哥本哈根的下一步會怎么走

1、哥本哈根的下一步會怎么走可以預測，將來50年里，氣候變化及其應對的主題將貫穿全球經(jīng)濟社會的開展進程。在如何開展減排的機制上，各國有了一定的共識和成果從氣候議題的高度復雜性來看，任何進展和變化，即使很小，都可能具有深遠影響。哥本哈根氣候大會剛剛落幕，結(jié)果并不意外。對此最感絕望的恐怕是東道主城市哥本哈根，沒有獲得本質(zhì)性成果，它就不能像京都一樣被隆重載入人類應對氣候變化的史冊，只是一個配角。但它仍然是一個新起點：可以預測，將來50年里，氣候變化及其應對的主題將貫穿全球經(jīng)濟社會的開展進程。關(guān)鍵在于，哥本哈根之后，下一步會怎么走？中國怎么辦？細讀?哥本哈根協(xié)議?，雖然在最為關(guān)鍵的減排幅度問題上，各國沒能

2、獲得有本質(zhì)意義的進展；但在如何開展減排的機制上，有了一定的共識和成果從氣候議題的高度復雜性來看，任何進展和變化，即使很小，都可能具有深遠影響?？赡芰硇性O計推動國際減排的市場機制在本次會議達成的協(xié)議中，共提出了三方面的氣候變化應對機制，需要一一解讀。首先是互助機制。協(xié)議書中多處提到興隆國家應向開展中國家提供應對氣候變化的各種支持，其中兩處提到詳細的支持金額承諾。這并不是興隆國家單邊的道義支持，而是其國家利益所在。因為假設不能及早向面臨氣候變化威脅乃至災難的國家和地區(qū)提供支持，由此滋生的貧困將給國際社會帶來平安隱患，最終必會涉及興隆國家。在此意義上，開展中國家應對氣候變化既是自救，也是造福國際社會

3、。所以，協(xié)議書提及的各種看起來是“單向的支持，應理解為基于各自利益的雙向互助機制。其次是技術(shù)機制，包括技術(shù)進步與技術(shù)轉(zhuǎn)移。在認同全球氣候變化事實的根底上，協(xié)議書提出應建立技術(shù)機制來加快減排和強化應對措施。突出強調(diào)技術(shù)自能言之成理，但由此反映出來的“技術(shù)決定論傾向值得關(guān)注。假設無法進一步明確規(guī)定各國的減排責任，那么應對全球氣候變化的主導權(quán)將與擁有技術(shù)的先進程度相關(guān)，會使技術(shù)相對領(lǐng)先的興隆國家受益。最后是市場機制。協(xié)議書第七條提出，全球應尋求多種途徑，包括利用市場機制在內(nèi)，來推進減排行動，進步減排效率。這意味著應對氣候變化應對仍將延用市場交易的方式，但終究是否延續(xù)?京都議定書?中規(guī)定的幾種交易方式

4、，尤其是對主要開展中國家影響甚大的“清潔開展機制，本次協(xié)議沒有明確。但如前所言，協(xié)議已提到專門針對不興隆和開展中國家的互助機制，在此情況下，將來很可能不再執(zhí)行具有“南北援助性質(zhì)的“清潔開展機制，而另行設計推動國際減排的市場機制，最大的可能是與國際貿(mào)易體系掛鉤，這是值得注意的重要動向假設碳交易被整合到國際貿(mào)易體系中，將對全球經(jīng)濟構(gòu)造和秩序帶來重大沖擊。興隆國家將在國際貿(mào)易中設置“碳壁壘在本輪氣候會談無果的影響下，應對氣候變化在哥本哈根會議后將選擇“先易后難的行動途徑。目前最難解決的問題是確定各國的減排規(guī)模和構(gòu)造，這在短期內(nèi)顯然無法打破，只能維持現(xiàn)狀。但以上三種減排和應對機制的運作，操作相對容易，

5、而且環(huán)環(huán)相扣。從此次會談的艱辛過程看，可以預計，在2021年?京都議定書?到期后，國際社會的減排框架可能不復存在。全球應對氣候變化將進入“去總量化的自愿減排階段，各國將基于平安、經(jīng)濟、能源和局部環(huán)境等非氣候目的采取減排和應對措施，“非氣候因素將引導應對氣候變化的進程。與此同時，全球?qū)⑦M入“碳壁壘時代。盡管哥本哈根會議原那么上認同各國在減排上“共同但有區(qū)別的責任，但假設不能將這一原那么量化為詳細可操作的減排目的，而僅僅是推動資金或技術(shù)轉(zhuǎn)移等支持，那么在目前的國際經(jīng)濟構(gòu)造下，這些所謂“支持的資金來源其實是開展中國家自身。更為嚴重的是，眼下各類產(chǎn)品的“碳密度標準正不斷進步，開展中國家受限于資源和勞動密集型的經(jīng)濟構(gòu)造，無法擺脫經(jīng)濟開展中高度的“碳依賴，很容易在國際貿(mào)易中遭遇興隆國家針對產(chǎn)品和效勞的“碳密度而設置的“碳壁壘，比方“碳關(guān)稅、“碳配額和“碳標識等等。我們應盡快建立完好的碳稅和碳交易制度按照上述趨勢，中國既有機遇也有挑戰(zhàn)。在上述三項減排機制的操作中，尤其在技術(shù)進步和轉(zhuǎn)移方面，中國的作用不可或缺。中國不僅擁有一批可以在全球推