深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：校核：編寫：目錄1編制目的 12編制依據(jù) 13事故類型和危害程度分析 14應(yīng)急處置的基本原則 15組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25.1組織機(jī)構(gòu) 25.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 26預(yù)防與預(yù)警 26.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 26.2預(yù)警行動(dòng) 27信息報(bào)告程序 27.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 37.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式 37.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 37.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 37.5向外求援方式 38應(yīng)急處置 38.1響應(yīng)分級(jí) 38.2響應(yīng)程序 48.3處置措施 59應(yīng)急物資與裝備保障 610應(yīng)急演練 611應(yīng)急結(jié)束 6深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案1編制目的為保證本工程在深基坑施工時(shí)達(dá)到防范事故，控制

2、事故，有效地?fù)尵葌麊T， 防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少事故損失，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特編制深基 坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。2編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（第70號(hào)）（2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院 393號(hào)令（3）安全生產(chǎn)許可許可證條例國務(wù)院 397號(hào)令（4）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB 50319-2000（5）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ 59-99（6）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 46-88（7）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 80-91（8）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2001（9）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定3事故類型和危害程度分析深基坑工程是臨時(shí)

3、工程，安全儲(chǔ)備相對(duì)較小，因此風(fēng)險(xiǎn)性較大。在深基坑施 工過程中主要容易發(fā)生如下安全事故：（1）坍塌滑坡事故（2）支護(hù)樁側(cè)向位移（3）受到應(yīng)力的影響基坑坑底隆起（4）地質(zhì)復(fù)雜發(fā)生涌砂涌水（5）人員傷亡事故由于深基坑工程技術(shù)復(fù)雜，涉及范圍廣，事故頻繁，因此在施工過程中應(yīng)進(jìn) 行監(jiān)測(cè)，并應(yīng)具備應(yīng)急措施。深基坑工程造價(jià)較高，但有時(shí)臨時(shí)性工程，一般不 愿投入較多資金，一旦出現(xiàn)事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響往往十分嚴(yán)重。 4應(yīng)急處置的基本原則（1）救人優(yōu)先；（2）局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；（3）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織機(jī)構(gòu)建立深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理體系中各管

4、理人員的職責(zé) 和權(quán)限。深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單詳見附表1。5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是處理突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的重要決 策，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的組織，實(shí)施和應(yīng)急過程中的指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救 援工作。（2）負(fù)責(zé)分析處理現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送來的信息，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急動(dòng)態(tài)信息。（3）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的應(yīng)急管理作用，組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示及有關(guān)決定，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門做好相關(guān)類別 突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。（4）深基坑施工安全事故應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)境部。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合 協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)，技術(shù)支持組與善后處理

5、組由工程管理部負(fù)責(zé)，醫(yī)療救護(hù)組由勞 資財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，后勤保障組與救援搶險(xiǎn)組由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)。6預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）編制深基坑施工專項(xiàng)安全措施，并進(jìn)行交底。作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按照措施 落實(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)深基坑施工的專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。（3）深基坑施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專兼職安全人員盯崗，對(duì)作業(yè)人員施工方法 等進(jìn)行監(jiān)督。6.2預(yù)警行動(dòng)針對(duì)生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形 式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查， 督促。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防

6、控制。7信息報(bào)告程序7.1報(bào)警系統(tǒng)及程序參見總體應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)可先行向地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)尋求支援。7.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式報(bào)警主要采用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先 向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須 組織人員開展施救工作，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目 部職能部門、項(xiàng)目部等負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知 各參建人員。7.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開通， 隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；晚間安排一輛值班應(yīng)急車，在電話、對(duì)講機(jī)

7、、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、 上下聯(lián)絡(luò)，確保信息通暢。7.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容為了救援單位及人員在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況，合理的組織人員、機(jī)械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報(bào)警內(nèi)容必須簡練、明確。7.5向外求援方式在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。 必要時(shí)，向社 會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息：（1）急救指揮中心：120；（2）報(bào)警電話：110；（3）交通：122；（4）消防：119。8應(yīng)急處置8.1響應(yīng)分級(jí)事故分級(jí)按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分為以下 4級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1 億元以上

8、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；U級(jí)(重大事故)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；川級(jí)(較大事故)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；W級(jí)(一般事故)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬 元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。響應(yīng)分級(jí)(1) I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生I級(jí)、U級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。(2) U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生川級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，由公司

9、較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng) 一指揮，協(xié)調(diào)處理。(3) 川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生W級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急處置方案處置。8.2響應(yīng)程序8.2.1 I級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)事故達(dá)到I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案，配合各級(jí)政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作， 同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：(1) 項(xiàng)目部及時(shí)上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。(2) 公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。(3) 按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向省安監(jiān)局、股份有限公司等上級(jí)單位報(bào)告事 故情況，并及時(shí)續(xù)保事故發(fā)展態(tài)

10、勢(shì)。8.2.2 U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：(1) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。(2) 公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援 情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。(3) 應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí) 續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。823川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)災(zāi)害達(dá)到川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：(1) 立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后， 機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。(2) 由項(xiàng)目

11、部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和 配合項(xiàng)目一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理； 必要時(shí)求援政府支持保障部門采取 應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。(3) 應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng) 急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和 現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8.3處置措施當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生人員傷亡事故時(shí)， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，及 時(shí)、科學(xué)、有序的展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；對(duì)重傷者不

12、明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救， 以免引起更嚴(yán)重的傷害。當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生其他安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道有序疏散， 同時(shí)對(duì)可能造成影響的周邊的人員進(jìn)行疏散并根據(jù)以下具體情形實(shí)施處置措施：(1) 若發(fā)生基坑坍塌滑坡事故，通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進(jìn)行管線監(jiān)護(hù)和處置并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)影響到的周邊道路進(jìn)行調(diào)整和交通疏解。在具備條件和不危及人員安全的前提下補(bǔ)強(qiáng)支撐，并對(duì)坡腳處進(jìn)行土方回填。盡量減少 動(dòng)載、進(jìn)行坡頂卸載。杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。(2) 若發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應(yīng)立即停止開挖，并應(yīng)立即加設(shè)基坑外沉降監(jiān) 測(cè)點(diǎn)。回填灌漿或回填土，直至基坑外沉降趨勢(shì)收斂方可停止回填灌漿和回

13、填土。(3) 發(fā)生管涌：發(fā)生在地面的單個(gè)管涌或管涌數(shù)目雖多但比較集中時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)可在管涌口處用編織袋或麻袋裝土搶筑圍井， 井內(nèi)同步鋪填反濾料，從而制 止涌水帶沙，以防險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)管涌口很小時(shí)，也可用無底水桶或汽油桶 做圍井。圍井內(nèi)必須用透水料鋪填，切忌用不透水材料。在堤內(nèi)出現(xiàn)大面積管涌或管涌群時(shí)，如果料源充足，搶險(xiǎn)隊(duì)可采用反濾層壓 蓋的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，穩(wěn)定險(xiǎn)情。反濾層壓蓋必須用 透水性好的砂石、稍料、土工織物等材料，切忌使用不透水材料。(4) 若發(fā)生涌砂涌水險(xiǎn)情時(shí)，在涌砂處打設(shè) 42注漿孔注漿加固；在涌水 處采用M10漿砌片石圍堰，邊用抽水機(jī)將突水排出，然后回填干砌

14、片石，注漿加 固。9應(yīng)急物資與裝備保障圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、 平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系?？偣巨k公室和各二級(jí) 單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。針對(duì)深基坑施工安全事故的特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：(1) 常備藥品：消毒藥品、急救藥品(創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等) 及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。(2) 搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、 滅火桶、小型金屬氣割機(jī)、電工常用工具等。(3) 設(shè)備：挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā) 電機(jī)、翻斗車、救護(hù)車

15、、消防車等。10應(yīng)急演練(1) 結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，積極組織開展以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案為主的人員 傷亡事故、圍堰坍塌等應(yīng)急演練。(2) 每年至少組織一次總體應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年 至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。(3) 應(yīng)急演練可采取桌面演練、功能演練和實(shí)際演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。演練前應(yīng)制訂演練計(jì)劃，應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位組織有關(guān)專家、應(yīng)急管理人 員及參演人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估， 撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案 提出修訂意見并編制總結(jié)報(bào)告。(4) 針對(duì)演練中存在的問題，制定和落實(shí)完善預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，明確整改措施負(fù)責(zé)部門、人員、工作進(jìn)度和整改費(fèi)用等。11應(yīng)急結(jié)束在下述兩方面的工作完成之后確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：(1) 造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素和有害因素已經(jīng)達(dá)