上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法1

1、上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本市餐飲服務(wù)許可工作，加強餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務(wù)秩序，保護消費者健康，根據(jù)中華人民共和國食品安全法 （以下簡稱食品安全法）、中華人民共和國行政許可法（以下簡稱行政許可法）、中華人民共和國食品安全法實施條例 （以下簡稱食品安全法實施條例 ）、餐飲服務(wù)許可管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)許可管理。 餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)包括以下幾類：（一）飯店、快餐店、小吃店、飲品店（含甜品站）、食堂、船舶供餐；（二）從事生產(chǎn)學(xué)生盒飯、社會盒飯、桶

2、飯的集體用餐配送單位；（三）中央廚房；（四）其他從事餐飲服務(wù)的單位和個人。本辦法不適用于食品攤販。第三條（實行許可制度）本市對餐飲服務(wù)實行許可制度。 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當取得 餐飲服務(wù)許可證后方可從事餐飲服務(wù)活動，并依法承擔餐飲服務(wù)的食品安全責任。第四條（遵循原則）各級食品藥品監(jiān)督管理部門實施餐飲服務(wù)許可， 應(yīng)當符合法律、 法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、高效、便民原則。第五條（管轄）上海市食品藥品監(jiān)督管理局 （以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局） 主管本市餐飲服務(wù)許可管理工作， 依照本辦法負責對學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位核發(fā) 餐飲服務(wù)許可證。1各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門（

3、以下簡稱區(qū)（縣）分局）負責轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作， 依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)除學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位的其他餐飲服務(wù)提供者核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。餐飲服務(wù)提供者在同一場所從事的餐飲服務(wù)活動， 同時符合本條第一款和第二款發(fā)證情形的，由市食品藥品監(jiān)管局發(fā)證。甜品站的餐飲服務(wù)許可管理工作， 由其餐飲主店所在地的區(qū) （縣）分局負責，依照本辦法對甜品站核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。船舶供餐的餐飲服務(wù)許可管理工作，由客運船舶主要經(jīng)營性靠泊點的區(qū)（縣）分局負責，依照本辦法對船舶供餐核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。第六條（信息檔案和公告制度）市食品藥品監(jiān)管局和各區(qū)（縣）分局應(yīng)當建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度。各區(qū)（縣）分局應(yīng)當定期將轄區(qū)內(nèi)的

4、餐飲服務(wù)許可信息報送市食品藥品監(jiān)管局。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當定期公布本市取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。第二章申請與受理第七條（申請許可的條件）申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門 （以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門） 提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當具備以下基本條件：（一）具有與制作供應(yīng)的食品品種、 數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、 數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施， 有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施

5、；（三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；（四）具有與本單位餐飲服務(wù)活動實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；2（五）具有合理的布局和加工流程， 防止待加工食品與直接入口食品、 原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（六）符合上海市餐飲服務(wù)許可核查標準（附件一 )的有關(guān)條件；（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等規(guī)定的條件。國家和本市對餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護管理有相關(guān)規(guī)定的， 申請人應(yīng)當符合該規(guī)定要求。第八條（食品安全管理人員的設(shè)置要求）本辦法第七條第（三）項規(guī)定的食品安全管理人員應(yīng)當按照以下要求設(shè)置：（一）特大型飯店，大型飯店，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500 人以上的機關(guān)、企事

6、業(yè)單位食堂，中央廚房，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部和集體用餐配送單位，應(yīng)當設(shè)專職食品安全管理人員；（二）其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當設(shè)兼職或?qū)Ｂ毷称钒踩芾砣藛T。第九條（規(guī)章制度內(nèi)容）本辦法第七條第（四）項規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）食品和食品原料采購查驗管理；（二）場所環(huán)境衛(wèi)生管理；（三）設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；（四）清洗消毒管理；（五）人員衛(wèi)生管理；（六）人員培訓(xùn)管理；（七）加工操作管理；（八）餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理；（九）消費者投訴管理。申請中央廚房的， 除前款規(guī)定的內(nèi)容外， 提交的規(guī)章制度還應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）專職食品安全管理人員崗位職責規(guī)定；（二）食品供應(yīng)商遴選制度；（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)

7、操作規(guī)程，包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運輸、清洗消毒等；3（四）食品添加劑使用管理制度；（五）食品檢驗制度；（六）問題食品召回和處理方案；（七）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。第十條（中央廚房配送食品要求）中央廚房向餐飲服務(wù)單位配送的食品品種應(yīng)當報受理餐飲服務(wù)許可申請的食品藥品監(jiān)管部門進行審核，但下列食品不得加工配送：（一）在中央廚房進行冷加工制作的高風險即食食品；（二）中央廚房自制的生食水產(chǎn)品；（三）中央廚房自制的乳制品（以乳制品為原料加工的冷凍飲品除外）；（四）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他食品。中央廚房加工配送的食品， 其加工工藝和產(chǎn)品特性符合已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，

8、應(yīng)當符合食品生產(chǎn)許可的審查標準和要求。第十一條（申請材料）申請人申請餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當提交以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證申請書（格式見附件二）；（二）工商行政管理等相關(guān)部門出具的名稱核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件） ；（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（應(yīng)當標明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等） ；（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（五）符合本辦法第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度；（六）負責人、食品安全管理人員、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；（七）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定

9、代表人（或負責人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件） ；（八）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件） ，租賃經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議（復(fù)印件） ；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定提供的其他材料。4前款第（八）項規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所屬新建項目尚未取得產(chǎn)證的，申請人應(yīng)當提交規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；屬船舶供餐的， 應(yīng)當提交船舶檢驗部門出具的內(nèi)河船舶檢驗證書簿；屬其他性質(zhì)的，應(yīng)當提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行政部門出具的關(guān)于該場所合法及用途的證明。國家和本市對餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護管理有相關(guān)規(guī)定的， 申請人應(yīng)當同時提交符合環(huán)境保護管理規(guī)定的證明材料或書面承諾

10、。第十二條（申請集體用餐配送和中央廚房的材料）申請集體用餐配送、中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交以下材料：（一）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件；（二）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施及運輸配送車輛情況。包括生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號和數(shù)量、運輸配送車輛的行駛證明（復(fù)印件） ；（三）檢驗設(shè)施。包括檢驗設(shè)施名稱、型號及數(shù)量；（四）食品衛(wèi)生檢驗人員的資格證明材料（復(fù)印件）；（五）申請集體用餐配送的， 應(yīng)提供生產(chǎn)能力與申報的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應(yīng)的相關(guān)材料。申請中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交

11、餐飲連鎖企業(yè)的有關(guān)證明材料、 中央廚房配送食品品種審查申請表 （格式見附件四）；加工配送即食食品的，還應(yīng)當提交該食品的食品安全標準。第十三條（申請材料書寫要求）申請人提交的材料應(yīng)當真實、完整，對材料的真實性負責， 并符合以下要求：（一）申請材料首頁應(yīng)為申請材料目錄，所附資料應(yīng)當按次序整理裝訂，并逐頁加蓋申請人印章，或者逐頁由法定代表人（或負責人、業(yè)主）簽章；（二）申請書應(yīng)當打印或用鋼筆、水筆填寫；（三）申請書外所附資料應(yīng)當用A4 紙?zhí)顚?；（四）外文資料應(yīng)當附有中文譯文；5（五）材料應(yīng)當完整、清晰、準確，涂改處應(yīng)當蓋章或簽名。第十四條（申請材料處理方式）食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律、 法規(guī)，對申

12、請人提交的餐飲服務(wù)許可申請分別作出以下處理：（一）申請事項依法不需要取得餐飲服務(wù)許可， 或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時告知申請人不接收申請的原因；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 應(yīng)當在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容， 并雙方約定補正期限； 逾期不告知的， 自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未按要求補正的，視為放棄申請，不予受理；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，但涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容簽章確認；（四）申請材料齊全且符合法定形式，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當作出受理申請決定。食品藥品監(jiān)管部門作出受理

13、或者不予受理行政許可申請決定的， 應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十五條（受理告知與承諾）食品藥品監(jiān)管部門在受理餐飲服務(wù)許可申請時， 應(yīng)當一次性書面告知下列內(nèi)容：（一）行政許可事項依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（二）依法應(yīng)當符合或者達到的條件、標準；（三）從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（四）申請人作不實承諾必須承擔的法律責任。申請人應(yīng)當對下列內(nèi)容作出承諾：（一）所提供的內(nèi)容和材料的真實性；（二）已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動所必須遵循的法律、 法規(guī)或者規(guī)章；（三）如作不實承諾，將承擔相應(yīng)的法律責任。第十六條（虛假申請材料的處理）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假

14、材料的，食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后不予6受理或者不予許可，并給予警告；該申請人在1 年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得餐飲服務(wù)許可證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以撤銷；該申請人在3 年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。第三章審核與決定第十七條（審查內(nèi)容）食品藥品監(jiān)管部門受理申請人提交的申請材料后，應(yīng)當審核申請人按照本辦法第十一條、第十二條提交的相關(guān)資料，并對申請人的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。第十八條（可免于現(xiàn)場核查的情形）符合下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)許可審查過程中，可免予現(xiàn)場核查。（一）申請人因遺失、損毀餐飲服務(wù)許可證申請補證的；（二）申請變更許可證

15、法定代表人或者負責人項的；（三）申請變更許可證企業(yè)名稱項的（經(jīng)營主體不變）；（四）申請變更許可證地址項的（屬路名路牌更名，實際經(jīng)營地址不變） 。 第十九條（現(xiàn)場核查前準備）現(xiàn)場核查前應(yīng)當做好下列工作：（一）事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式；（二）熟悉和了解現(xiàn)場實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；（三）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；（四）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書。第二十條（現(xiàn)場核查的要求）現(xiàn)場核查應(yīng)當按照下列要求進行：（一）核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說明理由；（二）可運用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進行測試，并做好記錄；（三）填寫餐

16、飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表 （內(nèi)容參見附件一），制作現(xiàn)場核查記錄（記錄現(xiàn)場核查表中不符合項的具體情況等） 。核查人員和申請人應(yīng)7當在核查表和核查記錄上簽名。 申請人拒絕簽名的， 核查人員應(yīng)當注明拒簽情況。第二十一條（許可決定）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況，分別作出下列決定：（一）符合規(guī)定條件的，作出準予行政許可的決定；（二）不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十二條（聽證）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項， 或者涉及申請人與他人之間有重大利益關(guān)系的許可事項， 或者食品藥品監(jiān)督管理部門認為

17、涉及公共利益需要聽證的重大許可事項， 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當告知申請人、 利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并按照行政許可法的有關(guān)規(guī)定組織聽證。根據(jù)聽證情況，作出行政許可決定。聽證所需時間不計算在行政許可審查的期限內(nèi)。第二十三條（會審）市食品藥品監(jiān)管局對學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場核查時， 應(yīng)當通知所在區(qū)（縣）分局會審；區(qū)（縣）分局對于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店，以及采用可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝的餐飲服務(wù)提供者的審查，應(yīng)當報請市食品藥品監(jiān)管局會審。第二十四條（申請的撤回）申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請撤回行政許可申請的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當終止行政許可審查，并書

18、面通知申請人。第二十五條（許可的期限）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因許可審核期限需要延長的，應(yīng)當依據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)本機關(guān)負責人批準， 可以延長十個工作日， 并將延長期限的理由書面告知申請人。第二十六條（頒發(fā)許可證）8食品藥品監(jiān)管部門作出準予行政許可的決定的，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證 。第二十七條（歸檔要求）對于已辦結(jié)的許可事項， 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將有關(guān)許可申請及審核材料及時歸檔，并留存經(jīng)申請人簽名認可的餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件。第四章變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷第二十八條（變更申請）餐飲服務(wù)提供者需要改變名稱、法定代

19、表人（負責人） 、地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變） 的，應(yīng)當向原發(fā)證部門提出變更申請， 并提供有關(guān)部門出具的相關(guān)核準證明。餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項目、加工場所、主要工藝流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的， 應(yīng)當向原發(fā)證部門申請辦理餐飲服務(wù)許可證 變更手續(xù)。原發(fā)證部門應(yīng)當以申請變更內(nèi)容為重點進行審核。準予變更餐飲服務(wù)許可證 記載內(nèi)容或者準予辦理變更手續(xù)的， 頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原餐飲服務(wù)許可證證號和有效期限不變。中央廚房新增加工配送品種，需在餐飲服務(wù)許可證 “備注欄”或者附頁增加類別或者品種的， 應(yīng)當向原發(fā)證部門申請辦理 餐飲服務(wù)許可證 變更手續(xù)。第二十九條（重新申請許可的情形）符合下列情

20、形的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當重新申請辦理 餐飲服務(wù)許可證：（一）餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營地點發(fā)生改變的；（二）餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營主體發(fā)生改變的；（三）逾期提出延續(xù)申請的。第三十條（申請變更提供的資料）申請變更餐飲服務(wù)許可證應(yīng)提供以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證變更申請書（格式見附件二）；（二）原餐飲服務(wù)許可證（復(fù)印件）；（三）本辦法第十一條、第十二條中與本次變更申請有關(guān)的材料；9（四）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負責人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。第三十一條（延續(xù)申請）餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù) 餐飲服務(wù)許可證 有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證部門書面

21、提出延續(xù)申請。原發(fā)證部門對許可證延續(xù)的申請， 應(yīng)當重點對原許可的經(jīng)營場所、 布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等是否有變化， 以及是否符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定進行審核。準予延續(xù)的，頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原許可證號不變。第三十二條（申請延續(xù)的資料）申請延續(xù)餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當提交以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證延續(xù)申請書（格式見附件二）；（二）原餐飲服務(wù)許可證（復(fù)印件）；（三）證明餐飲服務(wù)提供者主體資格的證明材料， 如營業(yè)執(zhí)照、 組織機構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書等（復(fù)印件）；（四）負責人、食品安全管理人員、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）

22、；（五）原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等內(nèi)容有無變化的說明材料；（六）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負責人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件） 。申請延續(xù)中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交中央廚房配送食品品種審查申請表 （格式見附件四）。第三十三條（變更、延續(xù)的程序）餐飲服務(wù)許可證變更、延續(xù)的程序參照本辦法第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條（原許可證的收回）餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、 延續(xù)后的新證時， 應(yīng)當向原發(fā)證部門交回原證。第三十五條（補發(fā)）10餐飲服務(wù)提供者遺失 餐飲服務(wù)許可證 的，應(yīng)當于遺失后六十日

23、內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上登載遺失聲明， 憑申請書、營業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明，申請補發(fā)。 餐飲服務(wù)許可證毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。第三十六條（注銷的條件）有下列情形之一的，原發(fā)證部門應(yīng)當依法注銷餐飲服務(wù)許可證：（一）餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，或延續(xù)申請未被批準的；（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；（三）餐飲服務(wù)許可證依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；（四）餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的；（五）依法應(yīng)當注銷餐飲服務(wù)許可證的其他情形。第三十七條（注銷登記）餐飲服務(wù)許可證被注銷的，原持證者應(yīng)當及時將餐飲服務(wù)許可證原件交回食品藥品監(jiān)管部門。食品

24、藥品監(jiān)管部門應(yīng)當及時做好注銷餐飲服務(wù)許可證的有關(guān)登記工作。第五章許可證的管理第三十八條（許可證內(nèi)容）餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當載明單位名稱、地址、法定代表人（非法人單位為負責人）或者業(yè)主、許可類別、備注、許可證號、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容（填寫要求見附件三）。中央廚房的餐飲服務(wù)許可證 除前款內(nèi)容外， 還應(yīng)當在許可證附頁中載明核準的加工配送的即食食品品種。餐飲服務(wù)許可證和餐飲服務(wù)行政許可文書由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作。第三十九條（許可證的有效期限）餐飲服務(wù)許可證有效期為三年。臨時從事餐飲服務(wù)活動的， 餐飲服務(wù)許可證有效期不超過六個月。11第四十條（不同地點或者場所許可證的辦理）

25、同一餐飲服務(wù)提供者在兩個及以上地點或者場所從事餐飲服務(wù)活動的， 應(yīng)當在不同地點或場所分別辦理餐飲服務(wù)許可證 。同一餐飲服務(wù)經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張餐飲服務(wù)許可證。第四十一條（同一經(jīng)營主體許可證的辦理）同一地址場所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營主體的經(jīng)營者， 應(yīng)當由該經(jīng)營主體統(tǒng)一辦理一個餐飲服務(wù)許可證 ；分屬不同經(jīng)營主體，且經(jīng)營場所能夠獨立從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當分別辦理餐飲服務(wù)許可證 。第四十二條（持證者的法律責任）餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照許可類別和備注項目依法經(jīng)營， 并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放餐飲服務(wù)許可證。第六章監(jiān)督檢查第四十三條（加強許可

26、督查）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當加強對實施餐飲服務(wù)許可工作的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當及時予以糾正。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)區(qū)（縣）分局違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當責令區(qū)（縣）分局限期糾正或者直接予以糾正。第四十四條（接收社會監(jiān)督）食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員履行餐飲服務(wù)許可職責， 應(yīng)當自覺接受餐飲服務(wù)提供者以及社會的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管部門接到有關(guān)違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)許可的舉報， 應(yīng)當及時進行核實；情況屬實的，應(yīng)當立即糾正。第四十五條（行政責任追究）食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反本辦法規(guī)定實施餐飲服務(wù)許可的， 由上級食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期整改， 并通報批評；對有關(guān)工作人員追

27、究行政責任，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。12有關(guān)人員違法違規(guī)審批造成后果的，應(yīng)當按照下列原則追究行政責任：（一）申請人不符合餐飲服務(wù)許可條件， 承辦人出具申請人符合餐飲服務(wù)許可條件的意見的，追究承辦人行政責任；（二）承辦人認為申請人不符合餐飲服務(wù)許可條件， 主管領(lǐng)導(dǎo)仍然違法違規(guī)批準發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責任；（三）承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。第四十六條（撤銷）有下列情形之一的，作出發(fā)放餐飲服務(wù)許可證決定的食品藥品監(jiān)管部門或者其上級食品藥品監(jiān)管部門，可以撤銷餐飲服務(wù)許可證：（一）食品藥品監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)， 玩忽

28、職守，給予不符合條件的申請人發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的；（二）食品藥品監(jiān)管部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的；（三）食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反法定程序發(fā)放餐飲服務(wù)許可證；（四）依法可以撤銷發(fā)放餐飲服務(wù)許可證決定的其他情形。食品藥品監(jiān)管部門依照前款規(guī)定撤銷 餐飲服務(wù)許可證 ，對餐飲服務(wù)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法予以賠償。第七章附 則第四十七條（有關(guān)用語的含義）本辦法下列用語的含義是：（一）餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品、消費場所和設(shè)施的服務(wù)活動。（二）經(jīng)營場所：指與食品加工經(jīng)營直接或者間接相關(guān)的場所。其含義與餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范中所

29、指的加工經(jīng)營場所相同。（三）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。（四）飯店：指以飯菜為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。1、特大型飯店：指經(jīng)營場所使用面積在 3000 以上（不含 3000 ），或者就餐座位數(shù)在 1000 座以上（不含 1000 座）的餐館。132、大型飯店：指經(jīng)營場所使用面積在500 3000（不含 500 ，含3000 ），或者就餐座位數(shù)在 250 1000座（不含 250 座，含 1000 座）的餐館。3、中型飯店：指經(jīng)營場所使用面積在150 500（不含 150 ，含500 ），或者就餐座位數(shù)在75 250 座

30、（不含 75 座，含 250 座）的餐館。4、小型飯店：指經(jīng)營場所使用面積在150 以下（含 150 ），或者就餐座位數(shù)在 75 人以下（含 75 座）以下的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，飯店類別以其中規(guī)模較大者計，所有場所面積均為實際室內(nèi)使用面積。（五）快餐店：指以集中加工配送、 當場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。（六）小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。（七）飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。（八）甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜

31、品為主的食品的附屬店面。（九）食堂：指設(shè)于機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、工地等地點（場所），為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。（十）船舶供餐：指在水上客運船舶上為乘客提供餐飲服務(wù)的單位。（十一）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的， 具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位。（十二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員：餐飲單位原料采購人員、廚師、分餐人員、專間操作人員、餐飲具消毒人員、餐飲主管人員。第四十八條（工作日的計算）本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)管部門實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第四十九條（解釋權(quán)）本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。第五十條（施行日期）

32、14本辦法自 2011 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2016 年 8 月 31 日。市食品藥品監(jiān)管局 2008 年 5 月 6 日發(fā)布的上海市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證管理辦法同時廢止。餐飲服務(wù)提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得 上海市食品衛(wèi)生許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15附件一上海市餐飲服務(wù)許可核查標準一、為落實餐飲服務(wù)許可分類管理制度，規(guī)范餐飲服務(wù)許可，根據(jù)餐飲服務(wù)許可管理辦法 、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法和餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范制定本要求。二、本要求是餐飲單位領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的條件之一，本要求中未涉及的其他條件，按餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范及本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、餐飲服務(wù)許可審查按照以下類別分別進行：第一類：特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù) 500 人以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第二類：快餐店，供餐人數(shù)50 500 人的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第三類：小型飯店，小吃店，供餐人數(shù) 50 人以下的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第四類：飲品店（含甜品站） ；第五類：建筑工地食堂；第六類：學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂；第七類：集體用餐