易制毒化學(xué)品購買備案證明辦理制度

1、易制毒化學(xué)品購買備案證明辦理制度一、責(zé)任單位縣級以上公安機關(guān)禁毒部門。二、責(zé)任人縣級以上公安機關(guān)禁毒部門實行隊長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，隊長主持全隊全面工作，并對全隊工作負(fù)全面責(zé)任，隊內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。易制毒化學(xué)品管理專干具體負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購買許可和備案證明辦理工作。其中：第二、三類易制毒化學(xué)品購買備案證明辦理責(zé)任人為縣級以上公安機關(guān)禁毒部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)、禁毒部門負(fù)責(zé)人、分管副職、具體承辦人。承辦人設(shè)立AB角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）行使依據(jù)中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例（二）辦理依據(jù)易制毒化學(xué)

2、品購銷和運輸管理辦法（公安部令第78號）四、申辦條件取得合法資格生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)及單位。五、申辦材料（一）經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件）；（二）其他組織的登記證書或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件）；（三）或者個人的身份證明（原件和復(fù)印件）；（四）合法使用需要證明（原件，由購買單位或者個人由具，注明擬購買易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量和用途，并加蓋購買單位印章或者個人簽名）。六、辦理程序（一）受理縣級公安機關(guān)禁毒部門負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購買備案證明的受理，承辦人應(yīng)根據(jù)申請資料，按照相關(guān)規(guī)定分別作以下處理：1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時書面告知申請人不予受理；2、申請事項

3、依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時書面作由不予受理的決定，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請；3、申請材料存在可以當(dāng)場更正的，允許申請人當(dāng)場更正；4、申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要補正有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的。自收到申請材料之日起即為受理；5、申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理審批申請；6、受理申請應(yīng)當(dāng)錄入全省易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)，并根據(jù)一、二、三類易制毒化學(xué)品購買備案證明辦理分工權(quán)限分送承辦人。（二）審查由承辦人對申辦材料進行以下方面的初審1、申請材料是否符合法

4、定條件和標(biāo)準(zhǔn)；2、按照審批條件對申請人材料內(nèi)容進行合法、真實性審查；3、審查該申請事項是需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實，需要的，進行現(xiàn)場核實；4、提由初審意見，報縣級公安機關(guān)禁毒部門分管隊領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。5、第二、三類易制毒化學(xué)品的購買備案申請由縣級公安機關(guān)禁毒部門負(fù)責(zé)人審核。對符合條件的，提由同意意見，縣級以上公安機關(guān)分管禁毒工作的局領(lǐng)導(dǎo)審定。對不符合條件的，提由不同意的意見及理由，將申辦材料退回承辦人或受理窗口。（三）決定縣級以上公安機關(guān)分管禁毒工作的局領(lǐng)導(dǎo)作由第二、三類易制毒化學(xué)品購買備案管理的批復(fù)決定。對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)同意批復(fù)的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)不予批復(fù)的意見，

5、并寫明不予批復(fù)的理由，將申辦材料退回承辦單位或受理窗口（四）送達與公告1、對通過審定的，承辦人制作許可文書，通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)；2、對未通過審定的，承辦人制作不予許可文書，將理由及相關(guān)權(quán)利告知申請人，并將未通過的申辦材料退還申請人；3、按有關(guān)程序在湘警網(wǎng)上根據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定范疇發(fā)布。七、辦理期限負(fù)責(zé)審批的縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第二、三類易制毒化學(xué)品購買備案申請當(dāng)日內(nèi)，做由對購買許可或備案申請是否許可的決定。八、監(jiān)督管理（一）建立完善公安機關(guān)禁毒部門行政許可制度，禁毒部門內(nèi)根據(jù)分工，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，并歸檔保存；（二）禁毒部門內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常的自檢自查;（三）法

6、制部門進行執(zhí)法質(zhì)量檢查;（四）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。九、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列情形之一的，必須追究責(zé)任：1、對符合條件的購買申請不予受理；2、對不符合條件的購買申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)；3、違反法定程序作由決定的；4、不按法定期限辦理的；5、濫用職權(quán)、玩忽職守的；6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物的；7、有其他過錯行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；2、兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)責(zé)任；3、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反行政許可有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)較輕的，由各級公安紀(jì)委監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位；2、副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、廉政風(fēng)險點對不符合要求的購買易制毒單位違