三同時(shí)安全管理制度

1、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度目的規(guī)范公司新、改、擴(kuò)建工程的安全管理，確保各工程如 期實(shí)施。二、適用范圍新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有 危險(xiǎn)化學(xué) 品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。三、責(zé)任單位 技術(shù)部、安全環(huán)保部、項(xiàng)目工程所在單位。四、工作程序（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立安全審查1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià) ，并出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè) 立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2、建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證： 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響； 建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生

2、活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響； 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)； 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文 件（復(fù)印 件）; 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企 業(yè)名稱(chēng)預(yù) 先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè) 計(jì)單位進(jìn) 行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和 標(biāo)準(zhǔn)以及 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織 設(shè)計(jì)人員編制建

3、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān) 篇。1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目概況； 建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 ; 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采 納情況說(shuō) 明； 采用的安全設(shè)施和措施； 可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備； 安全設(shè)施投資概算； 結(jié)論和建議。2、建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū)； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）； 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇； 審查時(shí)要求提供的其他材料。（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)

4、由取得相應(yīng)工程施質(zhì)的施工單位進(jìn)行。1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程 質(zhì)雖負(fù)責(zé)2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告 安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目概況； 施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況； 主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)雖控制情況。（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)計(jì)的審工資和施工技建設(shè)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)使用）方目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)1、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)

5、容： 建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況； 生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力； 試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策 ; 采取的安全措施； 事故應(yīng)急救援預(yù)案； 試生產(chǎn)（使用）起止日期。2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn) （使用） 前，將建 設(shè)項(xiàng)目試生 產(chǎn)（使用） 方案，分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條 規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安 全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品 其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案。（五）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向 建設(shè)項(xiàng)目 安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn) 收，并提交下列文件、 資料：1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）3、

6、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告 ；5、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；6、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告五、附則 本制度由公司安全技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋?！叭瑫r(shí)”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項(xiàng)目實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實(shí)施源頭控制，避免新投 資項(xiàng)目形成新的安 全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法 規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試項(xiàng) 目。二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義1、“三同時(shí)”新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、

7、職業(yè)衛(wèi)生設(shè) 施、環(huán)境保護(hù) 設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投入生 產(chǎn)和使用。2、投資項(xiàng)目：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用 項(xiàng)目。3、立項(xiàng)單位：投資項(xiàng)目的使用單位；公用設(shè)施項(xiàng)目的 立項(xiàng)單位為相關(guān)職能部門(mén)。4、設(shè)計(jì)單位：特指投資項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)單位。5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機(jī)械、電梯、壓力容器 （含 氣瓶）、壓 力管道等。三、職責(zé)1、技術(shù)部、安環(huán)部是“三同時(shí)”工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)“三 同 時(shí)”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)部 評(píng)估、 審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門(mén)的規(guī)定程序 辦理職業(yè)健康衛(wèi)

8、生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù)；建 立和保存“三同時(shí)”項(xiàng)目檔案。2、安環(huán)部負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理投資項(xiàng)目消防安全“三同時(shí)”手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資料。3、技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響 進(jìn)行評(píng)估，并提出 治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì) 劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的 “三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。4、主管設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案中，對(duì)勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng) 估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目 整體實(shí)施計(jì)劃

9、。負(fù)責(zé)參與投 資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和 驗(yàn)收。5、計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的資金投入；對(duì)未進(jìn) 行 “三同時(shí)”的投資項(xiàng)目不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參 與投資項(xiàng) 目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。6、設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)”評(píng)估意 見(jiàn)，提 出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé) 參與投資項(xiàng)目的三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收7、立項(xiàng)單位是投資項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的責(zé)任部門(mén)， 負(fù)責(zé) 投資 項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào) , 并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng) 估、審核和驗(yàn)收， 確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn) 行。8、施工單

10、位應(yīng)按照投資項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，確保“三 同 時(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請(qǐng)驗(yàn)收；確保“三同時(shí)”項(xiàng) 目的施工質(zhì)雖，負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)”項(xiàng)目評(píng)估、審核和驗(yàn)收， 并根據(jù) 驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。四、工作程序及要求（一）項(xiàng)目的申報(bào)1、新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新 材料、新 設(shè)備等投資項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后，立項(xiàng)單位必須向安技 部門(mén)進(jìn)行申報(bào)（見(jiàn) 附件 1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同 時(shí)”申報(bào)表）2、立項(xiàng)單位在投資項(xiàng)目總額中，必須包含項(xiàng)目的“三同 時(shí)”治理投資費(fèi)用，若該項(xiàng)目無(wú)“三同時(shí)”投資必要的，必須在 安 全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表中注明。3、有下列情況之一的新建、改建

11、、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由 安技部門(mén) 向政府有關(guān)職能管理部門(mén) （安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、 環(huán)境保護(hù)、消防 ） 申 報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)”程序：（1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項(xiàng)目，必須 辦理環(huán)境 影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”；(2) 涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目， 環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”；(3) 對(duì)員工生產(chǎn)過(guò)程中的健康有危害因素的投資項(xiàng)目 職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”；(4) 特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)雖技術(shù)監(jiān)督局辦理。( 二 ) 項(xiàng)目“三同時(shí)”方案評(píng)估、評(píng)價(jià)1、安技部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料組織對(duì)該投資項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”評(píng)估和評(píng)價(jià)，可采用下列方式：(1) 組織專(zhuān)業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià)；(

12、2) 委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)2、組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果，提 可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)依據(jù)。( 三 ) 項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告，將“三 時(shí)”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì) 可委托設(shè)計(jì)。2、報(bào)政府有關(guān)職能管理部門(mén)審批的“三同時(shí)”項(xiàng)目，程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)”專(zhuān)篇文本資料。3、設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程必須辦理必須辦理行評(píng)估出書(shū)面的同的，其主 體工和權(quán)限報(bào)批后，轉(zhuǎn)入施工程序。（四） 項(xiàng)目“三同時(shí)”的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，保證工程質(zhì)雖，確保職業(yè)

13、安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。2、 項(xiàng)目單位對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過(guò)程進(jìn)行日常管理； 安技 部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施采購(gòu)、安裝、施工等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控， 對(duì)出現(xiàn)的 問(wèn)題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相 關(guān)的檔案資料和資 質(zhì)證明。（五） 項(xiàng)目“三同時(shí)”的驗(yàn)收、運(yùn)行1、投資項(xiàng)目完工后，主體工程驗(yàn)收的同時(shí)，驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施。并填寫(xiě)安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表獲2、 凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視該項(xiàng)目未完工， 財(cái)務(wù)不 予結(jié)算付款。3、立項(xiàng)單位對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)，應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整 改情況及時(shí)報(bào)安技部 門(mén)。4、立項(xiàng)單位確保“三同時(shí)”設(shè)施

14、與主體工程同時(shí)投入運(yùn)5、申報(bào)政府職能管理部門(mén)的“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收，由政府 相關(guān)職能管理部門(mén)組織驗(yàn)收。五、投資項(xiàng)目“三同時(shí)”治理設(shè)施范圍（一） 勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)1、 設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置2、 塵、毒、害治理設(shè)施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì)5、安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度。6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施7、物流安全設(shè)計(jì)（二）消防安全類(lèi)1、 建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)2、 消防通道、疏散出口設(shè)計(jì)3、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、 滅火器材5、易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施6、電氣防爆設(shè)計(jì)（三）環(huán)境保護(hù)類(lèi)設(shè)施泥石流等）1、污染物（廢水、廢

15、氣、廢渣、噪聲）的處置、治理 2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）。（四）其他類(lèi)1、 防宙系統(tǒng)設(shè)施2、 電氣安全設(shè)計(jì)3、防洪排水功能設(shè)施4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)（滑坡他、塌方、塌陷、地震、六、考核懲辦生事故或1、 對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的，按安全獎(jiǎng) 法執(zhí)行。2、 未經(jīng)安全環(huán)保部審查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā) 造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé) 任。七、附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。附件 1 :安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表附件 2 : 安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表附件 1 :安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目編號(hào)立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人（簽名）：申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)）：項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）：時(shí)間：設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人電話申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)）：項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）：時(shí)間：“三同時(shí)”評(píng)審意主持評(píng)審單位填寫(xiě)）：評(píng)審主管（簽名）：時(shí)間：評(píng)審組成員單位姓名職稱(chēng)/職務(wù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型備注：1、本表一式三份，分別