合同電量轉(zhuǎn)讓

1、附件 3電力市場運(yùn)營根本規(guī)那么征求意見稿第一章 總那么第一條 目的和依據(jù) 為標(biāo)準(zhǔn)電力市場運(yùn)營，依法維護(hù)電 力市場主體的合法權(quán)益， 保證電力市場的統(tǒng)一、 開放、 競爭、 有序，根據(jù) ?中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革 的假設(shè)干意見 ?中發(fā) 2021 9 號(hào)及其配套文件和有關(guān) 法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)那么。第二條 適用范圍 本規(guī)那么適用于中華人民共和國境 內(nèi)開展現(xiàn)貨交易的電力市場。第三條 市場原那么 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī) 那么，自覺自律，不利用市場力或市場規(guī)那么的缺陷操縱市 場價(jià)格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。第四條 實(shí)施主體 國家能源局依法組

2、織制定電力市場 規(guī)劃、市場規(guī)那么、市場監(jiān)管方法，會(huì)同地方政府對區(qū)域電 力市場和區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。國家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門根據(jù)職 能依法履行省區(qū)、市電力市場監(jiān)管職責(zé)。第二章 市場成員第五條 市場成員 電力市場成員包括市場主體包括市場交易主體和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)三類。其中，市場交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立的輔助效勞提供商等；電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)指運(yùn)營和維護(hù)輸配電 資產(chǎn)的輸配電效勞企業(yè)；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。第六條 市場主體登記 所有并網(wǎng)運(yùn)行的省級及以上調(diào) 度發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)登記。為電力市場交易提供輸配電效勞的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)

3、應(yīng)在 電力交易機(jī)構(gòu)登記。不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、符合準(zhǔn)入條件但未在電力 交易機(jī)構(gòu)注冊的電力用戶以下統(tǒng)稱“非市場用戶 ，由 售電企業(yè)或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代理開展交易，按售電企業(yè)約定價(jià) 格或國家目錄電價(jià)結(jié)算。第七條 市場主體注冊 符合準(zhǔn)入條件且納入省級政府 目錄的的售電企業(yè)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)須向電力交易機(jī)構(gòu) 申請注冊，取得市場主體資格后，方可參與電力市場交易。 申請注冊的發(fā)電企業(yè)和擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)須取得電力 業(yè)務(wù)許可證后。符合技術(shù)條件的獨(dú)立輔助效勞供給商，須向電力交易機(jī) 構(gòu)申請注冊， 取得市場主體資格后， 方可參與輔助效勞交易。第八條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)職責(zé) 電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市 場主體注冊及注銷、

4、 組織實(shí)施電力市場交易、 編制交易方案， 并提供結(jié)算依據(jù)和效勞。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行平安、系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和 日以內(nèi)即時(shí)交易，執(zhí)行交易方案。第三章 交易類型、方式與價(jià)格第九條 交易分類 電力市場交易分為電力批發(fā)交易和 電力零售交易。電力批發(fā)交易主要指發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力大用 戶之間通過市場化方式進(jìn)展的電力交易活動(dòng)的總稱。電力零售交易指售電企業(yè)與中小型終端電力用戶開展 的電力交易活動(dòng)的總稱。售電企業(yè)應(yīng)代理或匯總其售電量并 參與電力批發(fā)交易。第十條 電力批發(fā)市場構(gòu)成 電力批發(fā)交易市場主要由 中長期市場和現(xiàn)貨市場構(gòu)成。市場建立初期，電力批發(fā)交易 市場主要開展電能量交易和輔助效勞交易；條件成熟

5、時(shí)，探 索開展容量市場、電力期貨和衍生品交易等。第十一條 電力批發(fā)市場模式 電力批發(fā)交易市場主要 分為分散式市場和集中式市場。分散式市場主要以中長期實(shí)物合同為根底，發(fā)用雙方在 日前階段自行確定日發(fā)用電曲線，偏差電量通過日前、實(shí)時(shí) 平衡交易進(jìn)展調(diào)節(jié)；集中式市場主要以中長期差價(jià)合同管理 市場風(fēng)險(xiǎn)，配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競價(jià)。對于輸電阻塞較嚴(yán)重和新能源裝機(jī)較多、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力 較差的地區(qū)，原那么上推薦采用集中式市場。第十二條 中長期市場構(gòu)成和交易方式 中長期市場主 要采取雙邊協(xié)商方式，開展電能量交易，以及可中斷負(fù)荷、 調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助效勞交易。第十三條 現(xiàn)貨市場 現(xiàn)貨市場特指在系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行日 前

6、一天至實(shí)時(shí)運(yùn)行之間，通過交易平臺(tái)集中開展的交易活動(dòng) 的總稱。第十四條 價(jià)格 現(xiàn)貨市場采用基于邊際本錢定價(jià)的機(jī) 制。現(xiàn)貨電能量市場交易價(jià)格實(shí)行單一制電量電價(jià)；各地根 據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的網(wǎng)架構(gòu)造和輸電阻塞情況，自主選擇分區(qū)邊際 電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)等市場價(jià)格形成機(jī)制。第四章 中長期電能量市場第一節(jié) 通那么第十五條 中長期電能量交易 中長期電能量交易一般 是以合同方式確定在未來一定時(shí)間多年、年、季、月、周 等日以上內(nèi)完成的電量交易。中長期電能量交易品種包括：電力直接交易、跨省跨區(qū) 電能交易等市場化交易，優(yōu)先發(fā)電合同交易，以及基于上述 合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易等。中長期電能量交易形成雙邊實(shí) 物合同或差價(jià)合同等。

7、第十六條 合同要素 中長期電能量交易合同應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容：交易起止時(shí)間、合同電量注入節(jié)點(diǎn)和流出 節(jié)點(diǎn)、交易價(jià)格可為分時(shí)交易價(jià)格 、分時(shí)電力曲線等。第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同第十七條 省內(nèi)供需平衡預(yù)測 每年年底，各地預(yù)測本地 區(qū)下一年度電力供需平衡情況，提出未參與市場用戶的用電 需求。省內(nèi)電量需求預(yù)測， 應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展形勢、 經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、 投資與消費(fèi)增長等因素， 綜合采用電力彈性系數(shù) 法、年平均增長率法和用電單耗法等進(jìn)展預(yù)測后合理確定。第十八條 省間優(yōu)先發(fā)電 國家方案、政府協(xié)議形成的省 間送受電，納入優(yōu)先發(fā)電。第十九條 省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電 省內(nèi)水電和規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、 太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源

8、及調(diào)節(jié)性電源納入優(yōu)先發(fā)電。 其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電量原那么上按原核價(jià)小時(shí)數(shù)確定， 棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理；水電發(fā)電量 兼顧資源條件、歷史電量均值和綜合利用確定；供熱機(jī)組以 熱定電電量。第二十條 其他優(yōu)先發(fā)電 當(dāng)未參與市場用戶的用電需求 超出上述省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模時(shí)，可以按照現(xiàn)行的差異 電量方案制定規(guī)那么，考慮年度檢修方案后，確定剩余其他 各類機(jī)組基數(shù)電量。 市場初期， 基數(shù)電量視為優(yōu)先發(fā)電電量， 隨著發(fā)用電方案的放開，基數(shù)電量逐漸縮減為零。第二十一條 優(yōu)先發(fā)電合同 優(yōu)先發(fā)電量視為年度電能 量交易合同電量，執(zhí)行政府定價(jià)。相關(guān)電力企業(yè)優(yōu)先發(fā)電方案安排電量，簽訂年度優(yōu)先發(fā) 電合

9、同。分散式批發(fā)市場中的優(yōu)先發(fā)電合同為實(shí)物合同。集 中式批發(fā)市場中的優(yōu)先發(fā)電合同為差價(jià)合同。第二十二條 優(yōu)先發(fā)電安排原那么 省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā) 電合同電量規(guī)模一經(jīng)確定，不再進(jìn)展調(diào)整。其他優(yōu)先發(fā)電合同電量， 根據(jù)每日預(yù)測的負(fù)荷曲線扣除省 間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電曲線后，比例分配。第三節(jié) 市場化交易合同第二十三條 中長期電能量交易合同 市場交易主體簽 訂中長期電能量交易合同，須在電力交易機(jī)構(gòu)登記。交易合 同可以為實(shí)物合同，也可以為差價(jià)合同等金融性合同。第二十四條 中長期電能量交易要求 中長期電能量交 易合同，均要求發(fā)用電雙方根據(jù)合同約定在日前階段自行確 定并向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日發(fā)用電曲線。對于實(shí)物合同，在不

10、違背平安約束的前提下，合同電量 需要予以剛性執(zhí)行，再通過現(xiàn)貨市場對系統(tǒng)的偏差電量進(jìn)展 調(diào)整。對于差價(jià)合同， 合同電量不需要?jiǎng)傂詧?zhí)行， 在日前階段， 將以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)制定電網(wǎng)次日的發(fā)用電曲線，并 通過現(xiàn)貨市場不斷更新修正，針對其與差價(jià)合同所分解出來的曲線的偏差電量，按現(xiàn)貨市場的價(jià)格進(jìn)展偏差結(jié)算。第二十五條 中長期電能量交易結(jié)算 合同交易雙方可 根據(jù)合同約定自行結(jié)算，也可委托電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè) 代為結(jié)算。第四節(jié) 交易約束及轉(zhuǎn)讓第二十六條 中長期交易約束 現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)所持有 的中長期交易合同電量原那么上不超過其發(fā)電能力，假設(shè)分 解為分時(shí)電力曲線，那么各時(shí)段的最大出力不得超過其額定 容

11、量。第二十七條 二級市場 市場主體可以通過合同電量轉(zhuǎn) 讓交易，對簽訂的中長期交易合同電量進(jìn)展調(diào)整。交易后， 由新的替代方按交易結(jié)果全部或局部履行原交易合同，交易 雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同，送電力交易機(jī)構(gòu)登記。第六章 現(xiàn)貨市場第一節(jié) 通那么第二十八條 現(xiàn)貨市場體系 現(xiàn)貨市場包括日前市場、 日內(nèi)市場和實(shí)時(shí)市場。日內(nèi)市場視實(shí)際需要開展。分散式批 發(fā)市場中，實(shí)時(shí)市場可采用實(shí)時(shí)平衡機(jī)制取代。市場建立初期，現(xiàn)貨市場可先開展日前交易，也可以同 時(shí)開展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易。第二十九條 現(xiàn)貨市場交易標(biāo)的物 現(xiàn)貨市場交易標(biāo)的 物包括電能量和備用、調(diào)頻等輔助效勞。第三十條 電網(wǎng)公平開放 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平開放輸配 電網(wǎng)

12、，為市場交易主體提供平安、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的輸配 電效勞。第三十一條 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力交易機(jī) 構(gòu)提供實(shí)時(shí)更新的電網(wǎng)運(yùn)行拓?fù)錁?gòu)造、主要斷面電力約束、 發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)，確保在共同的電力系統(tǒng)模型和平 安約束條件的前提下形成交易結(jié)果。第三十二條 平安校核 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力交易出 清結(jié)果的平安校核，并與電力交易機(jī)構(gòu)共享市場所需的平安 校核算法、計(jì)算軟件和數(shù)據(jù)。中長期差價(jià)合同不需要進(jìn)展平安校核。中長期實(shí)物合同 應(yīng)考慮輸電能力等平安約束，其分解曲線與日前市場交易結(jié) 果疊加后一并進(jìn)展平安校核。第三十三條 發(fā)電企業(yè)申報(bào) 發(fā)電企業(yè)通過現(xiàn)貨交易平 臺(tái)開展電能量 / 輔助效勞交易，申報(bào)要求如

13、下：一單機(jī)裝機(jī)容量 4 萬千瓦以上水電機(jī)組、 10 萬千瓦 以上火電機(jī)組、 核電機(jī)組應(yīng)以單個(gè)機(jī)組為單位申報(bào)； 經(jīng)批準(zhǔn)， 同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià)。二其他類型機(jī)組按全廠場申報(bào)。第三十四條 電力用戶申報(bào) 電力用戶通過交易平臺(tái)主 要開展電能量交易，須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù) 條件。第三十五條 售電公司申報(bào) 售電公司通過交易平臺(tái)主 要開展電能量交易，須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù) 條件。第三十六條 電網(wǎng)企業(yè)申報(bào) 電網(wǎng)企業(yè)或下屬供電企 業(yè)應(yīng)申報(bào)其所代理非市場用戶的電力需求預(yù)測信息。電網(wǎng)企業(yè)下屬供電企業(yè)為直接申報(bào)單位，以區(qū)域或節(jié)點(diǎn) 為粒度進(jìn)展申報(bào)。第二節(jié) 分散式市場組織實(shí)施第三十七條

14、優(yōu)先發(fā)電合同分解 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)次 日非市場用戶的負(fù)荷預(yù)測曲線，扣減受入省或疊加送 出省國家方案、政府間協(xié)議形成的跨省區(qū)交易曲線， 扣減風(fēng)電、光伏發(fā)電、徑流式水電、以熱定電等發(fā)電曲線， 剩余負(fù)荷曲線由其他機(jī)組按其優(yōu)先發(fā)電合同電量比重分?jǐn)偅?并作為各機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量的次日發(fā)電曲線。第三十八條 中長期市場交易合同分解 在實(shí)際運(yùn)行日 的規(guī)定時(shí)間以前不晚于日前市場開市時(shí)間 ，市場交易主 體向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長期實(shí)物合同所約定的日發(fā)用電 曲線、注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。第三十九條 初始發(fā)用電曲線形成 機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量 與各類中長期實(shí)物交易合同的分解曲線相疊加，即形成次日 的初始發(fā)電方案；大用戶和售電

15、企業(yè)各類中長期實(shí)物交易合 同的分解曲線相疊加，即形成次日初始用電方案。機(jī)組根據(jù)次日初始發(fā)電方案，可與其他機(jī)組協(xié)商進(jìn)展發(fā) 電方案整合，形成更新后的發(fā)電方案。第四十條 日前市場 日前市場主要針對中長期實(shí)物合 同之外的次日發(fā)用電曲線，組織集中競價(jià)交易。市場出清過 程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場交易組織程序如下：一電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測曲線扣減 中長期合同對應(yīng)發(fā)用電曲線后形成的次日電力需求曲線等 信息，由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。二發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交次 日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和各時(shí)段賣電報(bào)價(jià)或 / 和買電報(bào)價(jià)及 以下信息：啟停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、爬坡速率、最大 最小技術(shù)出力、

16、調(diào)頻和備用等輔助效勞報(bào)價(jià)等。售電企業(yè)、 電力用戶在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交買電或 / 和賣 電報(bào)價(jià)。在風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比擬大的市場，發(fā)電企業(yè)應(yīng)同 時(shí)申報(bào)賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)日前發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn) 中長期合同之外的風(fēng)電和水電的消納，但發(fā)電企業(yè)申報(bào)的賣 電報(bào)價(jià)應(yīng)高于買電報(bào)價(jià)。電力用戶和售電企業(yè)在一個(gè)時(shí)段只 能選擇買電或賣電之一，不可同時(shí)申報(bào)買電和賣電報(bào)價(jià)。三中長期實(shí)物合同各時(shí)段的分解電量，按照市場規(guī) 定的最低報(bào)價(jià)參加日前市場交易優(yōu)化和出清。四根據(jù)市場交易主體的報(bào)價(jià)，將機(jī)組運(yùn)行能力、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⑹鹿市ｒ?yàn)等各類平安約束作為約束條件，以偏差調(diào)整本錢最小化為目標(biāo)，直接形成滿足各類平安約束的市場

17、出 清結(jié)果，包括各市場交易主體各時(shí)段的中標(biāo)電力，以及分區(qū) 邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。因各類平安約束，導(dǎo)致機(jī)組停機(jī)或?qū)嵨锖贤灰椎陌l(fā)電 曲線被削減時(shí)，按市場出清價(jià)格購入相應(yīng)電力電量，不影響 原有合同的結(jié)算。五電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)日前市場交易結(jié)果，形成市場 交易主體的次日發(fā)用電方案，送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)展平安校 核。經(jīng)校核后，由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布各時(shí)段的成交結(jié)果和出 清價(jià)格。 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)對日前市場交易結(jié)果進(jìn)展修改，但要提出 充分的理由。第四十一條 輔助效勞 條件成熟時(shí)，日前電能量市場和 輔助效勞市場應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化出清。第四十二條 平衡效勞報(bào)價(jià) 日前市場完畢后，電力交易 機(jī)構(gòu)公布各市場交易主體的次日發(fā)用電方案

18、，并更新次日系 統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測。發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交機(jī) 組次日各時(shí)段的平衡效勞報(bào)價(jià)，包括上調(diào)報(bào)價(jià)和下調(diào)報(bào)價(jià)兩 種。未納入次日發(fā)用電方案的機(jī)組，可重新申報(bào)賣電報(bào)價(jià)。第四十三條 日內(nèi)市場 風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比擬大 以及其他具備條件的地區(qū)，可以組織開展日內(nèi)市場。 日前市場閉市后至系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行 1 小時(shí)之前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及 時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)更新信息和日內(nèi)交易 報(bào)價(jià)，包括但不限于可再生能源機(jī)組發(fā)電功率的更新預(yù)測曲 線，機(jī)組的可用狀態(tài)信息， 機(jī)組發(fā)電能力上下限和出力上調(diào)、 下調(diào)報(bào)價(jià)等；機(jī)組的上調(diào)出力報(bào)價(jià)應(yīng)高于下調(diào)出力報(bào)價(jià)，無 調(diào)節(jié)能力的風(fēng)電及水電機(jī)組申報(bào)出力上調(diào)、下調(diào)報(bào)價(jià)。

19、電力用戶和售電企業(yè)也只能單向報(bào)價(jià)，即只能選擇買電或賣 電之一。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述申報(bào)信息以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s 束，以上下報(bào)價(jià)匹配為原那么進(jìn)展?jié)L動(dòng)、持續(xù)交易，形成交 易匹配對與對應(yīng)的價(jià)格。第四十四條 實(shí)時(shí)平衡機(jī)制 實(shí)際運(yùn)行前 1 小時(shí)，電力 調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測，綜合考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束、機(jī) 組運(yùn)行約束等系統(tǒng)平安約束條件后，以 15-30 分鐘為周期， 基于調(diào)整本錢最小原那么承受平衡效勞報(bào)價(jià)，保障下一運(yùn)行 時(shí)段根本的電力供需平衡和管理輸電阻塞，運(yùn)行時(shí)段內(nèi)小的 負(fù)荷波動(dòng)通過自動(dòng)發(fā)電控制等輔助效勞進(jìn)展平衡。第三節(jié) 集中式市場組織實(shí)施第四十五條 負(fù)荷預(yù)測信息發(fā)布與優(yōu)先發(fā)電合同分解電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)次日負(fù)

20、荷預(yù)測曲線預(yù)測和發(fā)布。優(yōu)先發(fā)電合同可參照第三十七條規(guī)定分解為日前優(yōu)先 發(fā)電合同曲線，用于差價(jià)結(jié)算。第四十六條 中長期市場交易合同分解 在實(shí)際運(yùn)行日的規(guī)定時(shí)間以前不晚于日前市場開市時(shí)間 ，市場交易主 體可自行選擇交易合同的執(zhí)行方式，選擇按差價(jià)合同執(zhí)行的 需向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長期合同所約定的日發(fā)用電曲線、 注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。第四十七條 日前市場 日前市場采用集中優(yōu)化的組織 方式，以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)進(jìn)展電能量和輔助效勞的聯(lián) 合優(yōu)化出清。市場出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場 交易組織程序如下：一電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測曲線等信 息，由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。二發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前

21、向電力交易機(jī)構(gòu)提交次 日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和報(bào)價(jià)信息，包括電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟 停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、 爬坡速率、 最大最小技術(shù)出力、 調(diào)頻和備用等輔助效勞報(bào)價(jià)等；售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定 的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)次日各時(shí)段購電量。三根據(jù)市場交易主體的申報(bào)信息， 將機(jī)組運(yùn)行能力、 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⑹鹿市ｒ?yàn)等各類平安約束作為約束條件，以社會(huì) 福利最大化為目標(biāo)，計(jì)算形成滿足各類平安約束的市場出清 結(jié)果，包括次日機(jī)組組合、各市場交易主體中標(biāo)各時(shí)段的中 標(biāo)電力和輔助效勞以及分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。第四十八條 重新報(bào)價(jià) 日前市場完畢后，未納入次日機(jī)組組合的機(jī)組，可以重新申報(bào)電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟停費(fèi)用報(bào)價(jià) 和

22、空載費(fèi)用報(bào)價(jià)第四十九條 實(shí)時(shí)市場 實(shí)時(shí)市場基于更新的超短期預(yù) 測負(fù)荷曲線，采取全電量集中優(yōu)化的組織方式，以社會(huì)福利 最大化為目標(biāo)，利用帶平安約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序進(jìn)展市場出 清，形成機(jī)組需要實(shí)際執(zhí)行的發(fā)電方案和用于事后偏差電量 結(jié)算的實(shí)時(shí)市場價(jià)格等信息。市場出清過程中需詳細(xì)考慮實(shí)時(shí)更新后的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、發(fā) 電機(jī)組運(yùn)行能力、事故校驗(yàn)等平安約束問題。實(shí)時(shí)市場交易 時(shí)段為 5-15 分鐘。第六章 輔助效勞市場第五十條 中長期輔助效勞交易 對于在未來一定時(shí)間 年、季、月、周等日以上內(nèi)的可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟 動(dòng)等輔助效勞，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與市場交易主體通過雙邊協(xié) 商或集中競價(jià)等方式確定輔助效勞提供方及價(jià)格，簽訂

23、輔助 效勞合同并送電力交易機(jī)構(gòu)登記。第五十一條 現(xiàn)貨輔助效勞交易 現(xiàn)貨輔助效勞是指次 日或者日內(nèi)未來某一時(shí)段系統(tǒng)運(yùn)行所需要的備用、調(diào)頻等輔 助效勞。原那么上現(xiàn)貨輔助效勞交易通過市場交易平臺(tái)競價(jià) 確定。第五十二條 輔助效勞考核 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對市 場交易主體提供輔助效勞的能力進(jìn)展測試。測試結(jié)果應(yīng)公布 并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力市場主體不能按照要求提供輔 助效勞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告，并承受考核?？?核費(fèi)用用于輔助效勞補(bǔ)償資金。輔助效勞考核方法由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu) 制訂并實(shí)施。第五十三條 輔助效勞分擔(dān) 按照“誰受益、誰承當(dāng)?shù)?原那么，建立電力用戶參與的輔助效勞分擔(dān)共享機(jī)制。與

24、全體電力用戶相關(guān)的輔助效勞費(fèi)用，暫由所有并網(wǎng)發(fā) 電企業(yè)按上網(wǎng)電量共同承當(dāng)。與局部電力用戶相關(guān)的輔助效 勞費(fèi)用，由該局部電力用戶主要承當(dāng)。第七章 計(jì)量和抄表第五十四條 電能計(jì)量裝置 市場主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市 場結(jié)算要求，安裝具備遠(yuǎn)程抄表和分時(shí)計(jì)量等功能且符合國 家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置，由電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)檢定后 投入使用。本規(guī)那么所稱電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)政府計(jì)量行政 部門認(rèn)可、電能交易雙方確認(rèn)的電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)。第五十五條 電能計(jì)量裝置校核 市場主體可以申請校 核電能計(jì)量裝置，經(jīng)校核，電能計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精 度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由該電能計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承當(dāng)；電 能計(jì)量裝置誤差到達(dá)規(guī)定精

25、度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由申請方 承當(dāng)。第五十六條 電能計(jì)量裝置安裝點(diǎn) 電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當(dāng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。電能計(jì)量點(diǎn)位于交 易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不能安裝電能計(jì)量裝置 的，由雙方協(xié)商確定電能計(jì)量點(diǎn)。法定或者約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì) 量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。電力市場主體以計(jì)量點(diǎn)為分 界承當(dāng)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。第五十七條 抄表責(zé)任 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算 要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)機(jī)組和電力用戶電能計(jì)量裝置記 錄電量，并提交給電力交易機(jī)構(gòu)作為結(jié)算依據(jù)。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫，并按照 有關(guān)規(guī)定向電力市場主體公布相關(guān)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)。第五十八條 輔助效勞計(jì)量 輔助效勞通過

26、能量管理系 統(tǒng)、電力需求側(cè)系統(tǒng)等計(jì)量，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按結(jié)算要求統(tǒng) 計(jì)輔助效勞提供和使用情況，按規(guī)定送電力交易機(jī)構(gòu)。第八章 交易結(jié)算第一節(jié) 通那么第五十九條 結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間 市場交易主體結(jié)算電 價(jià)最小單位時(shí)間：一中長期市場按市場交易主體約定的價(jià)格結(jié)算，原那么上以不低于 1 小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間； 二現(xiàn)貨市場以 1 小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間。 第六十條 結(jié)算電價(jià)位置范圍 對于日前市場和實(shí)時(shí)平 衡市場，電力用戶可以按分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)結(jié) 算，也可將節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)加權(quán)平均后作為電力用戶的結(jié)算價(jià) 格。第二節(jié) 分散式交易結(jié)算第六十一條 電能量交易結(jié)算規(guī)那么 中長期市場和現(xiàn) 貨市場電能量交易結(jié)果結(jié)算

27、程序：一中長期交易結(jié)算：中長期優(yōu)先發(fā)電合同電量按照 政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)展結(jié)算。中長期市場化交易按照合同 約定的價(jià)格和電量進(jìn)展結(jié)算。二日前市場交易：日前市場出清形成的交易方案與 中長期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量，按照日前 市場形成的價(jià)格結(jié)算。三日內(nèi)市場交易：交易主體日內(nèi)交易的中標(biāo)電量， 按日內(nèi)市場形成的價(jià)格結(jié)算。四平衡效勞中標(biāo)電量。實(shí)時(shí)平衡機(jī)制中，被電力調(diào) 度機(jī)構(gòu)承受的平衡效勞，按照市場交易主體報(bào)價(jià)結(jié)算。五不平衡電量：市場交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與交 易方案曲線含日內(nèi)交易中標(biāo)電量和平衡效勞中標(biāo)電量之 間的偏差量稱為不平衡電量，按照實(shí)時(shí)平衡機(jī)制形成的價(jià)格 結(jié)算。不平衡電量的結(jié)算價(jià)格應(yīng)考慮

28、市場總體供需情況，采用 不同的定價(jià)機(jī)制。當(dāng)系統(tǒng)處于供大于求狀態(tài)時(shí)，機(jī)組增發(fā)電 量或用戶少用電量，采用懲罰性結(jié)算價(jià)格，機(jī)組減發(fā)電量或 用戶增用定量，采用常規(guī)性結(jié)算價(jià)格；當(dāng)系統(tǒng)處于供不應(yīng)求 狀態(tài)時(shí)，那么反之。第六十二條 輔助效勞結(jié)算規(guī)那么 中長期輔助效勞按 照合同約定價(jià)格結(jié)算?，F(xiàn)貨輔助效勞按照市場邊際價(jià)格結(jié) 算。輔助效勞市場未建立之前， 可參照和完善現(xiàn)有 “兩個(gè)細(xì)那 么執(zhí)行。第六十三條 阻塞本錢結(jié)算規(guī)那么 對于實(shí)物合同交易， 由于輸電阻塞所增加的購電本錢，由對應(yīng)發(fā)電方承當(dāng)。實(shí)時(shí) 平衡機(jī)制中，輸電阻塞所增加的購電本錢，由市場交易主體 共同承當(dāng)。第三節(jié) 集中式交易結(jié)算第六十四條 電能量交易結(jié)算規(guī)那么

29、中長期市場和現(xiàn) 貨市場電能量交易結(jié)果結(jié)算程序：一中長期交易結(jié)算：中長期的公益性、調(diào)節(jié)性電量 按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)進(jìn)展結(jié)算。中長期市場 化交易那么按照交易雙方協(xié)商的價(jià)格和電量進(jìn)展結(jié)算。二日前市場交易：日前市場出清形成的交易方案與 中長期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量，按照日前 市場價(jià)格進(jìn)展結(jié)算。三實(shí)時(shí)市場交易：市場交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與 日前出清形成的交易方案曲線之間的偏差量，按照實(shí)時(shí)市場價(jià)格進(jìn)展結(jié)算第六十五條 輔助效勞結(jié)算規(guī)那么 備用和調(diào)頻等輔助 效勞按照日前市場出清價(jià)格和實(shí)際調(diào)用效果進(jìn)展結(jié)算；可中 斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助效勞按照合同約定價(jià)格和實(shí)際 調(diào)用效果進(jìn)展結(jié)算。第

30、六十六條 阻塞剩余結(jié)算規(guī)那么 市場建立初期，由電 網(wǎng)阻塞所引起的阻塞剩余，按上網(wǎng)電量比例分配給發(fā)電企 業(yè)。待金融輸電權(quán)市場建立之后，阻塞剩余通過金融輸電權(quán) 市場進(jìn)展分配。第四節(jié) 其他第六十七條 輸配費(fèi)用及其他 參與交易的市場主體按 照國家核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納輸配電費(fèi)用。輸配電價(jià)未核 準(zhǔn)前，可維持現(xiàn)有的購售價(jià)差不變，即采用出售聯(lián)動(dòng)機(jī)制。電力用戶根據(jù)實(shí)際用電量，按照國家規(guī)定繳納的政府性 基金和附加等標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。第六十八條 結(jié)算憑據(jù) 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)中長期交易 合同、現(xiàn)貨市場交易結(jié)果以及電量計(jì)量數(shù)據(jù)等，出具電量電 費(fèi)、輔助效勞費(fèi)及輸電效勞費(fèi)等結(jié)算憑證。結(jié)算憑據(jù)需在規(guī) 定時(shí)間內(nèi)完成，原那么上日

31、前市場、實(shí)時(shí)平衡市場的結(jié)算憑 據(jù)原那么上應(yīng)該在 3-10 個(gè)工作日內(nèi)形成。中長期合同原那 么上按月出具結(jié)算憑據(jù)。第六十九條 電費(fèi)結(jié)算 電力市場主體按照交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)展電費(fèi)結(jié)算中長期交易可以根據(jù)市場交易開展情況及市場主體意 愿，由合同雙方自主協(xié)商電費(fèi)結(jié)算方式，也可以委托電網(wǎng)企 業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)展電費(fèi)結(jié)算。第九章 信息披露第七十條 信息分類 按照信息屬性分類，市場信息分為 公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾 發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供 的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不 得向其它市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。第七十一條 信息披露

32、責(zé)任 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī) 構(gòu)和電力市場主體應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原那 么，披露電力市場信息。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)公平對 待市場交易主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超 職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。第七十二條 信息披露分工 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場信 息的管理和發(fā)布，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場交易主體發(fā) 布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助 效勞信息等。電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供信息。第七十三條 信息披露方式 在確保平安的根底上，電力 市場信息原那么上通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布，也可以 輔以報(bào)刊、播送、電

33、視等媒體，信息發(fā)布會(huì)，簡報(bào)、公告等 披露途徑。第七十四條 信息披露監(jiān)管 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定電力市 場信息披露管理方法并監(jiān)視實(shí)施。第十章 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)第七十五條 有關(guān)職責(zé) 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場技 術(shù)支持系統(tǒng)的建立和維護(hù)管理。電力市場主體按照規(guī)定配備 有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。電力市場管理委員會(huì)審定電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃 和設(shè)計(jì)方案。第七十六條 功能要求 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng) 當(dāng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管 理、合同管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、市場申報(bào)、 市場分析與預(yù)測、信息發(fā)布、市場監(jiān)管等功能模塊。第七十七條 其他要求 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建

34、立應(yīng) 當(dāng)以電力市場運(yùn)營規(guī)那么為根底。在同一電力市場內(nèi)，電力 市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同 步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場交易支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市 場開展的需要及時(shí)更新。第十一章 市場風(fēng)險(xiǎn)防控第七十八條 市場限價(jià) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)國家價(jià)格主 管部門可根據(jù)需要，制定現(xiàn)貨市場最高報(bào)價(jià)，躲避電力市場 價(jià)格劇烈大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。第七十九條 市場力防范 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)電力交易 機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，將可能影響市場正常運(yùn)行的機(jī)組認(rèn)定為 市場價(jià)格承受者，或強(qiáng)制相關(guān)發(fā)電機(jī)組簽訂中長期合同，以 維護(hù)市場公平、防范市場風(fēng)險(xiǎn)。第八十條 保證金、預(yù)付費(fèi) 電力交易機(jī)構(gòu)可以對電力用 戶售電企業(yè)實(shí)施交易保

35、證金、預(yù)付費(fèi)制度，維護(hù)市場結(jié) 算平安。第八十一條 市場力監(jiān)測 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立完善市場 力監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對市場主體濫用市場力行為的監(jiān) 管。第八十二條 市場干預(yù) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)維護(hù)電力市 場正常運(yùn)作和電力系統(tǒng)平安的需要，制定電力市場干預(yù)、中 止方法，規(guī)定電力市場干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。第十二章 系統(tǒng)運(yùn)行平安第八十三條 調(diào)度紀(jì)律 電力市場主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電 網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)， 按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議配備必要的平安設(shè)施，維護(hù)電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行第八十四條 檢修管理 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場交 易方案、電力供需形勢、設(shè)備運(yùn)行狀況、平安約束條件和系 統(tǒng)運(yùn)行狀

36、況，統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修方案。市場主體應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)電力設(shè) 備檢修方案，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)前方可確認(rèn)。電力調(diào)度機(jī) 構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市場主體披露已提交申報(bào)和已批準(zhǔn)確認(rèn)的檢修 方案。第八十五條 調(diào)度要求 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電 力調(diào)度規(guī)那么，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，及時(shí)向電力市場主 體預(yù)報(bào)或者通報(bào)影響電力系統(tǒng)平安運(yùn)行的信息，防止電網(wǎng)事 故，保障電網(wǎng)運(yùn)行平安。第八十六條 緊急事故處理 系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí)，電力 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按平安第一的原那么處理事故。由此帶來的本錢 由相關(guān)責(zé)任主體承當(dāng)，責(zé)任主體不明的由市場主體共同分 擔(dān)。為保障市場主體利益，應(yīng)對電力市場運(yùn)行情況下的緊急 事故進(jìn)展分類定級。

37、第十三章 附 那么第八十七條 有關(guān)程序 國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織電力 交易機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)那么擬定各地電力市場運(yùn)營規(guī)那么，報(bào)國 家能源局備案后執(zhí)行。第八十八條 市場監(jiān)管 電力市場監(jiān)管方法由國家能源局另行制定第八十九條 解釋 本規(guī)那么由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。原 有電力交易相關(guān)規(guī)那么與本規(guī)那么不一致的，以本規(guī)那么為 準(zhǔn)。第九十條 名詞解釋 本規(guī)那么中有關(guān)專業(yè)名詞解釋及 說明見附件。第九一條文件實(shí)施本規(guī)那么自XX年XX月XX日起 施行。附件:電力市場有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明附件電力市場有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明1. 日前市場。日前市場是現(xiàn)貨市場的重要組成局部，其 運(yùn)作方式有多種。在以實(shí)物雙邊合約為主的市場中如英國 ，日前市場 是一個(gè)雙邊合約之外的增量市場，發(fā)電商和大用戶含零售 商可申報(bào)次日各時(shí)段的賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià)，交易機(jī)構(gòu)通 過市場出清軟件得到各時(shí)段最優(yōu)的交易方案及結(jié)算電價(jià)。在以金融性合約為主的市場中如美國PJM ,日前市場是一個(gè)全電量競價(jià)市場，發(fā)電企業(yè)申報(bào)機(jī)組的報(bào)價(jià)曲線，大 用戶含零售商申報(bào)各時(shí)段的買電報(bào)價(jià)，系統(tǒng)運(yùn)行商在滿 足電網(wǎng)平安約束的前提下，通過市場出清軟件得到各時(shí)段最 優(yōu)的交易方案及結(jié)算電價(jià)，形成滿足系統(tǒng)可靠性要求的日前 機(jī)組組合和各機(jī)組的日前發(fā)電