適應(yīng)財稅體制改革形勢提升國庫統(tǒng)計分析水平,財經(jīng)金融

1、    適應(yīng)財稅體制改革形勢提升國庫統(tǒng)計分析水平                 找文章到文秘家園網(wǎng)()一站在手，寫作無憂!近年來，_市中心支行國庫科的工作在上級行的正確領(lǐng)導下，在地方政府的大力支持和當?shù)刎敹惒块T及金融機構(gòu)的密切配合下，積極適應(yīng)財稅金融體制改革的新形勢，認真履行中央銀行經(jīng)理國庫的職能，為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。在夯實基礎(chǔ)工作的同時，中支國庫科創(chuàng)造性地開展國庫調(diào)研分析工作及時

2、搜集和反映轄內(nèi)財、稅、庫工作的熱點、難點問題，在監(jiān)管工作中注重深入分析，通過調(diào)統(tǒng)分析又促進了國庫監(jiān)管。經(jīng)過艱苦、細致、扎實的調(diào)研分析，使國庫科整體工作成績斐然：多次在全省人行國庫專業(yè)評比中奪得前三名；2000年被總庫確定為重點聯(lián)系庫；對_市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫運行情況的調(diào)查、人民銀行經(jīng)理國庫要適應(yīng)財政國庫管理制度改革的需要、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是稅收收入快速增長的主力軍、國庫部門與財政部門統(tǒng)計口徑不一的問題應(yīng)予高度重視等專題調(diào)查和信息被預算管理與會計、山西國庫統(tǒng)計分析、天津分行綜合信息等采用。    一、提高認識，勤于動筆    國庫統(tǒng)

3、計分析是項基礎(chǔ)性很強的工作，它把國庫掌握的原始資料和賬表上的原始數(shù)據(jù)，運用經(jīng)濟統(tǒng)計的方法，加工提煉成一種有數(shù)據(jù)對比、有文字說明、問題研究、情況分析、前景預測、對策建議、有價值的信息資料。它不僅有著多重的服務(wù)對象，而且分析涉及面廣，大多是經(jīng)濟、財政、金融發(fā)展過程中的焦點問題。為提高對國庫統(tǒng)計分析工作重要性的認識，增強國庫統(tǒng)計分析的責任感、寫作積極性，我們實行各種激勵措施，變"要我寫"為"我要寫"。    做國庫統(tǒng)計分析工作還必須勤于動筆，突出一個"快"字。我們在工作中抓緊隨時出現(xiàn)的一些熱點、難點問

4、題，反映問題或提供情況嚴格把握時效性，力求信息提供在領(lǐng)導決策之前，避免信息滯后。2003年人總行決定對國庫存款計付利息，我們敏銳地把握這一時機，主動出擊，將庫款計息對貨幣政策及財政政策的影響及對策加以分析、撰寫成文，及時向上級行、轄內(nèi)金融機構(gòu)反饋。多年來，我們國庫專業(yè)人員堅持人人動手，緊緊抓住國債發(fā)行、國庫存款計息、同城清算、支付系統(tǒng)等政策法規(guī)或核算制度變化前后一周時間撰寫材料，先后撰寫國庫資金分析、信息、調(diào)研文章160余篇，被各級刊物采用20余篇，為各部門決策提供了重要的參考依據(jù)，有效地發(fā)揮了基層央行窗口指導作用，提高了監(jiān)管權(quán)威。    二、下大力氣，

5、搜集資料    俗話說"巧婦難為無米之炊"，對統(tǒng)計分析工作而言，這個"米"就是資料，離開豐富詳實的資料，國庫統(tǒng)計分析工作就寸步難行。統(tǒng)計分析所需資料一部份來源于平時的國庫基礎(chǔ)工作，我們對國庫自身所能掌握的各類數(shù)據(jù)資料，如預算收支、財政性存款及編制的各種報表等進行分類裝訂、整理、歸檔、分析；除掌握自身統(tǒng)計資料外，還有相當一部份的資料需要我們國庫人員到財、稅、金融及地方政府有關(guān)部門進行了解、掌握和搜集。為此，市中支每年都要召開金融系統(tǒng)聯(lián)席會議和有關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，專題研究國庫有關(guān)資料的收集事宜，為國庫部門疏通了外部信息渠

6、道。    國庫部門的同志為完成調(diào)研任務(wù)，經(jīng)常加班加點，一是到本行檔案室和有關(guān)股室查閱，摘錄資料；二是跑財政部門收集財政法規(guī)制度匯編，財政收支預算草案及年度預算執(zhí)行情況報告；三是到稅務(wù)部門調(diào)閱全縣重點企業(yè)納稅資料和財務(wù)報表；四是到政府部門翻閱，收集領(lǐng)導在全市財貿(mào)工作會議等主要會議上的講話材料；五是到各商業(yè)銀行調(diào)閱、搜集有關(guān)金融數(shù)據(jù)；六是向統(tǒng)計局訂購近年的_市統(tǒng)計年鑒，獲取全市國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、國民收入和社會商品零售總額等資料。全面的搜集、完備的資料，為開展國庫分析奠定了堅實的基礎(chǔ)。    三、掌握方法，科學分析

7、60;   對國庫資金進行分析的方法有很多，但在實踐工作中我們摸索出最實用的兩種方法是對比分析法和因素分析法，兩種方法有機結(jié)合，提高了調(diào)研分析成果的參考價值。如在搜集整理歷年地方財政收支預算基礎(chǔ)上，我們編制了財政收入入庫統(tǒng)計表，通過表格數(shù)據(jù)對比分析，了解掌握各級次、各科目入庫數(shù)的增減變化情況，使國庫資金分析做到有理有據(jù)，受到上級國庫的肯定。今年以來，積極開展了國庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建工作。    一是制定了“創(chuàng)建國庫統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫實施方案”。按照國庫統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)規(guī)范指導意見的要求，明確了創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的目的和意義，確定了工作目標，將

8、數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建分為四個階段，即：準備階段、數(shù)據(jù)收集階段、制定制度階段和驗收階段。    二是設(shè)計了“_市國庫收支統(tǒng)計月報”小冊子。將國庫收支分析、國庫收支情況統(tǒng)計表、預算收入分級次完成情況統(tǒng)計表、分征收機關(guān)統(tǒng)計表、分地區(qū)統(tǒng)計表、國庫資金流量統(tǒng)計表、庫存統(tǒng)計表、收支進度圖表、收入構(gòu)成圖以及國庫小知識等內(nèi)容編入小冊子中，簡潔明了。    三是進一步完善了統(tǒng)計分析指標體系和信息資料庫。初步確定了國庫統(tǒng)計分析指標體系，對國民經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標、預算收入計劃與執(zhí)行指標、地方財政預算收支執(zhí)行及庫存余額指標、金融信貸經(jīng)濟指標等進行了

9、合理劃分，并初步收集了一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析打下了良好的基礎(chǔ)。同時，確立了統(tǒng)計分析常用的分析模型，結(jié)合收集的經(jīng)濟指標，對國庫資金進行定量和定性分析，研究國庫資金運行狀況與整個經(jīng)濟運行狀況之間的關(guān)系。    四是根據(jù)國庫統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)規(guī)范指導意見建立健全了統(tǒng)計分析內(nèi)控制度。初步擬定了國庫統(tǒng)計分析規(guī)范化管理辦法、統(tǒng)計分析信息員聯(lián)系制度等，為下一步更好地規(guī)范國庫統(tǒng)計分析工作做好了充分的準備。    五是建立了與財稅部門的數(shù)據(jù)信息共享制度。稅務(wù)部門定期向國庫部門提供一些重點稅源企業(yè)的監(jiān)控資料，國庫部門通過對

10、稅收收入的前景、重點稅源企業(yè)的稅收變化與特點，來揭示、預測經(jīng)濟運行是前景、存在的問題、解決問題的對策等向稅務(wù)部門進行反饋。每月編寫的“_市國庫收支統(tǒng)計月報”也向稅務(wù)部門進行抄送。    四、注重實效，服務(wù)監(jiān)管。    國庫統(tǒng)計分析是手段，加強國庫監(jiān)管才是目的。多年來，我們從以下幾方面入手，充分發(fā)揮國庫統(tǒng)計分析工作的服務(wù)職能，積極強化國庫監(jiān)管，收到了明顯效果：    （一）積極調(diào)研，為上級領(lǐng)導決策服務(wù)。    作為總行的重點聯(lián)系庫，我們及

11、時對國庫資金收支、庫存進行同期對比分析，并找出國庫資金變化與轄內(nèi)經(jīng)濟金融形勢、新的貨幣政策出臺之間的關(guān)聯(lián)影響和潛在規(guī)律，力求快捷、準確、全面地反映一線財政國庫資金變動趨勢。為擴大分析的決策依據(jù)作用，我們刊出的分析除上報上級庫外，還按期送達同級政府及財稅部門，為各級部門領(lǐng)導及時了解國庫資金的收支運用情況，合理調(diào)配資金服好務(wù)。    （二）密切關(guān)注改革，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)適應(yīng)財稅體制改革形勢提升國庫統(tǒng)計分析水平            

12、60;   2001年，我市的部分縣區(qū)確定為全省首批農(nóng)村稅費改革試點縣。稅費改革涉及千家萬戶，更是關(guān)乎國庫、財稅部門發(fā)展的大事。為此，我們國庫人員密切關(guān)注改革動向，深入開展調(diào)研分析，對費改稅后老百姓負擔如何，費改稅對財政收支、國庫資金的影響等情況深入全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20余戶農(nóng)家進行調(diào)研，撰寫了對襄垣縣農(nóng)村稅費改革的調(diào)查一文，被山西國庫信息全文采用。2002年，部分縣（區(qū)）成立了“會計核算中心”，我們通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，該中心成立運作機制與國庫集中支付改革方案不符，并于第一時間內(nèi)找出相關(guān)依據(jù)，告知財政部門，“會計核算中心”只是集中核算、集中監(jiān)督，并非將預算單位財政資金的所有權(quán)，使用權(quán)集中。經(jīng)過一番努力和交涉，財政部門采納了我們的意見，避免了“第二國庫”在我市的形成。    （三）聯(lián)系實際，為支行國庫監(jiān)管服務(wù)。    2002年，為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫、經(jīng)收處監(jiān)管，在全面檢查、調(diào)查研究基礎(chǔ)上，我們對管理中存在問題進行了認真分析：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫核算技術(shù)手段落后、從業(yè)人員配備不足、安全隱患嚴重，以及經(jīng)收處