副市長在2022年全市污染減排工作會(huì)議的講話

1、副市長在2022年全市污染減排工作會(huì)議的講話同志們： 今天召集大家開這個(gè)會(huì)，是按照市委市政府的總體部署，進(jìn)一步全力推進(jìn)我市污染減排工作。所有的減排指標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)在市政府常務(wù)會(huì)議上通過了，今天開這個(gè)會(huì)主要是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，對(duì)做好2022年以及“十四五”的減排工作做安排部署。剛才幾個(gè)區(qū)和相關(guān)部門也講了一些想法和意見，講得非常好，有些可以馬上落實(shí)，有些還需想辦法解決。2021年我們的減排工作取得較大的成效，其中最大的成效是理念和認(rèn)識(shí)上的大提高，形成一個(gè)好的工作氛圍和工作理念，這些實(shí)實(shí)在在開展的工作為X年做了鋪墊，奠定了基礎(chǔ)，這是值得肯定的。當(dāng)然我們碰到的問題還很多，困難也不少，X年

2、的任務(wù)還是很重。省基本把2022年以及“十四五”期的減排任務(wù)定下來了，相對(duì)之前的X年減排目標(biāo)，二氧化硫的減排任務(wù)相對(duì)減小了一些，給多X萬噸，但化學(xué)需氧量減排任務(wù)加重了，目標(biāo)大家都已很清楚，市也把省下達(dá)的目標(biāo)都分到區(qū)里了，手上已無余量，大家都已無條件可講。全市X年的減排目標(biāo)是比上年減排X，X年、X年要減排X%以上，任務(wù)更重。剛才大家講到的問題即有任務(wù)本身的難度，也有歷史欠賬的原因，但不管怎樣，省考核市、市考核區(qū)都將按照這個(gè)目標(biāo)實(shí)行。昨天市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)各區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)考核，節(jié)能減排的分值由X分增加到X分。大家要明確工作目標(biāo)，這是硬指標(biāo)，硬約束，硬任務(wù)。省委省政府要求從X年開始，污染減排考核實(shí)

3、行“一票否決”制。對(duì)于X年的污染減排工作，我講三點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí) 做好污染減排工作不僅僅為了完成任務(wù)，而是要通過污染減排實(shí)現(xiàn)全市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為自己、為市民、為城市都應(yīng)做好污染減排。我們要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做好分析，把實(shí)際情況擺出來，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都清楚知道所分管地區(qū)的水平和狀況，還是有很大的提升空間的，特別是X、X、順德等先發(fā)地區(qū)。我們已有一個(gè)比較好的開始，但這些問題還要繼續(xù)深化解決，在認(rèn)識(shí)上還要再提高。第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是不要把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)隔離開來，做好環(huán)保工作既是為了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也是為了老百姓的最根本利益，何為根本，要認(rèn)真反思，減排不僅僅是

4、為了完成任務(wù)；第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)是“十四五”期間余下X年的減排任務(wù)壓力非常巨大，三年的工作要做好鋪排，尤其是X年，任務(wù)很重，市確定X年目標(biāo)是經(jīng)過權(quán)衡后做出的安排，主要是為后X年?duì)幦】臻g。我們減排任務(wù)重，一方面，壓力是來自于電廠關(guān)停的二氧化硫減排。如何加快電網(wǎng)建設(shè)是另外一個(gè)關(guān)鍵問題。市發(fā)展改革局要按照省的要求列出關(guān)停電廠的清單和時(shí)間表，必須按時(shí)關(guān)閉，不能以任何理由推遲，人員安置等問題要提前做好準(zhǔn)備；另一方面，壓力是來自于化學(xué)需氧量的減排，這方面的壓力更大，主要我們的歷史欠賬太多，X年定下的污水處理廠建設(shè)任務(wù)沒有落實(shí)好。當(dāng)然省加重了我市“十四五”化學(xué)需氧量的減排任務(wù)，這也是一個(gè)客觀原因。今后污水處理廠的建

5、設(shè)進(jìn)度要在每次召開聯(lián)席會(huì)議后上報(bào)，要及早告知市、區(qū)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)。污水處理廠的建設(shè)在“五一”節(jié)后要召集國土、建設(shè)等部門研究，要真正建立綠色通道，絕對(duì)不能以任何理由再拖延，務(wù)必按時(shí)動(dòng)工。如果X年這項(xiàng)工作再推后，X年、X年就無工作空間了。要把進(jìn)展較差的污水廠按倒序排列給我，我會(huì)到現(xiàn)場檢查，查看存在問題，了解各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門為解決這個(gè)問題做了什么工作。 二、突出重點(diǎn)，全面地落實(shí)污染減排任務(wù) （一）要圍繞工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等方面繼續(xù)加大工作力度。尤其是要在減排工作中走出X市的路子。一是部門聯(lián)動(dòng)，形成大環(huán)保的減排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，工作氛圍，工作效果。我們有這幾年創(chuàng)模工作好的基礎(chǔ)，有近一兩年的

6、減排工作成效，我在國合會(huì)發(fā)言講到“人人都是環(huán)保局長”，這個(gè)觀點(diǎn)得到國合會(huì)首席顧問的高度認(rèn)同。各部門領(lǐng)導(dǎo)要樹立“人人都是環(huán)保局長”這個(gè)理念，共同做好污染減排工作。二是明確減排工作的落腳點(diǎn)。我們不是為了減排而減排，而是通過減排來促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的升級(jí)，X不需要污染重、能耗高的企業(yè)，現(xiàn)在有這個(gè)空間和力度。通過實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排放量指標(biāo)“減一增一”、“減二增一”等手段，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這才是減排工作的落腳點(diǎn)。通過結(jié)構(gòu)減排也能促進(jìn)城市的提升，X聯(lián)滘就是一個(gè)好的例子，清拆后重新規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城市提升，空間提升，形成多贏的格局。X還有很多的提升空間，如村級(jí)小工業(yè)區(qū)如何去改造，要解

7、放思想，大膽地去改造提升。 （二）加快重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)及實(shí)際處理能力的提升。一些污水處理廠早已建成但未達(dá)到處理能力。實(shí)際處理量低于設(shè)計(jì)能力X%的有X的東鄱二期、沙崗、城北污水廠，X的大瀝、和順和桂污水廠，高明的三洲污水廠；實(shí)際處理量低于設(shè)計(jì)能力X%的有順德的龍江、樂從污水廠。要加快配套管網(wǎng)的建設(shè)，管網(wǎng)通了，處理水量、進(jìn)水濃度提高了，減排量也就上來了。全市截止X年底已建成的X家污水廠，進(jìn)水濃度未達(dá)到省要求的有X家污水廠、設(shè)計(jì)日處理能力共計(jì)X萬噸。這也是一個(gè)減排的潛力。污水處理廠的建設(shè)要圍繞著汾江河整治，準(zhǔn)備實(shí)行X個(gè)“掛牌”。第一個(gè)是工程要“掛牌”，什么時(shí)候確定，什么時(shí)候完成，現(xiàn)在

8、進(jìn)度如何等要“掛牌”；第二個(gè)是責(zé)任要“掛牌”，牽涉到汾江河流域的哪個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）流出來的污水要管好。確定一個(gè)量化的指標(biāo)，每年只能有改善，不能增加排污。要落實(shí)到鎮(zhèn)一級(jí)，職責(zé)就是要管好污水。第三個(gè)掛牌，就是動(dòng)員社會(huì)力量，不僅要行政主導(dǎo)，還要對(duì)企業(yè)的污水、二氧化硫排放情況進(jìn)行“掛牌”。在汾江河流域做試點(diǎn)，把排放污水前X名的企業(yè)及每天排入汾江河的量列個(gè)清單。何時(shí)關(guān)企業(yè)是給區(qū)、鎮(zhèn)的壓力，是否貸款由銀行決定，要給企業(yè)壓力，讓企業(yè)自己著急才行。要想方設(shè)法的讓污染重的企業(yè)知道，讓市民知道，在X，一方面講在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)，一方面也講對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)。在汾江河先做試點(diǎn)，先針對(duì)廢水排放企業(yè)。各區(qū)也想想辦法，要抓好重點(diǎn)。

9、 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，建立健全污染減排工作機(jī)制 減排工作要結(jié)合污水處理廠的建設(shè)建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，召集主要的工作人員，建立月度例會(huì)制度，把減排工作中碰到的問題列出來，有話則長，無話則短。每次例會(huì)就是把問題講出來，需要哪一級(jí)來協(xié)調(diào)，哪一級(jí)來辦理，要講清是區(qū)的問題還是市的問題；要加強(qiáng)考核，明確責(zé)任。但這個(gè)責(zé)任除了考核我們的干部、我們的基層以外，也要把壓力給企業(yè)。我們要學(xué)會(huì)自己承擔(dān)責(zé)任，也要學(xué)會(huì)讓企業(yè)、讓污染單位承擔(dān)責(zé)任。各區(qū)都想了很多辦法，象X區(qū)的綠色貸款辦法，三水區(qū)的錯(cuò)峰用電等等，還有稅收等很多辦法可想。影響到整個(gè)污染減排工作環(huán)節(jié)的，如污水處理廠建設(shè)，要選幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出來，按進(jìn)展從后向前排序，有問題的就來開會(huì)解決問題，做得好的沒問題的不要通知來開會(huì)，給他們點(diǎn)時(shí)間空間；要做好市、區(qū)兩級(jí)減排配套資金的落實(shí)；減排宣傳也很重要，要形成一種氛圍，