關于全縣義務教育學校布局調(diào)整及學前教育工作情況匯報

1、全縣義務教育學校布局調(diào)整及學前教育工作整改情況匯報辰溪縣教育局 （2011年9月26日）各位主任、副主任，各位委員： 首先，衷心感謝大家對教育工作的支持與關心。根據(jù)縣人大常委會第四十八次主任會議的工作安排，現(xiàn)就全縣義務教育學校布局調(diào)整及學前教育工作整改情況作匯報如下，請予審議。 一、義務教育學校布局調(diào)整方面1、加強領導，明確職責，不斷完善布局調(diào)整工作機制。一是強化組織領導。為確保學校布局調(diào)整工作順利實施，縣里專門成立了由縣長任組長、相關縣領導任副組長、19個相關部門主要負責人為成員的學校布局調(diào)整工作領導小組，全面負責全縣中小學布局調(diào)整的組織協(xié)調(diào)工作，領導小組下設辦公室于教育局。領導小組召開了多

2、次專題會議，研究出臺了相關政策和措施，為推進學校布局調(diào)整工作提供了強有力的保障和良好的發(fā)展環(huán)境。二是嚴抓責任落實。根據(jù)學校布局調(diào)整規(guī)劃，建立健全了一級抓一級、一級對一級負責的目標責任制，實現(xiàn)了任務目標、時限要求和責任人“三明確”。三是加大督查力度。縣人民政府教育督導室全面督查和指導，及時掌握學校布局調(diào)整進展情況，幫助解決實際困難。工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和單位給予了大力支持，社會各界人士廣泛參與，形成了工作合力，保證了農(nóng)村中小學布局調(diào)整各項工作開展順利。2、立足全局，合理規(guī)劃，進一步加快布局調(diào)整步伐。一是制定了科學合理的調(diào)整規(guī)劃。在充分調(diào)研和科學論證的基礎上，結合我縣教育實際，制定了科學合理的

3、調(diào)整規(guī)劃目標。與此同時，我局緊抓機遇，把學校布局調(diào)整與新農(nóng)村建設、合格學校建設、校安工程建設等進行有機結合，加快了資源重組，優(yōu)化了教師結構，避免了重復建設。二是加大了城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整力度?！笆濉逼鹗贾?，我縣啟動了新一輪的學校布局調(diào)整，城東學校、火馬沖、城郊、小龍門和安坪的一貫制學校建設的前期工作正在有條不紊的進行之中，學校布局調(diào)整不斷趨于合理。根據(jù)教育強省、強市的相關文件要求，“十二五”期間我縣合格學校創(chuàng)建達標率為85%，照此比例，我縣應完成建設45所。目前我縣已創(chuàng)建達標10所，今年申報創(chuàng)建3所。因此，2012年至2015年，平均每年計劃創(chuàng)建合格學校8所。三是強化了督導考核評估。根據(jù)學校

4、布局調(diào)整規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一年度的學校布局調(diào)整工作進行了認真地督導檢查評估，認真研究并及時處理布局調(diào)整工作中出現(xiàn)的問題，明確各相關部門的責任，進一步調(diào)動工作積極性。3、整合資源，適度傾斜，始終堅持義務教育均衡發(fā)展。一是加快了義務教育合格學校建設。自2008年起，我縣已成功創(chuàng)建義務教育合格學校10所。今年申報創(chuàng)建板橋學校、小龍門中學和辰陽明德小學三所合格學校。“十二五”期間，我縣將進一步加大合格學校創(chuàng)建力度并在建設項目規(guī)劃上傾向于安坪片區(qū)和潭灣片區(qū)，力促區(qū)域均衡。二是嚴把合格學校建設質(zhì)量和驗收關。加強了工程質(zhì)量管理，堅持所有工程嚴格遵循正當程序組織實施和管理的原則，并聘請了監(jiān)理公司進行現(xiàn)場監(jiān)理；加

5、強了專項資金管理，按國家規(guī)定做到了專款專用；加強工程質(zhì)量驗收和學校管理力度，保證了硬件過硬、軟件不軟，始終堅持創(chuàng)建一所成一所的原則不動搖，確保合格學校名符其實。三是加大了對合格學校的督查力度。自今年6月20日，由教育督導室牽頭，各相關職能股室配合，對已建和在建合格學校進行了認真督查，對已建合格學校，督促其利用已有條件，提高管理水平，鞏固辦學成果；對在建合格學校，督促其多方協(xié)調(diào)關系，加大工作力度，強化管理，明確職責，確保驗收合格。四是堅持教師資源和配套設施向農(nóng)村學校傾斜。今年通過面向社會公開招考、省特崗計劃和國家定向免費培養(yǎng)等途徑新入教師61人，現(xiàn)已全部安排到師資缺乏的農(nóng)村學校任教，充實了農(nóng)村教

6、師隊伍，有效緩解了農(nóng)村學校的教師結構性矛盾；通過財政擠、社會捐、學?；I等方式，全縣共籌集資金100余萬元，為農(nóng)村學校添置教育教學配套設施，其中包括學生鋼架床1000架、學生課桌椅1500余套和各類儀器設備，有效地改善了學校的辦學條件和育人環(huán)境，縮小了城鄉(xiāng)辦學差距。4、統(tǒng)一思想，多措并舉，有效遏制城區(qū)學校“大班額”現(xiàn)象。一是制定了工作方案。今年6月份，教育局制定了辰溪縣2011年秋季高中、初中、小學招生工作方案，召開了城區(qū)學校主要負責人參加的招生工作會議，明確了各校招生計劃，規(guī)定初中、小學各個班級人數(shù)必須控制在60人以下。二是嚴格學籍管理。重申了學籍管理的相關規(guī)定，強調(diào)了未按規(guī)定招收新生不予注冊

7、、不發(fā)放公用經(jīng)費的嚴厲舉措。三是加大了對學校班額控制的監(jiān)管力度。采取了教育局、學校、班主任層層簽訂責任狀、層層負責的措施，嚴格責任追究，加大監(jiān)管力度，“大班額”現(xiàn)象得到了一定控制。二、學前教育方面1、立足長遠抓發(fā)展，切實履行好管理職責。一是制定了學前教育三年行動計劃。根據(jù)國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見的相關精神，結合我縣實際，確立了學前三年教育分年度發(fā)展目標和公民辦幼兒園三年布局規(guī)劃，明確了學前教育的各部門管理職責，建立了有效的學前教育管理機制。二是確立了政府主導、社會參與的發(fā)展原則?，F(xiàn)階段學前教育的發(fā)展要以政府為主導，積極吸引社會力量參與辦學，實行公辦、民辦并舉的原則，引導我縣學前教育

8、健康發(fā)展。三是把好準入關，嚴格審批程序。按照辦園標準和學前教育規(guī)劃，依法依規(guī)嚴審每一所幼兒園的辦園資格，對取得辦園許可證的幼兒園實行年檢制度并逐步建立了學前教育的資料臺賬。與此同時，我們還加大了對非法幼兒園的打擊和處置力度。2、多方籌資促發(fā)展，積極利用好扶持政策。一是集中財力辦好示范園。不斷完善和嚴格“示范園”的評選標準，加大督導檢查力度，充分發(fā)揮“示范園”的榜樣引領作用。二是積極爭取辦園項目。充分利用當前國家對學前教育的重視，積極向上爭取辦園項目，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所幼兒園的目標。今年我縣向上爭取到了譚家場鄉(xiāng)柘木屯村幼兒園建設項目，園舍維修及配套設施共投入資金31萬元，國家投資15萬元，

9、現(xiàn)已到賬10萬元。目前，工程建設進展良好。三是積極引導民辦幼兒園發(fā)展。制定和完善民辦幼兒園的準入和規(guī)范制度，利用好國家的相應扶持政策，出臺了一系列的扶持和管理措施，千方百計引導民辦幼兒園走健康發(fā)展之路。3、部門聯(lián)動保發(fā)展，不斷完善各部門職責。一是教育局管理職責明確，監(jiān)管到位。教育局明確了業(yè)務股室和專人主抓學前教育的審批和管理工作，各股室分工明確，配合緊密。二是其他各部門盡職盡責，責任到位。物價部門積極組織相關部門開展教育收費大檢查，從源頭上遏制亂收費現(xiàn)象；消防部門積極開展學校安全隱患大排查、消防設施檢查和消防知識培訓，并組織全縣學校在開學初上好安全教育第一課，為促進學校、幼兒園的平安健康發(fā)展提

10、供了堅強保障。 二、存在的主要困難過來一段時間，雖然我縣為加快義務教育學校布局調(diào)整和促進學前教育發(fā)展做了大量的工作，取得了一定成績，但由于各種因素的制約，仍然存在很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是教育投入不夠。由于我縣屬省級扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)縣，財政十分困難，難以擠出更多資金用于教育發(fā)展。二是辦學條件參差不齊。部分學校缺教室，教師缺住房，學生缺寢室，實驗缺設備，電教缺儀器等現(xiàn)象仍然較為突出。三是教師隊伍整體狀況不容樂觀。年齡老化現(xiàn)象嚴重，專業(yè)結構不合理，尤其是農(nóng)村學校缺音、體、美和英語專業(yè)教師的情況較為突出，而且區(qū)域分布不平衡，城鎮(zhèn)及城周和交通便利的學校教師普遍超編，邊遠山區(qū)學校教師普

11、遍不足。四是教育布局調(diào)整有待完善，思想認識難以統(tǒng)一。部分干部群眾和既得利益者對學校、幼兒園布局調(diào)整缺乏必要的理解和支持，思想障礙大、統(tǒng)一認識難。城區(qū)學校部分年級的“大班額”現(xiàn)象依然存在。 三、下一步工作打算為確保完成規(guī)劃任務，辦好人民滿意教育，下一步將重點抓好以下工作：一是進一步加大宣傳力度。繼續(xù)通過多種形式進行廣泛宣傳，進一步提高對做好中小學布局調(diào)整和大力抓好學前教育工作重要性的認識，增強工作責任感和使命感。二是進一步加大教育投入，改善辦學條件。在各級財政安排專項資金用于布局調(diào)整和學前教育發(fā)展的基礎上，積極爭取資金，為全面完成布局調(diào)整任務提供資金保障。根據(jù)教育強省、強市的相關文件要求，“十二

12、五”期間我縣合格學校創(chuàng)建達標率為85%，照此比例，我縣應完成建設45所。目前我縣已創(chuàng)建達標10所，今年申報創(chuàng)建3所。因此，2012年至2015年，平均每年計劃創(chuàng)建合格學校8所。三是進一步加大推進布局調(diào)整力度。根據(jù)建設教育強縣工作需要，下一階段，將對全縣學校布局作進一步規(guī)劃，集中財力、重點投入，繼續(xù)加大合格學校建設力度，大力改造農(nóng)村薄弱學校，到2015年前，撤并一批農(nóng)村教學點，集中力量辦好農(nóng)村中學、中心小學和片完小，使布局更加趨于合理，更方便廣大人民群眾子女入學，提高辦學效益。同時，按照辰溪縣學前教育三年行動計劃規(guī)劃，全縣將新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，改建、擴建一批村級和社區(qū)幼兒園，繼續(xù)完善已辦證幼兒園的建設，依法審批一批布點合理、條件成熟、具有辦園能力的幼兒園。加大對非法辦園的整治力度，全面鏟除非法幼兒園，確保全縣學前教育健康、有序發(fā)展。 四是進一步優(yōu)化教師隊伍結構。我們將進一步健全制度，著力打造師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。一抓作風建設。按照辰溪縣加強教師隊伍管理暫行辦法的相關規(guī)定，狠抓師德師風建設。二抓業(yè)務考核。每年舉行一次校長、教師業(yè)務考試，