《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃綠地與隔離帶規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》

1、前 言為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，綠地與隔離帶規(guī)劃導(dǎo)則編制組深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國(guó)家和其它省市的相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研、管理等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂本導(dǎo)則。本導(dǎo)則的主要內(nèi)容有：1. 總則； 2. 綠地與隔離帶的定義和分類；3. 城市綠地；4. 隔離帶；5. 名詞解釋。根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)200087號(hào)文關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理工作的暫行規(guī)定的要求，正文中用黑體字注明了本導(dǎo)則中涉及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款內(nèi)容。本導(dǎo)則在實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補(bǔ)充之處，請(qǐng)

2、將意見(jiàn)和有關(guān)資料提供給重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路9號(hào)；郵編：401147），以便在今后修改時(shí)參考和吸納。. I目 錄1. 總 則 . 1 2. 綠地與隔離帶的定義和分類 . 22.1 綠地的定義和分類 . 22.2 隔離帶的定義和分類 . 22.3 城市綠地的計(jì)算原則與方法 . 3 3. 城市綠地 . 53.1 公園綠地 . 53.2 生產(chǎn)綠地 . 93.3 防護(hù)綠地 . 103.4 附屬綠地 . 123.5 城市綠地布局和建設(shè) . 14 4. 隔離帶 . 184.1 自然保護(hù)區(qū) . 184.2 風(fēng)景名勝區(qū) . 184.3 郊野公園 . 184.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) . 19

3、4.5 組團(tuán)隔離帶 . 194.6 空間管制規(guī)定 . 19 5. 名詞解釋 . 21 本導(dǎo)則用詞說(shuō)明 . 錯(cuò)誤！未定義書簽。附：補(bǔ)充說(shuō)明與參考文獻(xiàn) . 24. II1. 總 則1.0.1 為了加強(qiáng)對(duì)重慶市綠地與隔離帶規(guī)劃編制和管理的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家和重慶市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合重慶市的實(shí)際，制訂本導(dǎo)則。1.0.2 本導(dǎo)則適用于對(duì)綠地與隔離帶規(guī)劃編制與管理中普遍性的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于特殊問(wèn)題仍需進(jìn)行個(gè)案研究。在重慶市轄區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)區(qū)外，從事綠地與隔離帶規(guī)劃的編制和管理工作，應(yīng)參照本導(dǎo)則。1.0.3 綠地與隔離帶規(guī)劃的編制與管理除參照本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家和重慶市相

4、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。1.0.4 本導(dǎo)則在試行中將不斷地修訂和完善，必要時(shí)進(jìn)行版本更新。12. 綠地與隔離帶的定義和分類2.1 綠地的定義和分類2.1.1 綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的用地。2.1.2 重慶市的綠地分為城市綠地和非城市綠地。2.1.3 城市綠地定義和分類城市綠地是指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)主要對(duì)居民日常生活、工作、休閑環(huán)境有直接影響的綠地。城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地。2.1.4 非城市綠地定義和分類非城市綠地指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀、大地景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括自然保護(hù)

5、區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、森林公園、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城鄉(xiāng)綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等非建設(shè)用地。2.1.5 城市綠地中的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地用地指標(biāo)必須納入城市建設(shè)用地平衡表；附屬綠地用地指標(biāo)體現(xiàn)其所附屬的各類城市用地的環(huán)境綠化程度，以綠地率為基本指標(biāo)；非城市綠地用地指標(biāo)可納入綠地統(tǒng)計(jì)表，但不參與城市建設(shè)用地平衡。2.2 隔離帶的定義和分類2.2.1 隔離帶的定義為了維護(hù)城鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境、防止城市各組團(tuán)用地?zé)o序蔓延，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的特征，而在組團(tuán)間設(shè)立的隔離用地。2.2.2 隔離帶分為廣義隔離帶和狹義隔離帶兩類。凡是具有防止組團(tuán)建設(shè)用地蔓延

6、發(fā)展功能的用地，都屬?gòu)V義隔離帶，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。狹義隔離帶則特指為防止組團(tuán)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，而在組團(tuán)間設(shè)立的需要進(jìn)行立法保護(hù)的組團(tuán)隔離帶。2.2.3 隔離帶用地主要類型為非城市建設(shè)用地，主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝2區(qū)、郊野公園以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等，也包括公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及特殊用地等城市建設(shè)用地。2.2.4 隔離帶用地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)隔離帶的用地屬城市建設(shè)用地的納入城市建設(shè)用地平衡表；屬非城市建設(shè)用的納入用地匯總表，不參與城市建設(shè)用地平衡。2.3 城市綠地的計(jì)算原則與方法2.3.1 計(jì)算城市現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)分別采用相應(yīng)的城市人口數(shù)據(jù)和城市用

7、地?cái)?shù)據(jù)；規(guī)劃年限、城市建設(shè)用地面積、規(guī)劃人口應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃一致，統(tǒng)一進(jìn)行匯總計(jì)算。2.3.2 綠地應(yīng)以綠化用地的平面投影面積為準(zhǔn)，每塊綠地只應(yīng)計(jì)算一次。2.3.3 綠地計(jì)算的所用圖紙比例、計(jì)算單位和統(tǒng)計(jì)數(shù)字精確度均應(yīng)與城市規(guī)劃相應(yīng)階段的要求一致。2.3.4 城市綠地的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)按下列公式計(jì)算Aglm=AglNp (2.3.4.1)式中Aglm人均公園綠地面積(m2人)；Agl公園綠地面積(m2)；Np城市人口數(shù)量(人)。Agm=(A g1+A g2 +A g3 +A g4)Np (2.3.4.2)式中Agm人均綠地面積(m2人)；A g1公園綠地面積(m2)；A g2生產(chǎn)綠地面積(m2)

8、；A g3防護(hù)綠地面積(m2)；A g4附屬綠地面積(m2)：Np城市人口數(shù)量(人)。g=(A g1+A g2 +A g3 +A g4)Ac100% (2.3.4.3 )式中 g綠地率(%)；A g1公園綠地面積(m2)；A g2生產(chǎn)綠地面積(m2)；3A g3防護(hù)綠地面積(m2)； A g4附屬綠地面積(m2)：Ac城市的用地面積(m2)。2.3.5 綠地的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)按表2.3.5的格式匯總表2.3.5 綠地的統(tǒng)計(jì)表年規(guī)劃城市建設(shè)用地 hm2，規(guī)劃人口 萬(wàn)人；年城市總體規(guī)劃用地 hm2。2.3.6 城市綠化覆蓋率應(yīng)作為綠地建設(shè)的考核指標(biāo)。2.3.7 鎮(zhèn)規(guī)劃的綠地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)按表2.3.7的格式

9、匯入用地計(jì)算表。表2.3.7 綠地計(jì)算表43. 城市綠地3.1 公園綠地3.1.1 公園綠地類別3.1.1.1 公園綠地分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地，用地代碼為G1。3.1.1.2 綜合公園分為全市性綜合公園和區(qū)域性綜合公園。3.1.1.3 社區(qū)公園分為居住區(qū)公園和小區(qū)游園。3.1.1.4 專類公園分為兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂(lè)公園、其它專類公園。3.1.2 公園綠地內(nèi)容與范圍3.1.2.1 公園綠地是向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。3.1.2.2 綜合公園為內(nèi)容豐富，有較完善的配套設(shè)施，適合于公眾開(kāi)展各類戶外

10、活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地。綜合性公園的內(nèi)容應(yīng)包括多種文化娛樂(lè)設(shè)施、兒童游戲場(chǎng)和安靜休憩區(qū)，也可設(shè)游戲型體育設(shè)施。在已有動(dòng)物園的城市，其綜合性公園內(nèi)不宜設(shè)大型或猛獸類動(dòng)物展區(qū)。綜合公園用地代碼為G11。3.1.2.3 社區(qū)公園為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地，用地代碼為G12。3.1.2.4 專類公園為具有特定內(nèi)容或形式，有一定游憩設(shè)施的綠地，用地代碼為G13。3.1.2.5 帶狀公園為沿城市道路、城墻、水濱等，有一定游憩設(shè)施的狹長(zhǎng)形綠地，用地代碼G14。3.1.2.6 街旁綠地為位于城市道路用地之外，相對(duì)獨(dú)立成片的綠地，包括街道廣場(chǎng)綠地、小型沿街綠化用地等，用地代碼

11、為G15。3.1.3 一般規(guī)定3.1.3.1 公園的用地范圍和性質(zhì)，應(yīng)以批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依5據(jù)。公園綠地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與其它用地重疊。3.1.3.2 市、區(qū)級(jí)公園的范圍線應(yīng)與城市道路紅線重合，當(dāng)條件不允許時(shí)，必須設(shè)通道使主要出入口與城市道路銜接。3.1.3.3 公園沿城市道路部分的地面標(biāo)高應(yīng)與該道路路面標(biāo)高相適應(yīng)，并采取措施，避免地面徑流沖刷、污染城市道路和公園綠地。3.1.3.4 沿城市主、次干道的市、區(qū)級(jí)公園主要出入口的位置，必須與城市交通和游人走向、流量相適應(yīng)，根據(jù)規(guī)劃和交通的需要設(shè)置游人集散廣場(chǎng)。3.1.3.5 公園沿城市道路、水系部分的景觀，應(yīng)與該地段城市風(fēng)貌相協(xié)

12、調(diào)。3.1.3.6 城市高壓輸配電架空線通道內(nèi)的用地不應(yīng)作為公園用地。公園用地與高壓輸配電架空線通道相鄰處，應(yīng)有明顯界限。3.1.3.7 城市高壓輸配電架空線以外的其他架空線和市政管線不宜通過(guò)公園。3.1.3.8 公園內(nèi)不宜設(shè)置架空線路，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 避開(kāi)主要景點(diǎn)和游人密集活動(dòng)區(qū)。2 不得影響原有樹(shù)木的生長(zhǎng)，對(duì)計(jì)劃新栽的樹(shù)木，應(yīng)提出解決樹(shù)木和架空線路矛盾的措施。3.1.3.9 居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)的已有樹(shù)木和綠地。3.1.3.10 居住區(qū)內(nèi)的公園綠地

13、，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)地和其他的塊狀、帶狀公園綠地等。3.1.3.11 居住區(qū)中心綠地設(shè)施為花壇水池、涼亭雕塑、小賣茶座、老幼設(shè)施、衛(wèi)生間、鋪裝地面等，園內(nèi)布局應(yīng)明確的功能劃分。3.1.3.12 風(fēng)景名勝公園應(yīng)在保護(hù)好自然和人文景觀的基礎(chǔ)上，設(shè)置適量游覽路、休憩、服務(wù)和公用等設(shè)施。3.1.3.13 植物園應(yīng)創(chuàng)造適于多種植物生長(zhǎng)的立地環(huán)境，應(yīng)有體現(xiàn)本園特點(diǎn)的科普展覽區(qū)和相應(yīng)的科研實(shí)驗(yàn)區(qū)。專類植物園應(yīng)以展出具有明顯特征或重要意義的植物為主要內(nèi)容。3.1.3.14 動(dòng)物園應(yīng)有適合動(dòng)物生活的環(huán)境；游人參觀、休息、科普的設(shè)施；安全、衛(wèi)生隔離的設(shè)施和綠帶

14、；飼料加工場(chǎng)以及獸醫(yī)院。檢疫站、隔離場(chǎng)和飼料基地不宜設(shè)在園內(nèi)。專類動(dòng)物園應(yīng)以展出具有地區(qū)或類型特點(diǎn)的動(dòng)物為主要內(nèi)容。63.1.3.15 在城市建設(shè)區(qū)的河道兩側(cè)和水面四周，應(yīng)按規(guī)定留出污水截流管道和綠化帶的位置，以及供人行或車行的道路用地和公園綠地。3.1.3.16 公園的總體設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，結(jié)合現(xiàn)狀條件對(duì)功能或景區(qū)劃分、景觀構(gòu)想、景點(diǎn)設(shè)置、出入口位置、豎向及地貌、園路系統(tǒng)、河湖水系、植物布局以及建筑物和構(gòu)筑物的位置、規(guī)模、造型及各專業(yè)工程管線系統(tǒng)等進(jìn)行綜合安排，提出詳細(xì)設(shè)計(jì)控制要求。3.1.3.17 公園的綠化用地應(yīng)全部用綠色植物覆蓋。建筑物的墻體、構(gòu)筑物可布置垂直綠化。種植設(shè)計(jì)應(yīng)

15、以公園總體設(shè)計(jì)對(duì)植物組群類型及分布的要求為根據(jù)。3.1.3.18 公園內(nèi)景觀最佳地段，不得設(shè)置餐廳及集中的服務(wù)設(shè)施。3.1.3.19 公園豎向控制1 應(yīng)根據(jù)公園四周城市道路規(guī)劃標(biāo)高和園內(nèi)主要內(nèi)容，充分利用原有地形地貌，提出主要景物的高程及對(duì)其周圍地形的要求，地形標(biāo)高還必須適應(yīng)擬保留的現(xiàn)狀物和地表水的排放。2 豎向控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：山頂；最高水位、常水位、最低水位；水底；駁岸頂部；園路主要轉(zhuǎn)折點(diǎn)、交叉點(diǎn)和變坡點(diǎn)；主要建筑的底層和室外地坪；各出入口內(nèi)、外地面；地下工程管線及地下構(gòu)筑物的埋深；園內(nèi)外佳景的相互因借觀賞點(diǎn)的地面高程。3.1.3.20 舊城區(qū)現(xiàn)狀公園改造舊城區(qū)現(xiàn)狀公園改造設(shè)計(jì)應(yīng)遵循公園

16、設(shè)計(jì)規(guī)范，最大限度滿足有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。3.1.3.21 公園用地選擇條件公園應(yīng)充分考慮公共安全性和交通便捷性，不宜建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)不應(yīng)作為公園用地。公園綠地的用地條件應(yīng)適宜市民游憩活動(dòng)，應(yīng)方便老人和兒童使用和車輛出入。一般公園必須有三分之一以上的用地（含水體）坡度在25度以下，并且坡度在25度以下的陸地面積不得少于公園總面積的十分之一，且坡度在25度以下的陸地面積應(yīng)滿足公園設(shè)計(jì)功能的需求。公園內(nèi)部各項(xiàng)用地比例須符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在公園內(nèi)建設(shè)任何與公園管理設(shè)施無(wú)關(guān)的設(shè)施，按規(guī)定須布置的設(shè)施不宜布置在公園臨街城市道路一側(cè)，公園用地內(nèi)嚴(yán)禁以房代墻（欄）。3.1.3.22 公園綠地周邊建

17、筑環(huán)境控制7公園綠地周邊建筑應(yīng)做出不同景觀點(diǎn)的景觀視覺(jué)分析，加強(qiáng)公園綠地外圍空間控制；并對(duì)公園外圍環(huán)境做出景觀分析，避免公園周圍凈空環(huán)境及建筑高度失控而破壞公園環(huán)境。3.1.3.23 公園綠地用地規(guī)模的控制在舊城區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的公園規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量擴(kuò)大公園規(guī)模，在新區(qū)必須預(yù)留具有合理服務(wù)半徑的公園，并按公園類型確定用地規(guī)模，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展用地。3.1.4 公園綠地指標(biāo)3.1.4.1 在編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃公園綠地人均用地指標(biāo)應(yīng)符合大于或等于7.0m/人的規(guī)定。3.1.4.2 在編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第級(jí)的城市，規(guī)劃人均公園綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于5.0m2

18、/人。3.1.4.3 在編制和修訂鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)公園綠地占建設(shè)用地的比例為2%12%，其中中心鎮(zhèn)為5%12%。現(xiàn)狀人均公園綠地指標(biāo)較低的鎮(zhèn), 規(guī)劃公園綠地占建設(shè)用地的比例取低限值，鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的鎮(zhèn)，其公園綠地所占比例可大于上限。鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口的人均公園綠地指標(biāo)不得小于2m2/人。3.1.4.4 綜合公園全園面積不宜小于10hm2。3.1.4.5 獨(dú)立的其它專類公園面積宜大于2hm2。3.1.4.6 植物園全園面積宜大于40hm2，專類植物園全園面積宜大于20hm2。3.1.4.7 動(dòng)物園全園面積宜大于20hm2。專類動(dòng)物園全園面積宜在520hm2之間。3.1.4.8 兒童公園全園

19、面積宜大于2hm2。3.1.4.9 居住區(qū)公園的面積不小于1hm2，服務(wù)半徑為0.51.0km。3.1.4.10 小區(qū)游園面積宜大于0.5hm2，不小于0.4hm2。服務(wù)半徑為0.30.5km。小區(qū)游園綠地在進(jìn)行城市建設(shè)用地平衡時(shí)，不納入公園綠地統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，應(yīng)作為居住用地指標(biāo)。但在進(jìn)行城市綠地統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)納入公園綠地指標(biāo)，不應(yīng)作為居住綠地重復(fù)統(tǒng)計(jì)。3.1.4.11 公園綠地中的街旁綠地、游樂(lè)公園、體育公園及其它專類公園，綠化占地比例應(yīng)大于等于65%。重慶市都市區(qū)街旁綠地的綠化占地比例應(yīng)不小于街旁綠地用地的50%。3.1.4.12 居住區(qū)內(nèi)公園綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不小于0.

20、5m2/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1.0m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少8 2于1.5m2/人，并就根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70%。都市區(qū)新規(guī)劃居住區(qū)公園綠地面積應(yīng)不低于2平方米/人，現(xiàn)狀公園綠地指標(biāo)不足的居住區(qū)應(yīng)通過(guò)改造達(dá)到12m2/人。3.1.4.13 居住區(qū)中心綠地設(shè)置至少應(yīng)有一個(gè)邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相鄰；綠化面積（含水面）不宜小于70%；便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開(kāi)敞式，以綠籬或其它通透式院墻欄桿作分隔。3.1.4.14 各類塊狀帶狀公園綠地應(yīng)同時(shí)滿足寬度不小于8m，面積不小于400m2。3.1.4.15 工業(yè)區(qū)范圍的

21、游園面積宜大于500m2，服務(wù)半徑宜小于250m。3.1.4.16 在長(zhǎng)江、嘉陵江上修建橋梁，橋頭為新建區(qū)時(shí)，每座橋應(yīng)建設(shè)1處不小于30000m2的橋頭公園綠地。有用地條件和景觀要求的應(yīng)在每座橋兩側(cè)各建1處橋頭公園綠地，總面積不小于50000m2。大橋橋頭為舊城區(qū)時(shí)，為滿足城市景觀需要，應(yīng)結(jié)合舊城區(qū)成片改造和公園綠地配套要求，保留橋頭公園綠地位置，面積不小于20000m2。3.1.4.17 公園綠地周邊環(huán)境綠地率控制在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，公園周邊建設(shè)地塊的綠地率宜按 表3.1.4.17進(jìn)行控制。表3.1.4.17 公園周邊建設(shè)地塊綠地率控制表3.1.4.18 河流兩側(cè)環(huán)境綠地率控制在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)

22、，河流兩側(cè)建設(shè)地塊的綠地率宜按表3.1.4.18進(jìn)行控制。表3.1.4.18 河流兩側(cè)建設(shè)地塊綠地率控制表3.2 生產(chǎn)綠地3.2.1 內(nèi)容與一般規(guī)定3.2.1.1 生產(chǎn)綠地是為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地，用地代碼為G2。93.2.1.2 城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。為了保障城市發(fā)展中園林綠化建設(shè)需要，生產(chǎn)綠地面積占城市建設(shè)用地總面積比率應(yīng)不低于2%。3.2.1.3 部分城市生產(chǎn)綠地在滿足生產(chǎn)要求和不影響防護(hù)功能的條件下，可在防護(hù)用地范圍內(nèi)結(jié)合防護(hù)綠地進(jìn)行布置。3.2.1.4 生產(chǎn)綠地的指標(biāo)在符合全市生產(chǎn)綠地總體發(fā)展要求的情況下，可適

23、當(dāng)可通過(guò)市場(chǎng)行為和控制非建設(shè)用地作為苗圃、草圃、花圃的生產(chǎn)用地來(lái)緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張的壓力。3.2.1.5 保留現(xiàn)有生產(chǎn)綠地，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，在組團(tuán)隔離綠帶及郊區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展園林苗木花木種植用地。3.2.1.6 加強(qiáng)苗圃建設(shè)，禁止直接從山區(qū)、農(nóng)村挖掘大樹(shù)用于城市園林建設(shè)，嚴(yán)禁挖掘古樹(shù)名木。3.3 防護(hù)綠地3.3.1 防護(hù)綠地內(nèi)容與一般規(guī)定3.3.1.1 城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，用地代碼為G3。包括安全衛(wèi)生隔離帶、道路和河流防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠地、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。3.3.1.2 在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的高速公路防護(hù)帶必須綠化，在城市建設(shè)用地范圍外可以耕種、造林、

24、綠化、挖建池塘。3.3.1.3 經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T同意，單位或個(gè)人可以在城市高壓走廊綠地內(nèi)保留或種植自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線之間符合安全距離的樹(shù)木。3.3.1.4 按有關(guān)規(guī)定須留出保護(hù)距離的工廠、倉(cāng)儲(chǔ)和市政設(shè)施周圍或廊道，適宜綠化的應(yīng)布置為防護(hù)綠地。3.3.1.5 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施與其它城市用地之間按規(guī)定留出的的防護(hù)間距內(nèi)應(yīng)布置為隔離綠化。3.3.1.6 基本不產(chǎn)生環(huán)境污染影響的一類工業(yè)用地與居住和公建等用地之間可以不設(shè)防護(hù)綠地。3.3.2 防護(hù)綠地指標(biāo)3.3.2.1 城市內(nèi)河、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不小于30m。103.3.2.2 高速公路兩側(cè)各防護(hù)綠地寬度均不小于50m。3.3.2.3

25、 一類和二類工業(yè)混合區(qū)與居住區(qū)之間宜布置不小于50m的防護(hù)林帶，三類工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間布置的防護(hù)林帶寬度應(yīng)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中進(jìn)行確定。3.3.2.4 產(chǎn)生有害氣體、粉塵及噪聲污染的工廠應(yīng)設(shè)立不少于50m的防護(hù)林帶。3.3.3 重慶市都市區(qū)防護(hù)綠地3.3.3.1 長(zhǎng)江、嘉陵江濱水防護(hù)綠地1 在長(zhǎng)江、嘉陵江水位落差有條件恢復(fù)培育河漫灘植被的地方，應(yīng)進(jìn)行綠化，并根據(jù)實(shí)際情況在草叢、灌叢后建立生態(tài)林帶。2 在建成區(qū)內(nèi)五十年一遇洪水線以上的長(zhǎng)江、嘉陵江未建濱江路的江岸應(yīng)控制不少于2050m的景觀防護(hù)綠地。3 已建濱江路的外側(cè)應(yīng)布置為綠地，禁止修建與景觀無(wú)關(guān)的建、構(gòu)筑物。已建濱江路內(nèi)側(cè)應(yīng)控制不少于81

26、0m寬的綠帶。4 沿濱江路進(jìn)行的建設(shè)應(yīng)以不破壞兩江生態(tài)環(huán)境為基本原則，將工程與景觀綠化相結(jié)合，使江岸與水體自然連接，保持江岸濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。5 濱江綠化景觀帶改善的重點(diǎn)是增加綠地面積，完善休息設(shè)施，完善人行步道系統(tǒng)，加強(qiáng)綠化及小品的建設(shè)。6 沿江交通及防洪工程建設(shè)要注重藝術(shù)性，以人性化的人工生態(tài)復(fù)合岸為主，使工程與綠化景觀有機(jī)結(jié)合，減少純?nèi)斯せ墓こ烫幚硎址ā?.3.3.2 長(zhǎng)江、嘉陵江的次級(jí)河流濱水防護(hù)綠地1 城市建成區(qū)內(nèi)河流段兩岸常年水位線以上各應(yīng)設(shè)置寬度不小于20m的防護(hù)綠帶，有條件的地方可按帶狀公園建設(shè)。2 建成區(qū)外河流段兩岸常年水位線以上各應(yīng)設(shè)置寬度2050m的防護(hù)綠帶，主河道

27、盡可能保持原來(lái)走向的自然形態(tài)。河流整治中，原則上禁止封蓋河道，嚴(yán)禁硬化河底，保持其透水性，以保護(hù)水生生物的生境。3.3.3.3 水源防護(hù)林地在長(zhǎng)江、嘉陵江沿線的水廠取水點(diǎn)，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，岸邊建不得低于30米寬的水源防護(hù)林地，宜建100m寬以上的水源防護(hù)林地。3.3.3.4 山體防護(hù)綠地1 必須保護(hù)好山體現(xiàn)有的森林植被、自然地貌和景觀資源。大力植樹(shù)造林，11通過(guò)培植不同的觀賞林木，建設(shè)人工景點(diǎn)等手段，創(chuàng)造山體富有個(gè)性的景觀特色。2 必須保護(hù)好現(xiàn)有的黃沙溪、兜子背、李子壩、王家坡、佛圖關(guān)、燕喜洞、大渡口、九渡口、南岸、李家沱等處的護(hù)坡綠地，強(qiáng)化和明確城市輪廓線，在山頭、山脊、山谷、山坡建防護(hù)

28、林，中央山脊線50100m范圍內(nèi)作為景觀保護(hù)地帶。3 由佛圖關(guān)經(jīng)虎頭巖至平頂山一線，按實(shí)際情況在不同地段應(yīng)布置50100m寬的防護(hù)林帶。由石小路南端經(jīng)申家山至孫家?guī)r一線，坡度在25度以上的用地全部應(yīng)布置為防護(hù)綠帶，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)建設(shè)。長(zhǎng)江沿岸銅元局至李家沱沿線結(jié)合自然地形布置景觀防護(hù)林。4 在都市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶以及孤立高地，應(yīng)作為控制建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)綠化，并及時(shí)清理自然植被中的有害植物，防止對(duì)林木的危害，以減少水土流失以及滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。3.3.3.5 建成區(qū)內(nèi)鐵路兩側(cè)設(shè)置不少于20m的生態(tài)防護(hù)綠帶，建成區(qū)外兩側(cè)控制不少于50m寬的綠地。3.4 附屬綠地3.4.1 內(nèi)容與一般規(guī)定3.4.

29、1.1 附屬綠地是城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，類別代碼G4。附屬綠地分為居住綠地（G41）、公共設(shè)施綠地（G42）、工業(yè)綠地（G43）、倉(cāng)儲(chǔ)綠地（G44）、對(duì)外交通綠地（G45）、道路綠地（G46）、市政設(shè)施綠地（G47）和特殊綠地（G48）。3.4.1.2 居住綠地是城市居住用地內(nèi)社區(qū)公園以外的綠地，包括組團(tuán)綠地、宅旁綠地、配套設(shè)施綠地、小區(qū)道路綠地等。3.4.1.3 工業(yè)綠地主要包括廠前區(qū)綠地、辦公區(qū)綠地、生產(chǎn)區(qū)綠地、廠區(qū)內(nèi)部道路綠地。3.4.1.4 道路綠地包括行道樹(shù)綠帶、分車綠帶、交通島綠地、城市立交橋綠地、交通廣場(chǎng)和停車場(chǎng)綠地。3.4.1.5 組團(tuán)綠地1 組團(tuán)綠地

30、設(shè)施包括花木草坪、桌椅、簡(jiǎn)易兒童設(shè)施等，宜靈活布局。 2 組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動(dòng)。123.4.1.6 宅旁綠地1 宅旁綠地貼近居民，特別具有通達(dá)性和實(shí)用觀賞性，應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計(jì)。 2 宅旁綠地的種植應(yīng)考慮建筑物的朝向。近窗可種植落葉性高大植物，保持冬季采光和享受溫暖的陽(yáng)光；而在建筑物的西面，宜種高大闊葉喬木，對(duì)夏季降溫有明顯的效果。宅旁綠地也應(yīng)設(shè)計(jì)方便居民行走及滯留的適量硬質(zhì)鋪地，并配植耐踐踏的草坪，蔭影區(qū)宜種植耐蔭植物。植物不應(yīng)選擇對(duì)人體安全和健康有危害的品種。3.4.1.7 居住用地內(nèi)可綠化的用地均應(yīng)綠化，綠化形式采用平面、垂直等多維綠化。3.4.1.8 居

31、住區(qū)綠化類型：宅旁綠化、隔離綠化、架空空間綠化、平臺(tái)綠化、屋頂綠化、停車場(chǎng)綠化、道路景觀綠化。3.4.2 附屬綠地指標(biāo)3.4.2.1 新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30%。3.4.2.2 組團(tuán)綠地面積不小于0.04hm2。3.4.2.3 組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求。3.4.2.4 舊城改造區(qū)綠地率不低于25%，新建區(qū)綠地率不低于30%。屋頂、平臺(tái)綠化屬建構(gòu)筑物附屬綠化，不計(jì)入綠地率。3.4.2.5 建設(shè)用地內(nèi)應(yīng)有集中綠地，集中綠地不得小于建設(shè)用地總面積的10%。3.4.2.6 城市道路均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況搞好綠化。其中主干道綠帶面積占道

32、路總用地比率不低于20%，宜為25%。次干道綠帶面積所占比率不低于15%，宜為20%。3.4.2.7 城市道路的綠化覆蓋率不低于25%，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的20%，宜為25%。3.4.2.8 城市休閑廣場(chǎng)綠化覆蓋率不低于65%。交通集散廣場(chǎng)覆蓋率不低于20%。3.4.2.9 建設(shè)用地內(nèi)按規(guī)劃保留的規(guī)模較小的自然水體周圍，按設(shè)計(jì)控制水位線算起，應(yīng)留出不小于5m寬的綠帶。按規(guī)劃保留的大中型現(xiàn)狀水庫(kù)周圍，按設(shè)計(jì)控制水位線算起，應(yīng)留出不小于20m寬的綠帶。3.4.2.10 作為綠地控建區(qū)的用地，嚴(yán)格控制建筑高度和密度，只能以低層建筑為主，綠地率不得低于60%，建筑密度不得高于

33、20%。3.4.2.11 單位附屬綠地面積占單位面積總用地面積比率不低于30%，其中工廠、13交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30%；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%。因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)城市綠化條例第十七條規(guī)定，將所缺面積的建設(shè)資金交給城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)作為補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所確地段綠地的綜合價(jià)值由所在城市具體規(guī)定。屬于舊城區(qū)改造區(qū)的，可對(duì)其規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。3.4.2.12 在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)特種倉(cāng)

34、儲(chǔ)和有特殊要求的工廠和市政設(shè)施的綠地率不作指標(biāo)控制要求。3.4.2.13 城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：舊城區(qū)改造不低于25%，新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不低于30%。3.4.2.14 占地80公頃以上的教育科研和部隊(duì)等單位綠地率不低于40%，污染嚴(yán)重的新建單位不低于40%，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶。3.4.2.15 工業(yè)用地綠地率1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地綠地率不宜高于35%。2 5hm2以下的工業(yè)用地綠地率不得大于30%，510hm2的工業(yè)用地綠地率不得大于25%，10hm2以上的工業(yè)用地綠地率不得大于20%，有特殊安全衛(wèi)生防護(hù)要求的除外。3.4.3 重慶市都市區(qū)附屬綠地3.4.3.1 居住區(qū)用地

35、內(nèi)部各種綠地應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套，居住區(qū)規(guī)劃確定的綠地應(yīng)劃為永久性綠地進(jìn)行建設(shè)。3.4.3.2 規(guī)劃新建居住區(qū)綠地率應(yīng)控制如下：以多層（46層）為主的居住區(qū)為30%以上，以高層（9層以上）為主的居住區(qū)為35%以上，以低層（13層）為主的居住區(qū)為30%以上。嚴(yán)格控制老城區(qū)改造中居住用地的綠地率，改造后應(yīng)達(dá)到25%以上的綠地率。3.4.3.3 規(guī)劃建設(shè)的園林景觀道路，綠地率要求大于40%，對(duì)條件有限，實(shí)施難度大的部分路段，綠地率可放寬至25%。3.5 城市綠地布局和建設(shè)3.5.1 一般規(guī)定143.5.1.1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體植被和歷史文化遺址

36、等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和風(fēng)景林地等。3.5.1.2 在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)作為城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)的城市綠地進(jìn)行控制，明確對(duì)公園綠地的控制要求和位置調(diào)整的原則；運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)與景觀建筑學(xué)對(duì)山體、水系、曠野、園林綠地等開(kāi)敞空間和動(dòng)植物、土壤、典型地形地貌等城市自然資源進(jìn)行合理利用保護(hù)，并對(duì)環(huán)境污染的治理提出要求。3.5.1.3 城市綠地系統(tǒng)中各類園林和綠地的具體布局是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。3.5.1.4 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)規(guī)定各地塊綠地率的控制指標(biāo)，提出綠地界線的具體坐標(biāo)。綠地率控制指標(biāo)是規(guī)定性指標(biāo)之一

37、。3.5.1.5 城市詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃地段各個(gè)地塊的綠地面積和綠地率規(guī)定。3.5.1.6 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)提出綠化配置的原則和方案。3.5.1.7 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)限期遷出。3.5.1.8 近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照城市規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。3.5.1.9 城市現(xiàn)有公園綠地在城市發(fā)展過(guò)程中不應(yīng)改變?yōu)榉蔷G地性質(zhì)。現(xiàn)有生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地隨著的城市發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃需要，在一定條件下適宜調(diào)整為公園綠地性質(zhì)。在建成區(qū)內(nèi)的110KV及其以下架空電力線搬遷或改建下地后，防護(hù)廊道內(nèi)已進(jìn)行綠化的用地宜結(jié)合周邊用地

38、性質(zhì)調(diào)整為公園綠地或附屬綠地。3.5.1.10 對(duì)不宜建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。3.5.1.11 城市公園綠地和部分附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹(shù)木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。3.5.1.12 在城市廣場(chǎng)、公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地建設(shè)中，應(yīng)盡量減少地面硬質(zhì)鋪裝面積，盡量采用透水性強(qiáng)的鋪裝材料和鋪裝方式，停車場(chǎng)宜植大樹(shù)建成綠色停車場(chǎng)。153.5.1.13 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地地形、地貌、水體和植被。不得擅自占用城市綠化用地；不得損壞城市樹(shù)

39、木花草和綠化設(shè)施。3.5.1.14 在市政府批準(zhǔn)劃定的綠地內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)與綠地規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。3.5.1.15 各級(jí)城市宜通過(guò)四創(chuàng)（創(chuàng)建國(guó)家園林城市和園林縣城、創(chuàng)建重慶市山水園林城市（區(qū)）、園林市街、園林式單位）來(lái)建設(shè)和提高城市園林綠化水平。3.5.2 城市綠地指標(biāo)3.5.2.1 在編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃綠地人均用地指標(biāo)應(yīng)符合大于或等于9.0m2/人的規(guī)定。3.5.2.2 在編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，綠地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合8%15%的規(guī)定。3.5.2.3 在編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地占建設(shè)用地的比例可大于15%。3.5.2.4 城市

40、園林綠地建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不低于綠化用地總面積的80%，園林建筑占地面積不得超過(guò)總面積的3%。3.5.2.5 城市區(qū)域內(nèi)的名樹(shù)、稀有樹(shù)木，胸徑50cm以上的大樹(shù)，100年以上的古樹(shù)，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹(shù)權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)，嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。3.5.2.6 在建筑投影面積內(nèi)，沿城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置的，為社會(huì)公眾提供終日開(kāi)放，能自由、便捷直接進(jìn)入，且實(shí)際使用面積不小于150m2的廣場(chǎng)（綠化覆蓋率不低于60%）、綠地等空間，可視作公共開(kāi)放空間，建筑物本身功能要求的開(kāi)放空間，不能視為公共開(kāi)放空間。為社會(huì)

41、公眾提供公共開(kāi)放空間，可以相應(yīng)增加建筑面積。增加的建筑面積按核定容積率的大小，每提供1m2的公共空間用地，允許增加21.2m2。增加建筑面積總計(jì)不得超過(guò)核定總建筑面積的5%。3.5.2.7 對(duì)綠地指標(biāo)偏低的地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)配套的綠地不應(yīng)進(jìn)行異地建設(shè)。3.5.2.8 城市綠地的周邊地區(qū)，若在拆遷或征地行為中為公園、綠化隔離帶等公園綠地提供了用地，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小和可能，在編制詳細(xì)規(guī)劃或核發(fā)設(shè)計(jì)條件時(shí)，對(duì)建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)予以相應(yīng)調(diào)16整。規(guī)劃控制指標(biāo)的確定應(yīng)考慮上述調(diào)整因素。3.5.2.9 在人均公園綠地、綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)相對(duì)較少的城市改造區(qū)，應(yīng)通過(guò)投

42、資、管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)提高綠地指標(biāo)，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)勵(lì)提高綠地指標(biāo)的建設(shè)行為。174. 隔離帶4.1 自然保護(hù)區(qū)4.1.1 自然保護(hù)區(qū)是對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。4.1.2 自然保護(hù)區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。4.1.3 空間管制根據(jù)有利于規(guī)劃管制，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性要求，將自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)劃為禁建區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)與外圍保護(hù)地帶劃為重點(diǎn)控建區(qū)。4.2 風(fēng)景名勝區(qū)4.2.1 風(fēng)景名勝

43、區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。4.2.2 風(fēng)景名勝區(qū)可分為核心景區(qū)和一般景區(qū)。4.2.3 根據(jù)有利于規(guī)劃管制，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性要求，將風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)劃為禁建區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的一般景區(qū)劃為重點(diǎn)控建區(qū)。4.3 郊野公園4.3.1 郊野公園是為促進(jìn)康樂(lè)及旅游發(fā)展、保護(hù)植物及野生生物、保護(hù)及保存具有歷史或文化價(jià)值的建筑物和地點(diǎn)，提供設(shè)施和服務(wù)，方便公眾到郊外游玩的區(qū)域。4.3.2 郊野公園可分為景觀生態(tài)控制區(qū)和康樂(lè)游憩區(qū)。景觀生態(tài)控制區(qū)，是為改善城市景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量而需要加以控制的重要區(qū)域?？禈?lè)游憩區(qū)，是具有較好的

44、景觀和較為完善的游覽、休閑、游憩設(shè)施的大型自然景觀區(qū)域。184.3.3 根據(jù)有利于規(guī)劃管制，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性要求，將郊野公園的景觀生態(tài)控制區(qū)劃為禁建區(qū)，郊野公園的康樂(lè)游憩區(qū)劃為重點(diǎn)控建區(qū)。4.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)4.4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指除自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以外的其他非城市建設(shè)用地，均為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。4.4.2 根據(jù)有利于規(guī)劃管制，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性要求，將生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃為一般控建區(qū)。4.5 組團(tuán)隔離帶4.5.1 組團(tuán)隔離帶是指為阻止組團(tuán)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，而在組團(tuán)間設(shè)立的需要進(jìn)行立法保護(hù)的區(qū)域。組團(tuán)隔離帶的用地類型除非城市建設(shè)用地類外，還包括城市建設(shè)用地類的公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及

45、特殊用地等類型用地。4.5.2 非城市建設(shè)用地類組團(tuán)隔離帶分為固定防護(hù)林帶和預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施走廊。城市建設(shè)用地類組團(tuán)隔離帶包括公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及特殊用地等用地。4.5.3 根據(jù)有利于規(guī)劃管制，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性要求，可將組團(tuán)隔離帶劃為禁建區(qū)。4.6 空間管制規(guī)定4.6.1 一般規(guī)定1 堅(jiān)持資源保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先，隔離帶內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)必須與隔離帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度、建筑體量和風(fēng)格。2 隔離帶內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格控制常住人口的機(jī)械增長(zhǎng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民向隔離帶外的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)遷移。村民自用住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積，必須符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定。3 隔離

46、帶內(nèi)在進(jìn)行必要的建筑、構(gòu)筑物建設(shè)和進(jìn)行必須的道路、管網(wǎng)等重大19基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)野生動(dòng)物棲息生境，預(yù)留野生動(dòng)物遷徙廊道。4 隔離帶內(nèi)除對(duì)劃入禁建區(qū)內(nèi)的林地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)外，對(duì)重點(diǎn)控建區(qū)、一般控建區(qū)內(nèi)的林木也應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，不得隨意砍伐。4.6.2 禁建區(qū)空間管制規(guī)定禁建區(qū)內(nèi)禁止各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，但下列活動(dòng)除外：1 排危搶險(xiǎn)。2 村民自用住宅建設(shè)。3 道路、鐵路、碼頭、橋梁、電力線路、通信線路、輸氣（油）管道、水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施及其必要的附屬設(shè)施建設(shè)。4 軍事設(shè)施建設(shè)。5 重要的公益性項(xiàng)目建設(shè)。6 因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、文物保護(hù)需要進(jìn)行的建設(shè)。重慶市相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)特定區(qū)域

47、的建設(shè)管制強(qiáng)度高于上述條款規(guī)定的，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)定。4.6.3 重點(diǎn)控建區(qū)空間管制規(guī)定重點(diǎn)控建區(qū)內(nèi)禁止下列開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)：1 開(kāi)山、采石、建墳。2 開(kāi)礦（已依法取得采礦許可的除外）。3 住宅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。4 新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。5 新建、擴(kuò)建辦公樓、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等，但列入市人民政府批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外。6 破壞生態(tài)環(huán)境和自然景觀的其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。4.6.4 一般控建區(qū)空間管制規(guī)定一般控建區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境和自然景觀的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。205. 名詞解釋5.0.1 綠地指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的用地。5.0.2 非城市綠地指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)

48、量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。5.0.3 城市綠地指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)主要對(duì)居民日常生活、工作、休閑環(huán)境有直接影響的綠地。5.0.4 隔離帶為了維護(hù)城市良好的生態(tài)環(huán)境、阻止城市各組團(tuán)用地?zé)o序蔓延，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的特征，而在組團(tuán)間設(shè)立的隔離用地。5.0.5 公園綠地公園綠地是向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。5.0.6 生產(chǎn)綠地為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。5.0.7 防護(hù)綠地城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，5.0.8 附屬綠地城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。5.0.9 自然保護(hù)區(qū)對(duì)

49、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。5.0.10 風(fēng)景名勝區(qū)具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。5.0.11 郊野公園為促進(jìn)康樂(lè)及旅游發(fā)展、保護(hù)植物及野生生物、保護(hù)及保存具有歷史或文化21價(jià)值的建筑物和地點(diǎn)，提供設(shè)施和服務(wù)，方便公眾到郊外游玩的區(qū)域。 5.0.12 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)除自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以外的其他非城市建設(shè)用地，均為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。5.0.13 組團(tuán)隔離帶為阻止組團(tuán)建設(shè)用地?zé)o序

50、蔓延，而在組團(tuán)間設(shè)立的需要進(jìn)行立法保護(hù)的區(qū)域。組團(tuán)隔離帶的用地類型除非城市建設(shè)用地類外，還包括城市建設(shè)用地類的公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及特殊用地等類型用地。5.0.14 綠地率單位用地內(nèi)綠地面積占單位用地面積的百分比。5.0.15 綠化覆蓋率單位用地內(nèi)全部綠化植被垂直投影面積占單位用地面積的百分比。5.0.16 城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。5.0.17 組團(tuán)綠地在居住小區(qū)內(nèi)，就近服務(wù)于各自居住組團(tuán)的集中綠地，是提供簡(jiǎn)易兒童游戲設(shè)施和成人游憩活動(dòng)的綠化公共空間。22本導(dǎo)則用詞說(shuō)明1 為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可

51、的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的寫法為：“應(yīng)符合規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。23附：補(bǔ)充說(shuō)明與參考文獻(xiàn)24補(bǔ)充說(shuō)明2. 綠地與隔離帶的定義和分類2.1.1 本導(dǎo)則中綠地的定義采用城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)中的綠地定義。2.1.2 本導(dǎo)則將城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)中定義的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防

52、護(hù)綠地和附屬綠地定義為城市綠地，將其他綠地定義為非城市綠地。2.1.3 城市綠地是城市建設(shè)用地的重要組成部分，與城市居民活動(dòng)具有緊密的關(guān)聯(lián)性。本導(dǎo)則定義城市綠地是指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)主要對(duì)居民日常生活、工作、休閑環(huán)境有直接影響的綠地。城市綠地應(yīng)按主要功能分類，并與城市用地分類相對(duì)應(yīng)。城市綠地分類采用大類、中類、小類三個(gè)層次。類別采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字城市綠地仍分類為公園綠地、生產(chǎn)綠地、 防護(hù)綠地和附屬綠地四類。2.1.4 非城市綠地定義及分類采用城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)中的其他綠地的定義和分類。非城市綠地中還包括村莊綠化用地，村莊綠化用地主要是以村旁、路旁、宅旁和水旁等“

53、四旁綠化”為主要綠化方式。2.1.5 按照城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，城市綠地中的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地指標(biāo)是規(guī)劃編制和修編中建設(shè)用地指標(biāo)體系的主要組成部分。2.2.1 根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，“集聚間有離析”被認(rèn)為是一種優(yōu)化的空間結(jié)構(gòu)模式。目前，“攤大餅”的空間發(fā)展模式已使眾多城市在功能布局、交通出行、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境質(zhì)量等方面面臨一系列困難和問(wèn)題，因此，“組團(tuán)式”已成為眾多城市解決上述發(fā)展難題的選擇，而“組團(tuán)式”城市成立的基礎(chǔ)即是隔離帶的保護(hù)與完善。為了維護(hù)城市良好的生態(tài)環(huán)境、阻止城市各組團(tuán)用地?zé)o序蔓延，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的特征，而在組團(tuán)間設(shè)立的隔離用地。2.2.3 根據(jù)隔離帶的涵義與分類，隔離帶主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等非城市建設(shè)用地類型，同時(shí)也包括公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及特殊用地等城市建設(shè)用地。2.3.1 城市綠地的計(jì)算原則與方法2.3.12.3.6條款內(nèi)容引自城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)。2.3.4 本導(dǎo)則根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)25計(jì)規(guī)范在公園綠地的分類上設(shè)“社區(qū)公園”中類，下設(shè)“居住區(qū)公園” 、“小區(qū)游園” 二類。在城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中，“居住區(qū)公園”歸屬“