成都市垃圾可利用回收建設(shè)體系與實(shí)施方案

1、回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知各區(qū)（市）縣治理辦、供銷社、城管局、商務(wù)局：按照省治理辦、省供銷社關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知（川城鄉(xiāng)治辦 2011 6號(hào)）要求， 市治理辦、市供銷社、市城管局、市商務(wù)局結(jié)合實(shí)際，制定了 成都市農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。市供銷社市治理辦市城管局市商務(wù)局二0一一年四月二十一日成都市農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹省委、省政府深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，建立健全農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制，扎實(shí)做好農(nóng)村可利用垃圾回收工作，從根本上解決農(nóng)村面源污染

2、，按照省治理辦、省供銷社關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知（川城鄉(xiāng)治辦2011 6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出環(huán)境保護(hù)和資源再利用兩大主題，按照行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的原則，通過(guò)整體規(guī)劃、合理布局、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、有效管理，將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村可利用垃圾回收率的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一。二、工作目標(biāo)市農(nóng)委 （市供銷社）作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治

3、理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村可利用垃圾的回收處理工作。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，采取多策并舉的思路，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建再生資源回收站、 村建再生資源回收點(diǎn)的方式，推動(dòng)農(nóng)村可利用生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全市每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 和村有一個(gè)再生資源回收站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的分類、減量、循環(huán)。（1） 2011 年 7 月 30 日。各區(qū)（市）縣完成3 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站、15 個(gè)村級(jí)站點(diǎn)的示范點(diǎn)建設(shè)。（2） 2011 年 12 月 30 日。各區(qū)（市）縣供銷社完成行政區(qū)域60鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)任務(wù)。（3） 2012 年 12 月 30 日。各區(qū)（市）縣供銷社完成行政區(qū)域剩余40鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)任務(wù)。三、建

4、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）店招標(biāo)識(shí)及名稱使用市供銷社統(tǒng)一發(fā)布的格式式樣。（二）經(jīng)營(yíng)人員1 .村級(jí)回收點(diǎn)：配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備再生資源分類、識(shí)別知識(shí)的專職或兼職回收人員；2 .鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站：配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備再生資源分類、識(shí)別知識(shí)的專職回收人員。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)明亮、安全、環(huán)保，消防、排污設(shè)施完善，符合環(huán)境保護(hù)要求。店內(nèi)懸掛有關(guān)證照、統(tǒng)一式樣的各項(xiàng)制度牌，裝修簡(jiǎn)潔，分類堆放區(qū)用墻體隔斷。1 .鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站門(mén)市面積20 平方米以上，有配套堆場(chǎng)；2 .村回收固定點(diǎn)面積10平方米以上，有配套堆場(chǎng)；3 .現(xiàn)階段條件不成熟，不宜新建回收點(diǎn)的，可依托當(dāng)?shù)毓╀N社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立村級(jí)回收點(diǎn)。（四）經(jīng)營(yíng)設(shè)施1 .有與回

5、收物相配套的轉(zhuǎn)運(yùn)工具、預(yù)約收購(gòu)電話；2 .有檢定合格且未超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具；3 .固定回收站點(diǎn)配備必要的消防器材；4 .鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站配置信息發(fā)布和宣傳設(shè)備。（五）經(jīng)營(yíng)管理按照成都市再生資源回收體系管理規(guī)范執(zhí)行。1 .按回收目錄應(yīng)收盡收、分類堆放、陳列整齊；2 .建立購(gòu)銷臺(tái)帳，有嚴(yán)格的安全衛(wèi)生制度、收購(gòu)查驗(yàn)制度、顧客投訴處理制度；3 .收購(gòu)人員統(tǒng)一著裝，佩帶胸卡，禮貌待客、誠(chéng)信服務(wù)；4 .公布投訴電話。四、工作措施（一 ）工作分工市治理辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；加強(qiáng)垃圾分類的宣傳。市供銷社：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布點(diǎn)和建設(shè)；對(duì)回收人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)保潔員

6、進(jìn)行農(nóng)村垃圾分揀、分類知識(shí)培訓(xùn)。市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村保潔員將農(nóng)戶家中分揀出的可利用垃圾送至農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)不可回收的生活垃圾送至村級(jí)垃圾投放點(diǎn)。市商務(wù)局：協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)工作。（二）整合資源供銷社再生資源企業(yè)要更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制。充分利用現(xiàn)有資源，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選點(diǎn)建設(shè)；通過(guò)開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社，整合社會(huì)資源；聯(lián)合有合作意向的龍頭企業(yè)，合力參與農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（三）建設(shè)管理各區(qū)（市）縣供銷社對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“七統(tǒng)一、一規(guī)范 ”（ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)），按照成都市再生資源回收體系管理規(guī)

7、范進(jìn)行管理。（四）示范帶動(dòng)區(qū)（市）縣供銷社要確定試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，探索農(nóng)村回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。（五）培訓(xùn)宣傳供銷社及再生資源協(xié)會(huì)要通過(guò)集中辦班培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)，專題、 專項(xiàng)培訓(xùn)等多種途徑和方式，強(qiáng)化基層站點(diǎn)回收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保潔員的回收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使保潔員既是農(nóng)村保潔員，又是供銷社再生資源分揀員、收購(gòu)員。加強(qiáng)與村委會(huì)的合作，采取發(fā)放宣傳圖片、宣傳冊(cè)等多種形式，向村民宣傳介紹垃圾的分類、處理、回收等知識(shí)與方法，提高回收利用率。（六）部門(mén)配合農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門(mén)按照分工，密切配合，相互支持，合力推進(jìn)農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)。五、扶持政策（一） 農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)列入財(cái)政專項(xiàng)扶持，具體扶持標(biāo)準(zhǔn)及辦法另行制定。（二）政府