第二章_城鄉(xiāng)劃分和城市地域

1、第二章第二章 城鄉(xiāng)劃分和城市地域城鄉(xiāng)劃分和城市地域v學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握城市的概念及定義城掌握城市的概念及定義城市的標(biāo)準(zhǔn)，理解大都市區(qū)和大都市帶的市的標(biāo)準(zhǔn)，理解大都市區(qū)和大都市帶的定義和特征，熟悉中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)、定義和特征，熟悉中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑。城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑。v學(xué)習(xí)重點：學(xué)習(xí)重點：城市和城鎮(zhèn)的概念；大都城市和城鎮(zhèn)的概念；大都市區(qū)和大都市帶。市區(qū)和大都市帶。v學(xué)習(xí)難點學(xué)習(xí)難點：城鄉(xiāng)劃分：城鄉(xiāng)劃分第一節(jié)第一節(jié) 城市概念及標(biāo)準(zhǔn)城市概念及標(biāo)準(zhǔn)一、城市和城鎮(zhèn)一、城市和城鎮(zhèn) ( (一一) )聚落聚落 聚落是指人類各種形式的居住場所，是一個居民點。聚落是指人類各種形式的居

2、住場所，是一個居民點。聚落是一聚落是一種社會實體，是一個社區(qū)，是人類活動的場所。它的特點有：種社會實體，是一個社區(qū)，是人類活動的場所。它的特點有： 1.聚落聚落是一種社會實體是一種社會實體 2.具有集聚的特點具有集聚的特點 3.占據(jù)一定的地理空間占據(jù)一定的地理空間 4.具有一定的聚落景觀具有一定的聚落景觀(land-scape) 5.具有一定等級體系具有一定等級體系 聚落體系：小自然村聚落體系：小自然村村莊村莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)城市城市大都市大都市大都市區(qū)大都市區(qū)城城市群市群城市帶城市帶(城市連綿區(qū)城市連綿區(qū)) 聚落因其基本職能和結(jié)構(gòu)特點不同，聚落因其基本職能和結(jié)構(gòu)特點不同，分為：分為： 農(nóng)村聚落農(nóng)村聚落：

3、自然村：自然村村莊村莊集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)( (村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))()(一般建制鎮(zhèn)一般建制鎮(zhèn)縣城縣城) ) 城市聚落城市聚落( (城鎮(zhèn)聚落城鎮(zhèn)聚落) )：建制鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)是是城市型聚落的最低層次單元。城市型聚落的最低層次單元。( (二二) )對城市對城市( (鎮(zhèn)鎮(zhèn)) )的幾點認(rèn)識的幾點認(rèn)識1 1、城市是相對于鄉(xiāng)村而言的，城市有不同、城市是相對于鄉(xiāng)村而言的，城市有不同于鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征于鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征，主要表現(xiàn)在：（P17） 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上不同于鄉(xiāng)村：以、產(chǎn)業(yè)為主 規(guī)模規(guī)模上不同于鄉(xiāng)村：城市集聚較多的人口、經(jīng)濟活動等 景觀景觀上不同于鄉(xiāng)村：人口密度、建筑密度大 物質(zhì)構(gòu)成物質(zhì)構(gòu)成上不同于鄉(xiāng)村：城市有較多的市

4、政設(shè)施、公共設(shè)施 職能職能上區(qū)別于鄉(xiāng)村：城市是一定地域的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心中外的居民點系列：小村村莊鎮(zhèn)城市大城市中外的居民點系列：小村村莊鎮(zhèn)城市大城市農(nóng)業(yè)活動農(nóng)業(yè)活動非農(nóng)活動非農(nóng)活動產(chǎn)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)構(gòu)成人口規(guī)模人口規(guī)模密度指標(biāo)密度指標(biāo)景觀景觀 物質(zhì)構(gòu)成物質(zhì)構(gòu)成職能職能非非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)模模較較大大高高密密度度一定一定基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施中中心心 城城 “城城”最早是一種大規(guī)模永久性的防御設(shè)施，主最早是一種大規(guī)模永久性的防御設(shè)施，主要用于防御野獸侵襲，后來演化為防御敵方侵襲。要用于防御野獸侵襲，后來演化為防御敵方侵襲。中國最早的中國最早的城起源于傳城起源于傳說的三皇五說的三皇五帝之都。考帝之都

5、?？脊虐l(fā)掘最早古發(fā)掘最早的古城為的古城為40004000多年前多年前夏代所筑。夏代所筑。“內(nèi)之為城，外內(nèi)之為城，外之為郭之為郭”。早。早時的城不具備時的城不具備宗廟、宮室、宗廟、宮室、商業(yè)市場、手商業(yè)市場、手工業(yè)工場等一工業(yè)工場等一般城市應(yīng)具備般城市應(yīng)具備的物質(zhì)要素。的物質(zhì)要素。 有人認(rèn)為，有人認(rèn)為，原始的只有防御原始的只有防御功能而沒有商品功能而沒有商品交換為目的的商交換為目的的商業(yè)市場的城不能業(yè)市場的城不能作為城市。有的作為城市。有的認(rèn)為應(yīng)將其作為認(rèn)為應(yīng)將其作為城市的雛形。城市的雛形。2.2.城市的概念是不斷發(fā)展的，具有階段性的特征城市的概念是不斷發(fā)展的，具有階段性的特征市：市：商品交易的

6、場所商品交易的場所“市井市井”隨商品經(jīng)濟發(fā)隨商品經(jīng)濟發(fā)展，市逐漸被展，市逐漸被吸引到人口比吸引到人口比較集中，又是較集中，又是奴隸主居住的奴隸主居住的城中，并有固城中，并有固定位置。定位置。城市城市始產(chǎn)生。始產(chǎn)生。到到近現(xiàn)代近現(xiàn)代，“市市”引申引申為一級城鎮(zhèn)為一級城鎮(zhèn)聚落性質(zhì)的聚落性質(zhì)的行政建制單行政建制單元。元。鎮(zhèn)：鎮(zhèn)：“有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)”到到宋代宋代，鎮(zhèn)才，鎮(zhèn)才擺脫軍事色彩，擺脫軍事色彩，以貿(mào)易鎮(zhèn)市出以貿(mào)易鎮(zhèn)市出現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域，現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域，成為縣治和農(nóng)成為縣治和農(nóng)村集市之間的村集市之間的一級商業(yè)中心一級商業(yè)中心近現(xiàn)代近現(xiàn)代，引伸，引伸為一

7、級政區(qū)單為一級政區(qū)單元，起著聯(lián)系元，起著聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟紐帶城鄉(xiāng)經(jīng)濟紐帶作用的較低級作用的較低級的城鎮(zhèn)居民點的城鎮(zhèn)居民點城、鎮(zhèn)、城市和城鎮(zhèn)城、鎮(zhèn)、城市和城鎮(zhèn)相對于鄉(xiāng)村而言相對于鄉(xiāng)村而言只有國家批準(zhǔn)設(shè)有市建制的城鎮(zhèn)才稱城市只有國家批準(zhǔn)設(shè)有市建制的城鎮(zhèn)才稱城市不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱鎮(zhèn)不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱鎮(zhèn)市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)市鎮(zhèn)城鎮(zhèn) / / 市鎮(zhèn)市鎮(zhèn)廣義的城市城鎮(zhèn)廣義的城市城鎮(zhèn) 3. 3.城市是一種綜合的概念城市是一種綜合的概念 日本山田浩之認(rèn)為，城市必須具有3個特點： 密集性密集性（城市的一般性質(zhì)）； 非農(nóng)業(yè)土地利用非農(nóng)業(yè)土地利用（經(jīng)濟性質(zhì)）； 異質(zhì)性或多樣性異質(zhì)性或多樣性（社會性質(zhì)，指城市社會中各種各樣

8、人的存在以及他們的社會聯(lián)系）。 4. 4.城市是一個城市是一個“點點”，也是一個，也是一個“面面” 城市是一種區(qū)域現(xiàn)象，從較大范圍看，城市僅表現(xiàn)為區(qū)域空間的一個“點”，是區(qū)域的中心，并有自己的影響范圍（腹地），城市間、城市與腹地間有各種網(wǎng)絡(luò)（交通、信息、資金等）連接；從城市本身看，它占據(jù)一定的土地，有特定的范圍，有其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。( (三三) )城市的定義城市的定義 1.1.城市的發(fā)生定義城市的發(fā)生定義（既從城市的起源給出的定義）是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類社會三次大分工的產(chǎn)物。 2.2.城市的功能定義城市的功能定義（城市區(qū)別于鄉(xiāng)村不僅在于人口集聚程度的不同，更主要的在

9、于其功能的特殊性）城市是工商業(yè)活動，即第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的場所，是從事工商業(yè)活動的人群居住的場所。 3.3.城市集聚的定義城市集聚的定義 城市是人口十分密集的場所，也是產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、文化和建筑物密集的場所。城市是有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民聚居地。 4. 4.城市的區(qū)域定義城市的區(qū)域定義 城市是區(qū)域的中心(從它產(chǎn)生的時候起就具有區(qū)域中心的作用)。 5.5.城市的景觀定義城市的景觀定義 城市是人城市是人“集中集中”利用利用“空間空間”的結(jié)果，是以人造景觀為特征的的結(jié)果，是以人造景觀為特征的聚落類型，具有復(fù)雜、多樣的城市景觀聚落類型，具有復(fù)雜、多樣的城市景觀土地利用的多樣化、建筑物

10、的多樣化、空間（地面、空中、地下）利用的多樣化。-構(gòu)成城市外部形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差別，使城市呈現(xiàn)出不同特色。 6.6.城市的系統(tǒng)定義城市的系統(tǒng)定義 城市，特別是現(xiàn)代城市是一個復(fù)雜的自然是一個復(fù)雜的自然社會復(fù)合系統(tǒng)社會復(fù)合系統(tǒng)（城市各組成部分在城市空間內(nèi)形成一個相互聯(lián)系和制約的有機體） 此外，還可以從城市文化、城市生活方城市文化、城市生活方式式等方面對城市加以定義。 【總之，城市是具有一定人口規(guī)模的，總之，城市是具有一定人口規(guī)模的，非農(nóng)業(yè)人口集中，以從事非農(nóng)活動為主的居非農(nóng)業(yè)人口集中，以從事非農(nóng)活動為主的居民聚居地；是一定地域范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟、民聚居地；是一定地域范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化活動的中心；

11、是各產(chǎn)業(yè)、部門、要素有文化活動的中心；是各產(chǎn)業(yè)、部門、要素有機結(jié)合的機結(jié)合的大系統(tǒng)大系統(tǒng)。 】二、定義城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)二、定義城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)1.1.人口規(guī)模人口規(guī)模2.2.人口密度人口密度3.3.行政地位行政地位4.4.非農(nóng)業(yè)人口比重非農(nóng)業(yè)人口比重5.5.服務(wù)設(shè)施服務(wù)設(shè)施( (城鎮(zhèn)特征城鎮(zhèn)特征) )6.6.建筑物集聚程度建筑物集聚程度 不同國家，國情不同，選擇的劃分指標(biāo)也不同國家，國情不同，選擇的劃分指標(biāo)也不同。有些側(cè)重于強調(diào)某一或某幾個特征；不同。有些側(cè)重于強調(diào)某一或某幾個特征；有些有明確的數(shù)量指標(biāo)，有的只有定性的指有些有明確的數(shù)量指標(biāo)，有的只有定性的指標(biāo)。世界上有標(biāo)。世界上有近近7070個國家沒有明

12、確的劃分標(biāo)個國家沒有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，往往只是從法律上規(guī)定哪些居民點為城，往往只是從法律上規(guī)定哪些居民點為城鎮(zhèn)。（鎮(zhèn)。（P17-18P17-18） 由于各國劃分城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)不同，所公布由于各國劃分城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)不同，所公布的城市人口數(shù)量和城市化水平的口徑不一，的城市人口數(shù)量和城市化水平的口徑不一，缺乏可比性缺乏可比性第二節(jié)第二節(jié) 城鄉(xiāng)界線的劃分和大都市帶的出現(xiàn)城鄉(xiāng)界線的劃分和大都市帶的出現(xiàn)一、城鄉(xiāng)界線的劃分一、城鄉(xiāng)界線的劃分1.城市轄區(qū)和城市實體的不一致性城市轄區(qū)和城市實體的不一致性偏大偏大偏小偏小2.美國的城鄉(xiāng)界線劃分美國的城鄉(xiāng)界線劃分城鎮(zhèn)人口城市化地區(qū)人口地方人口城鎮(zhèn)人口城市化地區(qū)人口地方人口城

13、市化地區(qū)中心地方外圍密集居住區(qū)城市化地區(qū)中心地方外圍密集居住區(qū)城鎮(zhèn)人口由城鎮(zhèn)人口由“城市化地區(qū)城市化地區(qū)”的人口和城市化地區(qū)以外的的人口和城市化地區(qū)以外的25002500人以人以上上“地方地方”的全部人口組成。的全部人口組成。Urbanized AreaPlace按照按照19901990年普查的最新規(guī)定，一個城市化地區(qū)年普查的最新規(guī)定，一個城市化地區(qū)由由中心地方中心地方和和外圍密集居住區(qū)外圍密集居住區(qū)兩部分組成，一兩部分組成，一般至少般至少5 5萬人。萬人。Central Place / Central City至少至少15000人人Urban Fringe具體條件具體條件(P19) (一一)

14、大都市區(qū)大都市區(qū)(Metropolitan Area) 1.定義定義 大都市區(qū)是一個大的大都市區(qū)是一個大的人口核心人口核心以及與這個核心以及與這個核心具有高度社會經(jīng)濟一體化傾向的具有高度社會經(jīng)濟一體化傾向的鄰接社區(qū)鄰接社區(qū)的組合，的組合，一般以縣作為基本單元。一般以縣作為基本單元。二、大都市區(qū)與大都市帶二、大都市區(qū)與大都市帶2.組成組成(中心城中心城)+中心縣中心縣+外圍縣外圍縣中心縣：中心縣：非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢，就業(yè)機會集中非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢，就業(yè)機會集中（勞動力需求）（勞動力需求）外圍縣：外圍縣：滿足部分大都市特點滿足部分大都市特點(人口密度、非農(nóng)勞人口密度、非農(nóng)勞動力比重等動力比重等

15、)，人口集中，人口集中（勞動力供應(yīng)）（勞動力供應(yīng)）聯(lián)系密切，通勤率聯(lián)系密切，通勤率3.大都市區(qū)的性質(zhì)大都市區(qū)的性質(zhì) 功能地域，城市區(qū)域化功能地域，城市區(qū)域化4.大都市區(qū)與城市化地區(qū)大都市區(qū)與城市化地區(qū)一個大都市區(qū)一定包括一個或幾個城市化地區(qū)一個大都市區(qū)一定包括一個或幾個城市化地區(qū)大都市區(qū)包含鄉(xiāng)村，城市化地區(qū)不包括鄉(xiāng)村大都市區(qū)包含鄉(xiāng)村，城市化地區(qū)不包括鄉(xiāng)村大都市區(qū)的外界與縣界吻合，相對比較穩(wěn)定，城市化地區(qū)不一大都市區(qū)的外界與縣界吻合，相對比較穩(wěn)定，城市化地區(qū)不一定和市鎮(zhèn)的行政邊界一致，隨時間而有變化定和市鎮(zhèn)的行政邊界一致，隨時間而有變化美國美國鄉(xiāng)鄉(xiāng) 村村城城 鎮(zhèn)鎮(zhèn)都市區(qū)都市區(qū)非都市區(qū)非都市區(qū)城市

16、的職能城市的職能城市的景觀城市的景觀v 城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢城市功能空間變化城市功能空間變化 “點點” “面面” 都市區(qū)（城市發(fā)展的新空間單元）都市區(qū)（城市發(fā)展的新空間單元）都市區(qū)的地域范圍或影響范圍都市區(qū)的地域范圍或影響范圍 由中心城市和周邊城鎮(zhèn)組成，聯(lián)系密切由中心城市和周邊城鎮(zhèn)組成，聯(lián)系密切 都市區(qū)的功能都市區(qū)的功能 全球化分工、合作以及競爭的基本單位全球化分工、合作以及競爭的基本單位 都市區(qū)的構(gòu)建目的都市區(qū)的構(gòu)建目的 對中心城市，對周邊城鎮(zhèn)；競爭力，生態(tài)，空間形態(tài)對中心城市，對周邊城鎮(zhèn)；競爭力，生態(tài)，空間形態(tài)東京大都市地區(qū)城市群東京大都

17、市地區(qū)城市群v實踐和理論建設(shè)的需要實踐和理論建設(shè)的需要 中國城市化進(jìn)程表現(xiàn)出新特點中國城市化進(jìn)程表現(xiàn)出新特點 城市發(fā)展區(qū)域不平衡，城市群現(xiàn)象，城鄉(xiāng)界線模糊城市發(fā)展區(qū)域不平衡，城市群現(xiàn)象，城鄉(xiāng)界線模糊 城市建成區(qū)擴展，城市郊區(qū)化出現(xiàn)，城鄉(xiāng)聯(lián)系活躍城市建成區(qū)擴展，城市郊區(qū)化出現(xiàn)，城鄉(xiāng)聯(lián)系活躍 就城市論城市的傳統(tǒng)規(guī)劃思想和管理不適應(yīng)發(fā)展需要就城市論城市的傳統(tǒng)規(guī)劃思想和管理不適應(yīng)發(fā)展需要 城鄉(xiāng)結(jié)合部管理問題城鄉(xiāng)結(jié)合部管理問題 城市內(nèi)部外來人口集聚區(qū)管理問題城市內(nèi)部外來人口集聚區(qū)管理問題 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展問題區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展問題 城鄉(xiāng)之間功能滲透問題城鄉(xiāng)之間功能滲透問題 理論研究與國際接軌理

18、論研究與國際接軌5.中國都市區(qū)的建立中國都市區(qū)的建立v中國都市區(qū)的研究與實踐中國都市區(qū)的研究與實踐珠江三角洲城市群規(guī)劃（珠江三角洲城市群規(guī)劃（1994年）年）中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究（中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究（1994-1996）v中國確定都市區(qū)的簡明指標(biāo)中國確定都市區(qū)的簡明指標(biāo) 市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的中等城市可作為都市區(qū)的中心市；萬以上的中等城市可作為都市區(qū)的中心市； 都市區(qū)外圍縣（市）的劃分：全縣（市）勞動力構(gòu)成中二、三都市區(qū)外圍縣（市）的劃分：全縣（市）勞動力構(gòu)成中二、三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)占75%以上，縣市連綿而不間斷；以上，縣市連綿而不間斷； 由行

19、政區(qū)劃的歷史沿革作為確定縣（市）都市區(qū)歸屬的依據(jù)；由行政區(qū)劃的歷史沿革作為確定縣（市）都市區(qū)歸屬的依據(jù)； 從縣（市）中心始發(fā)到各地中心城市的客流的最大流向作為確從縣（市）中心始發(fā)到各地中心城市的客流的最大流向作為確定其都市區(qū)歸屬的輔助指標(biāo)。定其都市區(qū)歸屬的輔助指標(biāo)。廣廣佛佛大大都都市市區(qū)區(qū)空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)北北京京都都市市圈圈結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)與與衛(wèi)衛(wèi)星星城城分分布布圖圖上上海海都都市市區(qū)區(qū)的的圈圈層層結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)(二二)大都市帶大都市帶(Megalopolis) 1.概念概念 大都市帶是由連成一體的，在經(jīng)濟、社大都市帶是由連成一體的，在經(jīng)濟、社會、文化等各方面存在密切作用的許多會、文化等各方面存在密切作用的

20、許多大大都市區(qū)都市區(qū)(包括中小城市及已經(jīng)城市化了的地包括中小城市及已經(jīng)城市化了的地區(qū)區(qū))首尾相連，呈帶狀連綿分布的規(guī)模巨大首尾相連，呈帶狀連綿分布的規(guī)模巨大的城市集聚區(qū)的城市集聚區(qū)(城市地域復(fù)合體城市地域復(fù)合體)，也稱，也稱城市城市帶帶、大城市連綿區(qū)大城市連綿區(qū)。 長江三角洲都市連綿區(qū)，長江三角洲都市連綿區(qū)，1995 2.大都市帶的特點大都市帶的特點良好的地理位置和自然條件良好的地理位置和自然條件：中緯地帶，平原地帶：中緯地帶，平原地帶多核心多核心：若干個高密度的大城市核心：若干個高密度的大城市核心許多大都市區(qū)許多大都市區(qū)國家的核心區(qū)域國家的核心區(qū)域(樞紐功能樞紐功能) 在本國經(jīng)濟中的中樞作用

21、在本國經(jīng)濟中的中樞作用 在國際經(jīng)濟中的重要影響在國際經(jīng)濟中的重要影響帶狀的空間結(jié)構(gòu)和密集的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶狀的空間結(jié)構(gòu)和密集的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(交通走廊交通走廊)沿城市對外交通走廊和信息網(wǎng)絡(luò)呈帶狀發(fā)展沿城市對外交通走廊和信息網(wǎng)絡(luò)呈帶狀發(fā)展 產(chǎn)業(yè)和城市密集分布的走廊產(chǎn)業(yè)和城市密集分布的走廊城市連綿、規(guī)模龐大、高密度人口指標(biāo)城市連綿、規(guī)模龐大、高密度人口指標(biāo)人口人口2500萬人以上，人口密度萬人以上，人口密度250人人/km2 3.世界主要大都市帶世界主要大都市帶 20世紀(jì)世紀(jì)70年代，法國地理學(xué)家年代，法國地理學(xué)家戈特曼戈特曼認(rèn)為，世界上已經(jīng)形成了認(rèn)為，世界上已經(jīng)形成了6個大都市帶：個大都市帶： 波士華大都市

22、帶波士華大都市帶(美國大西洋沿岸城市帶美國大西洋沿岸城市帶) 芝匹茲大都市芝匹茲大都市帶帶(美國五大湖沿岸城市帶美國五大湖沿岸城市帶) 日本太平洋沿岸大都市帶日本太平洋沿岸大都市帶(日本東海道城市帶日本東海道城市帶) 英格蘭中部大都市帶英格蘭中部大都市帶 西北歐大都市帶西北歐大都市帶 中國東部城市密集區(qū)中國東部城市密集區(qū)(長江三角洲城市帶長江三角洲城市帶) 正在形成的城市帶有正在形成的城市帶有： 美國太平洋沿岸大都市帶美國太平洋沿岸大都市帶(圣圣城市帶圣圣城市帶)：以舊：以舊金山、洛杉磯兩大都市區(qū)為主體，從北部的圣克拉門金山、洛杉磯兩大都市區(qū)為主體，從北部的圣克拉門托向南一直延伸到圣地亞哥托向

23、南一直延伸到圣地亞哥 巴西東南沿海大都市帶巴西東南沿海大都市帶：以圣保羅、里約熱內(nèi)：以圣保羅、里約熱內(nèi)盧為核心的巴西城市密集區(qū)。盧為核心的巴西城市密集區(qū)。 意大利波河平原大都市帶意大利波河平原大都市帶：以米蘭、都靈、熱：以米蘭、都靈、熱那亞為中心，沿地中海向南延伸到比薩、佛羅倫薩，那亞為中心，沿地中海向南延伸到比薩、佛羅倫薩，向西延伸到羅馬、阿維尼翁。向西延伸到羅馬、阿維尼翁。長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布 4.大城市帶大城市帶(區(qū)域城市化區(qū)域城市化)的形成原因的形成原因 產(chǎn)業(yè)空間組織發(fā)生變化：生產(chǎn)過程的不同環(huán)產(chǎn)業(yè)空間組織發(fā)生變化：生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)空間分離節(jié)出現(xiàn)空間分離q

24、管理、協(xié)調(diào)、信息、研發(fā)向中心城市集聚管理、協(xié)調(diào)、信息、研發(fā)向中心城市集聚q 生產(chǎn)活動、生產(chǎn)制造基地向低成本地區(qū)擴散生產(chǎn)活動、生產(chǎn)制造基地向低成本地區(qū)擴散q城市城市(區(qū)域區(qū)域)產(chǎn)業(yè)分工由產(chǎn)業(yè)分工由水平結(jié)構(gòu)水平結(jié)構(gòu)向向垂直結(jié)構(gòu)垂直結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變q城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu) 工業(yè)經(jīng)濟時代工業(yè)經(jīng)濟時代，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上，每個城市的主導(dǎo)部類不同每個城市的主導(dǎo)部類不同(鋼鐵城市、紡織城市等鋼鐵城市、紡織城市等)。每。每個產(chǎn)業(yè)的管理個產(chǎn)業(yè)的管理/控制、研究控制、研究/開發(fā)和制造開發(fā)和制造/裝配等生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝配等生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往集中在往往集中在同一城市同

25、一城市，城市之間的經(jīng)濟活動差異在于，城市之間的經(jīng)濟活動差異在于部部類不同類不同而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同。而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同。q城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu) 在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理/控制、控制、研究研究/開發(fā)和制造開發(fā)和制造/裝配等環(huán)節(jié)分別聚集在裝配等環(huán)節(jié)分別聚集在不同的城市不同的城市(區(qū)域區(qū)域)，空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造表現(xiàn)為制造/裝配環(huán)節(jié)的擴裝配環(huán)節(jié)的擴散和管理散和管理/控制環(huán)節(jié)的空間集聚?？刂骗h(huán)節(jié)的空間集聚。第三節(jié)第三節(jié) 中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑1955年標(biāo)準(zhǔn)年標(biāo)準(zhǔn) 市市：聚居人口

26、：聚居人口10萬的城鎮(zhèn)；聚居人口不足萬的城鎮(zhèn)；聚居人口不足10萬，重要萬，重要工礦基地、省級地方國家機關(guān)所在地、規(guī)模較大的工礦基地、省級地方國家機關(guān)所在地、規(guī)模較大的物資集散地或邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)物資集散地或邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)：縣級或縣級以上地方國家機關(guān)所在地，或常住人口：縣級或縣級以上地方國家機關(guān)所在地，或常住人口2000，非農(nóng)業(yè)人口，非農(nóng)業(yè)人口50%的居民區(qū)的居民區(qū)一、中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)一、中國市、鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)1963年年鎮(zhèn)鎮(zhèn)(下限提高下限提高)：聚居人口：聚居人口3000，非農(nóng)業(yè)人，非農(nóng)業(yè)人口口70%；聚居人口；聚居人口2500-3000，非農(nóng)業(yè)人，非農(nóng)業(yè)人口口 85%市市：標(biāo)準(zhǔn)未變

27、，但標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握，農(nóng)業(yè)人：標(biāo)準(zhǔn)未變，但標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握，農(nóng)業(yè)人口口20%1984年年設(shè)設(shè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)：縣政府所在地縣政府所在地總?cè)丝诳側(cè)丝?萬，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口萬，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口(含自含自理口糧人口理口糧人口)2000，可撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，可撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) 總?cè)丝诳側(cè)丝?萬，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口萬，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口10%，可撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)可撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和小型礦少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和小型礦區(qū)、物質(zhì)集散地、風(fēng)景旅游區(qū)、邊境口岸，區(qū)、物質(zhì)集散地、風(fēng)景旅游區(qū)、邊境口岸，非農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口2000，確有必要也可設(shè)鎮(zhèn)，確有必要也可設(shè)鎮(zhèn)1986年年(調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn))：非農(nóng)

28、業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口6萬、年萬、年GNP 2億元的地方億元的地方中心鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)，可設(shè)市；可設(shè)市；總?cè)丝诳側(cè)丝?0萬萬的的縣縣，縣政府駐地所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人，縣政府駐地所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人10萬，農(nóng)業(yè)人口萬，農(nóng)業(yè)人口40%，年，年GNP 3億元，可撤億元，可撤縣設(shè)市；縣設(shè)市；總?cè)丝诳側(cè)丝?0萬萬的的縣縣，縣政府所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，縣政府所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口12萬，年萬，年GNP 4億元，可撤縣建市；億元，可撤縣建市；自治州、地區(qū)、盟所在地自治州、地區(qū)、盟所在地，非農(nóng)業(yè)人口，非農(nóng)業(yè)人口10萬，萬， 年年GNP 3億元，確有必要也可撤縣建市；億元，確有必要也可撤縣建市；市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬，年萬，年GNP

29、10億元的億元的中等城中等城市市(設(shè)區(qū)的市設(shè)區(qū)的市)，可實行市帶縣體制。，可實行市帶縣體制。1993年年 對對1986年設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的要點主要有：年設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的要點主要有：按照人口、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)結(jié)合人口密度進(jìn)行按照人口、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)結(jié)合人口密度進(jìn)行分分類確定類確定；增加增加了第三產(chǎn)業(yè)比重和地方財政收入等了第三產(chǎn)業(yè)比重和地方財政收入等經(jīng)濟指標(biāo)經(jīng)濟指標(biāo)和自和自來水普及率、道路鋪裝率、排水系統(tǒng)等來水普及率、道路鋪裝率、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施指基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)標(biāo)（具體見（具體見P24，表，表2-1）。）。 最近，我國又對建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。到最近，我國又對建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

30、到2001年，我國的年，我國的市有市有662個個，其中直轄市，其中直轄市4個，地級市個，地級市265個，縣級市個，縣級市393個；個；建制鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)20374個個。二、中國的城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑二、中國的城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑(一一)城市轄區(qū)與城市實體城市轄區(qū)與城市實體城市地域與城鄉(xiāng)界線城市地域與城鄉(xiāng)界線 城市轄區(qū)城市轄區(qū)行政區(qū)行政區(qū)城市實體城市實體建成區(qū)建成區(qū)城鄉(xiāng)界線不一致城鄉(xiāng)界線不一致城市城市轄區(qū)轄區(qū)范圍比實體范圍范圍比實體范圍大大，城市人口，城市人口偏大偏大城市城市轄區(qū)轄區(qū)范圍比實體范圍范圍比實體范圍小小，城市人口，城市人口偏小偏小(二二)城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑1955年年城鎮(zhèn)人口

31、：設(shè)有建制的城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市市和和鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)的轄區(qū)的總?cè)丝诳側(cè)丝谝约耙约俺擎?zhèn)城鎮(zhèn)型居民區(qū)型居民區(qū)的人口，包含的人口，包含15%左右的農(nóng)業(yè)人口。此規(guī)定左右的農(nóng)業(yè)人口。此規(guī)定比較切合實際。比較切合實際。1963-1981年年城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口 城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)地域之間開始脫節(jié)城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)地域之間開始脫節(jié)1982年年(第三次人口普查第三次人口普查)城鎮(zhèn)人口：城鎮(zhèn)人口：1955年的標(biāo)準(zhǔn)，即市鎮(zhèn)總?cè)丝谀甑臉?biāo)準(zhǔn)，即市鎮(zhèn)總?cè)丝诘箅S市鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的混亂城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計失真但之后隨市鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的混亂城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計失真1990年（第四次人口普查）年（第

32、四次人口普查）城鎮(zhèn)人口：城鎮(zhèn)人口：設(shè)區(qū)市的總?cè)丝谠O(shè)區(qū)市的總?cè)丝?+ 不設(shè)區(qū)市和鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口不設(shè)區(qū)市和鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口市人口：設(shè)區(qū)市總?cè)丝凇⒉辉O(shè)區(qū)市的街道人口市人口：設(shè)區(qū)市總?cè)丝?、不設(shè)區(qū)市的街道人口鎮(zhèn)人口：不設(shè)區(qū)市的鎮(zhèn)居委會人口、縣轄鎮(zhèn)居委會人口鎮(zhèn)人口：不設(shè)區(qū)市的鎮(zhèn)居委會人口、縣轄鎮(zhèn)居委會人口存在問題：設(shè)區(qū)市設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計中，因含有大量農(nóng)村人口數(shù)據(jù)偏大數(shù)據(jù)偏大；不設(shè)區(qū)不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的統(tǒng)計偏小偏小。各縣市、各省區(qū)之間在城市化水平上具有不可比性各縣市、各省區(qū)之間在城市化水平上具有不可比性。2000年（第五次人口普查）年（第五次人口普查）城鎮(zhèn)人口：城鎮(zhèn)人口：設(shè)區(qū)市的市區(qū)人口設(shè)區(qū)市的市區(qū)人口 +

33、不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口 市人口市人口 ：設(shè)區(qū)的市市區(qū)人口：設(shè)區(qū)的市市區(qū)人口 +不設(shè)區(qū)的市區(qū)的街道人口不設(shè)區(qū)的市區(qū)的街道人口 鎮(zhèn)人口鎮(zhèn)人口：縣及縣以上政府所在建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居委會人口：縣及縣以上政府所在建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居委會人口 +其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居委會人口其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居委會人口城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計與國外逐步接軌城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計與國外逐步接軌三、市帶縣三、市帶縣(一一)市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制產(chǎn)生的背景市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制產(chǎn)生的背景改革開放初期，發(fā)揮城市帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用改革開放初期，發(fā)揮城市帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用1990年底，全國年底，全國168個市領(lǐng)導(dǎo)了個市領(lǐng)導(dǎo)了700個縣個縣(二二)市帶縣地域解析市帶縣地域解析市帶縣的市域范圍是行政地域概念，不是城市地域概念市帶縣的市域范圍是行政地域概念，不是城市地域概念城市因所帶縣的數(shù)目不同而缺乏可比性城市因所帶縣的數(shù)目不同而缺乏可比性市帶縣的市域范圍不等同于大都市區(qū)市帶縣的市域范圍不等同于大都市區(qū)四、中國城市統(tǒng)計口徑的討論四、中國城市統(tǒng)計口徑的討論(一一)城鎮(zhèn)地域和城鎮(zhèn)統(tǒng)計口徑存在的問題城鎮(zhèn)地域和城鎮(zhèn)統(tǒng)計口徑存在的問題1.沒有一個保持穩(wěn)定的沒有一個保持穩(wěn)定的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)人口的定義城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)人口的定義2.用現(xiàn)在的市鎮(zhèn)行政