不絕，果皮箱、自來水管網(wǎng)、健身器材等市政公共設施屢遭破壞，酒后駕車、爭道搶行、截頭猛拐等

8、交通混亂現(xiàn)象較為普遍，等等。這些問題對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了比較大的影響。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習慣的問題，有文明程度的問題，但更多是屬于我們管理的問題，反映的是我們政府的執(zhí)政能力問題、水平問題和態(tài)度問題。如果不認真加以解決，就會愈演愈烈、積重難返，就是我們的失職，就是對人民群眾的不負責。因此，開展“城市管理年”活動，是我們各級政府必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應盡之責，是我們義不容辭的責任。 總之，我們務必要牢固樹立抓城市建設管理就是抓發(fā)展、惠民生的思想，通過扎實開展“城市管理年”活動，提升城市綜合競爭力，使城市建設管理更好地造福市民、支撐發(fā)展。 二、明確目標，突出重點，

9、全面完成“城市管理年”活動各項工作任務 在綜合分析我縣城市管理現(xiàn)狀的基礎上，縣委、縣政府提出了今年我縣“城市管理年”活動的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領導、部門聯(lián)動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展“城市管理年”活動，全面加強城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進城市健康、快速、有序發(fā)展。主要目標是：利用一年時間，進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點、熱點問題和突出矛盾，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強，城市管理機制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富

10、強街、緯二路、新元大街、經(jīng)三路、華陽路、龍海路、正安路等八條道路打造為“示范路”。 具體工作中，要把握“三個原則”，推進“三個轉變”，抓好“五個重點”： 把握“三個原則”，一要堅持嚴管重罰與教育提高相結合。嚴管重罰是手段，提高文明程度是目的，要通過雙向推進、互促互動，實現(xiàn)標本兼治、文明和諧。二要堅持集中整治與管理提升相結合。通過開展各類集中整治活動，不斷積累經(jīng)驗，建章立制，創(chuàng)優(yōu)機制，實現(xiàn)長效管理。三要堅持全民動手、抓點示范。依靠全社會的力量，點面結合，多向推進，構建行政推動、示范帶動、全民動手，共創(chuàng)美好家園的良好格局。 推進“三個轉變”，一要由粗放管理向精細管理轉變。推行精細化管理，在管理標準

11、、管理范圍、管理責任上精細定位，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)上狠下功夫，讓城市因細節(jié)而美麗。二要由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變。完善責任明確、激勵到位、行動迅速、處置高效的管理模式，使問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，處理在現(xiàn)場，監(jiān)督在現(xiàn)場，牢牢掌握城市管理的主動權。三要由分散管理向綜合管理轉變。整合部門管理資源，建立強有力的指揮和監(jiān)督體系，形成綜合執(zhí)法、強勢推進的整體合力。 抓好“五個重點”： 第一，要加強市容市貌整治。市容市貌是城市的“臉面”。整治市容市貌就是要把我們城市的臉擦干凈。一要整治環(huán)境衛(wèi)生。上周六召開的國家級生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動動員大會，提出要開展“百日大清掃”活動。作為城區(qū)所在街道和部門，必須率先行動

12、?？h環(huán)衛(wèi)部門要加大衛(wèi)生清掃保潔力度，嚴格落實“一日三掃、全天保潔”和街道垃圾“日產(chǎn)日清”等制度，確保主次街道干凈整潔。要堅持定期檢查評比通報制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。要落實背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村、機關庭院、住宅小區(qū)、沿街業(yè)戶的管理責任，消除衛(wèi)生死角。這次會后，所有參會部門、單位要立即開展一次全方位的大掃除活動。二要整治占道經(jīng)營。規(guī)范街道店（門）面經(jīng)營秩序，主次街道各店（門）面經(jīng)營業(yè)主一律在店內(nèi)經(jīng)營，煙攤、酒柜、餐具、服裝、電器等擺設均不得超過店門，自行車、摩托車、汽車等各類車輛的停放，一定要整齊劃一。三要整治戶外廣告。要嚴格執(zhí)行戶外廣告管理辦法，堅決拆除城區(qū)未經(jīng)審批或設置不規(guī)

13、范、破損陳舊或存在安全隱患的戶外廣告，不符合要求的廣告，要在6月底前全部拆除整改到位。要著眼提高城市形象和品位，抓緊制定城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計方案，對所有主次街道店面、門面、單位門頭等廣告標牌的懸掛，進行清理整頓，力求達到整潔、完整、美觀的效果。 第二，要加強交通秩序管理。交通秩序關系到城市的運轉效率，涉及到群眾的切身利益。經(jīng)過近幾年的交通秩序整治，我縣的交通秩序明顯改善，但也存在違章行駛、違反交通規(guī)則等現(xiàn)象。要以實施“暢通工程”為切入點，下大氣力抓好整治。一要完善交通設施。交警部門要進一步健全完善交通安全信號、標志、標線、電子監(jiān)控等交通安全設施，加強交通監(jiān)控設備管理，確保正常發(fā)揮作用。要加強城

14、市專用停車場、道路臨時停車場所和停車位規(guī)劃建設，做到所有車輛按位停放，禁止亂停亂放。二要規(guī)范交通秩序。加大對無牌無證機動車上路行駛，車輛闖紅燈、逆行和違規(guī)超車等違法行為的查處力度，努力營造“遵規(guī)守紀、各行其道、秩序井然”的交通環(huán)境。規(guī)范車輛及行人的交通行為，按燈停走，按線行駛，人車分流，各行其道。堅持疏堵并舉，嚴格控制超重車輛進入城區(qū)。三要加強客運和出租車管理?？h交通運輸部門要進一步加大對客運和出租車市場管理力度，規(guī)范停車站點，整治公交、客運出租車輛營運秩序。 第三，要加強建設秩序整治。違法違章建設是制約城市建設發(fā)展的毒瘤。它不僅嚴重影響了城市形象，破壞了城市規(guī)劃的嚴肅性，而且損害了政府的權威

15、性和社會的公平正義。一要堅決拆除違章建筑。對已建的違章建筑，7月底前由縣住建委組織調(diào)查核實，摸清底子，建立臺帳，拿出處理意見報縣政府審查后組織實施。對在建的違章建筑，要及時組織力量依法依規(guī)堅決予以拆除，絕不姑息。要建立健全違章建設舉報制度，設立舉報電話，縣住建委、縣城管執(zhí)法局及縣、濟北兩個街道辦事處要全面履責，強化巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今后凡是出現(xiàn)違章建筑，必須無條件的拆除。二要大力加強建筑施工管理。城區(qū)所有建筑施工工地必須按標準實行圍檔作業(yè)，嚴禁檔外作業(yè)和亂堆亂放。渣土運輸車輛必須封閉運輸，堅決杜絕建筑垃圾運輸帶泥土或運輸過程中隨意拋撒現(xiàn)象。新的房地產(chǎn)開發(fā)項目要按規(guī)劃審批要求實施公廁、垃

16、圾房等配套建設，達不到規(guī)劃設計標準的，不得驗收，不得發(fā)放有關證照。三要切實規(guī)范道路開挖手續(xù)?？h住建委、縣園林局要進一步完善城區(qū)道路開挖實施辦法，所有道路開挖必須嚴格按程序審批。城區(qū)道路開挖必須經(jīng)縣規(guī)劃建設管理委員會批準，并按開挖情況交納押金，限時做好開挖的恢復、維護工作。要強化統(tǒng)籌，道路開挖時，要召集各下地管線單位征求意見，能納入下地的一次性下地，堅決杜絕二次開挖。 第四，要加強市政設施建設管理。市政設施是城市正常運轉的基礎。一要切實加強市政設施管護。加快供水、供氣、供熱、排水等設施建設，做好污水井、檢查井和污水管道、排水設施等各項基礎設施的檢修工作，確保市政基礎設施完好無損，提高整體服務功能

17、。抓好城區(qū)新建、改建道路工程建設，集中整治路面坑洼不平、井蓋缺失、人行道板及路沿石缺損等現(xiàn)象，提高道路通行能力。二要規(guī)范空中線網(wǎng)。結合道路建設改造，實施管線入地工程，規(guī)范空中網(wǎng)線。及時修復、清除廢棄路燈，清理廢棄線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三要提升園林綠化水平。抓好新元大街、華陽路、正安路等道路綠化提升工作，豐富苗木品種，提升景觀效果。搞好城區(qū)公共綠地、住宅小區(qū)、機關單位和企業(yè)庭院的綠地建設，對長期閑置廠區(qū)和區(qū)域要強化綠化美化工作。做好各類水體和堤岸的綠化工作，構筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準、高品位的綠地系統(tǒng)，提升綠化效果。 第五，要加強環(huán)境污染治理。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的

18、思想，結合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，抓好各項環(huán)境污染治理。一要切實抓好大氣污染防治。加強環(huán)境巡查，對重點空氣污染企業(yè)要采取果斷措施，堅決予以關停。要抓住群眾反映強烈的露天燒烤、飯店油煙、秸稈焚燒等突出問題，規(guī)范管理，嚴格治理，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，還群眾一個清潔、安寧的生活空間。二要切實抓好噪音污染防治。城管執(zhí)法、環(huán)保等部門要突出抓好城市交通、建筑工地、娛樂場所等噪音污染控制，完善城市重點區(qū)域噪音禁令和指示標識，加大處罰力度，確保不擾民。三要切實抓好水污染防治。對新元大街景觀河、廣場護城河等重點河道整治，對沿岸工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)等實施雨污分流，嚴肅查處違法排污行為，使城區(qū)河道水體保持清潔。 三、加強領導，狠抓落實，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤嵭?開展“城市管理年”活動事關發(fā)展，事關形象，事關民生。我們一定要精心組織，周密安排，廣泛動員各方面力量，堅決把“城市管理年”活動抓實、抓好、抓出成效。 (一)要強化組織領導。為推動工作落實，縣政府專門成立了“城市管理年”活動領導小組，并下設辦公室，具體負責“城市管理年”活動的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、檢查調(diào)度等工作。各有關責任部門也要成立專門的工作機構，落實責任、各負其責，形成齊抓共管的強大合力。各牽頭責任單位，要切實增強責任意識、協(xié)作意識、效率意識，牢固樹立“建管并舉、以管為主”的