應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1、應(yīng)急培訓(xùn)與演練一、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)是增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)意識和責(zé)任意識，提高事故防能力的重要途徑，是提高應(yīng)急救援人員和職工應(yīng)急能力的重要措施，是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段。因此，企業(yè)應(yīng)按照?國家平安監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生 產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的通知?安監(jiān)總廳應(yīng)急2021108號等相關(guān)文件提出的要求，根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)。一主要任務(wù)應(yīng)急磅訓(xùn)主荽任務(wù)題過釆取耶同方式幵凝盤全注產(chǎn)理急官理知識和息急預(yù)塞的宣傳載育和培訓(xùn)工作：確棵所有從業(yè)人員具脊基#的應(yīng)急技做熟毎企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；I確保叢業(yè)人員皇握半崗位尊改前范指施粕應(yīng)急處置程序；觸持知提畫應(yīng)急弘伍脫槍險(xiǎn).皆救質(zhì)員.消降危寧后里等應(yīng)

2、覇鞍攫拽能和應(yīng)頰圧應(yīng)綜會秦質(zhì)亠二主要容其他相關(guān)知識應(yīng)急相關(guān)法偉袪規(guī)吏全技術(shù)塢口識心理素庚訓(xùn)練54“_ 自救互救曲識.'申、4 IM, n MK ¥L IH. <事故案例幷析a亠 is- an.j.應(yīng)急預(yù)索編制與演練®Sm!11 I I應(yīng)急避險(xiǎn)與逃生三應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)施1.制定應(yīng)急培訓(xùn)方案1需求分析制定培訓(xùn)與教育方案之前，首先要對應(yīng)急管理系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)展工作 和任務(wù)分析，確定應(yīng)急培訓(xùn)與教育的容與培訓(xùn)方式。培訓(xùn)與教育應(yīng)該系統(tǒng)辨識和分析實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急響應(yīng)的所有重要的工作崗位與其職能，以明確培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)后受訓(xùn)人員的培訓(xùn)效 果。2課程設(shè)計(jì)對于不同類型的人員，應(yīng)進(jìn)展具有

3、針對性的應(yīng)急培訓(xùn)。中高展管理人賈血就謂垂點(diǎn)內(nèi)容>應(yīng)急巷湮觀狀廉議娛趨弊，> 桶糧霍陸盞超詮的也、尊占去蓉巨“：> 頡導(dǎo)按策層5營埠部"職能訥1必廉向黒敕榜陸仿府主零馬註理聆駅> 預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急軸魚機(jī)輒牯息岌右機(jī)鈾I > 通僧信息系如 愷木支博頁軌.物賀翩瞄保陣系統(tǒng)*培訓(xùn)演蛛甬舵：I> 事故隱患嶄識和應(yīng)急預(yù)案的編卞厲溫 應(yīng)急預(yù)案低再的凰玄円軻鎖及應(yīng)怎預(yù)案的柢箒 日的和滬宜篡満躱肘根本君求、任勢與耳祈：> 具他需要-解利罕提的嘯。基層仙該一集作業(yè)人貝理后譏童點(diǎn)內(nèi)容> 應(yīng)怎孫案葩槪念、日的和作用：» 舞音域會預(yù)累、專城應(yīng)會也累和換場

4、處董方累的根本宴菠：> 事越聯(lián)壘、回恚期應(yīng)幃或過程為縣本姿耒> 港險(xiǎn)?？簳r(shí)識制萬謹(jǐn)：> 正琥償用應(yīng)意資廉，正磁烽和廈月牛人兩產(chǎn)用吊：> 其他裔要了解和屏握的旳容03培訓(xùn)方式從培訓(xùn)技巧的種類來說，可以劃分為講課型、研討型、演練型和綜合型，每一類培訓(xùn)技巧中所包含的容各有不同。講課型講課霧蛾！i主姜是對某一前臬幾個問題向受訓(xùn)的對象進(jìn)行講解，遠(yuǎn)種培訓(xùn)方法主宴 用干應(yīng)急培訓(xùn)的旦期入門培訓(xùn)。研討零境a三宴是就某一或某幾個問題由培訓(xùn)對象迸行討論，通過集體智慧找出解 決同題的方法*這種培訓(xùn)方法主要應(yīng)用于各級應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人之間的協(xié)瀕間題的培訓(xùn)Q綜舍璽I綜合型就是集講課、研討、演絳劃一體的

5、培訓(xùn)方式。演練零撤i是針對預(yù)案的某一咅盼或整體進(jìn)行潢媒，以便發(fā)現(xiàn)河題' 解決同題°針 對培訓(xùn)不同的對線、內(nèi)容，所采取時(shí)皓訓(xùn)方法也有區(qū)別。4課程準(zhǔn)備課程準(zhǔn)備包括準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)授課方案、輔助設(shè)施、學(xué)習(xí)材料等。初次培訓(xùn)應(yīng)準(zhǔn)備的課程方案和教學(xué)輔助容包括：每章節(jié)課程的簡要說明，參考資料，授課方法，培訓(xùn)過程中的事件順序，教學(xué)容、工作要求和培訓(xùn)方案之間相 互關(guān)系的說明，學(xué)習(xí)任務(wù)和培訓(xùn)到達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重新培訓(xùn)應(yīng)準(zhǔn)備的課程方案和教序輔助容包括：評估現(xiàn)有教學(xué)狀況例如，授課方案、學(xué)習(xí)資料、視聽輔助設(shè)施，必 要時(shí)改動或參加新的媒介以輔助完成學(xué)習(xí)任務(wù)，使用已有的方法和開發(fā)新的教學(xué)容以支持計(jì)劃。2.實(shí)施應(yīng)急培

6、訓(xùn)培訓(xùn)與教育應(yīng)按照制定的培訓(xùn)方案，認(rèn)真組織，精心安排，合理安排時(shí)間，充分利用不同方式開展，使參與培訓(xùn)的人員能夠在良好的 培訓(xùn)氣氛中學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)應(yīng)急知識。3.應(yīng)急培訓(xùn)效果評價(jià)應(yīng)急培訓(xùn)完畢后，需進(jìn)展效果評價(jià)，可通過兩種方式進(jìn)展：一是通過各種考核方式和手段，評價(jià)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)成績。企業(yè)可以組織有關(guān)專家、高級技術(shù)人員以與授課教師共同編制一份試卷，試卷的容應(yīng)包括根本的理論知識和事故案例分析兩局部，不僅可以考察受訓(xùn)的根底知識，同時(shí)也可以測試受訓(xùn)人員的現(xiàn)場反響能力和解決問題的綜合能 力，從而到達(dá)檢驗(yàn)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果。二是在培訓(xùn)完畢后， 通過考核受訓(xùn)者在演練或?qū)嵺`中的表現(xiàn)來評價(jià)培訓(xùn)的效果。如可對受

7、訓(xùn)者前后的工作能力有沒有提高或提高多少，效率有沒有提升或提升多少等進(jìn)展評價(jià)。對于考核結(jié)果不合格的人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)展再次培訓(xùn)，直至考核合格。二、應(yīng)急演練一應(yīng)急演練概述1.應(yīng)急演練目的開展應(yīng)急演練，目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的適用性，找出應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，建立和保持可靠的信息渠道與應(yīng) 急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠正確履行其職責(zé)。應(yīng)急演練目的可以概括為以下幾點(diǎn):> 檢驗(yàn)突發(fā)事伴應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)專針対性、實(shí)她性和操作性。> 克善突笈事怦應(yīng)憊機(jī)制，強(qiáng)化政府、企業(yè)相互之間的協(xié)訓(xùn)耶己倉。> 報(bào)煉應(yīng)急敬援隊(duì)伍，11高應(yīng)急人員在障急情況下妥善處置突發(fā)事件的>

8、推廣和普喪應(yīng)急知識，提高公僉對突笈事件的鳳險(xiǎn)防櫃意識與能為°> 發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的隱愚和存在問題。2應(yīng)急演練原那么應(yīng)急演練有多種類型，不同類型的應(yīng)急演練雖有各自的特點(diǎn)，但在籌劃演練容、演練情景、演練頻次、演練評估等方面具有共同原那么,具體包括：依法悵規(guī)，統(tǒng)諄熬劃耒出里為，講求矢蝕I擲調(diào)配合，保證京全應(yīng)急演練工作必須連守國 氨梅冀法樓、注規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有 關(guān)規(guī)定,科學(xué)統(tǒng)籌觀劉，并按 燭劃組織實(shí)施。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合本單位實(shí) 際，針對性謖蚩演練內(nèi)客°演 練應(yīng)符合事件發(fā)生、變化、控 制、羽蹤的客眥覘律！注重過 程、講求實(shí)效，提高究垠爭什 應(yīng)急處蚩"力。應(yīng)急演躱應(yīng)連循“平安

9、第 的魚那么，加強(qiáng)組規(guī)協(xié)澗， 統(tǒng)1指陣，保證人身，諒備廉 諛施平安O3.應(yīng)急演練容應(yīng)急演練依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，通常包括以下容:模輒人員僅扌H宰 時(shí)出過稈如釋辿諂愛,擡扌n噸埼t條件、桎in繼 漏等桎姐雯害戒殛影d何人啟w 逼、&代來監(jiān)曲于恬環(huán)斥國木能蓉加債縛旳鄙門*規(guī)廓人員可以醺廚耳井港導(dǎo)、3PI'T外部赫料曲丟觀漓碌討祥的觀介作詢河庫入吊.(3)應(yīng)急通訊豐良據(jù)事故惰杲.在應(yīng)急救擺相關(guān)部門或人員之間進(jìn)疔音瀕、視頻信導(dǎo)或數(shù)據(jù)信息互週°很據(jù)爭故情最|對現(xiàn)場講行觀柬.分析或測圭|確定轟故嚴(yán)重程度、影u冋藕圍和費(fèi)化趨勢等.警戒與管制根據(jù)爭故惰是建立應(yīng)急處置現(xiàn)場誓戒

10、區(qū)越.實(shí)行交週菅制維護(hù)覘場袂序-(6)疏散與安買視據(jù)事故情冒對爭故可能波廉范圍內(nèi)的相關(guān)人員講行疏散、轉(zhuǎn)穫和安迓.(7)醫(yī)療衛(wèi)生棍據(jù)事故惜是丿調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)胡伍幵展緊急匿學(xué)救擺、衛(wèi)生監(jiān)測和陵疫工作°(8)現(xiàn)場冊胃根據(jù)爭故時(shí)員 蒼鮒拱應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)卷指癢部要求對爭故現(xiàn)場進(jìn)右控制和處禺(?)社會物通豐艮據(jù)爭一故蒂最，召開新聞童布會或爭故痔呪遇抿會通報(bào)爭故有關(guān)'戯.(10)后期處貫 IM IM MIM 應(yīng)蠱處置結(jié)束肓弄展的事散很夫評倍、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場著理和相其善后工也(11)其他根據(jù)行業(yè)(領(lǐng)或)平安生產(chǎn)特點(diǎn)所赳含的茸他應(yīng):！功能.4.應(yīng)急演練分類根據(jù)?突發(fā)事件應(yīng)急演練

11、指南?，應(yīng)急演練按組織形式分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練，按容分為單項(xiàng)演練和綜合演練，按目的與作用分為檢驗(yàn)性演練、示性演練和研究性演練。1桌面演練桌面演練通常在室完成，是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針 對事先假定的演練情景， 討論和推演應(yīng)急決策與現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。根據(jù)桌面演練的情景設(shè)置，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)制作flash動畫或“ 3D'模擬場景，提高桌面演練的現(xiàn)場感，如圖1所示。闔】計(jì)算機(jī)模擬技朮應(yīng)用于桌面演嫌桌面演練的主要作用是使演練人員在檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題的同時(shí)，獲得一些

12、建立性的討論結(jié)果，并鍛煉演練人員解決問題的能力， 解決應(yīng)急組織相互協(xié)作 和職責(zé)劃分的問題。桌面演練方法本錢低， 針對性強(qiáng)，主要為功能演練和全面演練效勞，是應(yīng)急行動單位為應(yīng)對生產(chǎn)平安事故做準(zhǔn)備常采用的一種有效方式，也是政府、企業(yè)或者負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位、部門獨(dú)立組織演練活動的一種方式。2實(shí) 戰(zhàn)演練 實(shí)戰(zhàn)演練是指事先設(shè)置突發(fā)事件情景與其后續(xù)開展情景，參演人員調(diào)集可利用的應(yīng)急資源，針對應(yīng)急預(yù)案中的局部或所有應(yīng)急功能，通過實(shí)際決策、行動和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置和后勤保障等應(yīng)急能力的演練活動如圖2所示。實(shí)戰(zhàn)演練按照事前是否先通知演練單位和人員

13、，可進(jìn)一步分 為“預(yù)知'型演練與“非預(yù)知'型演練。因:S戰(zhàn)演綁實(shí)戰(zhàn)演練的場面較大、 真實(shí)、復(fù)雜，為保證演練的正常進(jìn)展和現(xiàn)場秩序的穩(wěn)定， 需要進(jìn)展充分準(zhǔn)備，其容主要包括：實(shí)戰(zhàn)演練需要準(zhǔn)備丈量設(shè)施，除了演練需要的應(yīng)急器材、諭備、人員配備以 外，還包括維護(hù)規(guī)場樓序裝備、保肄生命財(cái)產(chǎn)設(shè)施等。演練工作的準(zhǔn)備實(shí)戰(zhàn)演練推備過程包括演練師申請和根批、演練方案制定、演練方案寶排、 演練腳本編制以浚人員、資源分配等0演練貉束后，必須對演躱現(xiàn)場進(jìn)存清理恢豆，將;麟設(shè)備整理歸庫；對演練 遴行急結(jié)，陳口頭、書面匯報(bào)低外還需要將潢竦過程和結(jié)異制戍1份正式的演 練總結(jié)報(bào)告提交給上級各部門和各務(wù)寅組組部門03

14、單項(xiàng)演練單項(xiàng)演練是指為檢驗(yàn)和評價(jià)應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能，或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能而進(jìn)展的演練活動，主要針對一個或少數(shù)幾個特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)展檢驗(yàn)。單項(xiàng)演練除了可以像模擬實(shí)戰(zhàn)一樣在應(yīng)急指揮中心舉行，還可以同時(shí)開展小規(guī)模的現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急資源， 主要目的是針對特定的應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以與應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)能力。單項(xiàng)演練主要針對局部應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)展，演練側(cè)重點(diǎn)明顯，工作細(xì)致深入。演練主要容包括：充分準(zhǔn)備有效實(shí)龍海備的內(nèi)窘邑插桓擬券材、應(yīng)惡設(shè)備、滴練廿創(chuàng)尊.心、亞時(shí)可以向栢美政府 部門和機(jī)構(gòu)提出椎術(shù)支持請義。單項(xiàng)演練主至檢驗(yàn)特定應(yīng)急功能的響應(yīng)水平，拽術(shù)性張*整個演練過程需要

15、 相關(guān)專家親自參乓，參演人員具有事故處置經(jīng)驗(yàn)，保證演練過程順剎邃行。垂點(diǎn)評拈專項(xiàng)演練宴崩克專門的演練評佶丿1埋，對演竦過程進(jìn)行詳細(xì)記錄并評佶其縮 果，評估人員數(shù)董視演練規(guī)模而定。4綜合演練綜合演練是指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或者大局部應(yīng)急功能，為檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急救援體系進(jìn)展整體應(yīng)急處置能力的演練活動。綜合演練要求應(yīng)急預(yù)案涉與的組織單位、部門都要參加，以檢驗(yàn)他們之間協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,檢驗(yàn)各個組織機(jī)構(gòu)在緊急情況下能否充分調(diào)用現(xiàn)有的人力、物力等各類資源來有效控制事故并減輕事故帶來的嚴(yán)重后果，確保人員人身財(cái)產(chǎn)平安。綜合演練涉與較多的應(yīng)急組織部門和各類資源，綜合演練主要工作包括：應(yīng)意擂練組紅里竝需超程前F1政府湘去

16、訐門程出満練舊諸，在旱到扯誰回自前方可迪訐丘式滴煉譽(yù)備*演煉方黛的制定要畑穌看胡呱利實(shí)施并覽封預(yù)城果就據(jù)鄉(xiāng)貞在的誰備過程中制定亢蓍 的漣蛛自賽，保啞潢攜過桂拽it劃進(jìn)葉亠嫖會演墀一般涉及宰4應(yīng)命組織單位巔扒絢部門蓉部門人員邂堅(jiān)守自己 的貳位.郴互ziwime柞，才證演練廚穩(wěn)左有序開風(fēng)綜合演娠洼艮密對.謫&等資源疫務(wù)，演編姥電也須踴爆礦盂的容竟竇源演瞬吉束方，需刊痞練場所謖仃喰復(fù)處置，劉頑綜筠果進(jìn)行詳怙。5檢驗(yàn)性演練檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性與相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。6示性演練示性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示教學(xué)，嚴(yán)格

17、按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。7研究性演練研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。5 演練類型選擇依據(jù)應(yīng)急演練類型的選擇， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)要求、資源條件與客觀實(shí)際情況， 符合當(dāng)?shù)匮菥毸健夂虻确矫嬉?。?yīng)急演練方法的選擇過程中，應(yīng)充分考慮以下因素：> 國録法律法規(guī)及地方政府部門毎發(fā)時(shí)有關(guān)應(yīng)急演練規(guī)定、準(zhǔn)那么等文件> 期或短期的演練知1劃和安排，如規(guī)劃確定的演練方式和開展時(shí)間、頻次等；> 塢舍應(yīng)急積案、專頂應(yīng)篡預(yù)案編制與楓行工作的進(jìn)屣障況；> 常見的事故類型愛所茴臨鳳隍的性庚和大小，河事故發(fā)主的匱因、

18、規(guī)檯.槪率等；> 當(dāng)前應(yīng)急救援肯幼建設(shè)和開展幣情況*> 満練單位珈機(jī)媳演練竇漕狀涼也括人員、物彖器材設(shè)備、資金黑措等賓際情弘總之，應(yīng)急演練類型、頻次的選擇應(yīng)依據(jù)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的要求， 有針對性地組織開展應(yīng)急演練活動。對于可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，應(yīng)適時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣蚱渌麊挝?，組織開展全面演練， 全面提高企業(yè)自身應(yīng)急預(yù)案的有效性，人員應(yīng)急狀態(tài)下的自救互救能力和應(yīng)急處置能力。二應(yīng)急演練準(zhǔn)備1.成立組織機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組以與籌劃組、技術(shù)保障組、后勤保障組、 評估組等工作機(jī)構(gòu)，并明確演練工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、分工。> 荻導(dǎo)應(yīng)急演練籌備和實(shí)施王件；> 審批

19、應(yīng)急演練工作方秦和經(jīng)費(fèi)使用；> 審批應(yīng)急演練評估總結(jié)報(bào)告；> 決定應(yīng)急演練的其他重要事項(xiàng)。策丸組衆(zhòng)責(zé)> 負(fù)貴應(yīng)急演練的組織、惋訥和現(xiàn)場調(diào)度；> 編制應(yīng)急演練工作方累*擬定演練腳本；> 指導(dǎo)參演單僮進(jìn)行應(yīng)急演練準(zhǔn)備等工作；> 負(fù)貴信息發(fā)布。竝術(shù)保曄紐職貢> 員貫應(yīng)急演統(tǒng)孌全W陣方冥制定與臨行I* 員責(zé)視供給急演媒技術(shù)支持，毛要包括應(yīng)魚演躱所涉及的詡度通信"自動化系統(tǒng)'設(shè)備平安隔后勤廊鉀責(zé)> 員噴應(yīng)魚演練的會第、辰勤保陣工作；> 負(fù)責(zé)所焉何讖的準(zhǔn)各，以忑應(yīng)急演統(tǒng)結(jié)束后栽資清理歸庫I> 員責(zé)人九資湧管理忑經(jīng)費(fèi)使用管理等。評

20、估組舉斎> 負(fù)責(zé)他毎篇演揀工f乍右黑，擬定；彝考核要點(diǎn)命提姻* 鳩租記錄應(yīng)急橫姝進(jìn)屣情況 血魚鳥濡練G吞在肋向題對應(yīng)角淆綻進(jìn)懺點(diǎn)評：» 負(fù)聯(lián)十對皮急演堀黑施申可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)謹(jǐn)行評估；> 負(fù)貴審械應(yīng)急演糅去全慄龍方案2.編制演練文件1編制演練工作方案企業(yè)在進(jìn)展演練之前，應(yīng)編制演練工作方案，其主要容包括：2編制演練腳本根據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)> 應(yīng)急演練目的與要求。> 應(yīng)急演媒場景設(shè)計(jì)。設(shè)畫情景事件的護(hù)蘭時(shí)湫 地點(diǎn)、狀慰將征、波 及范圍以及變化趙勢等要素，進(jìn)行情景描述&對演練過程中應(yīng)采取的 預(yù)齊、應(yīng)急響應(yīng)、決第與指揮、處畫與救鏤、保障與換境、

21、佶息變布 鐮?wèi)?yīng)急行動與應(yīng)對措施預(yù)先讖定和描述4> 參演單位和主宴人員的任務(wù)及職貴4> 應(yīng)急演練的評估內(nèi)容.準(zhǔn)那么和方灤，并常I徒相關(guān)具體評定標(biāo)準(zhǔn)。> 應(yīng)急演媒總結(jié)與評估工作的養(yǎng)排。> 應(yīng)急;瞬抜術(shù)支撐和探障條件，參演單檢聯(lián)系方式，應(yīng)急演練平安保 障方案等。演練工作方案的主題內(nèi)容結(jié)構(gòu)參見表k表演練工作方案的主題內(nèi)蓉演締背盤潼隊(duì)自様潰隊(duì)時(shí)間演練地點(diǎn)圍述整個潢穌舉辦的原因、意叉和熨要性 列出潢練所需達(dá)對的預(yù)期目標(biāo)明躅演壕日期和蚩天具體的開姑一昜束時(shí)斶 明確潢穌的地點(diǎn)、現(xiàn)場范園潢竦惶制及分工列出朋腐酸漬應(yīng)急俎紐、部門.單位喪人員，霹實(shí)桂制人員、演練人貴、棋 擬入員、訐估人員的駅

22、竟事故惜嚨介紹 潢繚特恵較詳船地介紹潼竦惜蠱事侔，包括所模擬的爭故類型、唸曇啟動的方式等 本歡潢練的特點(diǎn)標(biāo) 題說 酬急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和容。演練腳本一般 采用表格形式，主要容包括:>演第橈擬事故情景；>處置行動與執(zhí)行人員；>指會功怕、步臘及時(shí)間安舶1>視頻背景與宇幕；>演練解說詞等0如2021年中能集團(tuán)公司在華能日照電廠舉行的“防臺防汛防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急 實(shí)戰(zhàn)演練"的腳本樣式表 2、表3所示。裘？誡無曲3號稱壺之亠場星1淇練息棺揮立布妻戰(zhàn)蟲急演練開始畫面憲賺地慮買戰(zhàn)潢殊【潅標(biāo)對話】應(yīng)會撲王任*報(bào)告演竦總磊揮，菽廠

23、筋古序沾防強(qiáng)討流無 牡應(yīng)急實(shí)按戲穌人員巳空都獻(xiàn)住，各頊工卡涯奮就婦諸將溶!演爍忠嘴林；我言布，X X月廠珂J2手序臺防汛陟強(qiáng)対 感兀丸血惠工曲浹穌現(xiàn)夜殲軸算丨璋 Ctrl【應(yīng)急禎穌栩揮滬琦】 演際熬榨輝吉帝電盾*畫 血切注下亠腐L集控車J。表3潢齋耳林頁持式之二方案開皓 時(shí)間地盤対恬丿她蛋功梓IS： J5就偉準(zhǔn)備全悵參加潢穌的哪門、扎貫披現(xiàn)摩人旌在莊鄂門璽中待靜°皿00演鐮曲棉 拝盍市咒 戰(zhàn)應(yīng)萌漬應(yīng)倉液算 柑揮中戲【潼址討話】應(yīng)急辦主低丄按喈就螺趨指瘁，現(xiàn)廠肪合筋厲防遐對邊氏 傀 g實(shí)戰(zhàn)潼練人員已全都就位，備壩工作準(zhǔn)備就搐,請指示！漬舛蔭指揮粧盍吊，用漢屯廠務(wù)咅肪汛防睡肘沉希電應(yīng)急1

24、4： g揺到市氣 象局臺風(fēng) 秦雨浪警<*【演無時(shí)話】逋埒值萇饕 】,棣如拔岳技*赴廠值畏箱“剃臨 囂Q ；咲白耳3編寫評估指南依據(jù)演練工作方案與演練腳本編寫評估指南,供演練觀摩、評估人員對演練進(jìn)展評估。評估指南的容主要包括：-13_窘_內(nèi)一 fcZ 田:相關(guān)信息丨應(yīng)急演萌馭情融注應(yīng)急行動與應(yīng)對筋附祭應(yīng)急潢揀準(zhǔn)備、應(yīng)急芻集上案、應(yīng)急潢媒組織與奚施-應(yīng)急潢練效黑籌。1評屏引應(yīng)急演練目的實(shí)現(xiàn)程度的評判指林;評T:針對評估過程徹程序鈦怎利件：演竦評估所需藝用到的斜關(guān)表格等>II4情景設(shè)計(jì)本卷須知如下本卷須知：情景設(shè)計(jì)過程中，演練籌劃小組應(yīng)考慮> 編寫演練方案或設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)將演練參

25、與人員、公眾的平安放在首位。演 練方黑利惰景設(shè)計(jì)中應(yīng)說明妄全宴求和廡那么，以防演練參與人員或公眾的平安 僅康壹到危害。> 貴貴編寫淡練方案或設(shè)計(jì)演煉情景的人賈頗熟悉潢練地點(diǎn)及闔囲各有關(guān)情 況。一般來說，應(yīng)由枝術(shù)專賽和組織指揮專家管理專家聯(lián)會卷與此項(xiàng)工作'> 対歸演練情景的真實(shí)程度，籌劃小粗可以對厲史上發(fā)生過的真實(shí)突發(fā)事件進(jìn) 行磽究，曙其中一些優(yōu)風(fēng)mA演練情景中，或左演練中采埔一些道具或其他模 擬材科籌乖段。> 設(shè)計(jì)演練情景肘應(yīng)詳細(xì)說明%篠件。如果可能,應(yīng)使用當(dāng)肘當(dāng)?shù)氐?釁泵件。 但是依照氣象預(yù)報(bào)左情景設(shè)訃時(shí)描述的f輸件很可能與演隊(duì)開始后出現(xiàn)的 天氣情況不一致,使得事先

26、設(shè)定的響應(yīng)程序在潢練中會因?yàn)樘鞖庾兓鵁o法執(zhí) 行“因此，演練時(shí)可根據(jù)演転需要假設(shè)筑象條件°> 設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)慎重考虜公眾畚入的間題，璉免引起公心恐慌*必要時(shí)，對 公倉撇出詳服說明，并明確規(guī)定新聞媒體謎行宣傳的內(nèi)容、時(shí)間和方法。> 讖計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)考慮通信枚障問題，檢測備用通信系統(tǒng)。備用通信系統(tǒng)握測 應(yīng)釆取實(shí)際演練方式，而不是僅僅以模擬戴口頭演練備州通信系竦。> 愎詬買練情漏時(shí)應(yīng)對演媒|廝進(jìn)行所需的支待條件加以說明。效通信保障、拽 術(shù)與生活偎障、物資器林保彈等*3 制定演練現(xiàn)場規(guī)那么演練現(xiàn)場規(guī)那么是指為確保應(yīng)急演練平安而制定的對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際

27、突發(fā)事件、法規(guī)符合性、演練完畢程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。 應(yīng)急演練平安既包括演練參與人員的平安，也包括公眾和環(huán)境的平安。確保應(yīng)急演練平安是演練籌劃過程中的一項(xiàng)極其重要的工作，演練籌劃組應(yīng)制定演練現(xiàn)場規(guī)那么，該規(guī)那么中應(yīng)包括如下方面的容：1演練過程中所有消息或溝通應(yīng)有“演練"二字， 比方“報(bào)告演練總指揮"、“報(bào)告演練值長'等，“非預(yù)知'型演練必須有足夠的平安監(jiān)視措施，以便保證演練人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模 擬突發(fā)事件。2應(yīng)指定應(yīng)急演練的現(xiàn)場區(qū)域，參與演練的所有人員不得采取降低保證人身平安條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得承受不必要的危險(xiǎn)，也不

28、得使他人遭受危險(xiǎn)。3演練過程中不得把假想突發(fā)事件、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真，特別是在可能使用模擬的方法來提高演練真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡突發(fā)事件和滅火地段等。當(dāng)方案這種模擬行動時(shí)，事先必須考慮可能影響企業(yè)設(shè)施平安運(yùn)行的所有問題。4不應(yīng)為了模擬真實(shí)場景的需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)。5除演練方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動，以與控制人員的指令外，演練人員應(yīng)將演練事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動。6演練過程中不應(yīng)阻礙發(fā)現(xiàn)真正的突發(fā)情況，應(yīng)同時(shí)制定發(fā)生真正突發(fā)事件時(shí)可立即終止、取消演練的程序，迅速、明確地通知 所有響應(yīng)人員從演練到真

29、正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變。7演練人員沒有啟動演練方案中的關(guān)鍵行動時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演練人員采取相應(yīng)行動，幫助演練人員完成關(guān)鍵行動。8演練人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，整齊、正確穿戴勞動防護(hù)用品，佩帶演練袖標(biāo)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定按章操作。4 .落實(shí)保障措施落實(shí)演繞總指粹、現(xiàn)煖指揮、潼練參與單位部門和人気等f必要時(shí)考慮宣傳保陣替補(bǔ)人員。茫至演竦經(jīng)費(fèi)、演紡丈通苣常保障等措潢綜器村、演練情景揍型*落實(shí)演練場地諛置、演竦情景模型制作、演練通信聯(lián)堵保陣等。落實(shí)參演人員、現(xiàn)場群眾、運(yùn)行系統(tǒng)平安防薩措施，進(jìn)行疵襄的齋統(tǒng)設(shè)備 妄全陪離，確煤所有參演人賈和頊境髀公的生命財(cái)產(chǎn)平安，昵保運(yùn)行玉統(tǒng)妄全。相據(jù)演歸要，對莎及演蘇單

30、位、人員及社金公點(diǎn)進(jìn)行演痢預(yù)昔，亶ft應(yīng)毎 廂關(guān)知識。相據(jù)需要準(zhǔn)備應(yīng)急演練有關(guān)活動安排*進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)累培訓(xùn)必要葉可進(jìn) 行預(yù)派三應(yīng)急演練實(shí)施1 .熟悉演練任務(wù)和角色在應(yīng)急演練前應(yīng)進(jìn)展演練發(fā)動，確保所有演練參與人員了解演練情景、演練現(xiàn)場規(guī)那么和演練方案中與各自工作相關(guān)的容。必要時(shí)可分別召開控制人員、評估人員、演練人員的情況介紹會，演練模擬人員和觀摩人員一般參加控制人員情況介紹會。1控制人員控制人員情況介紹會主要是根據(jù)演練方案講解演練情景的所有容，包括響應(yīng)人員的預(yù)期行動，各控制人員含模擬人員的工作崗位、任務(wù)與其詳細(xì)要求，控制人員之 間的通信聯(lián)系，有關(guān)演練工作的行政與保障工作管理措施，演練現(xiàn)場規(guī)那么

31、與有關(guān)演練平安與安保工作的詳細(xì)要求，有關(guān)情景事件中復(fù)雜和敏感局部的控制細(xì)節(jié)。控制入員主荽任務(wù)> 確保演練充分和演練送度；> 確保讖販具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性;> 解答演練人員的贛問，解決演第述程中出現(xiàn)的問跑：> 保障演練過程前平安石2演練人員練人員在演練前應(yīng)當(dāng)知道的事項(xiàng)，根據(jù)演練方案，演練人員情況介紹會需要講解演一般包括演練現(xiàn)場規(guī)那么，有關(guān)演練平安與安保工作的詳細(xì)要求，演練目標(biāo)和演練圍，演練過程中已批準(zhǔn)的模擬行動，各類演練參與人員的識別方式,演練開場的初始條件，演練過程中有關(guān)行政事務(wù)、保障事務(wù)或聯(lián)系方式的特殊要求。演竦人員主要任芻根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反

32、響，執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)卻.A 搶按傷員或被困人員> 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公處健康> 薇取或管理資源> 與其他應(yīng)急人員夬同控制事態(tài)等。3評估人員評估人員情況介紹會主要是根據(jù)演練方案講解演練情景的所有容，包括演練人員的預(yù)期行動，場外應(yīng)急響應(yīng)活動的指導(dǎo)思想與原那么，演練目標(biāo)、評估準(zhǔn)那么、演練圍與演練協(xié)議，企業(yè)演練現(xiàn)場規(guī)那么與有關(guān)演練平安與安保工作的 詳細(xì)要求。評估入員主妄任弭> 觀竟重直、廣博夏秦菲吹傑賛科！> 記錄事特*時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)滴練經(jīng)> 艦歸動人昌的表1比#記錄t> 在不舌我步演人員工作的情況下，血勖控制人員確保漬綺咬方案進(jìn)行；> 根據(jù)觀察，總結(jié)演練結(jié)果并

33、出具演嫌報(bào)岳4模擬人員與觀摩人員模擬人員；篠擬爭故的攪生過程，如釋啟圍雲(yún)、篠擬氣蘇條件、權(quán)扭泄溯r, ai脊害或賀彫響人員 > 撈揖、替代某些由于特殊原因耒能參加濤球的部門.I現(xiàn)摩人員I* =可以連請有夫領(lǐng)導(dǎo)、部e夕卜誘機(jī)構(gòu)及旁觀演綁過程的觀食佢為觀摩人顯2.平安檢查和組織預(yù)演1確認(rèn)演練所需的工具、 設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以與參演人員到位。對應(yīng)急演練平安保障方案以與設(shè)備、設(shè)施進(jìn)展檢查確認(rèn)，確保平安保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。2在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或籌劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預(yù)演，熟悉演練實(shí)施過程的各個環(huán)節(jié)。3.演練啟動所有演練參與人員應(yīng)按照各自的職責(zé)各就

34、其位，并確認(rèn)目前具備演練條件。黒面滴練 I以蘭持人的一段簡單介紹開貽。首先介聖演揀的且町、范臣、所持牘的時(shí)聞以及應(yīng)遵守的規(guī)卿壽建本信島*然后進(jìn)九突粧事件情景內(nèi)描述制分內(nèi)審包括攸想突發(fā)事件的發(fā)生地點(diǎn)、突發(fā)事件 類酬試肚產(chǎn)羣程度等內(nèi)呑，并輔之吠演不材料地圖、圖片、觀城、軟件模椒、沙 盤竿h耙凝練人負(fù)帶入虛構(gòu)的事件場彖； 再由演練主持人提出第一個問題，開始皋倉演綠。通辻事憲設(shè)卄好的方式將演站情妁呈現(xiàn)箱演端卷寫人員.由演綜總指揮亙布 演練正式開姑，然后通過清息導(dǎo)M蛾演練活動。4.演練執(zhí)行1演練指揮與行動所有演練參與人員應(yīng)按照各自的職責(zé)各就其位，并確認(rèn)目前具備演練條件，演練開場后，原那么上應(yīng)嚴(yán)格按照演練

35、方案與腳本執(zhí)行演練的各項(xiàng)活動。演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。 當(dāng)演練總指揮不兼任總籌劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總籌劃對演練過程進(jìn)展控制。按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。2演練過程控制桌彥濱砒程控制i P - Th T-.T -廠-F T 1 . 一 J £ _ 一 _ 、 一 , i 一 一 _ « 一 |；拄i寸左車面隔粽札 漓鑒活動主萼曇圉屋對所整出問題惟行計(jì)怡比篇鐮劃以口頭我書T形式.部霽引入一個或假設(shè)F個問題。孝潼人員根據(jù)直急預(yù)蘇有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取.囪行動。;在*色扮瀆或權(quán)舷臬no潢毎申

36、，曲總躁劃按照贋掠萬索笈出揑制闿恵，期賣人員喪做到事fMi :鼠后，誦過角魚扮瀋或橙機(jī)揍他 克我應(yīng)急處醫(yī)汪動。 - 實(shí)戰(zhàn)濱紛過程控制:往實(shí)戰(zhàn)演練中，聲翅過傳斑控制消息抹控制演線進(jìn)程。樂黃劉按照演輜方累發(fā)出控制消息*控制：II:人員向參演人員和銖認(rèn)賈傳逋楂制消息*參演人斤和嶺擬亠賈搖ifc至世息后.按瞄發(fā)主童實(shí)車件眄II的旋急眾邏糧辛，或痕海屈急徉幻方累采敦韜應(yīng)尚宜壹.址罷行貳。II控制浦懇可由人工傳逋，也可以耳舸餅機(jī)、 、 、iwa.網(wǎng)縮籌方貳傳謹(jǐn)：或著通辻輕定的蘆音.標(biāo)吉 視辭呈現(xiàn)“演緒過程中，控制人島應(yīng)隔時(shí)寫握演緒迪屣情乩 弄向總樂劃報(bào)甘演:編申出規(guī)的制申呵題"3演練講解在演練實(shí)

37、施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)展講解。講解容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示演練，可按照腳本中的講解詞進(jìn)展講解。4演練記錄演練實(shí)施過程中，一般需安排專門人員， 采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開場與完畢時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況與其處置等容，尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員"傷亡"如進(jìn)入"危險(xiǎn)"場所而無平安防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間不能完成疏散等與財(cái)產(chǎn)"損失"等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員

38、和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)展拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。5演練宣傳報(bào)道演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、播送電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)工作。6演練完畢與終止演練完畢，由總籌劃發(fā)出完畢信號，演練總指揮宣布演練完畢。演練完畢后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)展現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。后勤保障組負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)展清理和恢復(fù)。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定， 由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：1. 出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演

39、練，使參演人員迅速 回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；2. 出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。四應(yīng)急演練評估與總結(jié)1.應(yīng)急演練評估演練評估是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求、提出演練發(fā)現(xiàn)、形成演練評估報(bào)告的過程。 演練評估的目的是確定演練是否已經(jīng)到達(dá)演練目標(biāo)的要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員與應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。1評估方法應(yīng)急演練評估方法是指演練評估過程中的程序和策略，包括評估組組成方式、評估目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。評估人頁較少時(shí)可僅竝一個詳佶4址士任希一名費(fèi)費(fèi)幾。譚怙人員較冬 時(shí)，那么度按凋集目標(biāo)、演練抱點(diǎn)利演練組誤進(jìn)行適臺前分組*睜任命一名總負(fù)責(zé) 人.還應(yīng)芬別伍侖加組賁奇人。訐盼評估目標(biāo)是托在演練過屋尸要求潢綺人員展示的話動和攻能©評怙標(biāo)蠡評估標(biāo)準(zhǔn)是刑供評估人員眸潢練人員備牛主妾訐功及茨鑽技巧翎齊列睛標(biāo)， 謨指塀應(yīng)具宥可測雖性。情景設(shè)計(jì)時(shí)，籌劃人員應(yīng)編制評估方案，應(yīng)列出必須進(jìn)展評估的演練目標(biāo)與相應(yīng)的評估準(zhǔn)那么，并按演練目標(biāo)進(jìn)展分組， 分別提供給相應(yīng)的評估人員，為了確保評估結(jié)果全面，可采用評估人員審查和參加者匯報(bào)相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場點(diǎn)評應(yīng)急演練純東后，在演練現(xiàn)場，評詁人員或評估紅負(fù)責(zé)人對演掠中笈現(xiàn)的間題*缺乏貶取得的成效進(jìn)行口頭擷利i1i芳面評怙i 'i2評估報(bào)告>演練執(zhí)行情況