10`山東企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則

1、山東省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則目錄第一章總則第二章交易程序第一節(jié)申請登記第二節(jié)掛牌公告第三節(jié)組織交易第四節(jié)簽約成交第五節(jié)資金結(jié)算第六節(jié) 出具產(chǎn)權(quán)交易憑證第七節(jié)定向協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的特別規(guī)定第三章交易方式第一節(jié)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式第二節(jié)拍賣方式第三節(jié)招投標(biāo)方式第四節(jié)競投方式第四章產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范第五章附則第一章總則第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益， 根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）、山 東省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（省政府令第163號）及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 制訂本交易規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于在山東產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱 "中心

2、”）進(jìn)行的企業(yè) 國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。第三條 中心受理的國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系 的限制。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、誠實(shí)信用和公開、公平、公正的原則， 不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。第五條 產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行交易代理制。從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的出讓方、受讓方應(yīng) 當(dāng)委托中心會員進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。第六條 中心所從事的本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)接受山東省人民政府國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱"省國資委"）監(jiān)督管理。中心設(shè)立監(jiān)察室，負(fù)責(zé)監(jiān)督中心辦事處、會員以及中心各部門規(guī)范執(zhí)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易各方因企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易引起的爭

3、議，由中心協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)不能 達(dá)成一致意見的，按照山東省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易爭議協(xié)調(diào)處理規(guī)則執(zhí)行。第二章交易程序第七條 產(chǎn)權(quán)交易一般應(yīng)按申請登記、掛牌公告、組織交易、簽約成交、資 金結(jié)算、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的程序進(jìn)行。第一節(jié)申請登記第八條轉(zhuǎn)讓方或受讓方委托會員進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)與中心會員簽訂委托代 理合同。委托方按照要求向中心會員提供有關(guān)資料， 并對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性 和完整性負(fù)責(zé)。第九條會員按委托代理合同約定完成委托事項(xiàng)和提供相關(guān)服務(wù)。中心會員 對委托人提供的需保密的資料，未經(jīng)許可不得披露。第十條 轉(zhuǎn)讓方委托中心會員出讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)填寫產(chǎn)權(quán)出讓申請書，并提供 如下材料：(1)轉(zhuǎn)讓方的資格證明(企業(yè)法

4、人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法定 代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書 )；(2)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明(企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證 明)；(3)出讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)工商信息查詢單、 組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)章程、特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或許可證)；(4)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況(企業(yè)總經(jīng) 理辦公會、董事會或股東會決議，政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)出讓文件， 涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工大會或職工代表大會決議和勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)的書 面文件)；(5)出讓標(biāo)的企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表；(6)出讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評估報(bào)告及國有資產(chǎn)監(jiān)

5、督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案文 件；(7)對受讓條件的基本要求；(8)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書(僅在出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位時(shí)提供)(9)律師事務(wù)所出具的法律意見書；(10)其他需要披露的事項(xiàng)。第十一條接受委托的會員依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提供的有關(guān)材料，制作投資價(jià)值分析 報(bào)告，并出具材料審核意見。投資價(jià)值分析報(bào)告內(nèi)容包括：緒言；出讓標(biāo)的企業(yè)基本概況；經(jīng)營業(yè)績；盈 利預(yù)測與投資價(jià)值；風(fēng)險(xiǎn)因素與對策；重要合同及重大法律訴訟事項(xiàng)等。第十二條 收到產(chǎn)權(quán)交易申請后，中心對提交的有關(guān)申請材料進(jìn)行合規(guī)性審 核，于2個(gè)工作日內(nèi)作出受理與否的意見。中心同意受理的，與轉(zhuǎn)讓方簽訂企 業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書。

6、第十三條 意向受讓方委托中心會員購買產(chǎn)權(quán)，簽訂委托代理合同，填寫產(chǎn) 權(quán)購買申請書，并提交如下書面材料：(1)受讓方的資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法 定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書；受讓方為自然人的，僅提供 個(gè)人身份證明)；(2)近期財(cái)務(wù)報(bào)表，支付能力證明；(3)受讓條件載明的資質(zhì)證明和相關(guān)承諾；(4)需要提供的其他資料。第十四條兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、自然人或其他組織聯(lián)合購買產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)事 先簽訂協(xié)議，組成聯(lián)合購買體，并以其中一個(gè)受讓方的名義參與購買。第十五條 意向受讓方對產(chǎn)權(quán)購買申請書的填寫內(nèi)容及所提交的材料的 真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。受托會員應(yīng)當(dāng)對意向受讓

7、方提交的材料進(jìn)行核實(shí)， 并出具材料審核意見。第十六條 中心在意向受讓方提交材料后，按照掛牌公告的受讓條件，對意 向受讓方材料進(jìn)行審核并辦理登記。意向受讓方購買產(chǎn)權(quán)的申請?jiān)谥行膶徍送ㄟ^后， 意向受讓方與中心簽訂企 業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書，并在掛牌公告期滿2個(gè)工作日內(nèi)繳納購買保證金。第十七條 購買保證金一般用于賠償因意向受讓方違約而造成的損失，也可 用于抵交交易費(fèi)用或交易價(jià)款。確定受讓方后，中心應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交的意向受讓方無息退還購買保證金。購買保證金繳納金額可以由轉(zhuǎn)讓方和中心根據(jù)出讓標(biāo)的的掛牌價(jià)格協(xié)商約 定；沒有約定的一般按照出讓產(chǎn)權(quán)掛牌底價(jià) 3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納，最低1萬元，最高 30萬元

8、；產(chǎn)權(quán)出讓標(biāo)的進(jìn)行競價(jià)交易的，購買保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為競價(jià)保證金。第十八條 掛牌期間，中心負(fù)責(zé)意向受讓方登記；掛牌期滿后，中心不再受 理登記。第二節(jié)掛牌公告第十九條 簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書后的 5個(gè)工作日內(nèi)，中心 對轉(zhuǎn)讓方所提交材料進(jìn)行審核，并辦理掛牌手續(xù)。第二十條 掛牌公告的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容：(1)出讓標(biāo)的的基本情況；(2)出讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；(4)出讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；(5)出讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)或者備案情況；(6)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(7)管理層擬受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的情況；(8)其它需披露的事項(xiàng)。第二

9、十一條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)出讓標(biāo)的情況在掛牌公告中對受讓方提出應(yīng)當(dāng) 具備的條件或要求受讓方承諾條件。在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù) 狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有良好的財(cái)務(wù)狀況或支付能力；良好的商業(yè) 信用；受讓方為自然人的，應(yīng)具有完全民事行為能力；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。轉(zhuǎn)讓方要求受讓方承諾條件的內(nèi)容可以有：轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付方式和期限 的要求；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)職工安置的要求；債權(quán)、債務(wù)處置的要求；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 交割期間，企業(yè)經(jīng)營性盈虧承擔(dān)的要求；受讓產(chǎn)權(quán)后對標(biāo)的企業(yè)資金、技術(shù)等方面的支持；需要明確的其他條件對受讓條件表

10、述不明確或者有違反公平競爭內(nèi)容的，中心向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方對受讓條件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出書面解釋和具體說明。受讓條件及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的書面解釋和具體說明經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核 后，在掛牌公告中一同公布。未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓 方資格的依據(jù)。第二十二條 掛牌公告的內(nèi)容由中心會同轉(zhuǎn)讓方商定，并由中心在公開發(fā)布 前報(bào)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案， 轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)未明確表示異議的，中心可進(jìn)行信息發(fā)布。第二十三條掛牌公告的信息在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊上以中心名義發(fā)布，同時(shí)在中心網(wǎng)站和交易場所發(fā)布。掛牌公告期不少

11、于 20個(gè)工作 日，轉(zhuǎn)讓方可與中心協(xié)商約定掛牌期限，一般不超過 40個(gè)工作日。掛牌公告期 自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。第二十四條 掛牌公告中公布的受讓條件，一經(jīng)發(fā)布不得擅自變更。在中心 尚未收到正式受讓意向申請前，確需變更受讓條件的，應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資 產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在原信息發(fā)布渠道予以公告，公告期重新計(jì)算。第二十五條 掛牌期間，中心為意向受讓方辦理購買申請登記。登記的意向 受讓方?jīng)]有響應(yīng)掛牌公告中受讓條件的全部要求， 或者提出帶有附加條件的受讓 要求的，中心提示意向受讓方進(jìn)行調(diào)整、 糾正；掛牌公告期間該意向受讓方?jīng)]有 做出調(diào)整、糾正的，取消其受讓資格。中心按照公布的受讓條件對意向受

12、讓方資格進(jìn)行審核， 提出具備受讓資格的 意向受讓方名單，在征求轉(zhuǎn)讓方意見后，最終確認(rèn)意向受讓方資格，并告知相關(guān) 各方。第二十六條 掛牌期滿，沒有征集到意向受讓方的，中心可根據(jù)轉(zhuǎn)讓方申請 再次掛牌。再次掛牌轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)法律、 法規(guī)的規(guī)定變更掛牌內(nèi)容和條件， 再次 掛牌不得少于20個(gè)工作日。第二十七條在掛牌期間對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的存有爭議或有重大資產(chǎn)調(diào)整情況的， 經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，中心中止或暫緩交易，并在中心網(wǎng)站發(fā)布提示性公告。中止交易期間轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時(shí)披露有關(guān)信息。中止交易期滿，轉(zhuǎn)讓方可提出再 次掛牌的申請，同時(shí)在中心網(wǎng)站發(fā)布提示性公告。再次掛牌不少于20個(gè)工作日。第二十八條 在掛

13、牌期內(nèi)沒有征集到意向受讓方，且轉(zhuǎn)讓方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 提出再次掛牌申請的，自然撤牌。掛牌期間有下列行為，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)， 可以撤牌：（一）因不可抗力導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的或轉(zhuǎn)讓方發(fā)生重大變化，致使轉(zhuǎn)讓方無法履行承諾義務(wù)的；（二）轉(zhuǎn)讓方提供虛假材料或信息，掛牌內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的；（三）轉(zhuǎn)讓方隱瞞真相，產(chǎn)權(quán)處置權(quán)喪失或受限制的；（四）經(jīng)山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的撤牌行為。第二十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目掛牌公告期間，意向受讓方可以通過交 易場所、網(wǎng)站和報(bào)刊查詢項(xiàng)目信息。如需進(jìn)一步了解情況，可委托中心會員查詢 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的詳細(xì)資料。第三節(jié)組織交易第三十條 中心是產(chǎn)權(quán)交易

14、活動(dòng)的組織人，為交易提供場所及相關(guān)服務(wù)。受 托會員應(yīng)當(dāng)為委托人提供有關(guān)交易的政策咨詢、方案策劃、居間、代理等服務(wù)， 并配合中心協(xié)調(diào)交易過程中相關(guān)事項(xiàng)。第三十一條 掛牌公告期滿，確認(rèn)意向受讓方資格之日起 2個(gè)工作日內(nèi)，中 心將掛牌公告結(jié)果和擬采取的具體交易方式書面通知轉(zhuǎn)讓方， 并抄報(bào)轉(zhuǎn)讓方隸屬 的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)讓方在5個(gè)工作日內(nèi)未書面表示異議的，中心按確 定的交易方式組織交易。第三十二條 經(jīng)公開征集，只有一家意向受讓方的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式； 有兩家及兩家以上意向受讓方的，采取拍賣、招投標(biāo)、競投等競價(jià)方式。第三十三條采取競價(jià)交易方式的，中心委托會員在確定交易方式后 5個(gè)工 作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)

15、讓文件的制作。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件的內(nèi)容依據(jù)掛牌公告內(nèi)容和要求制作， 主要包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況、轉(zhuǎn)讓條件、競價(jià)時(shí)間、競價(jià)程序、確定受讓方標(biāo)準(zhǔn)、 擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款、競價(jià)保證金等內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件制作完成，且轉(zhuǎn)讓方無修改意見的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件向意向受讓 方發(fā)售；轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件需要做必要修改的， 應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)提出書面 修改意見，經(jīng)中心同意方可修改。第三十四條意向受讓方要求進(jìn)行盡職調(diào)查的項(xiàng)目，中心應(yīng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方和相 關(guān)會員予以安排。每個(gè)意向受讓方的盡職調(diào)查須分別進(jìn)行。第三十五條 采取競價(jià)方式交易的，參與競價(jià)的競買人為在掛牌公告期間辦 理登記的意向受讓方。意向受讓方交納的競價(jià)保證金，用于賠償因意

16、向受讓方違反規(guī)則和約定而造 成的損失。確定受讓方后，中心于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交的意向受讓方無息退還 競價(jià)保證金。第三十六條 競價(jià)活動(dòng)的保證金、交易價(jià)款往來應(yīng)通過中心統(tǒng)一結(jié)算。第四節(jié)簽約成交第三十七條確定受讓方后，交易雙方在中心組織、指導(dǎo)下簽訂產(chǎn)權(quán)交易合 同。合同示范文本由中心提供。第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)交易雙方簽字蓋章，中心審核出具產(chǎn)權(quán)交易憑 證后生效。第五節(jié)資金結(jié)算第三十九條 中心開立人民幣和外幣的產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款結(jié)算專用賬戶，為交易 雙方辦理保證金、交易價(jià)款結(jié)算。第四十條產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，受讓方按合同的約定將交易價(jià)款劃入結(jié)算 專用賬戶。產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款以人民幣辦理結(jié)算的，在交易雙方辦理完畢權(quán)

17、屬變更手續(xù)后， 受讓方書面通知中心，中心根據(jù)受讓方通知或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指令辦理交 易價(jià)款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款以外匯辦理結(jié)算的，中心與受讓方簽訂資金結(jié)算協(xié)議，受讓方 將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款劃入外匯結(jié)算專用賬戶。在交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后， 中心辦理結(jié)匯，并根據(jù)受讓方通知或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指令辦理交易價(jià)款劃 轉(zhuǎn)手續(xù)。第六節(jié) 出具產(chǎn)權(quán)交易憑證第四十一條 中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)符合下列條件：（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂了規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易合同；（二）根據(jù)合同約定，已將交易價(jià)款劃入結(jié)算專用賬戶；（三）交易雙方已支付全部交易費(fèi)用；（四）具備政府部門規(guī)定及轉(zhuǎn)讓方要求的其他條件。第四十二條 中心審查完畢后向

18、交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方憑產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同以及其他有關(guān)資料，到國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、財(cái)政、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)的變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交割由交易雙方按照合同約定辦理。第四十三條 中心在出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后3個(gè)工作日內(nèi)，將該產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目 向轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第七節(jié)定向協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的特別規(guī)定第四十四條 經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，采取定向協(xié)議轉(zhuǎn)讓的 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入中心掛牌公示的，掛牌公示期為 20個(gè)工作日。掛牌公示項(xiàng)目交易程序適用本節(jié)規(guī)定， 本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章其他節(jié)規(guī) 定。第四十五條掛牌公示的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)辦理進(jìn)場掛

19、牌公示的 手續(xù)，向中心提交有關(guān)轉(zhuǎn)讓方和受讓方材料。第四十六條 掛牌公示期滿，對掛牌公示的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓方案、財(cái)務(wù) 審計(jì)、資產(chǎn)評估等公示內(nèi)容沒有異議的，中心組織轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易 合同，辦理資金結(jié)算手續(xù)，出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。掛牌公示期間，有對掛牌公示的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方案、 財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評 估等公示內(nèi)容提出異議的，中心負(fù)責(zé)登記記錄。掛牌公示期滿，中心將公示結(jié)果 通知轉(zhuǎn)讓方，并抄報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)讓方提出解決問題方案，報(bào)國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章交易方式第四十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、競投、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以 及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第四

20、十八條產(chǎn)權(quán)交易方式選擇應(yīng)考慮產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況和符合條件的 意向受讓方數(shù)量，由中心征求轉(zhuǎn)讓方意見確定。一般下列情形適用拍賣、競投交易方式：（一）轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓股權(quán)不改變控股地位的；（二）轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓參股地位的股權(quán)；（三）核心資產(chǎn)具有較高的市場投資價(jià)值的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；（四）其他適合拍賣、競投方式的。一般下列情形適用招投標(biāo)方式：（一）轉(zhuǎn)讓方為尋求戰(zhàn)略伙伴，轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)仍保持控股地位以及進(jìn)行增資 等對受讓方提出必要條件的；（二）涉及職工安置人數(shù)眾多，債權(quán)債務(wù)處置復(fù)雜的，產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓 方失去控股地位的；（三）產(chǎn)權(quán)標(biāo)的復(fù)雜，涉及轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目；（四）其他適合招標(biāo)方式的。第四十九條 除本規(guī)則規(guī)

21、定條款外，國家有關(guān)拍賣、招投標(biāo)的法律法規(guī)對本 規(guī)則所指的產(chǎn)權(quán)交易另有要求的，從其規(guī)定。第一節(jié)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式第五十條采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，中心提供場所，召集轉(zhuǎn)讓方和受 讓方洽談。交易雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。第二節(jié)拍賣方式第五十一條 產(chǎn)權(quán)拍賣活動(dòng)由中心委托拍賣公司實(shí)施，并負(fù)責(zé)拍賣活動(dòng)的統(tǒng) 籌、協(xié)調(diào)工作。拍賣公司按照中華人民共和國拍賣法及有關(guān)規(guī)定召開拍賣會 組織實(shí)施。第五十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣程序如下：（一）拍賣公司于確定交易方式后5個(gè)工作日內(nèi)完成拍賣文件的制作， 并于 拍賣會前7日在報(bào)刊和中心網(wǎng)站發(fā)布拍賣通知，通知意向受讓方辦理登記。（二）拍賣公司組織拍賣會，拍賣成交后，買受人簽署

22、成交確認(rèn)書和拍賣筆 錄。拍賣公司將該拍賣資料交中心留存一份。（三）拍賣成交后，交易雙方憑拍賣成交確認(rèn)書到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。第三節(jié)招投標(biāo)方式第五十三條 中心委托招標(biāo)公司組織招標(biāo)。招標(biāo)公司參照中華人民共和國 招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。第五十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)的程序如下:（一）組織招標(biāo)。招標(biāo)公司于確定產(chǎn)權(quán)交易方式后 5個(gè)工作日內(nèi)完成文件制 作，轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)文件沒有異議的， 經(jīng)中心同意，招標(biāo)公司向意向受讓 方發(fā)售招標(biāo)文件，并解答釋疑。產(chǎn)權(quán)招標(biāo)文件內(nèi)容依據(jù)掛牌公告內(nèi)容和轉(zhuǎn)讓條件 制作，應(yīng)載明投標(biāo)須知、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等事項(xiàng)及擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)涉及的價(jià)格、職

23、工安置、投標(biāo)人財(cái)務(wù)資信 情況、經(jīng)營發(fā)展方案等綜合因素設(shè)定評分權(quán)重。評分實(shí)行百分制，涉及標(biāo)的企業(yè) 控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格分?jǐn)?shù)權(quán)重一般不低于 40分，涉及標(biāo)的企業(yè)參股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格 分?jǐn)?shù)權(quán)重一般不低于60分，力口、減分系數(shù)按照掛牌價(jià)格與受讓價(jià)格分?jǐn)?shù)權(quán)重的 比例結(jié)合其他因素合理設(shè)定；涉及職工安置的，職工安置方案分?jǐn)?shù)權(quán)重一般不低 于20分。（二）接受投標(biāo)。意向受讓方按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定時(shí)間遞交投標(biāo)文件, 交納競價(jià)保證金。（三）開標(biāo)、組織評標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)于投標(biāo)文件提交截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行；評標(biāo)由中心組織的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)， 評標(biāo)委員會由轉(zhuǎn)讓方代表、轉(zhuǎn)讓方隸屬的國 資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家等組成， 成員為5人以

24、上單數(shù)，評標(biāo)委員會組長 由中心推薦。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密， 與投標(biāo)人有利害 關(guān)系的人應(yīng)該回避。評標(biāo)委員會依據(jù)確定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審打分，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)公司提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。（四）中標(biāo)。招標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)委員會意見，確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中 標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（五）訂立產(chǎn)權(quán)交易合同。轉(zhuǎn)讓方與中標(biāo)方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出10個(gè)工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，所簽訂的合同不得對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實(shí) 質(zhì)性修改。第四節(jié)競投方式第五十五條 中心組織競投，在確定除轉(zhuǎn)讓價(jià)格外的其他出讓條件后，通過 口頭競價(jià)、電子

25、競價(jià)交易系統(tǒng)報(bào)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)交易系統(tǒng)報(bào)價(jià)等方式，確定最高報(bào) 價(jià)人為受讓方的交易方式。第五十六條競投的交易程序如下：（一）競投委托。轉(zhuǎn)讓方同意采取競投方式出讓產(chǎn)權(quán)的，中心于確定交易方式后5個(gè)工作日完成競投文件的制作，并向意向受讓方發(fā)出通知。（二）接受競投。意向受讓方按照要求簽訂競投協(xié)議，交納競投保證金。（三）召開競投會。意向受讓方在規(guī)定時(shí)間到達(dá)中心指定的競投場地，辦理 登記手續(xù)后，進(jìn)行報(bào)價(jià)。（四）意向受讓方報(bào)價(jià)可以采取一次報(bào)價(jià)和多次報(bào)價(jià)兩種方式。 多次報(bào)價(jià)的， 首次報(bào)價(jià)不得低于掛牌價(jià)，下一輪報(bào)價(jià)不低于上次報(bào)價(jià)，加價(jià)幅度由中心確定。 一經(jīng)報(bào)價(jià)，不得撤回，應(yīng)價(jià)時(shí)間截止，最高報(bào)價(jià)人為受讓方。（五）確認(rèn)成

26、交。通過口頭競價(jià)方式參與報(bào)價(jià)的，以競投主持人確認(rèn)的最高 報(bào)價(jià)人為受讓方；通過電子競價(jià)交易系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)競價(jià)交易系統(tǒng)參與報(bào)價(jià)的，以交易系統(tǒng)記錄的最高報(bào)價(jià)人為受讓方。（六）中心根據(jù)競價(jià)結(jié)果出具成交確認(rèn)書，受讓方確認(rèn)結(jié)果。交易雙方根據(jù) 成交確認(rèn)書簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。第四章產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范第五十七條 中心、轉(zhuǎn)讓方、受托會員對獲取的意向受讓方的相關(guān)信息負(fù)有 保密義務(wù)。意向受讓方及受托會員對獲取的轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)信息負(fù)有 保密義務(wù)。第五十八條 轉(zhuǎn)讓方在評估基準(zhǔn)日到權(quán)屬變更日期間應(yīng)監(jiān)督出讓標(biāo)的企業(yè)的 生產(chǎn)經(jīng)營行為。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)除維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營外，不得有隨意借款，放棄 債權(quán)，提前清償債務(wù)，對外租賃，投資，提供擔(dān)保，承包經(jīng)營，隱匿、私分、以 各種名義壓價(jià)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為。 對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)格產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)， 轉(zhuǎn) 讓方應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地公開披露，說明事件的實(shí)質(zhì)。重大事項(xiàng)包括但不限于 下列情況：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營政策、經(jīng)營范圍