吉林突破依賴

1、吉林:打破依賴2021年底，北京上演了一場(chǎng)長春市地產(chǎn)造勢(shì)會(huì)，全室內(nèi)的文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)意在告訴游客，“你可以一年四季都來旅游。這在吉林省政府看來，無疑是通過旅游挖掘吉林省內(nèi)需增長潛力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的好事。因?yàn)榇藭r(shí)吉林省的一、二、三產(chǎn)增幅正位居全國后列。根據(jù)吉林省社科院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年吉林省實(shí)現(xiàn)GDP總額為13803.81億元，預(yù)計(jì)全年GDP增速在6.5%，面臨較大的下行壓力。2021年，擺在吉林省面前的問題是如何用好國家新一輪東北振興政策，沖出當(dāng)前的壓力與矛盾。穩(wěn)工業(yè)增長一直以來，吉林省都是一個(gè)高度依賴工業(yè)的省份，然而2021年吉林省的工業(yè)增速下降較大，工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)疲弱，這直接加劇了

2、吉林省經(jīng)濟(jì)中低速運(yùn)行的場(chǎng)面?？梢哉f，對(duì)于吉林省經(jīng)濟(jì)而言，工業(yè)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的決定作用。吉林省社科院軟科學(xué)研究所所長丁曉燕對(duì)記者表示，雖然說過去吉林省的轉(zhuǎn)型成效已經(jīng)很明顯了，不再是以資源型產(chǎn)業(yè)為依托的地區(qū)，但是轉(zhuǎn)型中還是存在著工業(yè)途徑依賴的現(xiàn)象，比方轉(zhuǎn)型的方向往往會(huì)選擇開展鋼鐵、冶金等重化工型的企業(yè)。丁曉燕稱，長期以來東北三省都是以重化工業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長的根底，自然轉(zhuǎn)型的思維又繼續(xù)落在了重化工業(yè)方面，而重化工業(yè)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性比較大，假設(shè)經(jīng)濟(jì)不景氣，很多工程無法展開，那么工業(yè)增速的下降就比較快，這又進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)不景氣的狀態(tài)。丁曉燕認(rèn)為，下一步吉林省擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的努力還是要著眼于工業(yè)

3、，畢竟工業(yè)占吉林省經(jīng)濟(jì)的比重非常大。她認(rèn)為，要把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)構(gòu)造的主陣地，尋找重大工程，培育工業(yè)創(chuàng)新增長點(diǎn)，例如汽車工業(yè)、軌道客車等，加大自主研發(fā)的力度。同時(shí)，針對(duì)化工、冶金、建材、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中部分企業(yè)經(jīng)營困難問題，丁曉燕認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行扶持政策與構(gòu)造調(diào)整掛鉤，支持企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、加快脫困轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化污染排放控制，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能；設(shè)立過橋資金池，切斷連環(huán)擔(dān)保鏈，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，最大限度降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的下拉影響。強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在丁曉燕看來，吉林省經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新還是離不開工業(yè)的驅(qū)動(dòng)，應(yīng)該加大汽車工業(yè)、軌道客車等的自主研發(fā)力度。同時(shí)她認(rèn)為，應(yīng)緊緊抓住科技創(chuàng)新與經(jīng)

4、濟(jì)相結(jié)合，即在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的過程中也要引入一些創(chuàng)新型的科技產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合高精尖的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，推進(jìn)施行兩化深度交融試驗(yàn)區(qū)，培育典型示范企業(yè)，提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理程度。建立大數(shù)據(jù)效勞等專項(xiàng)，以智能挪動(dòng)為龍頭，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，孵化創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)。在無線傳輸、海量數(shù)據(jù)智能化搜索、高端工業(yè)軟件、挪動(dòng)智能終端軟件等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域獲得打破。三是搭建平臺(tái)，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)交融開展，應(yīng)用“可追溯技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息透明度。加快互聯(lián)網(wǎng)與效勞業(yè)交融開展，開展物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。推進(jìn)“智慧吉林建立，擴(kuò)大在智慧政務(wù)、智慧民生等領(lǐng)域的應(yīng)用效勞。在現(xiàn)有政務(wù)云、創(chuàng)新云、安康云等示范工程根底上

5、，進(jìn)一步探究云計(jì)算在環(huán)保、交通、安康和經(jīng)濟(jì)等方面的示范應(yīng)用。同時(shí)在政策層面，上述報(bào)告指出應(yīng)該深化財(cái)政科技方案和資金管理改革，建立主要由市場(chǎng)決定科技創(chuàng)新工程和資金分配、評(píng)價(jià)成果機(jī)制，探究通過金融支持、創(chuàng)投引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞酱龠M(jìn)科技創(chuàng)新，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化效勞機(jī)制。推動(dòng)科技體制改革，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?、政府引?dǎo)為輔，施行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)。二、三產(chǎn)加速當(dāng)前吉林省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)地區(qū)間分化得比較嚴(yán)重，有地區(qū)甚至可能會(huì)呈現(xiàn)出負(fù)增長的場(chǎng)面。對(duì)此，丁曉燕表示，吉林省下一步除了要穩(wěn)工業(yè)增長，同時(shí)還要加大效勞業(yè)的開展力度。“要把開展效勞業(yè)作為彌補(bǔ)短板和擴(kuò)大消費(fèi)的主攻方向。加快開展旅游、快遞、流通、電子商務(wù)、安

6、康效勞、養(yǎng)老效勞業(yè)等效勞業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)和效勞業(yè)增長點(diǎn)加快形成。著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，促進(jìn)投資增長、消費(fèi)擴(kuò)大、民生改善。丁曉燕稱，如今金融效勞業(yè)所占的比重比較大，但是前景尚不明朗，而在經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，更加劇了金融效勞業(yè)的壓力。對(duì)此，她認(rèn)為，關(guān)鍵是要優(yōu)化金融生態(tài)，創(chuàng)新小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，施行涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款積極性。清理標(biāo)準(zhǔn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)小微企業(yè)稅收政策，有效激發(fā)企業(yè)活力。“當(dāng)前吉林省應(yīng)該加快各類要素市場(chǎng)開展。依靠多種渠道拓展債券融資，爭(zhēng)取發(fā)行工程收益?zhèn)?、可續(xù)期債券。另外，記者理解到目前吉林省對(duì)外打出“青山白水的旅游特色牌，以吸引

7、開發(fā)企業(yè)等進(jìn)駐，開展新型城鎮(zhèn)化建立。丁曉燕稱，以前吉林省的旅游期比較短，只有7到9三個(gè)月的黃金時(shí)間，不過近幾年一些外地開發(fā)企業(yè)通過來到吉林開展文旅工程，帶動(dòng)了其他季節(jié)的旅游開展，使得旅游產(chǎn)業(yè)也成為吉林經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。不過，丁曉燕同時(shí)提醒道，在立足綠色開展的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)吉林省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要深化開展污染防治，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。例如要大力搞好大氣污染防治，讓群眾看到治霾新成效。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，深化重點(diǎn)流域河流污染治理，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建立。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、土壤、輻射和重金屬污染防治。等等。而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立方面，丁曉燕對(duì)記者介紹稱，吉林省的農(nóng)業(yè)一直比較穩(wěn)定，由于吉林省地理位置比較特殊，一面土地干旱，另一面必然多雨，非常利