施工監(jiān)理安全相關(guān)知識(shí)

1、施工監(jiān)理安全相關(guān)知識(shí)一、相關(guān)規(guī)章制度（一）鐵路安全管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定。第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法 占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。第九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的 單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事 鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。第十一條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵 守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、 施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十七條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤 坡腳、路塹

2、坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外 側(cè)起向外的距離分別為：1. 城市市區(qū)高速鐵路為 10 米，其他鐵路為 8 米；2. 城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為 12米，其他鐵路為 10 米；3. 村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為 15 米，其他鐵路為 12米；4. 其他地區(qū)高速鐵路為 20 米，其他鐵路為 15米。 第五十二條 禁止實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的 行為：1. 在埋有地下光 （電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探， 堆放重物、 垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；2. 在地下光（電）纜兩側(cè)各 1 米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、 構(gòu)筑物等設(shè)施；3. 在地下光（電）纜兩側(cè)各 1 米的范圍內(nèi)挖砂、取

3、土；4. 在過(guò)河光（電）纜兩側(cè)各 100 米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn) 行其他危及光（電）纜安全的作業(yè)。（二）鐵路消防管理辦法相關(guān)規(guī)定第七十四條 鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵 守消防法規(guī)、國(guó)家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)工 程消防質(zhì)量管理責(zé)任制度，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、鄰近營(yíng)業(yè)線施工對(duì)監(jiān)理公司的相關(guān)規(guī)定1. 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 【TB10402-2007】第323條“專 業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的 60”；“具有高 級(jí)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的 20”。2. 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“監(jiān)理員必須

4、經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得證書(shū)” ，是否存在不具備監(jiān)理資 質(zhì)人員從事監(jiān)理工作。3. 監(jiān)理公司監(jiān)理人員是否經(jīng)過(guò)路局相關(guān)部門組織哈爾濱鐵路 局營(yíng)業(yè)線施工培訓(xùn)。4. 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 【TB10402-2007】第2.0.12 條規(guī)定及監(jiān)理公司制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 “監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)關(guān) 鍵部位、關(guān)鍵工序施工要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督旁站”的規(guī)定，檢查施 工監(jiān)理人員是否按照上述規(guī)定執(zhí)行。5. 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007第條“施工監(jiān)理人員凡發(fā)現(xiàn)施工單位涉及營(yíng)業(yè)線行車、人身安全的違 章作業(yè)，應(yīng)立即工程暫停，并現(xiàn)場(chǎng)督促承包單位迅速采取措施” 的規(guī)定，檢查各標(biāo)段監(jiān)理公司監(jiān)理人員是否存在對(duì)施工單

5、位違規(guī) 作業(yè)問(wèn)題視而不見(jiàn)的情況。6. 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第13.1.1 條“監(jiān)理員應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)記錄監(jiān)理日記，內(nèi)容包括施工進(jìn)展、機(jī) 械進(jìn)場(chǎng)、旁站監(jiān)理等情況”的規(guī)定，檢查各標(biāo)段監(jiān)理公司監(jiān)理人 員是否存在對(duì)日常工作記錄不詳細(xì)、不規(guī)范的情況。7. 依據(jù)各施工監(jiān)理單位制定的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度“監(jiān)理總監(jiān)每月應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)落實(shí) 情況進(jìn)行檢查”的規(guī)定，檢查各監(jiān)理公司是否按照制度制定標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。8. 檢查各監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)施工單位下發(fā)的問(wèn)題整改通知書(shū)是否做到有發(fā)現(xiàn)、有跟蹤，形成閉環(huán)的管理模式。

6、9. 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第13.2條 “項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)理日志，由專人負(fù)責(zé)記錄當(dāng)日施工 情況及主要監(jiān)理工作，并按月整理，裝訂成冊(cè)” 、依據(jù)鐵路建設(shè) 工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“總監(jiān)理工程師應(yīng)安排 監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程以及工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn) 行旁站監(jiān)理，并填記旁站監(jiān)理記錄表 ”、按照第 條“監(jiān)理 員應(yīng)履行旁站監(jiān)理工作并做好記錄， 旁站監(jiān)理記錄表 一式三份， 施工單位 2 份、監(jiān)理單位 1 份”的規(guī)定，檢查各施工監(jiān)理公司是 否按規(guī)定建立并留存相應(yīng)的管理資料。10. 依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第4.0

7、.12 條“專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備 報(bào)驗(yàn)表，核查入場(chǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能進(jìn)行，合格時(shí)予以簽認(rèn)并 建立臺(tái)賬”、按照第 6.1.3 條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分 包單位特種作業(yè)人員資格證及上崗證”的規(guī)定，檢查各監(jiān)理公司 是否對(duì)施工承包單位入場(chǎng)作業(yè)的機(jī)械、特種作業(yè)人員資質(zhì)建立臺(tái) 賬。三、接觸網(wǎng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的相關(guān)規(guī)定1. 人工開(kāi)挖支柱基礎(chǔ)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)（ 1）開(kāi)挖基坑時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施 工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施 工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（2）檢查施

8、工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全 防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作 業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全 風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（3）人工開(kāi)挖基坑時(shí)，檢查遇中雨及連續(xù)雨天時(shí)，施工單位 是否按規(guī)定停止作業(yè)。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（4）開(kāi)挖基坑時(shí)， 檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)警戒繩、 警戒繩設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員是否按規(guī)定著裝。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（5）開(kāi)挖基坑前，檢查施工單位、施工配合是否對(duì)作業(yè)地點(diǎn) 的光電纜走行徑路進(jìn)行探明，是否與

9、相關(guān)單位簽訂施工地段光 電纜走向簽認(rèn)表 ，施工地點(diǎn)有光電纜的，施工作業(yè)時(shí)，設(shè)備管理 單位是否有監(jiān)控人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、施工單位對(duì)基坑邊沿處的電 纜是否采取相應(yīng)的防護(hù)措施。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（6）開(kāi)挖基坑時(shí)，檢查路肩上的棄土是否超出軌面，是否存在侵限的安全風(fēng)險(xiǎn)。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（ 7）開(kāi)挖基坑時(shí)，檢查土質(zhì)松軟、碎石坑、易塌方坑、水坑、 流沙坑、砂土坑、站臺(tái)等特殊地段施工作業(yè)時(shí)，施工單位是否按 規(guī)定采取相應(yīng)的防護(hù)措施。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（ 8）基坑開(kāi)挖完畢后，對(duì)當(dāng)日不能立桿的基坑，檢查施工單 位是否按規(guī)定采用編織袋裝土回填的方式進(jìn)行

10、防護(hù)，雷雨季節(jié)， 基坑是否采取遮蓋措施。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（9）區(qū)間開(kāi)挖基坑時(shí)，檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防 護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè) 時(shí)，作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭 望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。 （哈鐵建 【 2015】104 號(hào)文件）2. 支柱基礎(chǔ)混凝土澆筑施工檢查重點(diǎn)（1）支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、 施工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃 施工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)

11、人在施工前是否按規(guī)定組織安全 防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè) 人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（3）區(qū)間支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn) 端防護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行 作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。（4）支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工單位的施工用料堆放位置是 否符合規(guī)定，是否存在侵限的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)日不能清理完畢的路料， 是否按規(guī)定安排專人進(jìn)行看守。3. 支柱

12、整桿作業(yè)檢查重點(diǎn)（ 1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響 范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改變 作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。 （哈鐵建【 2015】 104 號(hào)文 件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全 防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè) 人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（ 3）檢查施工單位在支柱整正、整桿器安設(shè)及拆除是否在施 工天窗內(nèi)進(jìn)行，有無(wú)利用鄰近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃進(jìn)行支柱整正、整 桿器安設(shè)及拆除作

13、業(yè)。 （依據(jù)建管網(wǎng)電【 2015】699 號(hào)）（ 4）檢查施工單位在施工天窗時(shí)間內(nèi)未整正的接觸網(wǎng)支柱是 否采取接觸網(wǎng)支柱支護(hù)后向遠(yuǎn)離既有線一側(cè)傾斜，或采取 1 塊枕 木頭加編織沙袋或 5 個(gè)編織沙袋堆放于坑口向下 1 米處支護(hù)等確 保支柱不向線路側(cè)傾倒的措施，進(jìn)行上述作業(yè)時(shí)，是否有鄰近營(yíng) 業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃。 （依據(jù)建管網(wǎng)電【 2015】699 號(hào)）（5）檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否 符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的 作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（ 6）施工

14、單位利用自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)行卸收路料、組立支柱等 施工作業(yè)時(shí)，檢查自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備駕駛?cè)藛T是否持有國(guó)家鐵路局頒 發(fā)的駕駛證、駕駛證是否與駕駛的車型相符、駕駛證是否按規(guī)定 進(jìn)行年檢。（依據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程 、（哈鐵工【 2015】107 號(hào)） 文件）（ 6）檢查施工單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備 GYK 或 LKJ 設(shè)備是否按規(guī)定 周期經(jīng)過(guò)相關(guān)電務(wù)段檢測(cè)、是否有 GYK 或 LKJ 設(shè)備檢測(cè)合格證。 （依據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程 、（哈鐵工【 2015】107 號(hào)）文件）4. 附加線肩架安裝、架設(shè)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)（ 1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響 范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改

15、變 作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。 （哈鐵建【 2015】 104 號(hào)文 件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全 防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè) 人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。 （哈鐵建 【2015】104 號(hào)文件）（3）檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否 符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的 作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是 否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。 （哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（ 3）檢查施工單位作業(yè)

16、人員在鄰線列車通過(guò)時(shí)，桿上作業(yè)人 員是否停止作業(yè)，本線來(lái)車時(shí)，桿上作業(yè)人員是否停止作業(yè)并下道避車。（哈鐵建【 2015】104 號(hào)文件）（4）檢查施工用料堆放是否存在侵限，是否對(duì)堆放線路兩側(cè) 的施工用料安排專人進(jìn)行看護(hù)，大風(fēng)雷雨天氣時(shí)，施工單位是否 按規(guī)定停止作業(yè)。（5）腕臂底座及棒式絕緣子安裝、拉線安裝下錨裝置安裝、 隔離開(kāi)關(guān)安裝、吸上線安裝、軟橫跨安裝檢查項(xiàng)點(diǎn)附加線肩架安 裝、架設(shè)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)。四、大型機(jī)械相關(guān)規(guī)定1. 檢查施工作業(yè)地點(diǎn)涉及挖掘機(jī)、鏟車等大型機(jī)械作業(yè)的，施 工單位是否按規(guī)定在施工作業(yè)地點(diǎn)與既有線間實(shí)行硬隔離防護(hù)， 不涉及大型機(jī)械施工作業(yè)的，但在防護(hù)網(wǎng)內(nèi)側(cè)距營(yíng)業(yè)線較近處所

17、 進(jìn)行道岔組裝、預(yù)鋪軌枕等鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)時(shí)，是否按規(guī)定 設(shè)置防護(hù)警戒繩等措施。 （依據(jù)哈鐵建網(wǎng)電 2015第 908 號(hào)）2. 檢查鄰近營(yíng)業(yè)線施工使用長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)、輪式起重 機(jī)、塔吊、打樁機(jī)、挖掘機(jī)、內(nèi)燃起重機(jī)、運(yùn)梁車、架橋機(jī)等大 型施工機(jī)械是否有監(jiān)理單位審批的“大型施工機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)申請(qǐng)表” 。（哈鐵建函【 2012】312 號(hào)）3. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí)的最大伸展高度， 在機(jī)位的水平投影或向既有線方向傾覆后， 侵入既有線柵欄的 （無(wú) 柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護(hù)欄等以外 2 米位置）的均視為高 風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備 ,現(xiàn)場(chǎng)施工單位是否執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)辦法，防護(hù)員

18、 是否按規(guī)定攜帶相應(yīng)的防護(hù)備品。 （哈鐵建函【 2012】312 號(hào)）4. 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、 旋挖鉆機(jī)等大型施工機(jī)械的， 檢查監(jiān)理單位作業(yè)前是否組織施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)地、作業(yè)平臺(tái)的 地基承載力、平整度進(jìn)行檢查，是否有監(jiān)理公司出具的地基承載力檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，雷雨季節(jié)，雨后是否重新對(duì)地基承載力進(jìn)行檢 測(cè)。（哈鐵建函【 2012】312 號(hào)）5. 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等大型施工機(jī)械作 業(yè)的，檢查既有線來(lái)車時(shí)， ,在機(jī)械入場(chǎng)、設(shè)備安裝、作業(yè)位置轉(zhuǎn) 移、拆除退場(chǎng)、對(duì)位、提桿作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定停止作業(yè)，長(zhǎng)螺旋 鉆機(jī)在正常施工作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定安設(shè)纜風(fēng)繩。 （哈鐵建函 【2012】 31

19、2 號(hào)）6. 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等大型施工機(jī)械作 業(yè)的，檢查施工責(zé)任人、項(xiàng)目分部、施工監(jiān)理人員、監(jiān)理站等相 關(guān)人員或部門是否按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行檢查巡視，并在“ 大型 施工機(jī)械作業(yè)巡查記錄薄”上簽字備查。 （哈鐵建函【 2012】 312 號(hào)）7. 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、 挖掘機(jī)等大型施工機(jī)械作業(yè) 的，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備氧氣瓶和一個(gè)乙炔瓶等應(yīng)急處 置備品。（哈鐵建函【 2012】312 號(hào)）二、站改施工重點(diǎn)1. 機(jī)械、設(shè)備、材料侵限。2. 塔吊安裝、 大型機(jī)械入場(chǎng)及作業(yè)場(chǎng)地檢測(cè)、 大風(fēng)雨天作業(yè)條 件監(jiān)控等。3. 關(guān)鍵處所及施工旁站，監(jiān)理記錄。4. 問(wèn)題提示、跟蹤

20、及閉環(huán)管理痕跡。5. 施工方案和技術(shù)交底的審核把控。三、相關(guān)信息1. 長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)未把控。 2016年 6月 12日 9時(shí) 50 分，在東佳木斯站檢查峰頭和牽出線間距牽出線 15m 處中國(guó)鐵建 電化局哈佳鐵路站后四電項(xiàng)目經(jīng)理部二分部一臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作 業(yè)，發(fā)現(xiàn) 1 根攬風(fēng)繩栓在鋼筋籠上，起不到應(yīng)有的牽拉作用；作 業(yè)場(chǎng)地內(nèi)無(wú)監(jiān)理人員旁站， 對(duì)存在的安全問(wèn)題不能及時(shí)制止糾正； 北京鐵城監(jiān)理公司未出具作業(yè)場(chǎng)地地基承載力檢測(cè)報(bào)告。上述問(wèn) 題違反哈鐵建函（ 2012） 312號(hào)文件第 8 條：“監(jiān)理全過(guò)程旁站” 、 “安裝攬風(fēng)繩” ；第 9條: “監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)地、 作業(yè)平臺(tái)的地基

21、承載力、平整度進(jìn)行檢查”的規(guī)定；違反哈鐵總 （2016）33 號(hào)文件第 103條規(guī)定。2. 施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)管理失控。 2016年 6月 14日 14時(shí) 30分， 檢查中鐵二十二局哈鐵建集團(tuán)道口平改立工程項(xiàng)目部在湯林線 K254+094 道口架梁施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如下： （ 1）施工單位雇傭 的黑 H16093 號(hào)汽車吊駕駛員李鶴操作證有效期到 2015 年 10 月份，已過(guò)期； （2）兩臺(tái)汽車吊內(nèi)未設(shè)大型機(jī)械檢查簿 ，施工 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)汽車吊地基承載力檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告； （ 3）施工單位對(duì)梁下線 路只在鋼軌兩側(cè)擺放兩根木枕進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)范圍和強(qiáng)度不足， 施工準(zhǔn)備不充分。違反哈鐵安（ 2015）221 號(hào)

22、文件施工安全紅線 問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)保證金考核辦法 “考核項(xiàng)點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)”第 3-（ 5） 條規(guī)定。3. 大型鉆機(jī)作業(yè)地面未做地基承載力報(bào)告。7 月 8 日 9 時(shí) 15分，在佳木斯站檢查黑龍江哈鐵工程建設(shè)有限公司框構(gòu)橋施工現(xiàn) 場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)距臨時(shí)便線 10m 處的一臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)和一臺(tái)大型旋挖鉆 機(jī)作業(yè)地面未做地基承載力報(bào)告。4. 基坑回填空缺道床石砟下滑。 7 月 25 日 11 時(shí) 25分，檢查 佳木斯西佳木斯間線路， 發(fā)現(xiàn) 378km 上行線 23號(hào)鋼軌右側(cè)路肩 上開(kāi)挖澆注的下交涵基坑上部回填空缺有 1m 深，造成道床三個(gè)枕頭石砟下滑。5. 長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作業(yè)無(wú)防護(hù)員。 8月 10日 7時(shí) 25分，檢查東

23、佳 木斯站發(fā)現(xiàn)中國(guó)鐵建電氣化局哈佳鐵路站后四電項(xiàng)目部二分部 1 臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)在 1 線外側(cè)不足 20m 處進(jìn)行站房施工作業(yè)，鉆機(jī)桿 高28m，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)人員。6. 大型機(jī)械鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)未設(shè)置硬隔離設(shè)施。 9 月 7 日 10時(shí) 35 分，在銀浪站檢查中鐵二十局通讓電氣化改造項(xiàng)目部立交橋 工程現(xiàn)場(chǎng)（施工負(fù)責(zé)人副經(jīng)理李加豪） ，發(fā)現(xiàn)施工單位使用多臺(tái)大 型機(jī)械在鄰近通讓線正線作業(yè)，靠線路側(cè)未按規(guī)定設(shè)置硬隔離設(shè) 施，也未設(shè)置警戒繩，現(xiàn)場(chǎng)要求施工單位安質(zhì)部羅增勝和監(jiān)理分 部長(zhǎng)段景春整改。違反哈鐵總【 2016】33號(hào)文件第 52條“施工場(chǎng) 地與既有線必須采取硬隔離設(shè)施”之規(guī)定。適用哈鐵安2015221 號(hào)第三、 2、（ 18）“鄰近既有線施工對(duì)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置物理隔 離而未進(jìn)行物理隔斷防護(hù)、設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”之規(guī)定。7. 大型機(jī)械入場(chǎng)作業(yè)無(wú)許可證。 10月 28日 11時(shí) 36分，在湯原站檢查哈鐵工業(yè)總公司內(nèi)燃機(jī)廠拆除 6 線龍門吊施工現(xiàn)場(chǎng)，一 臺(tái)黑 DH5778 號(hào)汽車吊正在作業(yè)，車內(nèi)無(wú)入場(chǎng)許可證。11月 2 日10時(shí) 20 分，在圖佳線 K0407+050-K0408+150 檢查哈爾濱工務(wù)大修 段病害橋改造