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文檔簡介

1、釩公司工程管理與組織方案xx(集團)有限公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 公司簡介6一、 基本信息6二、 公司簡介6三、 公司主要財務數據7第三章 工程項目管理的知識體系8一、 工程項目管理的基本原理8第四章 工程項目周期19一、 工程項目周期及階段劃分19第五章 電子招標投標20一、 監(jiān)督管理20二、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺21第六章 工程項目貨物招標投標24一、 貨物招標應遵循的原則24二、 貨物招標的特別規(guī)定24第七章 工程項目合同管理概述31一、 工程項目合同管理的法律依據31二、 工程項目合同管理的基本原則33第八章 工程項目咨詢服務合同管理35一、 勘察合同的主要內容35第

2、九章 工程項目進度控制44一、 項目進度控制方法44二、 項目進度控制的工作成果54第十章 工程項目進度計劃制定56一、 制定進度計劃的方法56第十一章 工程項目試運行階段的質量管理58一、 試運行階段的工作內容58二、 試運行階段工程咨詢單位質量管理的工作內容58第十二章 工程項目質量管理概述60一、 工程項目質量60二、 工程項目質量管理的基本方法63第十三章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系67一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點67二、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟72第十四章 工程項目安全管理76一、 工程項目實施階段的安全管理76第一章 項目背景分析釩是一種銀灰色稀有金

3、屬,元素符號為V,釩為難熔金屬,具有熔點高、質堅硬、耐腐蝕、無磁性、延展性優(yōu)良等特點,廣泛應用在電池、航天航空、醫(yī)藥、化工、鋼鐵、光學、能源等多個領域,其中鋼鐵是釩的主要應用市場。釩已被列為戰(zhàn)略金屬,隨著研究不斷深入,其應用前景較好。釩資源主要以共生礦或復合礦的形式存在,其中釩鈦磁鐵礦是釩的主要礦種。全球釩資源豐富,根據美國地質局數據顯示,2020年,全球釩礦儲量達到2200萬噸,產量為8.6萬噸。在全球范圍內,釩資源主要分布在中國、俄羅斯、南非等國家,三大地區(qū)合計約占全球的八成。我國是全球釩資源儲量最豐富的國家,約占全球儲量的42%,同時我國也是釩產品產銷第一大國,約占全球市場的54%。20

4、20年,受新冠肺炎疫情影響,國際釩市場需求下降,釩鐵價格隨之下降,低價釩鐵貨源融入國內市場,對國內釩市場造成一定沖擊,導致我國釩產品出口量有所下降。從國內釩資源分布來看,釩資源主要分布在四川、河北、陜西、河南等地區(qū),其中四川、河北地區(qū)釩主要以釩鈦磁鐵礦為原料生產,陜西、河南等地區(qū)主要以石煤為原料生產。我國是釩生產大國,國內釩及釩產品企業(yè)數量較多,受釩資源分布影響,釩及釩產品企業(yè)主要分布在釩資源豐富的地區(qū),相關企業(yè)有四川華鐵釩鈦科技、陜西五洲礦業(yè)股份、攀鋼集團釩鈦資源股份等。隨著基建、新能源等產業(yè)的快速發(fā)展,釩市場需求不斷釋放,現階段,國內釩需求量保持在11.0萬噸/年左右。釩是重要的戰(zhàn)略金屬,

5、根據原材料來源不同,釩可分為原生釩、石油殘渣制釩、回收料制釩,在我國,石油殘渣制釩供應量占據主導地位。實現“十三五”時期的發(fā)展目標,必須全面貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取,就一定能夠把握住機遇乘勢而上,就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。第二章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xx(集團)有限公司2、法定代表人:尹xx3、注冊資本:1060萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-6-47、營業(yè)期限:

6、2014-6-4至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現,在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑,推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新,加強團隊能力建設,提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯網+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務,促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展。三、

7、公司主要財務數據表格題目公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5082.664066.133811.99負債總額2725.032180.022043.77股東權益合計2357.631886.101768.22表格題目公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入18226.3614581.0913669.77營業(yè)利潤4017.473213.983013.10利潤總額3547.272837.822660.45凈利潤2660.452075.151915.52歸屬于母公司所有者的凈利潤2660.452075.151915.52第

8、三章 工程項目管理的知識體系一、 工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現預定的項目目標。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多,并不斷發(fā)展,但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。(一)工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成,且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng),具有鮮明的系統(tǒng)特征,它是由技術、物質、組織、行為和信息等要素組成的復雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看,工程項目管理是以項目為對象,運用系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合

9、協調和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎,其科學基礎是系統(tǒng)論,哲學基礎是事物的整體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎系統(tǒng)管理的理論基礎是系統(tǒng)工程(Systems Engineering)。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學的實際應用,是以大型復雜系統(tǒng)為研究對象,應用近代的數學方法和工具,按一定目的進行設計、開發(fā)、管理與控制,以期達到總體效果最優(yōu)的理論與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術過程,也是一個管理過程。項目管理中常用的關鍵路徑法、圖形網絡技術等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作,要求每一個項目和產品過程都同其他過程恰當地配合與聯系,以便彼此協調。在一個過程中采取的行動通

10、常會對這一過程和其他相關過程產生影響。例如,項目范圍變更通常會影響項目成本,但不一定會影響溝通計劃或產品質量。各過程間的相互作用往往要求在項目要求(目標)之間進行權衡。究竟如何權衡,會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用,以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下,為得到所需結果,需要反復數次實施某個過程或某組過程。工程項目管理過程中,必須確立系統(tǒng)觀念,系統(tǒng)觀念體現于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等,各系統(tǒng)之間存在著錯綜復雜的內在聯系,構成了一個完整的項目系統(tǒng)。

11、(1)工程項目目標系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標管理方法,因此在前期策劃過程中就應建立目標系統(tǒng),并將其貫穿于項目全過程。1)工程項目目標系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構思、識別需求、提出項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。工程項目構思。任何一個工程項目都是從構思開始的,中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項目,這就是工程項目構思。工程項目構思常常是下列的一個或多個因素導致的結果。a)市場需求:如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠;b)經營需要:如一個石油公司為謀求自身發(fā)展,與他國公司合作開發(fā)新的油田項目;c

12、)客戶要求:如電力公司應客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務的配電項目;d)技術進步:如某公司為提高勞動生產率、降低產品費用而進行技術改造項目;e)法律要求:如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施,批準興建污水處理項目;f)國家為了解決社會問題:如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災害,批準興建一座水壩。識別需求。在工程項目構思的基礎上,需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價,形成理性的目標概念,使投資方的需求更加合理化。提出項目目標。通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析,確定符合實際情況的需求目標。分析的具體內容包括:a)工程項目擬提供的產品或服務的市場現狀分析和前景預測;b)投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現

13、狀和能力分析;c)工程項目環(huán)境分析,包括政治、法律、經濟、技術、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析,可以發(fā)現阻礙滿足需求的問題,解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。建立目標系統(tǒng)。工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結構,將工程項目的總目標分解成子目標,子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標,如此一直分解下去,形成層次性的目標結構。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構成。a)系統(tǒng)目標,即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通??梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕恕⒓夹g目標、經濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。b)子目標。由系統(tǒng)目標分解得到。僅適用于工程項目的某一方面,相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。c)可執(zhí)行

14、目標。該級目標應具有可操作性,也稱作操作目標,用于確定工程項目的詳細構成。更細的目標分解,一般在可行性研究以及技術設計和計劃中形成,并得到進一步解釋和定量化,逐漸轉化為具體的工作任務。2)工程項目目標系統(tǒng)建立的依據。業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求,包括建設工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設地點、產品方案、技術要求的初步設想、資源情況、建設條件等。國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、規(guī)程等。其他資料。如與本工程項目性質類似的歷史數據,與本工程項目相關的最新技術發(fā)展資料等。3)工程項目目標系統(tǒng)的建立方法。可以采用工作分解結構(WBS)方法建立工程項

15、目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結構,是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元,通過控制這些單元的費用、進度和質量目標,達到控制整個工程項目的目的。(2)工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現項目目標、完成工程建設任務所有必需的工程活動構成的,包括各種設計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關系,構成一個有序的動態(tài)的工作過程。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有:應包括實現項目目標系統(tǒng)必需的所有工作,并將它們納入計劃和控制過程中;保證項目實施過程程序化、合理化,均衡地利用資源(如勞動力、材料、設備),保持現場秩序;保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協調。(3)工程項

16、目組織系統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結構(WBS)中各項工作任務的個人、單位和部門所構成,包括建設單位(業(yè)主)、承包商(包括施工單位、材料和設備的供貨商、分包商等)和工程咨詢單位(包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位),有時還包括為項目提供某種服務或與項目有某種關系的部門,如銀行、擔保公司等金融機構,鑒定機構以及規(guī)劃部門、投資建設行政主管部門、質量監(jiān)督部門、安全生產部門等政府監(jiān)管部門。(4)工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作:對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論

17、證和控制,通過項目和項目管理過程保證項目目標的實現;對項目的目標系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進行計劃和控制;對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協調和指揮。(二)工程項目的過程管理原理過程概念是現代組織管理最基本的概念之一,在ISO9000:2015質量管理體系基礎和術語中,將過程定義為:“利用輸人產生預期結果的相互關聯或相互作用的一組活動。”過程的任務在于將輸入轉化為預期成果,轉化的條件是資源,通常包括人力、設備設施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望,為了獲得穩(wěn)定和最大化的增值,組織應當對過程進行策劃,建立過程績效測量指標和過程控制方法,并持續(xù)改進和創(chuàng)新,通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正,把不協調、不合格項及時

18、處理在過程中。過程(Process)不同于階段(Phase),在項目管理過程中,過程是針對管理而言,階段是面向產品而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類:一類是創(chuàng)造項目產品的過程。創(chuàng)造項目產品的過程因產品的不同而各異,創(chuàng)造工程項目產品的典型過程為前期籌劃設計采購施工驗收總結評價,這些過程關注實現項目產品的特性、功能和質量。另一類是項目管理過程,不因產品不同而各異,它們的典型過程是啟動計劃執(zhí)行控制收尾,這些過程所產生的結果相互關聯一個過程的結果往往成為另一個過程的輸入和依據。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產品的過程是項目的基礎,是項目管理的對象。項目管理過程是對

19、創(chuàng)造項目產品過程的管理。創(chuàng)造項目產品的過程只能保證項目產品的功能特性,而項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術和工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應性。過程管理的理論基礎是控制論,貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內部的通信(信息傳遞),以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的控制(反饋)為基礎的一種控制系統(tǒng)的理論”。控制論的一般原理應用到項目管理之中,可以描述為:控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標準化組織(ISO)和國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)推薦采用國際通用的PDCA(PlanDoCheckAct)循

20、環(huán)方法。(1)計劃(Plan)。計劃是指為完成項目目標而編制一個可操作的運轉程序和作業(yè)計劃。主要工作內容包括:明確工作目標并按工作分解結構(WBS)原理將工作層層分解,確立每項作業(yè)的具體目標;明確實現目標的具體操作過程;確定過程順序和相互作用;為運行和控制過程確定準則和方法;明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行;在以上工作的基礎上作出詳細工作計劃;對工程項目計劃進行評審、批準。(2)實施(Do)。實施過程就是資源投入到成果實現的過程,主要就是協調人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中,工程項目管理團隊必須對存在于工程項目中的各種技術和組織界面進行管理;并做好記錄,包括人力和其他資

21、源的投入、活動過程、成果的評審、確認等記錄。(3)檢查(Check)。檢查就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析,發(fā)現和找出實施偏差,以預防質量不合格、工期延誤、費用超支,確保工程項目目標的實現。(4)處理(Act)。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或實施發(fā)生偏差,必須采取必要的措施調整計劃,特別是當變化影響到費用、進度、質量、風險等方面時,必須做出相應的變更。另一方面,通過分析發(fā)現管理工作的缺陷,應提出改進管理的措施,使管理工作持續(xù)進行。PDCA循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序,PDCA四個過程不是運行一次就完結,而是要周而復始地進行。工程項目的PDCA循環(huán)呈現階

22、梯式上升的趨勢。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán),每循環(huán)一次,就解決一部分問題,取得一部分成果,工作就前進一步。到了下一次循環(huán),又有了新的目標和內容。需要指出的是,在過程管理過程中,上述的PDCA循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進的過程,它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現過程不是一個單一的過程,而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的,前一過程的結束是后一過程的開始,而相當多的過程是可以并行交叉的,有不少過程還是相互滲透、相互結合的。因此工程項目的過程控制,實際上是對結合在一起的互動過程進行網絡管理。每個過程和過程網絡的控制,都可以采用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式

23、。通過循環(huán)管理達到以下目的選擇最佳路徑;確定過程有效運行條件、控制關鍵點和方法;明確各過程的聯系,界定過程間的接口;協調各過程活動;確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟;確保持續(xù)改進。3.工程項目過程的動態(tài)控制工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點,決定了其過程控制的動態(tài)特征,必須在項目實施過程中根據情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。計劃過程確定目標和細節(jié),作為管理和控制的基準??刂七^程則保證項目按計劃進行或進行必要調整。工程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等。第四章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設周期,是指從

24、提出投資設想,經過前期論證、投資決策、建設準備、建設實施、竣工驗收直至投產運營所經歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設,通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進行管理。階段劃分的數量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時,必須產出的任何獨特并可核實的產品、成果或服務能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。第五章 電子招標投標一、 監(jiān)督管理(一)行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標投標活動及相關主體應當自覺接受行政監(jiān)督部門

25、、監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關結合電子政務建設,提升電子招標投標監(jiān)督能力,依法設置并公布有關法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據、職責權限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯系方式等相關內容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關及其工作人員,除依法履行職責外,不得干預電子招標投標活動,并遵守有關信息保密的規(guī)定。(二)信息記錄和歸檔電子招標投標交易平臺應當依法設置電子招標投標工作人員的職責權限,如實記錄招標投標過程、數據信息來源,以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網絡地址和工作人員,并具備電子歸檔功能。電子招標投標公共服務平臺應當記錄和公布相關交換數據信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。任何單位和個

26、人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。(三)投訴處理投標人或者其他利害關系人認為電子招標投標活動不符合有關規(guī)定的,應通過相關行政監(jiān)督平臺進行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時,通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令,招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共服務平臺的運營機構應當執(zhí)行,并如實提供相關信息,協助調查處理。二、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺(一)電子招標投標系統(tǒng)根據功能的不同,電子招標投標系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線

27、完成招標投標全部交易過程,編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數據信息,為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要,并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息,公共服務平臺應當無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在線監(jiān)督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監(jiān)

28、督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應當公布監(jiān)督職責權限、監(jiān)督電子招標投標環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二)電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營,應按照標準統(tǒng)一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息,為招標投標活

29、動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括:在線完成招標投標全部交易過程;編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數據信息;提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數據接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術規(guī)范規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準,為各類電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口、公布接口要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人,擁有一定數

30、量的專職信息技術、招標專業(yè)人員。運營機構應當根據國家有關法律法規(guī)及技術規(guī)范,建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度,加強監(jiān)控、檢測,及時發(fā)現和排除隱患,并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術,防范非授權操作,保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構還應當采取有效措施,驗證初始錄人信息的真實性,并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人,不得泄露依法應當保密的信息,不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第六章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標應遵循的原則工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信

31、用的原則外,還應遵守下列原則:(1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量,必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全,在運輸、安裝、調試和使用過程中,要保證人身和財產的絕對安全。(3)進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項目相關各方面的進度要求一致,不因貨物供應進度產生問題,而影響工程總進度,使項目拖期。(4)經濟原則。在保證貨物質量前提下,貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則,每種貨物的購置費用,原則上不應超過計劃安排的投資額。(5)國產化原則。貨物采購要立足國內,除個別關鍵設備國內無法生產以外,凡是國內能生

32、產的,且能保證質量的,原則上就不應再到國外采購。二、 貨物招標的特別規(guī)定(一)招標主體工程項目貨物招標投標活動,依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時,未包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當由工程項目招標人依法組織招標;以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種:一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標;二是工程項目招標人負責招標,給予總承包中標人參與權和知情權;三是總承包中標人負責招標,給予工程項目招標人參與權和決策權

33、。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二)招標條件依法必須招標的工程項目,應當具備下列條件才能進行貨物招標:招標人已經依法成立;按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的,已經審批、核準或者備案;有相應資金或者資金來源已經落實;能夠提出貨物的使用與技術要求。(三)招標文件主要內容工程項目貨物招標文件一般包括下列內容:招標公告或者投標邀請書;投標人須知;投標文件格式;技術規(guī)格、參數及其他要求;評標標準和方法;合同主要條款。招標文件的實質性要求招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件,說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕,并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件

34、在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件,應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數,以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規(guī)定的,招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的,招標人應合理劃分標包,確定各標包的交貨期,并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規(guī)避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的,應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外,中標人

35、經招標人同意改變標準貨物的供應商的,不應視為轉包和違法分包。招標文件技術要求技術規(guī)格要求招標文件中的技術規(guī)格、參數及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求,以及應注意的事項。如設備采購,要說明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等,都要提供詳細的技術數據。招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定,不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技

36、術性文件,招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙,其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。評標方法對于技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經評審的最低投標價法進行評標,但最低投標價不得低于成本;對于技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進行評標。(四)投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規(guī)定的,相關投標均無效。(

37、五)投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。工程項目貨物投標文件一般包括下列內容:投標函;投標一覽表;對技術性能參數的詳細描述;商務和技術偏差表;投標保證金;有關資格證明文件;招標文件要求的其他內容。投標人根據招標文件載明的貨物實際情況,擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的,應當在投標文件中載明。(六)簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招

38、標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。貨物合同與工程合同相比,除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外,還有其特殊內容,如產品檢驗、測試方法與時間,產品的包裝要求,運輸工具和運輸方式,駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等,這些都要在合同中明確約定。根據眾多貨物的不同特點,可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設備,最好與一個總廠廠商簽訂合同,不要分散簽訂,這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料,最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結算的供貨合同,以防止獨家供貨時,廠商一旦出現問題會造成延期供貨。對于零星物資供應也要引起足夠重視。

39、施工現場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工,這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中,咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況,及時做出調整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數十個采購合同,其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更,甚至違約、終止等,發(fā)現這類情況,采購組織應及時作出反應,采取補救措施。必須審批的工程項目,貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內;確需超出范圍的,應當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況,及時作出批準或者不予批準的決定;項目審批部門不予批準的,招標人應當自行平衡超出的概算。第七章 工程項目

40、合同管理概述一、 工程項目合同管理的法律依據規(guī)范工程項目合同管理,不但需要規(guī)范與合同管理直接相關的法律法規(guī),也需要完善相關法律體系。目前,我國這方面的立法體系已基本完善。與工程項目合同有直接關系的法律包括中華人民共和國民法通則(以下簡稱民法通則)、中華人民共和國合同法(簡稱合同法)和中華人民共和國招標投標法(簡稱招標投標法)。民法通則民法通則是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系的基本法律。合同關系也是一種財產(債)關系,因此,民法通則對規(guī)范合同關系作出了原則性的規(guī)定。合同法合同法是規(guī)范我國市場經濟財產流轉關系的基本法,工程項目合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定

41、,工程項目實施過程中,會涉及大量的合同,均需遵守合同法的規(guī)定。招標投標法招標投標法是規(guī)范工程建設市場競爭的主要法律,也是規(guī)范合同管理行為的法律,能夠有效地實現公開、公平、公正的競爭。國家對工程項目招標的范圍和規(guī)模有明確的規(guī)定,必須通過招標投標確定承包人,發(fā)包人和承包人的合同行為也必須遵守招標投標法的規(guī)定。建筑法建筑法是規(guī)范建筑活動的基本法律,工程項目合同的訂立和履行就是一種建筑活動,合同的內容也必須遵守建筑法的規(guī)定。其他法律工程項目合同的訂立和履行還涉及其他一些法律關系,則需要遵守相應的法律規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要提供擔保的,則應當遵守中華人民共和國擔保法的規(guī)定。在工程項目合同的

42、訂立和履行中需要投保的,則應當遵守中華人民共和國保險法的規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要建立勞動關系的,則應當遵守中華人民共和國勞動法的規(guī)定。在合同的訂立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動,則應當遵守國家對公證、鑒證等的規(guī)定。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議,雙方訂有仲裁協議(或者爭議發(fā)生后雙方達成仲裁協議的),則應按照中華人民共和國仲裁法的規(guī)定進行仲裁;如果雙方沒有仲裁協議(爭議發(fā)生后雙方也沒有達成仲裁協議的),則應按照中華人民共和國民事訴訟法將訴訟作為爭議的最終解決方式。二、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。

43、合同當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預期的經濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權利和義務;自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內,根據自己的意愿簽訂合同,即有權選擇訂立合同的對象,合同的條款內容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則,必須體現簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協商的基礎上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法

44、的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。根據公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設立、變更或者取消民事法律關系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償的客觀規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權利、義務要對等而不能失去公平,要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當事人應當誠實,實事求是向對方介紹自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分

45、考慮對方的合法權益和實際困難,以善意的方式設定合同權利和義務。等價有償的原則等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同,應當尊重社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損害社會公共利益。第八章 工程項目咨詢服務合同管理一、 勘察合同的主要內容(一)合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務??辈烊?。指與發(fā)包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人??辈烊藨蚊椖控撠熑耍砜辈烊诵惺箼嗬吐男辛x務。(二)合同當事人的

46、義務發(fā)包人義務發(fā)包人的義務一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應當按時辦理,勘察人應給予必要的協助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應給予必要的協助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務??辈烊说牧x務勘察人的義務一般包括:遵守法律。勘察人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅??辈烊藨?/p>

47、按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨春贤s定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的。勘察人應按合同約定提供勘察文件,以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等,并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保??辈烊藨捶伞⒁?guī)范標準和發(fā)包人要求,采取各項有效措施,確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應當編制安全防護方案并制定應急預案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產損失。避免勘探對公眾與他人的

48、利益造成損害??辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產生干擾,保證勘探場地的周邊設施、建構筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行??辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅?,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。合同約定的其他義務。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計(如有)、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)

49、、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(四)勘察服務期限勘察服務期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務所需的期限,包括按合同約定所做的調整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆掌谙拮蚤_始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權提出價格調整要求,或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和(或)周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務期限延誤的,發(fā)包人應當延長勘察服務期限并增加勘察費用,具體方法在合同中約定:合同變更

50、;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發(fā)包人原因導致的暫??辈欤晃窗春贤s定及時支付勘察費用;發(fā)包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關義務;未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊税l(fā)現地下文物或化石時,應按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施進行保護;勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊艘鸬闹芷谘诱`由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管

51、理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應在收到發(fā)包人書面指示后7天內提出異議,說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應在收到異議后7天內予以答復。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經濟效益的,發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察

52、人因此獲得的獎勵內容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分??辈熨M用實行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收,通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數量、質量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據之一。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料,踏勘現場,制訂綱要,

53、進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環(huán)境保護,農民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向對方提出變更請求,經雙方協商一致后進行變更,勘察服務期限和勘察費用的調整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人的原因,對

54、工程暫??辈旒盎謴涂辈??;鶞嗜蘸?,因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進行調整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發(fā)包人,被發(fā)包人采納并構成變更的,執(zhí)行上述約定??辈烊颂岢龅暮侠砘ㄗh降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經濟效益的,發(fā)包人應按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質量應滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等。勘察人應做好勘察服務的質量與技術管理工作,建立健全內部質量管理體系和質量責任制度,加強勘察服務全過程的質量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,

55、明確各階段的責任人。發(fā)包人有權對勘察工作質量進行檢查和審核??辈烊藨獮榘l(fā)包人的檢查和檢驗提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應負的責任。勘察文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或審查機構審查,勘察人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應

56、當采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務期限延誤由發(fā)包人承擔。勘察責任為勘察單位項目負責人終身責任制。項目負責人應當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求,對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。(八)知識產權(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權以外的著作權和其他知識產權均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產權。因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導致侵權的,由發(fā)包人承擔責任。(3)勘察人在投標文件中采用專利技術、專有技術的,相應的使用費視為

57、已包含在投標報價之中。第九章 工程項目進度控制一、 項目進度控制方法(一)進度監(jiān)測的系統(tǒng)過程在工程項目實施過程中,咨詢工程師應經常地、定期地對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,發(fā)現問題后,及時采取措施加以解決。進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源,是進度分析和調整的依據。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實際進度的有關數據,收集的數據應當全面、真實、可靠,不完整或不正確的進度數據將導致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地掌握進度計劃的執(zhí)行情況,咨詢工程師應認真做好以下三方面的工作:(1)定期收集進度報表資料;(2)現場實地檢查工程進展情況;(3)定期召開現場會議。實際進度數據的加工處理為了進行實際進度與計劃進度的比較,必須對收集到的實際進度

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