臺灣日本收費高速公路資金來源及啟示

1、臺灣日本收費高速公路資金來源及啟示摘要：本文梳理我國臺灣地區(qū)、日本國收費高速公路資金來源的先進(jìn)管理經(jīng)歷，希望助益我國收費高速公路資金問題的解決。關(guān)鍵字：臺灣日本收費高速公路資金來源1 臺、日收費高速公路概況1.1 臺灣收費高速公路概況 1.2 日本收費高速公路概況2 臺、日收費高速公路資金來源2.1 臺灣收費高速公路資金來源臺灣的高速公路采取政府投資修建的形式。收費主要是為了維持日常開支和養(yǎng)護工程，另外政府每年還從汽車燃油費中拿出22.5%,劃撥到高速公路部門使用，全年決算結(jié)余部分上交用于新建工程。臺灣高速公路按照北、中、南設(shè)置三個監(jiān)控中心。目前正在全面推行不停車電子收費。據(jù)統(tǒng)計，人工收費每車

2、道每小時最多只能到達(dá)600車次左右，而電子收費可以通過1400車次。臺灣高速公路收費的改進(jìn)采取了分步的原那么。為了縮短車輛過站滯留時間，他們先推行"回數(shù)票" 制度，主要是針對小型車的，即駕駛員可以一次購置許多"通行票"，買得越多越優(yōu)惠，通行票可以轉(zhuǎn)讓，各收費站還專門設(shè)置了"回數(shù)票"專用道，不收現(xiàn)金，因此小型人工收費平均過站時間可縮短至3.7秒，每車道每小時可通過900車次，效率堪稱世界第一。此外，為了緩解假期交通擁堵的情形，他們采取部分時段暫停收費的措施，以分散車流。2.2 日本收費高速公路資金來源日本公路的建立資金劃分為中央資金、地

3、方資金和財投資金三部分。中央資金和地方資金根本上由特定財源和一般財源組成。其中，特定財源為公路稅目中的全部汽油稅及50%的石油氣稅組成；一般財源為國家的一般稅收收入中用于公路建立的資金。財投資金全名為財政投資貸款，其來源由四部分組成，資金運用部資金；簡易保險資金；產(chǎn)業(yè)投資特別會計；政府擔(dān)保債券及借款。財投資金是有償使用的資金，需還本付息，它是以國家信譽為根底的，其資金大部分掌握在大藏省資金運用部，這是日本政府創(chuàng)立的一種特殊投資體制。收費道路事業(yè)主要靠國費、地方費以及財投資金運作，其中財投資金是收費公路事業(yè)中的很重要的一部分財源，除此之外還有信譽債及充分運用民間的資金。信譽債是日本道路公團等發(fā)行

4、的債券中，政府不承擔(dān)承兌和不保證的一切私人債券，承兌等均需要依靠公團的信譽。 從近年的趨勢看，財投資金對日本道路公團的投資所占比重保持在50%；國費對日本道路公團的投入比重呈現(xiàn)下降趨勢。3 臺、日收費高速公路資金來源的幾點啟示3.1 建立資金日益多元臺灣收費高速公路盡管以政府投資為主，但是道路維護費用那么很少取之于政府。日本收費高速公路建立資金主要由中央資金、地方資金和財投資金三部分構(gòu)成。3.2 政府投入呈下降趨勢臺、日在維護收費高速公路運轉(zhuǎn)方面投入呈下降趨勢。鑒于臺灣對車輛超載現(xiàn)象實行嚴(yán)厲的管制和處分。經(jīng)過十幾年不連續(xù)的努力，超載車輛已經(jīng)幾乎絕跡了。因此，臺灣高速公路在道路養(yǎng)護上所投入的本錢是很小的。日本收費道路絕大部分是由民間財團來投入，國家投入呈下降趨勢。在2002年日本道路公團的預(yù)算中，國費已從上年度的305億日元減至零。參考文獻(xiàn)： 2參見 臺灣高速公路. :/ 96533 /news_html/service_note_54700642.html3 參見日本公路建立和管理對我們的啟示及借鑒 :/ hbjtshb /news.asp?act=contentcid=9id=1884 參見日本收費高速公路的建立及管理體制. 5 參見看看國外高速公路如何收費