電子政務(wù)概論課程形成性考核冊(cè)答案解析

1、作業(yè)1答案（Z1-5）一、選擇題（每小題至少有一個(gè)正確答案。每小題 2分，共20分）1. （ 10-1 ）政府間協(xié)同管理模式可以簡(jiǎn)單理解為_對(duì)_的電子政務(wù)。（A ） P13C.政府、企業(yè)D .企業(yè)、個(gè)人（A ） P16B .滿足信息化、民主化的需求D .信息技術(shù)的發(fā)展）為保障。P13C.數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)D .公文格式標(biāo)準(zhǔn)A 政府、政府B 政府、個(gè)人2. （13-1）電子政務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是A 建設(shè)高效的政府C.信息技術(shù)的應(yīng)用與普及3電子公文傳輸系統(tǒng)以（A ）、（A 數(shù)字簽名B 認(rèn)證體系4. （12-2）以下哪幾項(xiàng)是政府間協(xié)同管理模式的構(gòu)成部分（ABCD ）。 P13A .電子法規(guī)政策系統(tǒng)B .電子公

2、文傳輸系統(tǒng)C.網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)D .網(wǎng)上應(yīng)急指揮系統(tǒng)5. （13-2） （ B ）是電子政務(wù)系統(tǒng)的本質(zhì)功能P28A .統(tǒng)計(jì)B .服務(wù)C.管制D .監(jiān)督6電子政務(wù)要在民主理念，法治理念及（ABCD ）方面進(jìn)行變革：P20A .公平理念，科學(xué)理念B .責(zé)任理念，服務(wù)理念C.效能理念，系統(tǒng)理念D .創(chuàng)新理念，安全理念7. （10-3）電子政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來的變化主要包括（ABC ）。P28A .促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變B .改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的主要方式C.降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本D .提高了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本8. （12-3） （ A ）是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的主線，是深化電子政務(wù)應(yīng)用取

3、得實(shí)效的 關(guān)鍵。P40A .政務(wù)信息資源開發(fā)利用B.政務(wù)信息傳播C.政府政務(wù)公開D .網(wǎng)路技術(shù)升級(jí)9以下哪幾項(xiàng)屬于（20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于“推行電子政務(wù)”戰(zhàn)略要點(diǎn) （ABCD ）。 P38A .改善公共服務(wù) B .加強(qiáng)社會(huì)管理 C.強(qiáng)化綜合監(jiān)管 D .完善宏觀調(diào)控 10. （10-4）國(guó)家電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成包括：（ABCD ）。 P40A .服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源B .基礎(chǔ)設(shè)施C.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系D .管理體制二、簡(jiǎn)答題（每小題6分。共30分）1. 一站式政府窗口給政府帶來什么變化P2、6答：（1）促進(jìn)了政府管理思想的轉(zhuǎn)變；（2）促進(jìn)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變；（3）為政

4、府提供服務(wù)創(chuàng)造了良好的方式；（4）給政府帶來了與社會(huì)公眾、企 業(yè)進(jìn)行更加全面、深入、通暢和便利的信息交流方式；（5）促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了政府的決策水平；推動(dòng)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公民參政，形成政府實(shí) 施民主政治的窗口； （ 6）政府績(jī)效的衡量與評(píng)估呈現(xiàn)開放性的途徑，提高了 社會(huì)監(jiān)督能力；（7）促進(jìn)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了政府工作效率。2. （10-11、13-11 ）政府的門戶網(wǎng)站的功能與定位是什么 P7答：政府門戶網(wǎng)站是信息化社會(huì)中的政府與社會(huì)公眾之間聯(lián)系的基本方式，是 匯集和發(fā)布政府信息、集中政府對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)的總平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備下述功能：統(tǒng)一的政府信息發(fā)布；全方位政府網(wǎng)站入口 ;政

5、府信息資源的整合平臺(tái)和樞紐；政府信息資源檢索利用平臺(tái)；全面社會(huì)服 務(wù)資源共享平臺(tái)；全局性的政府與社會(huì)公眾互動(dòng)、交流渠道；政府政策、施政 的評(píng)價(jià)、監(jiān)督統(tǒng)一通道。3電子政務(wù)為什么要體現(xiàn)服務(wù)理念 P23 答：在當(dāng)今的信息社會(huì)，政府對(duì)社會(huì)的管理職能在強(qiáng)化，不再是對(duì)公眾的管制， 而是全面的服務(wù)， 政府的管理必須以滿足公眾的服務(wù)需求為導(dǎo)向。 電子政務(wù)的主 要目標(biāo)就是順應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)政府管理的需要和要求， 建立起以為公眾服務(wù)為導(dǎo) 向的政府。 電子政務(wù)最主要和最重要的積極意義就在于， 克服傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠(yuǎn) 公眾、容易在中間環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗和 “梗阻”的弊端。電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)質(zhì)量， 要求政府更好更直接地服務(wù)于社

6、會(huì)。 政府可以通過電子化， 直接與人民群眾溝通， 收集群眾意見，傳達(dá)政府信息，從而高效率、低耗費(fèi)地實(shí)現(xiàn)為公眾服務(wù)。電子政 務(wù)使社會(huì)公眾可以獲得更多的公共信息資源， 使他們對(duì)于公共政策也從簡(jiǎn)單的服 從和接受， 變成直接的參與和索取。 電子政務(wù)把“政府管理就是服務(wù)” 變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 4電子政務(wù)條件下政府管理方式的特征主要體現(xiàn)在哪些方面，具體表現(xiàn)是什么 P31控制方式方面，首先表現(xiàn)在政府管理所采用的基本控制方式，電子政務(wù)環(huán)境 下的政府管理是一種以直接控制為主、間接控制為輔，以過程控制為主、控制 結(jié)果為輔的管理。關(guān)系模式方面，表現(xiàn)在政府部門之間、政府與社會(huì)公眾之間關(guān)系模式方面。 管理類型方面，隨著政府職能

7、從政治統(tǒng)治為主轉(zhuǎn)變到以社會(huì)管理為主，政府 管理類型也將發(fā)生巨大變化：服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型 管理將居于次要地位。服務(wù)方式方面，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)信息通過反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為 動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)提供給公眾，這當(dāng)然可以使政府服務(wù)效果得到顯著的改善。辦公模式方面，信息技術(shù)不僅賦予“一站式”辦公以新的內(nèi)涵，而且出現(xiàn)了 更加快捷方便的“一網(wǎng)式”、“一表式”辦公新模式。5（12-11）電子政務(wù)總體框架包括哪些主要內(nèi)容 P40 答：（1）服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)（2）信息資源（ 3）基礎(chǔ)設(shè)施（4）法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系（5）管理體系三、案例分析題 （50分 ）（10-14 ）政務(wù)公開與電子政務(wù)的

8、關(guān)系是什么 P18 參考答案：政務(wù)公開是民主政府的必然要求。政府機(jī)關(guān)要將服務(wù)程序、結(jié)果和有關(guān)信息 公布于 眾，以便公眾的監(jiān)督，防止暗箱操作。而電子政務(wù)是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信 等現(xiàn)代信息技術(shù)手段， 實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組， 超越時(shí)間、 空間和 部門 分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地 向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。 P1 其基本目的，是通 過信息化手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)對(duì)社會(huì)的良好服務(wù)。 因而，電子政務(wù)建設(shè)不僅僅是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，更重要的是制度等軟環(huán)境建設(shè)。 P18 信息化、民主化的需求與發(fā)展趨勢(shì)是推進(jìn)電子政務(wù)向前發(fā)展的社會(huì)

9、因素。隨 著全社會(huì)民主意識(shí)的提升， 公眾要求參政、 議政，要求政府實(shí)施民主化管理的呼聲日 益高漲。政務(wù)公開、 信息公開已經(jīng)成為信息社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)， 提高政府運(yùn)行的透明度 的呼聲也日益強(qiáng)烈，電子政務(wù)恰恰成為最有利、最恰當(dāng)?shù)耐黄瓶凇?對(duì)政府機(jī)構(gòu)而言，通過電子政務(wù)平臺(tái)共享信息、科學(xué)決策，這是構(gòu)建高效率 的信息化政府的重要舉措， 也是加強(qiáng)政府的勤政、 廉政建設(shè)， 杜絕腐敗現(xiàn)象和不正之 風(fēng)的有效途徑。 P17作業(yè) 2 答案（ Z7-11）一、選擇題 （每小題至少有一個(gè)正確答案。每小題 2 分，共 20分）1. （ 10-5）（ D ）是電子政務(wù)的核心與基礎(chǔ)。 P46A 公務(wù)處理規(guī)范化B 公務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化C

10、 公務(wù)處理透明化D 公務(wù)處理電子化2. （13-4）在電子化公務(wù)處理系統(tǒng)中，目前會(huì)議電子化的主要形式是 （ A ）。A 視頻會(huì)議系統(tǒng)B 語(yǔ)音會(huì)議系統(tǒng)P58C .電視會(huì)議系統(tǒng)D .電話會(huì)議系統(tǒng)3. 政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化與辦公自動(dòng)化差別除了表現(xiàn)在基本功能方面還表現(xiàn) 在哪幾方面 （ ABCD ）：P49A .運(yùn)作機(jī)制方面B .應(yīng)用范圍方面C.管理核心方面D .管理的根本理念方面4（. 10-6、13-6）公文處理系統(tǒng)根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同可以劃分為以下哪幾種類型 （ ABC ）P55A .以公文擬制電子化為特色的公文處理系統(tǒng)B .以機(jī)關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)電子化為特色的公文處理系統(tǒng)C.以政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)之間公文傳輸電

11、子化為特色的公文處理系統(tǒng)D .以聯(lián)機(jī)作業(yè)的公文處理系統(tǒng)5. （13-5）以下哪些屬于決策支持系統(tǒng)的組件 （ ABCD ） P66A .數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)B .模型管理系統(tǒng) C.用戶界面子系統(tǒng) D .用戶6. （12-5）政府網(wǎng)站可以分為基本網(wǎng)站和 （ D ）兩種類型 P84A .分類網(wǎng)站B.區(qū)域網(wǎng)站C.行業(yè)網(wǎng)站D .門戶網(wǎng)站7. （10-7、13-7）政府門戶網(wǎng)站的基本內(nèi)容主要包括 （ C ）和服務(wù)兩大類 P86A .監(jiān)督B .管理C.信息D .文化8. （12-7）按照職能領(lǐng)域的不同可以將電子化的公共服務(wù)項(xiàng)目劃分為哪幾類（ ABCD ） P81A .政治服務(wù)B.經(jīng)濟(jì)服務(wù)C.文化服務(wù)D .社會(huì)服務(wù)

12、9. 根據(jù)公眾與系統(tǒng)的關(guān)系。電子化公共服務(wù)系統(tǒng)主要可以分為哪兩個(gè)部分（ AD ）P84A .前臺(tái)B .總臺(tái)C.分臺(tái)D .后臺(tái)10. （12-15）以下哪些屬于我國(guó)政府公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問題 （ ABCD ）A .發(fā)展不平衡B .整體水平偏于落后P86C.存在數(shù)字鴻溝D .缺乏協(xié)調(diào)和合作二、簡(jiǎn)答題 （每小題 6分。共 30分）1. （10-12、13-12）政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化與政府辦公自動(dòng)化有哪些區(qū)別和 聯(lián)系 P49 答：公務(wù)處理電子化與辦公自動(dòng)化有關(guān)，但它不等同于一般的辦公自動(dòng)化，而 是對(duì)政府辦公自動(dòng)化的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化就是辦公自動(dòng)化的高級(jí) 階段，政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化

13、必須依托辦公自動(dòng)化提供的多功能公務(wù)處理平 臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)，因此，它是對(duì)辦公自動(dòng)化的發(fā)展，而已經(jīng)不是一般意義上的辦公 自動(dòng)化。差別主要表現(xiàn)在：第一，在基本功能方面不同。第二，在運(yùn)作機(jī)制方面不 同。第三，在應(yīng)用范圍方面不同。第四，在管理核心方面不同。第五，在管理 的根本理念方面不同。2. 政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化主要應(yīng)用在哪些方面，各有什么特點(diǎn) P55-73 答：公文處理：具有瑣碎、繁復(fù)的特點(diǎn)；視頻會(huì)議：具有直觀性強(qiáng)、信息 量大等特點(diǎn)；事務(wù)處理：日程管理：流程管理：檔案管理：信息服 務(wù)：決策支持：信息資源管理：（知識(shí)管理：3. 國(guó)際上政府門戶網(wǎng)站組織服務(wù)項(xiàng)目的通用方法是什么 P86 答：通用方法是“客

14、戶 +主題”，即首先按照客戶的類型組織服務(wù)項(xiàng)目，再按 照服務(wù)主題的不同區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)目。4. 公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有哪些 （公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南） 答：功能性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、時(shí)間性、文明性5. 政府應(yīng)從哪幾個(gè)方面入手以營(yíng)造良好的政府電子化服務(wù)文化P89答：服務(wù)意識(shí) 科學(xué)精神 實(shí)用為本 親民立場(chǎng)三、案例分析題 （50分）政府辦公自動(dòng)化如何與電子政務(wù)整體發(fā)展相結(jié)合 P73參考答案： 電子政務(wù)是一個(gè)通過廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)改善政府管理、實(shí)現(xiàn)政府管理 職能的過程。電子政務(wù)首先需要實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化，也就是 實(shí)現(xiàn)更高程度的辦公自動(dòng)化。公務(wù)處理電子化是電子政務(wù)的核心和基礎(chǔ)。 P46

15、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化是在第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是辦公 自動(dòng)化的高級(jí)階段，是對(duì)政府辦公自動(dòng)化的發(fā)展。 P49電子化公務(wù)處理系統(tǒng)將以知識(shí)管理為核心，并且應(yīng)當(dāng)滿足以下功能特性要 求：必須具備網(wǎng)絡(luò)通信能力；必須具有強(qiáng)大的文檔處理能力；必須具備 多種共享方式和強(qiáng)大共享能力；必須有利于優(yōu)化政府流程；必須確立有效 的安全保障；應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成。 P51-53辦公自動(dòng)化作為政府信息化的一個(gè)組成部分，其應(yīng)用成功與否影響電子政 務(wù)建設(shè)的成敗。研究它的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，十分必要。 P75作業(yè) 3答案( Z13-17)一、選擇題 (每小題至少有一個(gè)正確答案。每小題 2 分

16、，共 20分)。 P98D 一致性P104D 以上全部1. ( 10-8、 12-8、 13-8)政務(wù)信息資源的特點(diǎn)不包括 ( DA 政治性B 綜合性C.權(quán)威性2. (12-10)政務(wù)信息優(yōu)化選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)包括 ( ABCD )A 相關(guān)性B 可靠性C.適用性3. 政務(wù)信息采集的原則有哪些 ( ABCD ) P103D 系統(tǒng)、連續(xù)P104D 排序法A 主動(dòng)、及時(shí)B 真實(shí)、可靠C 針對(duì)、適用4. (10-9、 13-9)政務(wù)信息優(yōu)化選擇的主要方法有 ( ABC )A 比較法B 分析法C.核查法5.2004年 8月 28日()的通過，標(biāo)志著我國(guó)首部“真正意義上的信息化法律”電子簽名法 電子信息法正式

17、誕生。 ( B ) P120A .行政許可法B .C .電子政務(wù)法D .信息隱藏技術(shù)6. 電子政務(wù)安全技術(shù)包括 ( ABCD ) 。 P124A 數(shù)據(jù)加密技術(shù)B C 安全認(rèn)證技術(shù)D 以上全部7. (10-10、 13-10)以下哪些屬于電子政務(wù)系統(tǒng)中來自于外部的威脅 (ABCD)A 病毒破壞B 黑客攻擊P123C 信息間諜、信息恐怖活動(dòng)D 信息戰(zhàn)爭(zhēng)8電子政務(wù)安全防范技術(shù)除反病毒系統(tǒng)外，還包括 (ABCD )。 P125A .防火墻系統(tǒng)B .虛擬專用網(wǎng)C.入侵檢測(cè)系統(tǒng)D .物理隔離系統(tǒng)9. 以下哪種電子政務(wù)發(fā)展的建設(shè)模式最適合東部、南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)( C ) P151A 政府主導(dǎo)，社會(huì)力量

18、為輔的模式C “以點(diǎn)帶面”的模式10. 我國(guó)農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀包括：A 信息基礎(chǔ)設(shè)施落后C 建設(shè)目標(biāo)不明確二、簡(jiǎn)答題 (每小題 6分。共 30分)1政務(wù)信息資源的內(nèi)容構(gòu)成包括什么答：政府決策信息為社會(huì)各界服務(wù)的信息B. “先商后政”的模式D “前期啟動(dòng)”模式( ABCD )。 P146B 網(wǎng)站建設(shè)滯后D 缺乏信息技術(shù)人才P98反饋信息 政府間的交流信息2政務(wù)信息采集要遵循什么原則 P103答：主動(dòng)、及時(shí)的原則真實(shí)可靠的原則 針對(duì)、適用的原則系統(tǒng) 、連續(xù)的原則3政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系主要內(nèi)容是什么P111答：可交換和共享的政務(wù)信息資源、政務(wù)資源目錄、元數(shù)據(jù)項(xiàng)。 4開展電子政務(wù)為什么強(qiáng)

19、調(diào)政府信息公開相關(guān)法規(guī)的建設(shè)P118答：信息社會(huì)要求政府信息資源自由流動(dòng)，政府是全社會(huì)最大的信息所有者和 控制者，政府信息資源的有效開發(fā)和利用可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府信息公 開是保證人民群眾在知情前提下實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的需要，也是增加政府活動(dòng)透明 度，促進(jìn)政府建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)工作制度的基本環(huán)境條件。因此，從認(rèn)識(shí)上明確 政府信息資源的戰(zhàn)略性地位，制定政府信息公開的法律制度，是發(fā)展電子政務(wù) 的重要法律基礎(chǔ)。5如何認(rèn)識(shí)保障電子政務(wù)安全的重要意義 P126答：維護(hù)電子政府的良好形象保證政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行保護(hù)涉密政務(wù)信息的安全控制政務(wù)系統(tǒng)中的權(quán)限認(rèn)證政務(wù)活動(dòng)中的身份確保政務(wù)信息的傳輸安全保障政務(wù)信息的存儲(chǔ)安

20、全確保系統(tǒng)的安全備份與恢復(fù)三、案例分析題 （50分 ）電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)之間應(yīng)采取什么安全原則保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全 P135 參考答案： P125 電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)之間應(yīng)采取物理隔離的安全原則保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。 物理隔離的思路是在同一時(shí)間、同一空間單個(gè)用戶是不可能同時(shí)使用兩個(gè) 系統(tǒng)的，總有一個(gè)系統(tǒng)處于“空閑”狀態(tài)，這樣只要使兩個(gè)系統(tǒng)在空間上物理 隔離，就可以使它們的安全性相互獨(dú)立。具體來講，它要求：一是在物理傳導(dǎo)上使內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔斷，確保外部網(wǎng)不能通過網(wǎng)絡(luò)連接而侵入 內(nèi)部網(wǎng)，同時(shí)防止內(nèi)部網(wǎng)信息通過網(wǎng)絡(luò)連接泄漏到外部網(wǎng)；二是在物理輻射上隔斷內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)，確保內(nèi)部網(wǎng)信息不會(huì)通過電磁輻 射或耦合方式泄漏到外

21、部網(wǎng)；三是在物理存儲(chǔ)上隔斷兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)于斷電后會(huì)遺失信息的部件，要 在網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換時(shí)作清除處理，防止殘留信息出網(wǎng)；四是對(duì)于斷電非遺失性設(shè)備，內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)信息要分開存儲(chǔ)。電子政務(wù)既要保障安全，又要服務(wù)社會(huì)。兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，是電子政 務(wù)建設(shè)中的一個(gè)重要課題。案例 1（24 分）美國(guó)加州于 152 年前作為第三十一個(gè)州加入聯(lián)邦政府，始終以其在貿(mào)易、 商務(wù)、高等教育、科研以及其他考驗(yàn)人為創(chuàng)造力的領(lǐng)域中的突出表現(xiàn)名列全球 共同體榜首。加州總財(cái)富超萬(wàn)億美元，是全球第五大經(jīng)濟(jì)區(qū)。然而，盡管加州取得了矚目的成就并作為主要高科技中心享譽(yù)全球，但州 政府卻在利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能方面落后于其他各州。在 199

22、9年 1月州政府辦 公室成立不久，州長(zhǎng)就起草了利用加州技術(shù)優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改進(jìn)政府服 務(wù)并為全州人民提供同等教育機(jī)會(huì)的構(gòu)想。為此，州長(zhǎng)辦公室的主要工作人員走訪了位于圣何塞的思科系統(tǒng)總部，尋 求電子政務(wù)解決方案，目的是州政府需要采取何種戰(zhàn)略來提供可測(cè)量的快速流 程。工作組采用思科的解決方案僅在 110天內(nèi)就啟動(dòng)了全企業(yè)的門戶網(wǎng)站以及 前十二項(xiàng)應(yīng)用，并于 2001 年州長(zhǎng)就職演講中加以宣布。目前，加州政府的企業(yè)門戶網(wǎng)站 或 提供易于 接入的信息，包括如何節(jié)省能源、入學(xué)條件和手續(xù)、州政府如何保護(hù)公民免受 恐怖主義攻擊等。在 2001年 1 月新站點(diǎn)啟動(dòng)后，該門戶網(wǎng)站的點(diǎn)擊率從每天30,000次增

23、加至每天 260 萬(wàn)次。加州政府門戶網(wǎng)站的其他主要成就包括：最初啟動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)用現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到 54項(xiàng)，包括通過電子郵件、尋呼 機(jī)或蜂窩電話提供的無(wú)線通知業(yè)務(wù)。 電子業(yè)務(wù)中心簡(jiǎn)化了在加州開始和運(yùn)行業(yè) 務(wù)的流程。應(yīng)用包括專業(yè)許可證更新、競(jìng)爭(zhēng)建筑投標(biāo)流程、在線保單流程、交 互式員工招募以及縣殺蟲劑許可證持有人的電子注冊(cè)等。 在頻繁開展的客戶滿意度調(diào)查中， %的用戶認(rèn)為門戶網(wǎng)站更加便利；%的用戶認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)“非常重要”或者“很重要” ；%的用戶回答說 愿意再次使用這項(xiàng)服務(wù)。在使用電子企業(yè)中心的企業(yè)中，88%為加州政府服務(wù)打了高分。 支持加州健康家庭項(xiàng)目的在線應(yīng)用，將與人工應(yīng)用相關(guān)的錯(cuò)誤率從 75% 減少

24、到不到 1%，簡(jiǎn)化了應(yīng)用流程，并能夠以比傳統(tǒng)流程更快的速度為兒童提供 必需的保證。閱讀案例并回答下列問題： 請(qǐng)結(jié)合美國(guó)加州的例子闡述政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的基本意義。請(qǐng)結(jié)合美國(guó)加州的例子闡述政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的基本意義。 參考答案： 第一，政府門戶網(wǎng)站為政府提供公共服務(wù)提供了良好的方式。 （6 分） 第二，政府門戶網(wǎng)站可以作為更加全面、 深入、通暢和便利的信息交流方式（6 分）第三，政府門戶網(wǎng)站是整合資源和管理的重要模式。 （6 分） 第四，政府的效績(jī)需要通過更加開放的途徑來衡量和評(píng)估。 （6 分） 本題需展開論述，答出要點(diǎn)可得 16 分，根據(jù)展開回答情況可將分?jǐn)?shù)增至1724分。案例 2（24分）“政

25、府公共服務(wù)電子化”，也叫“政府電子化服務(wù)”、“電子化的政府服 務(wù)”、“政府以電子化形式傳送服務(wù)”等，是指政府通過現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)提供公共服務(wù)。管制和服務(wù)是政府管理社會(huì)事務(wù)過程中的兩大職責(zé)，兩者相互聯(lián)系、兩位 一體，管制是服務(wù)的基礎(chǔ)，服務(wù)是管制的目的。而且究其本質(zhì)，作為公共權(quán)力 的代理機(jī)構(gòu)，政府是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于承擔(dān)服務(wù)職責(zé)的政府，我國(guó)素來也有 “人民公仆”的形象比喻。不過，長(zhǎng)期以來政府重管制輕服務(wù)，較少真正從服 務(wù)的角度來開展工作，很多政府機(jī)關(guān)將其工作看成是施展管制特權(quán)，造成“門 難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的不良風(fēng)氣。這種定位上的偏差越來越不適 應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)由管制型政

26、府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變正成 為近年來政府工作理念、思路、方式中最引人注目的、根本性的變化。在這個(gè) 變化的過程中，政府公共服務(wù)的職責(zé)日益突出，公共服務(wù)也成為政府改革最為 活躍的領(lǐng)域之一，行政審批手續(xù)的簡(jiǎn)化便是其中的典型實(shí)例。信息技術(shù)的應(yīng)用為公共服務(wù)的改革提供了強(qiáng)有力的科技支持，電子化服務(wù)是電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵內(nèi)容，公共服務(wù)的電子化水平以及電子化公共服務(wù)的質(zhì)量，是衡量和評(píng)價(jià)電子政務(wù)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。有人生動(dòng)地說，電子政務(wù) 的核心理念就是“全心全 E（E, Electronic的縮寫，電子的意思）”， E'意 即政府要盡可能利用電子化手段。為人民服務(wù)” 。電子政務(wù)專家們指出“政務(wù)

27、信息化的核心價(jià)值，在于從根本上改善政府的公共服務(wù)。 ”鑒于電子化公共服 務(wù)的重要性，眾多國(guó)家、地區(qū)和地方政府紛紛推出公共服務(wù)電子化項(xiàng)目以及以 公共服務(wù)電子化為主要內(nèi)容的電子政務(wù)計(jì)劃，比如 1994年 12月，政府信息技術(shù)服務(wù)小組（Governme nt In formation Tech no logy Services GITS）提出“政府 信息技術(shù)服務(wù)的愿景” （a vision for government information technology） 報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要建立起注重顧客導(dǎo)向的服務(wù)性政府，提出了18項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)，包括電子福利支付系統(tǒng)、公共安全信息網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際貿(mào)易資料系統(tǒng)等。2000

28、年德國(guó)發(fā)起了“聯(lián)邦在線 2005”電子政務(wù)計(jì)劃，要求聯(lián)邦政府到 2005年將所有可在網(wǎng)上 提供的服務(wù)在線提供；新加坡于 2000年推出“ 21世紀(jì)公共服務(wù)計(jì)劃” ，到 2001 年已有 500 種業(yè)務(wù)在網(wǎng)上辦理；北京市政府到 2002 年底已初步實(shí)現(xiàn)政府面向企 業(yè)和市民的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行。閱讀案例并回答問題： 簡(jiǎn)述政府公共服務(wù)電子化的策略是什么參考答案：（ 1）加強(qiáng)公共服務(wù)電子化制度體系的建設(shè)與執(zhí)行（4 分）。（2）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的政府服務(wù)文化（ 4 分）。（3）加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)并提高網(wǎng)站的有效性（ 4 分）。（4）加強(qiáng)多方合作，注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)（ 4 分）。

29、（5）正視并致力于解決“數(shù)字鴻溝”問題（ 4 分）。（6）加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的評(píng)估（ 4 分）。本題需展開論述，答出要點(diǎn)可得 18分，根據(jù)展開回答情況可將分?jǐn)?shù)增至1924分。案例 3（26 分）人民日?qǐng)?bào) 8 月 17 日電記者李剛報(bào)道： 2007年 7 月下旬的一天，廣州市一政 府 部門信息中心工作人員發(fā)現(xiàn)該中心網(wǎng)站主頁(yè)被篡改，經(jīng)查實(shí)是黑客非法盜用維 護(hù)賬號(hào)和密碼登錄網(wǎng)站進(jìn)行的非法活動(dòng)。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，此次黑客入侵沒有造 成嚴(yán)重?fù)p失，但黑客竟然能夠如此輕松地進(jìn)入戒備森嚴(yán)的信息中心，給廣州市 再次敲響了警鐘。就在不久前，廣州市物價(jià)局網(wǎng)站“廣州價(jià)格信息網(wǎng)”連續(xù)兩天被黑客入侵 。黑客在掌握網(wǎng)站的操作權(quán)限后，不但對(duì)主頁(yè)進(jìn)行了篡改，還將其鏈接到色情 網(wǎng)站；而廣州市國(guó)土房管局網(wǎng)站也因?yàn)楸缓诳凸?，致使服?wù)器大量資源被耗 費(fèi)，無(wú)法對(duì)外正常提供服務(wù)達(dá)4天之久。廣州市公安部門負(fù)責(zé)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的工作人員對(duì)記者說， “目前看來