深化教育領(lǐng)域綜合改革打造廣西教育升級版

1、深化教育領(lǐng)域綜合改革打造廣西教育升級版深化教育領(lǐng)域綜合改革打造廣西教育升級版深化教育領(lǐng)域綜 合改革打造廣西教育升級版 1 月21日，我區(qū)召開全區(qū)教 育發(fā)展大會，會上發(fā)布了中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自 治區(qū)人民政府關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定（以下簡稱決 定），明確了我區(qū)今后教育改革發(fā)展的攻堅方向和重點舉措， 吹響 了打造廣西教育升級版的號角，開啟了全面振興廣西教育的新征程。為了深入貫徹本次大會精神， 全面落實決定 提出的各項政 策措施，會議期間，本刊記者就一系列問題采訪了自治區(qū)高校工委 書記、教育廳廳長秦斌。意義：加快改革創(chuàng)新全面振興廣西教育記者：2019 年，我區(qū)已經(jīng)召開了全區(qū)

2、教育工作會議，時隔3年，我區(qū)再次召開全區(qū)教育發(fā)展大會的意義是什么？秦斌：召開此次全區(qū)教育發(fā)展大會是自治區(qū)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前廣西面臨的新形勢、 新機遇所做出的重大決策。第一，當(dāng)前廣西正面臨著良好的發(fā)展機遇。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)合作不斷深化，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實施， 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)加速推進，打造珠江一西江經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略，為我區(qū)帶來了難得機遇和廣闊空間。特別是李克強總理提出，廣西要成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā) 展新的戰(zhàn)略支點， 為廣西發(fā)展明確了新的戰(zhàn)略定位。我區(qū)面臨的這些發(fā)展機遇與發(fā)展任務(wù)，都需要我們加快發(fā)展教育事業(yè)，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源和智力支撐。第二，當(dāng)前廣

3、西處于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，亟需教育為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供有力的人才支撐。自治區(qū)黨委、 政府提出， 打造廣西經(jīng)濟升級版， 核心在工業(yè) 的轉(zhuǎn)型升級， 必須著力推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。而科技創(chuàng)新能力和人才短缺是制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸 因素，迫切需要教育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)大軍， 為我區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供支撐。第三，改革開放以來特別是近年來， 我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā) 展取得了長足進步，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但由于歷史和自然條件等原因，我區(qū)教育發(fā)展水平總體仍處于全國后位，離實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要的目標要求差距大，離滿足各族群眾上好學(xué) 的新期盼差距大， 離支撐兩

4、個建成 的新要求差距大， 主 要體現(xiàn)在以下幾方面：一是義務(wù)教育農(nóng)村弱、城市擠，城鎮(zhèn)大班額和農(nóng)村寄宿制學(xué) 校大通鋪問題突出。二是高中階段教育規(guī)模偏小，資源短缺。三是職業(yè)教育吸引力不強，服務(wù)扶貧富民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較 弱。同時，學(xué)前教育入園難，高等教育質(zhì)量不高、特色不鮮明，教 師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高，教育體制機制缺乏活力， 各級各類學(xué)校改革動力不足。黨的十八屆三中全會通過的 中共中央關(guān)于全面深化改革 若干重大問題的決定 對全面深化改革作出重大部署，其中圍繞黨的十八大報告提出的深化教育領(lǐng)域綜合改革 總體要求，明確了教育 改革的攻堅方向和重點舉措，對于促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦 好人民滿

5、意教育具有重要指導(dǎo)意義。因此，召開全區(qū)教育發(fā)展大會、 制定并實施好決定，是 全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的迫切需要，是實現(xiàn)我區(qū)兩個 建成 目標的迫切需要，是滿足人民群眾接受良好教育新期盼的迫切 需要，是推動我區(qū)教育事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切 需要。正是在上述背景下， 自治區(qū)黨委、政府決定召開全區(qū)教育 發(fā)展大會，制定出臺管用有效的文件， 目的就是針對教育關(guān)鍵領(lǐng)域 和薄弱環(huán)節(jié)，著力破除制約教育發(fā)展的體制機制障礙， 深化教育領(lǐng) 域綜合改革，加快推進我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。理念：改革創(chuàng)新的精神貫穿文件始終記者：中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革，這次

6、全區(qū)教育發(fā)展大會是如何貫徹落實中共中央文件精神的？ 改革體現(xiàn)在哪些方面？秦斌：這個問題抓住了這次教育大會的一個重要特點，也是決定的一個重要理念， 就是改革創(chuàng)新， 具體體現(xiàn)在3個層面上。第一個層面是從決定 的標題上奠定改革創(chuàng)新的基調(diào)。關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定，從這個標題上可以 看出，全面振興教育是此次教育發(fā)展大會的目的，而改革創(chuàng)新就是實現(xiàn)這個目的的重要措施，從標題上就已經(jīng)奠定依靠改革創(chuàng)新來推動廣西教育事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。第二個層面從指導(dǎo)思想上確定改革創(chuàng)新的基本思路。決定 的指導(dǎo)思想部分， 提出的第一句話就是深入貫徹落實 黨的十八大和十八屆二中、 三中全會精神，這個精神的核心就是 深化教育領(lǐng)

7、域綜合改革。并且指導(dǎo)思想中明確提出，要把改革創(chuàng)新貫穿于教育發(fā)展各領(lǐng) 域各環(huán)節(jié)，通過改革推動教育事業(yè)往前走。第三個層面是把改革創(chuàng)新的精神貫穿文件始終。粗略統(tǒng)計一下，主文件中提到改革55次，提到創(chuàng)新20次，改 革創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在文件的基本原則、目標、各項重點任務(wù)和各項保障措施當(dāng)中。人民群眾最關(guān)心的當(dāng)然是具體的改革措施， 根據(jù)初步統(tǒng)計， 此 次大會出臺的改革創(chuàng)新措施有100多項，包括義務(wù)教育、 高中教 育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、高等教育等各級各類教育， 涵蓋民辦 教育、教師隊伍建設(shè)、教育信息化建設(shè)、教育管理體制、考試招 生制度、落實政府責(zé)任、教育投入、教育用地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。內(nèi)容：統(tǒng)籌發(fā)展重點

8、推進記者：這次大會上出臺的文件主要框架是怎樣的？決定包含了哪些主要內(nèi)容？秦斌：為了充分體現(xiàn)我區(qū)推進教育改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這次大會出臺了系列文件， 包括三大板塊：一是以自治區(qū)黨委、 政府名義出臺的主文件決定，二是以 自治區(qū)政府名義出臺的9個文件，三是分別以黨委辦公廳、 政府 辦公廳及有關(guān)部門名義出臺的8個文件。決定包含以下主要內(nèi)容：第一，決定 提出了教育優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神， 全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育，把改革創(chuàng)新貫穿于教育發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，奮力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)， 以加快推進義務(wù)教育均衡 發(fā)展、普及高中階段教育、構(gòu)建現(xiàn)代職

9、業(yè)教育體系為重點，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育， 實施教育振興行動計劃和八大重點工程，有效增加教育資源，努力提升教育質(zhì)量和水平，提高全體群眾受教育程度， 努力打造廣西教育升級版，實現(xiàn)三基本兩提升一率先六達到，為實現(xiàn)兩個建成目標提供優(yōu)質(zhì)人力資源和強大人才支撐。教育要實現(xiàn)三基本兩提升一率先六達到的總體目標與實施八大重點工程的重要舉措?？傮w目標：到2019年，教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展， 初步建成科學(xué)的教育資源配置機制、管理運行機制和質(zhì)量保障機制，實現(xiàn)三基本兩提升一率先六達到 的目標，即:多渠道籌措1 000億元以上資金，新建1 000所以上學(xué)校，改 擴建一批學(xué)校，基本解決入園難 問題，基本

10、消除超大班額 大通鋪， 基本普及高中階段教育； 實現(xiàn)教師隊伍整體水平明顯提升、高等教育特色化辦學(xué)水平明顯提升；在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系；學(xué)前三年毛入園率達到70%,九年義務(wù)教育鞏固率達到94%, 高中階段教育毛入學(xué)率達到88%，高等教育毛入學(xué)率達到33%，從 業(yè)人員繼續(xù)教育達到1 200萬人次，新增勞動力平均受教育年限達 到13. 2 年。到2020年，與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化， 基本形成 學(xué)習(xí)型社會， 進入西部人力資源強?。▍^(qū)） 行列，建成國家民族 教育示范區(qū)和面向東盟的教育國際交流與合作高地，實現(xiàn)全面建成小康社會的教育目標。重要舉措：全面實施廣西教育振興行動計劃，實施雙千 計

11、劃，著力推進八大重點工程，即義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程、高等教育特色化上水平工程、學(xué)前教 育發(fā)展工程、教師隊伍強質(zhì)增量工程、教育信息化建設(shè)工程、教育 扶貧富民工程。特點：問題為導(dǎo)向改革為抓手記者：決定 是一個系統(tǒng)和全面的文件，請問具有哪些突出的特點？ 秦斌：決定具有以下幾項突出的特點：第一，強調(diào)問題意識。決定 以問題為導(dǎo)向， 著力解決教育難題， 破解農(nóng)村弱 城 市擠 擇校熱 等突出問題，從而補好我區(qū)教育發(fā)展的短板， 加快教 育事業(yè)的改革與發(fā)展。為此，全區(qū)將新建城鄉(xiāng) 義務(wù)教育學(xué)校390所，改擴建一批學(xué) 校，解決城鎮(zhèn)超大班額問題， 逐步消除大班額 現(xiàn)象；深

12、入實施農(nóng) 村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目，新建學(xué)生宿舍350萬平方米，保障寄宿學(xué) 生每人1個床位，消除大通鋪 現(xiàn)象；推進學(xué)區(qū)制管理改革， 不 設(shè)重點學(xué)校重點班， 破解擇校熱 難題，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負 擔(dān)，從而有力推進我區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第二，強調(diào)責(zé)任落實。決定指出，教育工作要主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 各有關(guān)部門要分工合作， 協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力。特別要指出的是，決定 明確了各級黨委、 政府要把教育改革發(fā)展工作作為一把手工程 ，成立自治區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo) 小組；明確了我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展主要指標和項目建設(shè)清單，自治區(qū)、市、縣層層簽訂教育改革發(fā)展責(zé)任狀， 納入自治區(qū)政府工作績效考

13、評體系，從而真正做到責(zé)任到人， 有法可依，有章可循，有力保 障了目標落實到位。與此同時，決定強調(diào)檢查監(jiān)督和定期評估，推行督學(xué)責(zé)任 區(qū)制度，要求把本決定的實施作為各級政府督查部門和教育督導(dǎo)部 門的重要任務(wù)， 建立信息反饋、 經(jīng)驗交流、定期通報等制度， 督 促教育改革發(fā)展工作順利推進，取得實效。第三，強調(diào)改革創(chuàng)新。教育要發(fā)展，根本靠改革。決定全文貫穿改革創(chuàng)新精神， 制定了切實可行的改革舉措。一是在投入機制上，進一步明確各級政府教育投入責(zé)任，不但要落實國家和自治區(qū)關(guān)于教育經(jīng)費投入的各項規(guī)定， 而且強化縣級 政府、設(shè)區(qū)市政府的投入責(zé)任。二是在管理體制上，加快推進教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代 化，改進

14、教育管理方式，加快政府管理教育職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，減少行政審批事項， 更多運用法規(guī)、 規(guī)劃、標準、 政策、公共財 政、信息技術(shù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。三是在辦學(xué)機制上， 深化辦學(xué)體制改革， 探索學(xué)區(qū)制管理改革 試點，推進學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享。同時積極開放教育投資領(lǐng)域，鼓勵支持引導(dǎo)社會力量和民間資本興辦教育， 積極探索混合所有制民辦教育，鼓勵行業(yè)、 企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)。四是在人才培養(yǎng)模式上， 探索學(xué)生自主選擇專業(yè)、 自主選擇課 程等自主學(xué)習(xí)模式， 推進人才培養(yǎng)與市場需求聯(lián)動， 促進學(xué)校與行 業(yè)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟， 在人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素方 面深度合作。五是在教師管理模式上， 努

15、力探索教師管理新途徑， 實施教師 資格制度，推進教師資格考試改革。落實教師管理職責(zé)，建立和完善政府主導(dǎo)，教育、人社、財 政、編制等部門密切配合的教師管理機制，落實教育行政部門在中 小學(xué)教師招聘、培訓(xùn)、考核、交流等方面的管理職責(zé)。六是在職教綜合改革上， 深入推進產(chǎn)教融合和多元辦學(xué)， 以產(chǎn) 業(yè)為紐帶、以專業(yè)為載體， 推廣產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)、學(xué)校融合發(fā)展的職 教集團建設(shè)模式， 重點建設(shè)20個示范性職教集團。鼓勵探索引企業(yè)入職教園區(qū)、引職校入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，做強市級職教園區(qū)， 實現(xiàn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。七是在扶持政策上，本著優(yōu)先發(fā)展教育的原則，在投入、 金融稅收、土地等方面優(yōu)先、優(yōu)惠教育。強調(diào)要把

16、教育支出作為重點支出優(yōu)先予以保障，加大金融稅收支持力度，建立教育用地優(yōu)先保障機制，制定教育用地專項規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第四，強調(diào)改革發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。這次大會出臺的系列文件體現(xiàn)我區(qū)推進教育改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。決定強調(diào)政府主導(dǎo)， 部門聯(lián)動。明確各級政府是推進教育事業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任主體， 要切實做 到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展， 財政資金優(yōu)先保障教育投 入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。各有關(guān)部門要密切配合、分工合作、齊抓共管。決定強調(diào)頂層設(shè)計、全局謀劃、因地制宜、推強扶弱，鼓 勵有條件的地區(qū)率先發(fā)展，扶持基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展，支持各級各類學(xué)校

17、特色發(fā)展。通過分類指導(dǎo)、 示范引領(lǐng)的辦法， 加強深入開展試點、 示范 創(chuàng)建，為教育改革發(fā)展探索路子、 提供借鑒， 從而加快教育事業(yè) 的發(fā)展。決定不是把教育僅僅當(dāng)作教育系統(tǒng)的問題，而是著眼于匯聚全區(qū)之力， 動員各方力量， 同心同德辦好教育。第五，強調(diào)特色發(fā)展。由于歷史和自然條件等原因，與發(fā)達省份相比我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，教育發(fā)展相當(dāng)滯后， 但是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已發(fā)生了 深刻變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快， 特別是兩個建成 目 標的提出對教育提出了新要求。在這種情況下如何加快教育發(fā)展, 調(diào)以特色發(fā)展破解難題的對策。決定立足我區(qū)實際，強推進普通高中多樣化特色化鼓勵名校辦分校、 高校辦高中、

18、社會辦高中，引導(dǎo)高中學(xué)校一是深化普通高中辦學(xué)體制改革, 辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)、 集團化辦學(xué)， 并加強特色高中、 綜合高中建設(shè)二是促進高等學(xué)校特色發(fā)展。決定指出，要促進高等學(xué)校校校獲支持，校校有發(fā)展，校校顯特色，推進高水平大學(xué)、特色大學(xué)建設(shè)，推進高等學(xué)校優(yōu)勢 特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，根據(jù)我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，重點支持60個優(yōu)勢特色學(xué)科和300個優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)。!-e ndpri nt- !-startpri nt-目標：打造廣西教育升級版記者：本次教育發(fā)展大會上，彭清華書記提到了廣西教育升級版，請 問具體指哪些方面的升級 ？如何升級？ 秦斌：為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神

19、，全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育，把改革創(chuàng)新貫穿于教育發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，實施教育振興行動計劃和八大重點工程，有效增加教育資源，著力提升教育質(zhì)量和水平，提高全體勞動者受教育的程度，努力打造廣西教育升級版，實現(xiàn)三基本兩提升一率先六達到，為實現(xiàn)兩個建成目標提供優(yōu)質(zhì)人力資源和強大人才支撐。是教育資源總量要升級進一步加大財政教育投入力度， 多渠道籌措1 000億元以上資 金、新建1 000所以上學(xué)校， 改擴建一批學(xué)校， 解決資源不足、 辦學(xué)條件差等突出問題，實現(xiàn)廣西教育面貌的根本性改變。二是教育質(zhì)量要升級。通過加快信息化建設(shè)、學(xué)區(qū)制改革、以強帶弱等多種途徑，實 現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋， 支持示范幼

20、兒園、示范高中、 示范職 業(yè)院校和示范基地建設(shè)， 推動高等學(xué)校特色化上水平， 進一步擴大 優(yōu)質(zhì)資源總量， 滿足廣大人民群眾上好學(xué) 的需要。三是教育資源配置要升級。改革資源配置方式， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 教育資源，更加注重向農(nóng)村地 區(qū)特別是大石山區(qū)、 貧困地區(qū)、 民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)傾斜，更加注重向邊遠工礦企業(yè)、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)、城鄉(xiāng) 結(jié)合部、移 民安置區(qū)等教育薄弱區(qū)域傾斜，更加注重向基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校傾斜，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是人民群眾對教育的滿意度要升級。更加注重向特殊困難群體傾斜，切實解決困難家庭學(xué)生、留守兒童、進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題， 保障不同群體平等接受教育， 盡最大努力讓孩子站在同

21、一起跑線上。五是教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力要升級。圍繞兩區(qū)一帶主體功能區(qū)劃及工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，調(diào) 整優(yōu)化職業(yè)院校布局和專業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力根據(jù)我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求， 重點支持優(yōu)勢特 色學(xué)科和優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)，提升高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新能力，依托高 校的科研力量，為建設(shè)創(chuàng)新型廣西服務(wù)。面向三農(nóng) 做好職業(yè)技能培訓(xùn)，對貧困家庭學(xué)生實行從小學(xué)到職業(yè)教育全免費政策， 增強群眾脫貧致富的能力。六是教師隊伍建設(shè)水平要升級。加強師德建設(shè)， 深化教師人事制度改革， 完善教師激勵機制， 創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)方式， 完善準入退出機制， 切實提高教師待遇， 激勵廣大教師自覺學(xué)習(xí)， 改進教學(xué)方法，

22、不斷提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué) 質(zhì)量，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。七是教育治理能力要升級。加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步改進教育管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項，進一步擴大和落實學(xué) 校辦學(xué)自主權(quán)， 完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)， 加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度； 進一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，充分發(fā)揮社會評價的作用， 加快形成政府管教育、學(xué)校辦教育、 社會評教育的管辦評分離新格局。通過以上七個方面的升級，最終實現(xiàn)三基本兩提升一率先六達到 的升級目標，打造廣西教育升級版， 到2020年，與全國 同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面建成小康社會的教育目標。保障之一：實施雙千計劃記

23、者：在此次大會上， 陳武主席在講話中提出要實施雙千 計劃。請問什么是雙千計劃？ 4年如何籌集和安排1 000億元資金？ 秦斌：雙千計劃是指到2019年，4年間多渠道籌措1 000億元以 上資金，新建1 000所以上學(xué)校， 改擴建一批學(xué)校。需要說明的是， 雙千 計劃不是一千億元建一千所學(xué)校，一千億元里面還包括了硬件和軟件的投入。1 000億元以上資金籌措主要來源有四方面：一是根據(jù)國家教育投入有關(guān)政策，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)目前正在實施的教育重大項目，例如：農(nóng)村義務(wù)教育薄改計劃、 中西部高校綜合和基礎(chǔ)能力提升工程， 等等，預(yù)計按照現(xiàn)有的來源渠道統(tǒng)籌各類資金 650億元，這是落 實教育投入1 000億兀最大也是最有保障的部分；二是綜合考慮教 育經(jīng)費法定增長、新增教育發(fā)展資金（含壓縮黨政機關(guān)三公經(jīng)費和 修建樓堂館所的經(jīng)費主要用于教育） 等因素，預(yù)計新增教育投入60 億元以上；三是統(tǒng)籌考慮從各市縣落實教育費附加、地方教育附加、 從土地出讓收益中按比例計提的教育資金等，多渠道籌措資金預(yù)計達到190億元；四是通過貸款貼息、綜合獎補等方式， 預(yù)計拉動社會資金投入100億元以上?？傮w上，通過各方努力，4年時間籌措1 000億元以上教育 資金是有把握的。至于資金如何安排，概括地說，資金用途按照?；?、