在市委辦公室主任會議上的講話辦公室主任會議講話.doc

1、在市委辦公室主任會議上的講話 辦公室主任會議講話在市委辦公室主任會議上的講話全市上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的熱潮之際，我們召開全市黨委辦公室主任會議，主要目的就是通過總結(jié)、研究、安排部署我市黨委系統(tǒng)辦公室的工作，把大家的思想認識進一步統(tǒng)一到貫徹落實好十六大精神上來，進一步統(tǒng)一到貫徹落實好市第九次黨代會精神上來，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實過硬的工作作風，把黨委辦公室的工作做得更好，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。市委對辦公室的工作高度重視，市委副書記李天太同志今天親自來參加會議，并要做重要講話。下面，

2、我先講幾點意見。一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好黨委辦公室工作的緊迫感和責任感正確認識和分析p 形勢，是統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，落實措施，努力開創(chuàng)工作新局面的前提。我們總結(jié)黨委辦公室工作的經(jīng)驗，研究辦公室工作的規(guī)律，確定辦公室工作的任務(wù)，一切都要立足實際，擺正位置，把握大局，切實增強搞好黨委辦公室工作的責任感和使命感。認清形勢，首先要認清黨委辦公室工作的現(xiàn)狀。去年以來，全市各級黨委辦公室在市委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的路線方針政策和市第九次黨代會精神，按照“爭創(chuàng)一流成績，樹立良好形象”的指導(dǎo)思想，圍繞“創(chuàng)新提高”的主題，

3、著眼大局，辛勤工作，開拓進取，無私奉獻，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，為維護全市安定團結(jié)的政治局面，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行做出了積極貢獻?？梢哉f，全市的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之所以有這樣好的形勢、好的局面，和我們各級黨委辦公室在其中所發(fā)揮的作用、所做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機會，向在座的各位，并通過你們向全市辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到自身存在的問題和不足。比如在學(xué)習(xí)方面，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠高，深鉆細研的風氣還不夠濃；在謀劃工作方面，參謀不到

4、位，缺乏超前性，不能及時提出具有前瞻性的工作建議，或是提出的建議過于籠統(tǒng)，原則性和操作性不強；在促進工作落實方面，措施不力，辦法不多，有待于進一步增強；在日常工作運轉(zhuǎn)方面，科學(xué)性、規(guī)范性有待于進一步提高；在執(zhí)行規(guī)章制度方面，不夠經(jīng)常、不夠嚴格等等?！爸蛔愣歼M，知發(fā)展而奮發(fā)”。對此，各級黨委辦公室一定要引起高度重視，找準癥結(jié)，主攻不足，采取切實有效的措施，認真加以解決。認清形勢，還要明確黨委辦公室的地位和作用。大家都知道，黨委辦公室處于一個非常特殊、非常重要、非常關(guān)鍵的地位，是黨委的重要職能部門、重要參謀部門，是具體工作部門，是綜合協(xié)調(diào)部門，是文秘會務(wù)部門，是信息調(diào)研部門，是督促檢查部門，是

5、機要保密部門，還是信訪接待部門、后勤服務(wù)部門。一句話，黨委辦公室是統(tǒng)攬全局的首腦機關(guān)，是上承下聯(lián)的中樞機構(gòu)，是特殊重要的部門。部門重要，就意味著責任重大。各級黨委辦公室能不能真正發(fā)揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務(wù)”水平；能不能充分體現(xiàn)督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能全面起到協(xié)調(diào)綜合作用，整合各方資和力量，直接關(guān)系到各級黨委在人民群眾心目中的素質(zhì)、能力和形象問題?！稗k公室工作無小事”，也正是基于對這一點的深刻認識。認清形勢，還必須把握全局。日前，在市委九屆五次全委會上通過了認真貫徹落實黨的十六大精神，加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的意見。意見認真分析p

6、了我市小康建設(shè)的形勢和現(xiàn)狀，描繪了建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信陽泉的宏偉藍圖，提出了必須堅持“六抓六突破”的要求，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)進行了總體安排部署。這是市委貫徹十六大精神的一項重大舉措?？梢哉f，加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會是當前以至今后一段時期我市各級黨委壓倒一切的中心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，需要各級黨委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。作為黨委的參謀部、“左右手”的辦公室，主動圍繞黨委的中心任務(wù)，提高工作水平，更好地為黨委駕馭全局搞好服務(wù)，有許多難題需要研究破解，有許多領(lǐng)域需要艱苦探索，有許多工作需要從容應(yīng)對。面對新的形勢和新的任務(wù)，面對我們自身工作

7、的問題和不足，我們只有加倍努力，切實增強做好黨委辦公室工作的緊迫感和責任感，才能不折不扣地把各項工作落到實處。××年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，按照市委的總體工作，我們初步確定，今年黨委辦公室工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市第九次黨代會確定的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照“建一流部門，創(chuàng)一流水平”的標準，切實增強“三服務(wù)”意識，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用，努力開創(chuàng)全市黨委辦公室工作的新局面。二、圍繞大局，拓寬思路，進一步搞好黨委辦公室的各項工作把明年的工作思路落到實處，必須要圍繞大局。什么是大局？就當前來講，

8、學(xué)習(xí)貫徹好十六大精神，努力提高十六大精神指導(dǎo)工作的層次和效益，使十六大精神貫徹于辦公室工作的各個方面，體現(xiàn)于辦公室工作的各個環(huán)節(jié)；貫徹落實市委九屆五次全會通過的意見，加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信陽泉，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗，這就是市委當前工作的大局，就是各級黨委當前工作的大局，就是全市當前工作的大局，同時也是我們各級黨委辦公室必須緊緊圍繞、必須服從和服務(wù)的大局。各級黨委辦公室要圍繞大局、搞好服務(wù)，要在整個大局中發(fā)揮作用、有所作為，必須緊緊抓住圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，著力在實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”上下功夫，即從被動應(yīng)付向主動超前轉(zhuǎn)變，從搞好

9、事務(wù)服務(wù)為主向注重政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從完成具體事項向加強綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從單純辦文、辦事、辦會向強化督促檢查、推動決策部署落實轉(zhuǎn)變，從忙于機關(guān)事務(wù)向深入調(diào)查研究、發(fā)揮參謀作用、提供決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面。具體到實際工作中，就是要有重點地做好以下幾方面的工作。（一）選準主題，突出新意，強化調(diào)查研究工作。調(diào)研是黨委辦公室一項十分重要的工作，也是我們發(fā)揮參謀助手作用，創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)?？隙ǖ刂v，近兩年來，我們在調(diào)查研究方面確實下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評。但從總體上講，我們搞調(diào)查研究的力度還不是很大，圍繞大局的意識還不是很強，深入實際、深入群眾的調(diào)研還不

10、是很多，直接影響到參謀助手作用的發(fā)揮。這種現(xiàn)狀必須引起大家的高度重視。應(yīng)該講，在調(diào)研方面，我們黨委辦公室既有工作覆蓋面寬、綜合性強的優(yōu)勢，又有長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊、能夠及時掌握黨委工作思路、工作重點的優(yōu)勢，加上我們有一支調(diào)研能力、文字能力都比較強的干部隊伍，可以說搞好調(diào)查研究的條件是得天獨厚的。我們一定要充分利用好這些條件，圍繞大局、圍繞中心，把調(diào)查研究納入經(jīng)常性的工作之中，切實搞好。一是要精心選好調(diào)研課題。要站在黨委角度，站在全局的高度，發(fā)現(xiàn)問題、分析p 問題、思考問題、研究問題。要準確把握黨委的工作重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握對全局工作有指導(dǎo)意義的新情況、新問題，準確把握一個時

11、期帶有傾向性和關(guān)鍵性的問題，在此基礎(chǔ)上，選擇重大課題、前瞻性課題進行調(diào)查研究，力求參到點子上，謀到關(guān)鍵處。二是要切實深入第一線。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧。要選準十六大精神與本地實際的結(jié)合點，選準領(lǐng)導(dǎo)思路與基層情況的結(jié)合點，選準研究課題與工作需要的結(jié)合點，選準特殊性與一般性的結(jié)合點，精心挑選一些具有代表性的農(nóng)村和企業(yè)作為調(diào)研聯(lián)系點，選擇一些生活在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿的工人和農(nóng)民作為座談對象，真正做到沉下去、蹲得住，訪賢于百姓，問計于基層，求知于實踐，使調(diào)查研究的成果具有更強的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性。三是把調(diào)研成果運用到實際工作中。一方面，要將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，提高文稿質(zhì)

12、量。另一方面，要將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委決策，以推動工作。（二）緊扣中心，提高質(zhì)量，認真做好信息工作。黨委系統(tǒng)信息工作作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，必須緊緊圍繞黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要，深入挖掘本地區(qū)有特色，有價值的東西，抓住熱點、難點和焦點問題，進行整體開發(fā)和綜合利用，從動態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，為黨委提供真實、可靠、適用、對路的高層次信息。一是重要動態(tài)信息要力求快、準、全?？欤褪且龅叫畔⒉蹲届`敏，報送及時快捷，杜絕遲報、漏報、瞞報；準，就是要實事求是，經(jīng)得起時間的檢驗，做到反映成績恰如其分，反映問題真實可信，反映困難準確實在，堅決克服只報喜不報憂或者報喜

13、多報憂少的現(xiàn)象；全，就是信息反映的面要寬，多層次、多領(lǐng)域地為領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的信息。對一些重要信息，要做到專題連續(xù)性反饋或“全程”反饋，對一時無法搞清全面情況的重大突發(fā)事件，要做到先報“事”，再報“情”，然后報“因”，最后報“果”，達到既“快”又“準”又“全”的效果。二是一般動態(tài)信息力求對路、有用、有特色。對路，就是要貼緊中心，貼緊決策，貼緊領(lǐng)導(dǎo)的需求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、工作中的難點、群眾反映的熱點提供信息；有用，就是報送的信息要對領(lǐng)導(dǎo)有參考作用，對面上要有指導(dǎo)作用，對基層要用借鑒作用；有特色，就是要抓住本地的特點和優(yōu)勢，挖掘具有地方特色的信息，做到報送貫徹落實上級黨委的工作部署的信息要有工作

14、特色，報送日常工作的信息要有地域特色，報送經(jīng)驗性信息有要典型意義。三是調(diào)研信息要力求有高度、有深度、有較強的參考價值。這種信息是衡量一個地方信息質(zhì)量、信息層次高低的重要標準之一。要緊緊圍繞黨委一段時期的工作重點，篩選、捕捉領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最急切需要解決的問題，深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)分析p 、判斷、歸納、綜合，總結(jié)出一些有情況、有分析p 、有建議的高層次信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。（三）創(chuàng)新方法，突出重點，抓好督促檢查工作。督促檢查是重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，也是做好全部工作的“一半”。黨委工作能否落到實處，一定程度上取決于督查工作的力度與質(zhì)量。各級黨委辦公室一定要高度重視并切實做好督查工作

15、。一是要把督促檢查的重點放在中央、省委重大方針政策的貫徹執(zhí)行上，放在市委重大決策部署的組織落實上，放在人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的督促解決上。這樣，我們的督查工作才能與黨委的工作思路合拍、與改革發(fā)展的脈搏同步，才能找準位置，發(fā)揮作用，也才能真正有所作為、取得成效。二是要把督查工作的著力點放在創(chuàng)新思路、改進方法、落實制度上。督促檢查的方法，要由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變，由突擊督辦向跟蹤督辦轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮督查工作的重要作用。督促檢查的方法，要在運用發(fā)函督查、電話催報、聽取匯報等基本方法的同時，更多地彩實地檢查、隨機抽查、暗訪調(diào)查以及新聞曝光等更為有力的措施，體現(xiàn)督查工作的

16、嚴肅性、公正性和真實性。在督促檢查工作過程中，既要了解各項工作的進展情況，又要注意總結(jié)各單位、各部門在工作實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗；既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準產(chǎn)生問題的原因；既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見，不斷提高督查工作的層次、質(zhì)量和水平。特別是要嚴格落實督查工作目標責任制度、考核評價制度、獎懲兌現(xiàn)制度和督查情況反饋制度。三是要把督查工作的責任落實到各級黨委和辦公室主任頭上。各級黨委作為督促檢查的主體，要把督查工作作為黨委工作的一個重要方面，給予重視支持；辦公室主任要把督查工作作為自己必須負起、必須負好的責任，具體抓好落實。黨委辦公室的督查人員開展督查，是黨委授權(quán)，代表黨委，對黨委負責的。他們的督促檢查是黨委督促檢查的重要組成部分和延伸。黨委既要給他們交任務(wù)，壓擔子，又要給他們撐腰作主，使他們具有實實在在的檢查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、批評權(quán)、通報權(quán)、建議權(quán)。同時還要給督查人員提供經(jīng)費、通信、交通等方面的保障條件，以確保督查工作的順利開展，從而把我們的督查工作不斷推向新的水平。（四）整合優(yōu)勢，提高效率，搞好綜合服務(wù)工作。整合各方優(yōu)勢，提高創(chuàng)新意識，搞好綜合服務(wù)，是確保黨委日常工作高效運轉(zhuǎn)，推進黨委各項工作有序