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文檔簡介

1、2019年XX市養(yǎng)老服務工作要點分解表序號工作任務要點分解具體內容11、完成巾 政府實事 項目新增7000張養(yǎng)老床位做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,進一步擴大養(yǎng)老床位供給, 增加養(yǎng)老基 本公共服務資源。2改建1000張認知障礙老人照料床位做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,完善本市養(yǎng)老床位功能結構,為失智老年人提供更加人性化的照護服務。3完成XX區(qū)農(nóng)村80家薄弱養(yǎng)老機構改造做好指標任務分解,出臺文件明確改造內容, 抓好推進落實和督促檢查,提升 XX區(qū)薄 弱養(yǎng)老機構服務能力。4新增40個社區(qū)綜合為老服務中心做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,按時按質完成,實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。5

2、新建80家老年人日間服務中心做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,確保按時按質完成。6新增200個社區(qū)老年助餐場所做好指標任務分解,出臺關于提升本市老年助餐服務水平的實施意見,協(xié)同各區(qū)抓好推進落實,確保按時按質完成。7部分市政府實事項目建設情況督查委托第二方機構,對養(yǎng)老床位建設、薄弱機構改造等實事項目推進情況開展督查,形成督查報告。8繼續(xù)推進養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃落地并開展專 項督查根據(jù)專項規(guī)劃目標要求, 會同發(fā)改、規(guī)土等部門,對各區(qū)養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃的落地 情況開展專項檢查,梳理對照 2020年目標各區(qū)床位缺口,下發(fā)通知,督促各區(qū)加快推 進。92、完善嵌 入式養(yǎng)老 和家門口 服務站點出臺

3、XX市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務基本規(guī)范”明確內涵、類型、功能,推廣綜合照護模式,推動社會力量參與。10繼續(xù)推進長者照護之家建設繼續(xù)規(guī)范長者照護之家建設與發(fā)展。11新建改建標準化老年活動室對標“十三五”規(guī)劃,推動居村全覆蓋。印發(fā)XX市標準化老年活動室指南。推動各區(qū) 老年活動室批量改造,完善服務功能。12加大力度建設示范睦鄰點新增700家以上,推廣睦鄰點批量托管模式。序號工作任務要點分解具體內容133力口強養(yǎng)老 床位管理 和利用制定養(yǎng)老床位分類管理辦法根據(jù)各類養(yǎng)老床位的服務功能,細化設置標準和服務要求,研究對養(yǎng)老床位的分類管 理,配以相應的扶持政策和管理辦法。14推進護理型床位設置和統(tǒng)計工作完成護理型床

4、位統(tǒng)計工作,發(fā)布護理型床位名單15建立養(yǎng)老機構床位信息的公開發(fā)布和動態(tài)更新 機制利用養(yǎng)老服務信息系統(tǒng),公開全市養(yǎng)老機構床位使用情況,建立動態(tài)更新機制。16依托養(yǎng)老機構開展重殘人員養(yǎng)護床位共建試點制定關于推進本市 60周歲以下重殘人員機構養(yǎng)護工作方案,依托養(yǎng)老機構開展 60周歲以下重殘人員養(yǎng)護床位共建試點。174、加強老 年認知障 礙照護服務工作制定加強老年認知障礙照護服務工作的文件下發(fā)文件,明確加強老年認知障礙照護服務工作的總體目標、主要任務和工作要求。18加強認知障礙照護床位管理建立認知障礙照護床位入住測評機制,研究制定認知癥照護床位的服務內容和標準, 服務人員的崗位配置標準等。19開展老年

5、認知障礙友好社區(qū)試點制發(fā)試點方家,指導開展首批試點。205、增強家 庭養(yǎng)老能力推進“老伙伴計劃”繼續(xù)推進4萬低齡老年人為20萬高齡獨居老年人提供志愿服務;在部分區(qū)試點開展養(yǎng)老服務“時間銀行”項目。21推進“老吾老計劃”試點開展第二批9個區(qū)20個街道的試點,啟動第三批試點。22繼續(xù)辦好“銀齡寶典”電視欄目完成全年260集常規(guī)欄目的制作播出和1300次的播出,并擬精選節(jié)目內容公開出版,拓展節(jié)目內容。23推進老年人居室“適老化改造”繼續(xù)做好1000戶困難老年人家庭的適老化改造工作;在部分區(qū)試點開展普通老年人家庭的適老化改造。246、完善養(yǎng) 老服務改 革和深化 發(fā)展扶持措施出臺利用存量資源改建養(yǎng)老服務

6、設施的操作細 則會同市發(fā)改委、規(guī)劃資源局,出臺政策文件,抓好貫徹落實25規(guī)范和促進養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展下發(fā)養(yǎng)老社區(qū)信息采集工作通知,掌握養(yǎng)老社區(qū)相關信息,研究相應扶持政策。26繼續(xù)實施養(yǎng)老服務機構綜合責任險完成新一輪三年養(yǎng)老機構綜合責任險的的招標工作,對參加綜合責任險的養(yǎng)老機構給 予部分資助。為符合條件的社區(qū)為老服務機構購買綜合責任險。序號工作任務要點分解具體內容276、完善養(yǎng) 老服務改 革和深化 發(fā)展扶持措施繼續(xù)實施并完善“以獎代補”政策落實以獎代補政策,并對政策的實施情況和效果進行調研評估。28落實長護險針對困難群體的補貼政策加強與長護險制度、統(tǒng)一需求評估制度的銜接,落實針對低保、低收入群體的財政

7、補貼 政策(評估費用、長護險自負費用補貼)。29深化推進養(yǎng)老服務機構公建民營開展養(yǎng)老服務機構公建民營情況的調研,推廣成熟做法和模式,遴選推介優(yōu)質運營服務機構,加強監(jiān)督管理。 重點在XX區(qū)推廣綜合為老服務中心、老年人日間服務中心的“公建民營”及批量托管模式。30開展家庭照護床位試點工作制定下發(fā)文件,在中心XX區(qū)開展家庭照護床位試點,進一步豐富養(yǎng)老服務供給,打通 機構養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老界限。31加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務辦事流程,完善養(yǎng)老服務補貼經(jīng)濟狀況核對辦法,推出社區(qū)養(yǎng) 老服務格式合同文本,強化社區(qū)居家養(yǎng)老基礎管理。32調整完善養(yǎng)老服務補貼政策完成養(yǎng)老服務補貼標準調整,形

8、成操作口徑,指導各區(qū)調整工作。33推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉力2019上海國際養(yǎng)老、輔具及康復醫(yī)療博覽會、2019上海國際養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)高峰論壇,以及第七屆中國老年福祉產(chǎn)品設計大賽。34發(fā)展“線下”養(yǎng)老顧問街鎮(zhèn)養(yǎng)老顧問點實現(xiàn)全覆蓋,并培育1000個居(村)委養(yǎng)老顧問點、100個專業(yè)養(yǎng)老服務機構顧問點。同時做好顧問員培訓,培育金牌顧問員。357、推J 養(yǎng) 老顧問”制 度做好“空中”養(yǎng)老顧問與SMG “直通990”欄目合作,推出2019特別節(jié)目”。36推出“線上”養(yǎng)老顧問推出“智能養(yǎng)老顧問” (PC端和移動端)。序號工作任務要點分解具體內容378、加強養(yǎng) 老機構綜 合監(jiān)管依法做好許可取消后的登記備案工作

9、下發(fā)工作銜接文件, 開展培訓,指導各區(qū)做好依法登記和備案工作;制定養(yǎng)老機構備案管理辦法,明確備案的相關要求、流程、格式文本等。38修改XX市養(yǎng)老機構條例會同法規(guī)部門,對條例相關條款進行修改39制定養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管辦法明確綜合監(jiān)管的主體、方式、機制、措施等。40修訂養(yǎng)老機構行政處罰自由裁量基準對照相關法規(guī)和規(guī)章的修改,對自由裁量基準進行修改。41建立養(yǎng)老機構信用管理系統(tǒng)和機制搭建面向養(yǎng)老機構的信用管理平臺,歸集信用信息,開展信用激勵和懲戒約束。42力口強養(yǎng)老機構黨建工作制定工作方案,召開推進會議,已執(zhí)業(yè)1年以上養(yǎng)老機構實現(xiàn)黨建全覆蓋439、提升養(yǎng) 老服務機 構質量和亞深化開展養(yǎng)老機構服務質量建設

10、專項行動以全面開展養(yǎng)老機構日常監(jiān)測為重點,持續(xù)開展養(yǎng)老服務質量建設,制定工作方案并 組織實施,加強督查考核,提高服務質量,保障老年人合法權益44研究推進養(yǎng)老機構服務品質認證工作會向市場監(jiān)督局,研究養(yǎng)老機構服務品質認證體系,為適時推出一批“上海品質”的養(yǎng)老機構打好基礎。45修訂完善養(yǎng)老機構地方標準等完成修訂地方標準養(yǎng)老機構設施與服務要求,制定市團體標準養(yǎng)老機構等級劃分與評定指南、著手修訂老年照護等級評估要求46持續(xù)開展優(yōu)質養(yǎng)老機構與 XX區(qū)薄弱養(yǎng)老機構結 對共建全市范圍深化推進的同時,重點聚焦崇明薄弱養(yǎng)老機構,有效提升XX區(qū)薄弱養(yǎng)老機構管理服務能力。47資助養(yǎng)老機構安裝故障電弧探測器根據(jù)消防物聯(lián)

11、網(wǎng)建設和提升消防安全能級需要,對安裝故障電弧探測器的養(yǎng)老機構予以補貼,按照分解目標抓好指導、督查和落實,力爭2019年在全市養(yǎng)老機構全覆蓋。保障養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人安全。48開展輪養(yǎng)老機構等級評定工作下發(fā)新一輪等級評定,作的義件,完善等級評定標準,委托第二方開展等級評定工作。49開展社區(qū)養(yǎng)老服務質量督導參照養(yǎng)老機構質量提升專項行動及征信管理辦法,建立社區(qū)養(yǎng)老服務質量評價體系和 機構等級評定辦法。序號工作任務要點分解具體內容5010、推動長推動養(yǎng)老服務政策異地結算實現(xiàn)異地結算,方便老年人在長二角地區(qū)享受養(yǎng)老服務相關政策。51三角養(yǎng)老 服務一體完善養(yǎng)老服務合作機制加強長三角養(yǎng)老服務信息共享,推動行業(yè)協(xié)

12、會聯(lián)合體建設,推廣長三角養(yǎng)老服務品牌。52化推進長三角護理員隊伍合作與發(fā)展項目掛牌一批長三角養(yǎng)老從業(yè)人員實踐(實訓)基地和培訓機構,開展首屆長三角養(yǎng)老服務綜合技能比武,開展首屆長二角養(yǎng)老人才招聘會。5311、落實老年綜合津 貼制度做好老年綜合津貼發(fā)放工作做好日常發(fā)放和管理工作,升級信息管理系統(tǒng),加強業(yè)務人員培訓。5412、加快養(yǎng) 老服務人 才培養(yǎng)力口強養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)與培訓力度培訓養(yǎng)老護理員 10000名。與上海開放大學合作舉辦2019屆“老年服務與管理”大專班,推進養(yǎng)老護理人才高校合作與交流,加強學科建設,促進人才走向培養(yǎng)。55F 同 / 4 + ihTBEl巳土上臺匕舍1攀宜三U言,灌fr

13、三中r開展第二屆尋找“最美養(yǎng)老護理員”活動。完善養(yǎng)老護理員學習交流平臺,開展考察學習、交流研討等活動。開展護理員風米紀錄片錄制及展播活動。56加強養(yǎng)老護理人員風險保障繼續(xù)落實本市養(yǎng)老服務機構綜合責任保險、“以獎代補”等項目,為全市養(yǎng)老護理從業(yè)人員提供風險保障。57上線XX市養(yǎng)老服務平臺” (2.0版)加強市、區(qū)信息平臺連通共享,并推動信息化在街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務領域的應用。5813、加強養(yǎng) 老服務信 息化建設, 提升智慧推動養(yǎng)老服務“一卡通”應用以XX市敬若卡為載體,以老年助餐服務為重點,并在長寧、靜安等區(qū)先行開展試點, 拓展XX巾敬老卡聯(lián)盟”。59推出“智能相伴”服務項目面向全體老年人試點電視端養(yǎng)老

14、定制服務,重點在高齡獨居老年人中開展“智能相伴”服務。60開展“智慧養(yǎng)老”案例征集活動在全市養(yǎng)老服務領域征集優(yōu)秀應用案例,并進行推廣。鼓勵開展智慧養(yǎng)老院試點。61加七小1完善養(yǎng)老機構日常管理信息系統(tǒng)修改養(yǎng)老機構設立許可系統(tǒng), 開發(fā)備案管理系統(tǒng)。實現(xiàn)養(yǎng)老機構數(shù)據(jù)動態(tài)更新維護,通過信息化提升養(yǎng)老機構管理能力和服務水平。62鼓勵社會大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+ ”養(yǎng)老服務創(chuàng)新結合智慧健康養(yǎng)老應用試點小池項目建設,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務業(yè)結合,創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。附表2019年部分社區(qū)養(yǎng)老服務項目各區(qū)任務安排表區(qū)綜合為老服務中心標準化老年活動室示范睦鄰點“老伙伴”計劃“適老性” 住房改造中心分中心小計新建(一類)改造(二、三類)小計高齡老人數(shù)低齡志愿者浦東1742125227100417008340250黃浦33171728000160040靜安667916179003580徐匯44151510000200060長寧9965100002000100普陀5532510129002580300虹口3811

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