溫州烘焙食品項目建議書_模板參考

1、泓域咨詢/溫州烘焙食品項目建議書目錄第一章 市場預(yù)測7一、 烘焙行業(yè)概況7二、 烘焙行業(yè)發(fā)展趨勢9第二章 緒論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據(jù)14四、 編制范圍及內(nèi)容15五、 項目建設(shè)背景15六、 結(jié)論分析16主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表18第三章 項目背景、必要性20一、 烘焙食品原料發(fā)展趨勢20二、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)22三、 增強暢通國內(nèi)大循環(huán)的功能25四、 建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐28五、 項目實施的必要性31第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案32一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表32第五章 選址方案分析34一、 項目選址

2、原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市41四、 項目選址綜合評價44第六章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）47第七章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事56三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事63第八章 勞動安全分析65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施66三、 預(yù)期效果評價72第九章 原輔材料分析73一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十章 人力資源分析75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第十一章 項目環(huán)境影響分析7

3、8一、 編制依據(jù)78二、 環(huán)境影響合理性分析78三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析78四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析83八、 清潔生產(chǎn)84九、 環(huán)境管理分析85十、 環(huán)境影響結(jié)論87十一、 環(huán)境影響建議87第十二章 項目投資分析88一、 投資估算的依據(jù)和說明88二、 建設(shè)投資估算89建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表91四、 流動資金93流動資金估算表93五、 總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十三章 經(jīng)濟效益評價97一、 基

4、本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取97二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表99利潤及利潤分配表101三、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表103四、 財務(wù)生存能力分析104五、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106六、 經(jīng)濟評價結(jié)論106第十四章 招標(biāo)方案108一、 項目招標(biāo)依據(jù)108二、 項目招標(biāo)范圍108三、 招標(biāo)要求108四、 招標(biāo)組織方式111五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十五章 項目風(fēng)險分析112一、 項目風(fēng)險分析112二、 項目風(fēng)險對策114第十六章 總結(jié)分析116第十七章 附表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用

5、估算表118固定資產(chǎn)折舊費估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現(xiàn)金流量表122借款還本付息計劃表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129第一章 市場預(yù)測一、 烘焙行業(yè)概況1、烘焙行業(yè)簡介烘焙食品以面粉、油脂、糖類、奶油、雞蛋等為主要原材料，通過面團攪拌、成型、發(fā)酵、油炸、烘烤等工序制成，主要包括糕點和面包兩大類。烘焙行業(yè)是關(guān)系國計民生并且與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，烘焙食品既可以作為主食消費，也能作為休閑食品和節(jié)日食品。

6、在我國，烘焙食品主要作為主食中的早餐進行消費，作為早餐的烘焙食品品種多樣，包括牛角包、吐司、歐包等西式產(chǎn)品以及綠豆餅、老婆餅、蛋黃酥等中式產(chǎn)品。作為休閑食品的烘焙食品隨著下午茶習(xí)慣的興起愈發(fā)的流行和豐富，包括各類蛋撻、甜甜圈、慕斯蛋糕等。而生日蛋糕、月餅等作為節(jié)日食品的烘焙食品，也是烘焙行業(yè)重要的組成部分。相比其它面食，烘焙食品具備多種優(yōu)點。第一，烘焙食品營養(yǎng)豐富，烘焙食品中富含蛋、奶成分，能夠為人體提供蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)等多樣的營養(yǎng)成分，近年來還出現(xiàn)了部分強化營養(yǎng)，注重保健功能的烘焙食品。第二，烘焙食品品類多樣、口味豐富，烘焙食品包括糕點、面包等不同類別，又有中式與西式等不同風(fēng)格和特點的

7、產(chǎn)品，通過不同的原料和工藝，能夠滿足消費者多樣化的需求。第三，烘焙食品便于攜帶和儲存，且刺激性味道殘留較少，適合在多種場合進行食用。2、烘焙行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況烘焙產(chǎn)業(yè)鏈上游包括面粉、油脂、水果等農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品，以及奶油、水果制品、酵母等烘焙食品原料。烘焙產(chǎn)業(yè)鏈中游是烘焙食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括中央工廠和烘焙店兩類，中央工廠可批量生產(chǎn)冷凍烘焙半成品、冷凍烘焙成品或烘焙成品，部分烘焙店為前店后廠的手工作坊，生產(chǎn)與銷售均在店內(nèi)完成，不依賴大型中央工廠。烘焙產(chǎn)業(yè)鏈下游是各類銷售終端及消費者。銷售終端主要有烘焙店、商超、餐飲、電商等，將采購的半成品加工成成品，或者將自產(chǎn)及采購的成品直接銷售給消費者。3、烘焙行

8、業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀烘焙又稱為焙烤，來自西方“baking”一詞，雖然烘焙概念由西方傳入，但我國糕點制作早在商周時期就已經(jīng)出現(xiàn)，不過由于中式糕點主要作為餐余和節(jié)日食品，且以手工作坊為主，故未形成一定的產(chǎn)業(yè)化。在歐洲，隨著18世紀工業(yè)革命的發(fā)展，和面機、機械烤爐等設(shè)備的出現(xiàn)，使得烘焙行業(yè)進入現(xiàn)代化和工業(yè)化的迅速發(fā)展階段。面包等烘焙食品在西方普遍作為主食存在，且產(chǎn)品創(chuàng)新頻繁，已經(jīng)具備一定的規(guī)模，根據(jù)全球知名市場調(diào)查機構(gòu)歐睿國際（Euromonitor）對烘焙食品消費終端的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全球烘焙食品規(guī)模達到3,730.77億美元?，F(xiàn)代烘焙業(yè)在我國內(nèi)地起步較晚，于20世紀80年代由我國香港臺灣地區(qū)引入，2

9、000年后，隨著我國人均消費水平的增長、餐飲消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及生活節(jié)奏的變化，具備營養(yǎng)健康、快捷多樣等優(yōu)點的烘焙食品在我國步入了快速增長的時期。從供給層面上看，我國烘焙食品行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，根據(jù)中國食品工業(yè)年鑒（2012-2018），我國糕點面包業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入由2011年的526.40億元增長至2017年的1,316.23億元，年復(fù)合增長率達到16.50%，遠高于同期食品工業(yè)整體5.44%的增長水平，也高于全球烘焙行業(yè)增速。從消費層面上看，烘焙零售市場增長迅速，根據(jù)歐睿國際的數(shù)據(jù)，2019年我國烘焙食品零售額達到2,317.13億元，同比增長10.93%，預(yù)計2024年有望突破3

10、,800億元。二、 烘焙行業(yè)發(fā)展趨勢1、人均消費量偏低，提升空間巨大雖然近年來我國烘焙食品行業(yè)增長迅速，但人均消費水平與發(fā)達國家和地區(qū)還有較大差距，未來存在提升空間。據(jù)歐睿國際統(tǒng)計，2019年，我國內(nèi)地人均烘焙食品消費額僅為24.6美元/人，處于全球后25%水平，遠低于法國的266.3美元/人、美國的182.6美元/人，也低于與中國大陸飲食習(xí)慣相近的亞洲其他國家和地區(qū)，如日本的161.0美元/人、中國臺灣的99.9美元/人、中國香港的76.3美元/人。一方面，從量的角度，由于烘焙食品進入我國較晚，消費者尚處于接受過程中，未來隨著飲食習(xí)慣的變化，人均消費量還存在提升空間。另一方面，從價格的角度，

11、目前烘焙食品行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多，個人經(jīng)營的手工作坊較為普遍，因此烘焙食品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品價格相對較低，未來隨著消費升級，消費者對產(chǎn)品品質(zhì)和消費體驗的要求提高，單價提升也會帶動烘焙行業(yè)規(guī)模的上漲。2、年輕一代飲食習(xí)慣西化，推動烘焙行業(yè)發(fā)展通常居民的飲食消費方式分為主食消費、休閑消費和節(jié)日消費三種，其中主食消費為最主要的消費形式，隨著居民生活水平的提升，休閑消費和節(jié)日消費的比重在快速提升。目前，年輕一代不斷追求豐富、方便、快捷的生活方式，餐飲習(xí)慣也逐步西化，進而推動了烘焙行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國烹飪協(xié)會發(fā)布的2017年度美食消費報告，70后、80后、90后餐飲消費中，蛋糕甜品店訂單占比分別為1%、

12、7%、25%，年輕一代飲食西化的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。首先，主食結(jié)構(gòu)上，西式餐飲較傳統(tǒng)中式餐飲如豆?jié){油條、面條包子等更便于保存、攜帶，且口味、品種多樣，符合年輕一代快節(jié)奏和多樣化的生活模式。因此，烘焙食品有望提高在主食消費中的滲透率。其次，咖啡廳、蛋糕甜品店逐漸成為休閑放松的主要消費場所，“飲品+烘焙”成為下午茶主流，蛋糕、面包等作為休閑消費將穩(wěn)定增長。第三，西方節(jié)日的盛行和年輕人追求儀式感的特點，也令作為節(jié)日消費的烘焙食品得以快速增長。3、安全、營養(yǎng)、健康以及現(xiàn)烤產(chǎn)品成為烘焙行業(yè)發(fā)展趨勢近年來，“鎘大米”、“毒生姜”、“瘦肉精”、“地溝油”等食品安全事件的發(fā)生，引發(fā)了社會熱議及消費者對食品安全問題的

13、不斷關(guān)注。根據(jù)全國食品藥品科普狀況調(diào)查（2017），有93.83%的消費者關(guān)注食品安全問題，39.77%的消費者會主動獲取食品安全知識，可見我國消費者已經(jīng)具備一定的食品安全意識。同時，隨著消費升級，健康飲食的觀念已經(jīng)深入人心。尼爾森健康與食品成分意見調(diào)查顯示，大約有70%的受訪者有特定的飲食需求，他們會控制或拒絕攝取某些食物或食材成分，82%的受訪者愿意花更多的錢購買不含有不良成分的食物。 在消費者更加注重安全、營養(yǎng)、健康的背景下，烘焙食品也在發(fā)生變化。烘焙食品一般可分為預(yù)包裝產(chǎn)品及現(xiàn)烤產(chǎn)品兩類，預(yù)包裝產(chǎn)品保質(zhì)期較長，需要使用一定的防腐劑；而現(xiàn)烤產(chǎn)品保質(zhì)期非常短，新鮮出爐從而口感及香味更佳。因

14、現(xiàn)烤產(chǎn)品具備安全、營養(yǎng)、美味等多個優(yōu)點，烘焙食品不斷由預(yù)包裝產(chǎn)品向現(xiàn)烤產(chǎn)品進行發(fā)展。4、烘焙食品種類、銷售渠道不斷多元化隨著我國消費者對烘焙食品的接受度不斷上升，其對烘焙食品的需求也愈發(fā)的多元化。烘焙食品口味不斷進行豐富和創(chuàng)新，使能夠提供多種風(fēng)味的醬料產(chǎn)品得到廣泛使用；面包產(chǎn)品也由吐司發(fā)展到牛角包、甜甜圈等；而慕斯蛋糕、芝士蛋糕等蛋糕新品的流行，突破了生日蛋糕的食用場景，烘焙食品種類日益多元化。此外，在烘焙店內(nèi)，過去被忽視的邊柜、收銀臺等區(qū)域也開始受到烘焙店和消費者的關(guān)注，邊柜的包裝面包、收銀臺的休閑食品出現(xiàn)創(chuàng)新，充分挖掘消費者的需求，提高烘焙店的空間利用率。同時，烘焙食品的銷售渠道也在不斷豐

15、富。過去，預(yù)包裝產(chǎn)品主要通過商超、便利店進行銷售，現(xiàn)烤產(chǎn)品則在烘焙店進行銷售。隨著消費升級，消費者更傾向于現(xiàn)烤產(chǎn)品，而現(xiàn)烤烘焙食品既能為賣場營造良好氛圍，又能帶來可觀的利潤，愈發(fā)受到商超的青睞；烘焙食品在主食消費中的滲透率不斷上升，使餐飲、酒店等也開始提供烘焙產(chǎn)品；隨著“飲品+烘焙”模式的興起，飲品店成為烘焙食品的重要銷售渠道?，F(xiàn)烤烘焙食品的銷售渠道由過去以烘焙店為主逐漸發(fā)展成烘焙店、商超、餐飲、飲品店等并行的局面。5、企業(yè)數(shù)量眾多，市場集中度穩(wěn)步上升烘焙市場中除內(nèi)外資的大型連鎖烘焙品牌外，還有大量中小型烘焙企業(yè)，這些小企業(yè)產(chǎn)品品類相對較少、質(zhì)量參差不齊，且生產(chǎn)效率不高。根據(jù)中國食品工業(yè)年鑒（

16、2017），截至2016年底，我國糕點面包行業(yè)通過食品生產(chǎn)許可的企業(yè)數(shù)量為11,895家，企業(yè)數(shù)量眾多，且規(guī)模普遍偏小。我國烘焙行業(yè)的市場集中度也相對較低，據(jù)歐睿國際統(tǒng)計，我國2019年行業(yè)前三名企業(yè)市場占有率之和為8.5%，同期日本前三名企業(yè)市占率為38.3%，中國香港為49.3%。近年來，在嚴格的食品安全管理以及消費升級的驅(qū)動下，烘焙行業(yè)集中度呈上升趨勢。自2015年國家重新修訂并實施中華人民共和國食品安全法以來，部分不重視生產(chǎn)環(huán)境和品質(zhì)管理的小型烘焙企業(yè)逐步被淘汰，2015年和2016年通過食品生產(chǎn)許可的企業(yè)數(shù)量同比下降12.27%和25.57%。雖然我國面積遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，且烘焙

17、行業(yè)受到配送半徑的限制，企業(yè)數(shù)量眾多的局面仍將長期存在，但隨著消費者加大關(guān)注食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量問題，國家持續(xù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度，行業(yè)集中度未來將持續(xù)提高，龍頭企業(yè)有望繼續(xù)增加市場份額。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱溫州烘焙食品項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)

18、綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景烘焙市場格局的變化推動和倒逼著烘焙食品原料生產(chǎn)企業(yè)不斷調(diào)整運

19、營模式，必須持續(xù)加大營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道的建設(shè)力度。營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道的規(guī)模及運營能力已愈發(fā)成為烘焙食品原料生產(chǎn)企業(yè)獲取未來競爭地位的重要手段。目前，大量基層市場正處于市場培育的階段，市場前景廣闊，提前進行市場網(wǎng)絡(luò)的布局，一方面能夠為客戶提供近距離的技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，建立品牌形象，另一方面有利于提升產(chǎn)品的品質(zhì)和配送時效。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約29.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸烘焙食品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資

20、13411.16萬元，其中：建設(shè)投資10358.10萬元，占項目總投資的77.23%；建設(shè)期利息226.44萬元，占項目總投資的1.69%；流動資金2826.62萬元，占項目總投資的21.08%。（五）資金籌措項目總投資13411.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）8789.80萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4621.36萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：28300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22483.01萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4251.99萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.04

21、%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：11164.89萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約2

22、9.00畝1.1總建筑面積30137.201.2基底面積12179.791.3投資強度萬元/畝347.212總投資萬元13411.162.1建設(shè)投資萬元10358.102.1.1工程費用萬元9038.052.1.2其他費用萬元1033.212.1.3預(yù)備費萬元286.842.2建設(shè)期利息萬元226.442.3流動資金萬元2826.623資金籌措萬元13411.163.1自籌資金萬元8789.803.2銀行貸款萬元4621.364營業(yè)收入萬元28300.00正常運營年份5總成本費用萬元22483.01""6利潤總額萬元5669.32""7凈利潤萬元4251

23、.99""8所得稅萬元1417.33""9增值稅萬元1230.63""10稅金及附加萬元147.67""11納稅總額萬元2795.63""12工業(yè)增加值萬元9371.68""13盈虧平衡點萬元11164.89產(chǎn)值14回收期年5.8015內(nèi)部收益率23.04%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6931.78所得稅后第三章 項目背景、必要性一、 烘焙食品原料發(fā)展趨勢1、內(nèi)資品牌發(fā)展快速現(xiàn)代烘焙業(yè)源自歐美，于80年代才逐步在中國興起，因此早期國內(nèi)烘焙食品及原料供應(yīng)基本由外資品牌壟斷。200

24、0年以后，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和消費市場的快速擴大，內(nèi)資品牌的烘焙企業(yè)及相應(yīng)的原料供應(yīng)商也快速涌現(xiàn)。目前，雖然外資品牌在短期內(nèi)仍擁有較強的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，但內(nèi)資品牌也在不斷通過加強國際經(jīng)驗交流，引進先進技術(shù)和人員，提高營銷服務(wù)能力等方式，縮小與外資品牌之間的差距，并結(jié)合國內(nèi)消費者的消費習(xí)性和口味進行自主化調(diào)整，使得產(chǎn)品適應(yīng)性更強，以提供更為豐富、快捷和低成本的原料供應(yīng)。隨著內(nèi)資品牌形象的不斷深化、產(chǎn)品技術(shù)的持續(xù)提高，市場份額具有較大的提升空間。2、消費者需求多元化，產(chǎn)品種類愈加豐富隨著生活質(zhì)量不斷提高，消費者對烘焙食品原料的需求也越來越具體，如口味、香味、柔滑感、回味等。近年來，各大廠商積極

25、研發(fā)并推廣各種新口味和新樣式的烘焙食品原料產(chǎn)品，以滿足消費者多樣化的需求，同時促進消費者的購買欲望。以奶油為例，隨著消費者越來越注重口感和香味，出現(xiàn)了含乳脂植脂奶油這一新產(chǎn)品，該產(chǎn)品結(jié)合了植脂奶油和稀奶油的優(yōu)點，兼具口感好、營養(yǎng)豐富、奶香濃、易打發(fā)、易塑型等特性，且具備一定的價格優(yōu)勢，深受烘焙店和消費者的喜愛，銷量迅速增長。消費者需求的多元化使得烘焙食品原料產(chǎn)品迅速變化，部分中小企業(yè)難以適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，逐漸被行業(yè)所淘汰。以立高食品為代表的少數(shù)對市場敏感、研發(fā)能力強、渠道覆蓋廣的企業(yè)，緊跟市場變化，通過持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步提高市場份額。3、安全、健康和營養(yǎng)均衡成為產(chǎn)品發(fā)展的方向隨著烘焙食

26、品不斷朝著安全、營養(yǎng)和健康的方向發(fā)展，也要求烘焙食品原料持續(xù)升級。一方面，健康、營養(yǎng)均衡的烘焙食品原料愈發(fā)受到認可，例如，烘焙店制作蛋糕時，會選擇水果含量更高、更新鮮優(yōu)質(zhì)的水果制品。另一方面，為保障烘焙食品的安全和質(zhì)量，烘焙企業(yè)會對原料進行嚴格管控，具有品牌知名度的烘焙食品原料企業(yè)更能得到下游客戶的信任。4、營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道的建設(shè)是獲取競爭地位重要手段隨著消費者對烘焙食品接受度的不斷提升，基層的烘焙店由一二線城市快速向三四線城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速擴展，進而形成了一個分布廣泛、需求龐大的烘焙食品市場。根據(jù)美團點評的2019年中國烘焙門店市場報告，三線及以下城市的烘焙門店占比由2016年的48.8%上升至

27、2018年的51.8%。烘焙市場格局的變化推動和倒逼著烘焙食品原料生產(chǎn)企業(yè)不斷調(diào)整運營模式，必須持續(xù)加大營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道的建設(shè)力度。營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道的規(guī)模及運營能力已愈發(fā)成為烘焙食品原料生產(chǎn)企業(yè)獲取未來競爭地位的重要手段。目前，大量基層市場正處于市場培育的階段，市場前景廣闊，提前進行市場網(wǎng)絡(luò)的布局，一方面能夠為客戶提供近距離的技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，建立品牌形象，另一方面有利于提升產(chǎn)品的品質(zhì)和配送時效。二、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善2017年1月，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出“十三五”期間食品工業(yè)發(fā)展意見，指

28、出到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；⒅悄芑?、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質(zhì)量和效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?？梢?，我國將不斷加快食品制造工業(yè)化道路，烘焙行業(yè)大量前店后廠的手工作坊已經(jīng)無法順應(yīng)食品工業(yè)化的趨勢，冷凍烘焙食品通過中央工廠大批量生產(chǎn)，能夠進一步推動烘焙行業(yè)的規(guī)?；?、智能化、集約化，有望得到迅速發(fā)展。同時，為了規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，“十三五”國家食品安全規(guī)劃則再次強調(diào)了食品安全問題和相應(yīng)的監(jiān)管措施，植脂奶油、果醬、焙烤食品冷凍面團等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷推出，明確了烘焙食品原料和冷凍烘焙食品具體的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，行業(yè)已開始逐步全面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，從“小”、“散”、“亂”的

29、格局進入到有序良性競爭的局面。（2）人均收入不斷增長，消費升級促進行業(yè)發(fā)展隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活水平正逐漸提高，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長，由2013年的26,467.00元上升至2019年的42,359.00元，年復(fù)合增長率達到8.15%。經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入水平的提高，帶動了我國城鎮(zhèn)居民人均食品支出穩(wěn)步增長，從2013年的5,570.70元上升至2019年的7,733.00元，年復(fù)合增長率為5.62%。隨著人均收入和支出的持續(xù)增加，消費者的食品消費觀念已經(jīng)從最初的滿足于溫飽發(fā)展成為追求高品質(zhì)的消費，消費者對食品選擇的范圍更加廣泛，烘焙食品行

30、業(yè)通過滿足不同消費者對營養(yǎng)和口味的消費升級需求，進入快速發(fā)展階段，烘焙食品原料和冷凍烘焙食品市場容量也不斷擴大。（3）行業(yè)需求潛力較大近年來，烘焙行業(yè)發(fā)展迅速，我國烘焙食品零售額由2013年的1,223.82億元增長至2019年的2,317.13億元，年復(fù)合增長率達到11.23%。但烘焙行業(yè)還存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，我國人均烘焙食品消費額僅為24.6美元/人，與發(fā)達國家和地區(qū)還有較大的差距。同時，飲食習(xí)慣不斷西化，主食消費、休閑消費、節(jié)日消費中，烘焙食品均具備一定的優(yōu)勢，有著良好的發(fā)展前景。在烘焙行業(yè)持續(xù)發(fā)展的大背景下，烘焙食品原料與冷凍烘焙食品也迎來了新的機遇。對于烘焙食品原料，自烘焙產(chǎn)品和消費

31、習(xí)慣由歐美傳入之后，烘焙食品原料知名品牌多為外資品牌，國內(nèi)品牌近年來發(fā)展迅速，部分國內(nèi)品牌知名度不斷提高，我國烘焙食品原料廠商還存在較大的進口替代空間。對于冷凍烘焙食品，大量烘焙店依舊使用手工烘焙的方式，而冷凍烘焙食品具備提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本、易于協(xié)調(diào)產(chǎn)銷存、產(chǎn)品安全穩(wěn)定、便于品種多樣化等優(yōu)勢，逐漸改變烘焙行業(yè)經(jīng)營模式，并利于豐富商超、餐飲、便利店等烘焙食品銷售渠道，為烘焙行業(yè)創(chuàng)造新的需求。（4）冷鏈倉儲和物流技術(shù)快速發(fā)展大部分烘焙食品原料和冷凍烘焙食品均需要進行低溫倉儲和物流，以保證產(chǎn)品的品質(zhì)穩(wěn)定和最佳的口感。近年來，我國冷鏈倉儲和物流技術(shù)得到了快速發(fā)展，國際先進的HACCP體系認證、WM

32、S等新技術(shù)已全面引入國內(nèi)，冷藏車、冷藏箱等冷鏈設(shè)備數(shù)量快速增長，冷鏈溯源與全程監(jiān)控等技術(shù)逐步成熟，RFID技術(shù)、3S技術(shù)等在冷鏈物流中的應(yīng)用水平進一步提升。冷鏈倉儲和物流技術(shù)的不斷進步與廣泛應(yīng)用為本行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及配送范圍的擴大和品質(zhì)的持續(xù)提升提供了有利的技術(shù)支持。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）食品安全隱患食品安全關(guān)乎民生問題，政府不斷推出相關(guān)法規(guī)和制度規(guī)范食品生產(chǎn)和經(jīng)營行為，社會輿論也對食品質(zhì)量與安全高度關(guān)注。烘焙行業(yè)目前中小企業(yè)數(shù)量較多，其食品安全意識有待提升，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系有待完善，若該部分企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，爆發(fā)食安全事件，會對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不利的影響。（2）整體技術(shù)水平不高由于

33、我國烘焙行業(yè)起步較晚，目前行業(yè)技術(shù)還不夠成熟，與歐美發(fā)達國家存在一定差距。在烘焙行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出了眾多中小型企業(yè)，以作坊式和手工生產(chǎn)為主，自動化水平不高。上述因素使烘焙行業(yè)目前整體技術(shù)水平還有待提高。三、 增強暢通國內(nèi)大循環(huán)的功能發(fā)揮制造大市、消費強市和溫商資源優(yōu)勢，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。（一）暢通市場和要素循環(huán)大力開拓國內(nèi)市場。實施“溫州制造行天下”工程，推進“內(nèi)外雙百萬市場主體”挖潛拓市計劃，深化全球溫商聯(lián)盟“拓市場暢循環(huán)”行動，多

34、點發(fā)力提升溫州產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。推進“百網(wǎng)萬品”“春雷計劃”“商超計劃”等活動，加強C2M“超級工廠”和產(chǎn)地直播基地建設(shè)。積極組織參加中國國際進口博覽會，辦好溫州進口消費品博覽會，高質(zhì)量建設(shè)進口商品集散中心。全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，推動出口產(chǎn)品進社區(qū)、進政采云、進步行街、進商場、進超市、進平臺，幫助企業(yè)消化庫存、暢通循環(huán)。支持工業(yè)品和中間產(chǎn)品等出口企業(yè)融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強配套服務(wù)能力。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢，在產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、用戶體驗、市場營銷等方面對接國內(nèi)中高端需求，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，滿足多樣化消費需求。（二）全面促進消費全面激發(fā)消費活力。圍繞強化提升

35、“我國東南沿海重要商貿(mào)城市”的定位，以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，大力培育新模式新場景新服務(wù)新體驗的“四新”消費，打造數(shù)字消費、時尚消費、文化消費、旅游消費、體育消費、優(yōu)享消費繁榮的新消費高地，爭創(chuàng)國際消費城市。大力發(fā)展網(wǎng)購商品、在線內(nèi)容、機器人（人工智能）服務(wù)等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國家級信息消費示范城市。鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，培育發(fā)展時尚消費商圈。積極構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系和“買全球賣全球”消費平臺體系，打造新零售發(fā)展高地。深化餐飲服務(wù)質(zhì)量提升行動，挖掘具有溫州特色的甌菜品牌，推廣“百縣千碗”溫州美食，叫響“吃在溫州”品牌。積極拓展文化、旅游、體育和農(nóng)村消費，提質(zhì)

36、擴容教育、家政等服務(wù)消費，穩(wěn)定住房消費，促進汽車消費，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，“十四五”期間居民消費率穩(wěn)定在45%以上。（三）更好發(fā)揮有效投資的支撐作用著力優(yōu)化投資方向。優(yōu)化投資工作導(dǎo)向和評價體系，促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速基本同步，交通投資、城市更新和水利投資、高新產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資、民間投資快于面上投資增速。大力實施“百項萬億”重大項目計劃，鼓勵和引導(dǎo)投資重點投向新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化及交通、水利等“兩新一重”領(lǐng)域，加快推進浙江三澳核電站、甬臺溫福高鐵、城市軌道交通M線、東部綜合交通樞紐、泰順抽水蓄能電站等一批強基礎(chǔ)、利長遠的標(biāo)志性重大工程，大力挖掘大

37、干交通、精建精美、未來社區(qū)、上蓋物業(yè)等領(lǐng)域投資增長點，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域短板。實施五年千億技改工程，引導(dǎo)企業(yè)增加設(shè)備投入和技術(shù)改造，擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。深入實施省市縣長項目工程和市級“251”項目工程，謀劃推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。進一步放開民間投資領(lǐng)域，建立項目推介長效機制，充分激發(fā)民間投資活力。四、 建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更大力度融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展和全省“一帶一路”樞紐建設(shè)，拓展全方位多層次開放新空間，切實增強城市區(qū)域競爭力和國際影響力，打造對內(nèi)對外開放升級版。（一）打造長三角聯(lián)動閩臺贛的橋頭堡全面融入長三

38、角高質(zhì)量一體化發(fā)展。深入實施溫州市推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案，高起點謀劃項目載體，高水平打造合作平臺，高質(zhì)量建設(shè)長三角南大門區(qū)域中心城市，推動全方位多領(lǐng)域深層次融入長三角一體化發(fā)展。以接軌上海為主攻方向，深化與嘉定、松江等地合作，共建嘉定工業(yè)區(qū)溫州園，攜手舉辦長三角科技成果交易博覽會。加強與杭州在數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，建設(shè)“數(shù)字飛地”。加強與寧波國家自創(chuàng)區(qū)合作共建，促進智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。積極與臺州開展跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗，為民營經(jīng)濟參與長三角一體化發(fā)展探索路徑。深化與寧德浙南閩東合作發(fā)展區(qū)合作共建。深度參與數(shù)字長三角建設(shè)，向上爭取布局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通

39、道，推進新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等建設(shè)，共同打造全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。加快長三角產(chǎn)業(yè)升級股權(quán)投資基金運作。建立面向長三角高層次人才的協(xié)同管理機制和人才一體化評價互認體系，推動高端人才跨區(qū)域交流。（二）建設(shè)中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)推進大通道大口岸建設(shè)。強化“一帶一路”重要樞紐節(jié)點功能，依托義新歐溫州號班列運營公司，加強與金華義烏國際陸港合作，拓展溫州經(jīng)義烏、金華至中亞、歐洲的陸運通道。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與沿線國家重要港口開展國際合作，織密“海上絲路”。做強跨境電商綜試區(qū)和綜合保稅區(qū)，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通“網(wǎng)上絲路”。全面加強大口岸建設(shè)，推動樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)擴大開放，推進樂清灣港區(qū)

40、保稅物流中心（B型）建設(shè)。充分發(fā)揮溫州港直航貨運航線優(yōu)勢，深化拓展九景衢西延通道，爭取打通9610貨物出口經(jīng)溫州港海運發(fā)往世界各地的通道。做大做強溫甬外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線，鞏固和發(fā)展臺灣集裝箱班輪航線，新開辟5條以上近洋航線，開辟中東集裝箱遠洋干線，到2025年海港外貿(mào)貨物年吞吐量突破600萬噸。積極爭取政策支持發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。進一步提升航空口岸國際化水平，加快“一帶一路”沿線國家主要城市航線布局，培育國際貨運航線，開拓國際貨郵運輸市場，爭取開展國際（地區(qū)）全貨機業(yè)務(wù)，到2025年累計開通國際（地區(qū)）航線40條以上。（三）全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)

41、新能力、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)，持續(xù)提升出口產(chǎn)品競爭力。進一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，積極開拓“一帶一路”沿線新興市場，創(chuàng)建全球精準(zhǔn)合作示范基地，布局建設(shè)海外展貿(mào)中心、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、海外專場展會等各類貿(mào)易平臺。促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，積極擴大對外承包工程、技術(shù)貿(mào)易等重點領(lǐng)域服務(wù)出口，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)外包、云眾包等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，支持市場采購貿(mào)易、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等快速發(fā)展。到2025年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口額分別達到3000億元、106億元，“十四五”分別年均增長6.5%、5%。（四）探索制度型開放溫州樣本全面構(gòu)建國際化規(guī)則制度。圍繞投融資、審批、物流、結(jié)算、稅費等領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展“接軌

42、國際、溫州先行”的投資貿(mào)易規(guī)則體系。落實外資準(zhǔn)入負面清單，擴大外商投資范圍。完善外來投資服務(wù)體系，實行首辦負責(zé)、全程護航等制度。爭取境外投資省級管理權(quán)限下放，優(yōu)化境外投資企業(yè)和項目備案。聚焦民營企業(yè)跨境投融資匯兌、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、跨國公司跨境資金集中運營準(zhǔn)入等業(yè)務(wù)，完善民營資本投融資管理。爭取國家服務(wù)貿(mào)易試點，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接、服務(wù)資格資質(zhì)互認。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未

43、來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積30137.20。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸烘焙食品，預(yù)計年營業(yè)收入28300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年

44、生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1烘焙食品噸xx2烘焙食品噸xx3烘焙食品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx28300.00隨著人均收入和支出的持續(xù)增加，消費者的食品消費觀念已經(jīng)從最初的滿足于溫飽發(fā)展成為追求高品質(zhì)的消費，消費者對食品選擇的范圍更加廣泛，烘焙食品行業(yè)通過滿足不同消費者對營養(yǎng)和口味的消費升級需求，進入快速發(fā)展階段，烘焙食品原料和冷凍烘焙食品市場容量也不斷擴大。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑

45、地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況溫州市位于浙江省東南部，東瀕東海，南毗福建，西及西北部與麗水市相連，北和東北部與臺州市接壤。全境介于北緯27度03分-28度36分、東經(jīng)119度37分-121度18分之間。全市陸域面積12110平方公里，海域面積8649平方公里。溫州為中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬夏季風(fēng)交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫17.3-19.4攝氏度，1月份平均氣溫4.9-9.9攝氏度，7月份平均氣溫26.7-29.6攝氏度。冬無嚴寒，夏無酷暑。年降水量在1113-2494毫米之間。春

46、夏之交有梅雨，7-9月間有熱帶氣旋，無霜期為241-326天。全年日照數(shù)在1442-2264小時之間。溫州土壤肥沃，河流湖泊眾多，海洋資源豐富，是江南“魚米之鄉(xiāng)”。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟作物主要有柑橘、茶葉、枇杷、楊梅、甘蔗、黃麻、番茄等160余種。海洋魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等424種、貝類有430余種。沿海灘涂養(yǎng)殖面積達6.5萬公頃，養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。用材林有松、杉、櫟等280余種。溫州以東近海大陸架盆地蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南的綠色寶庫。當(dāng)前和今后一個時期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩。我國發(fā)展

47、仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，世界百年未有之大變局進入加速演變期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代到來，孕育著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈重塑的重大機遇。國際力量對比深刻調(diào)整，和平和發(fā)展仍然是時代主題。RCEP協(xié)定簽署，中歐投資協(xié)定談判完成，中國在國際經(jīng)貿(mào)合作中的影響力與日俱增。同時國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，大大增加了我市擴大開放的復(fù)雜性。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物

48、質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成。同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)存在諸多難點和堵點，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，人口老齡化問題加劇，社會轉(zhuǎn)型進入矛盾多發(fā)期，給我市新一輪發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。從區(qū)域和省內(nèi)看，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，浙江省深入推進“一帶一路”樞紐建設(shè)和大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，為溫州全面融入

49、國家重大戰(zhàn)略布局帶來新的機遇。同時新一輪城市洗牌和分化加劇，優(yōu)勢資源向頭部城市集中的趨勢愈加明顯，我市面臨更加激烈的區(qū)域競爭和城市競爭。溫州“十四五”發(fā)展總體目標(biāo)是：以加快建設(shè)“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市”，力爭邁上萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發(fā)展新臺階。具體目標(biāo)是：綜合實力顯著增強。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，實現(xiàn)一批“十百千萬”上臺階指標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破1萬億元、10萬元，一般公共預(yù)算收入力爭達到1000億元，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國城市30強和長三

50、角中心區(qū)城市10強，并力爭排名前移。常住人口力爭達到1000萬人，新引育人才100萬人，市內(nèi)外市場主體突破200萬家。貨物貿(mào)易進出口額、社會消費品零售總額分別突破3000億元、5000億元，五年累計完成重大項目投資1萬億元以上，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，全省第三極地位進一步得到鞏固和提升。轉(zhuǎn)型升級全面突破。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“5+5”產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，初步建成具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至33%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。高水平創(chuàng)新型城市和人才強市建設(shè)取得重大突破，“一區(qū)一廊一會一室”

51、創(chuàng)新格局加速形成，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%左右，自創(chuàng)區(qū)十大關(guān)鍵性指標(biāo)實現(xiàn)“五倍增五提升”，涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、人才和團隊，初步建成國內(nèi)一流的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。 中心城市快速崛起?，F(xiàn)代綜合交通運輸體系更加完善，全國性綜合交通樞紐基本建成。都市區(qū)協(xié)同融合加速，行政區(qū)劃調(diào)整取得實質(zhì)進展，加快構(gòu)建“一主一副兩極多節(jié)點”的都市發(fā)展新格局，中心城區(qū)首位度和輻射力大幅增強，溫州在全省四大都市區(qū)中的地位進一步提升。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大成效，以人為核心的城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達75%。改革

52、開放縱深推進。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建形成示范，“放管服”改革持續(xù)深化，區(qū)域營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展取得重大突破，中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)基本建成，內(nèi)外開放的廣度和深度得到新的拓展，高水平內(nèi)外開放格局基本形成。美麗溫州加快建設(shè)。“兩山”轉(zhuǎn)化通道不斷拓寬，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，率先基本建成美麗大花園示范區(qū)。能源、水資源消耗強度有效控制，碳排放爭取實現(xiàn)率先達峰，細顆粒物和臭氧濃度實現(xiàn)“雙控雙減”，基本建成全域“無廢城市”，地表水省控及以上斷面達到或好于類水

53、體比例超過92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持全省前列，實現(xiàn)天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。民生福祉大幅躍升。居民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民高水平公共服務(wù)體系更趨完善，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、文化、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，人均預(yù)期壽命達到82歲。先進文化繁榮發(fā)展。社會主義核心價值觀深入人心，新時代溫州人精神持續(xù)激揚，內(nèi)外溫州人文化認同和奮斗動力顯著增強。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服

54、務(wù)體系更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達630億元。全社會文明程度顯著提高，人民精神文化生活愈加豐富。甌江山水詩路文化帶建設(shè)成效顯著，繪就新時代“江山勝覽圖”，甌越優(yōu)秀文化得到大力弘揚，形成具有國際氣質(zhì)、溫州特質(zhì)、詩畫品質(zhì)的文化溫州新格局?！笆濉睍r期是溫州改革發(fā)展進程中極不平凡的五年。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。綜合實力再上臺階。2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6871億元，“十三五”年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現(xiàn)翻一番；人均生產(chǎn)總值73000元；財政總收入962.5億元，其中一般公共預(yù)算

55、收入602億元。經(jīng)濟總量邁入全國城市30強，溫州城市品牌價值進入全國20強。發(fā)展動能顯著增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達56.4%?！?+5”產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)均居全省第二?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，系統(tǒng)構(gòu)建“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達2.2%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率、研發(fā)活動覆蓋率、研發(fā)強度均居全省第一。城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變?；A(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)加大，“大建大美”“大干交通”取得實效，城市功能配套不斷完善，功能品質(zhì)有力提升，功能集聚效應(yīng)顯著增強。獲批建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，陸海聯(lián)動空間格

56、局不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興“兩帶”建設(shè)深入推進，扶貧攻堅“五排查五清零”全面完成，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.96。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達71%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動取得顯著成效，水、氣等質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物排放削減率超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到97%，入選中國氣候宜居城市，創(chuàng)成全國水生態(tài)文明城市，綠色發(fā)展指數(shù)居全省第2位。民生福祉全面增進。持續(xù)加大民生投入，社會保障能力持續(xù)增強，基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)擴面，重視辦好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、文化、體育、食品安全、社會福利等領(lǐng)域民生實事，人民群眾的滿意度、獲得感不斷增強，連續(xù)兩年入選中國最具幸福感城市。“平安溫州”“法治溫州”“信用溫州”建設(shè)深入推進，獲批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范城市，榮膺全國雙擁模范城“五連冠”。改革開放多點突破?！白疃嗯芤淮巍备母锵蚩v深推進，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)出溫州樣本，在萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中名列全國第6。龍港成功撤鎮(zhèn)設(shè)市，成為我國新型城鎮(zhèn)化改革標(biāo)志性事件。內(nèi)外開放進一步擴大，密集獲批溫州市場采購貿(mào)易方式試點、中國（溫州）跨境電商綜合試驗區(qū)、中國（浙江）自貿(mào)區(qū)溫州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、溫州綜合保稅區(qū)、中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)等平臺，躋