成都海關(guān)快件中心籌建策劃書

1、成都空港快件海關(guān)監(jiān)管中心籌劃書雙流縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資有限公司二一一年七月一日16 / 19文檔可自由編輯打印目 錄前 言1第一章 快件中心概述2一、快件中心的定義2二、成都地區(qū)快件中心概況2三、成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)內(nèi)擬建的快件中心3四、四川快遞市場概況3五、成都快遞公司概況5第二章 快遞業(yè)務(wù)概述6一、進出境快件業(yè)務(wù)概述6第三章 設(shè)立快件中心的相關(guān)要求9一、海關(guān)對于設(shè)立快件中心的規(guī)定9二、設(shè)立快件中心的行政許可10三、快件中心需要配備的軟、硬設(shè)施設(shè)備11第四章 快件中心的主要功能12第五章 快件中心的盈利模式13第六章 快件中心的經(jīng)營策略14第七章 項目風(fēng)險15第八章 項目建議16 前

2、言為整合成都地區(qū)快遞資源，規(guī)范快遞行業(yè)管理，完善航空樞紐綜合功能區(qū)的快件處理功能，通過走訪、考察成都地區(qū)的快遞公司、快件中心、快遞行業(yè)，以及學(xué)習(xí)、借鑒其他快件業(yè)務(wù)發(fā)達地區(qū)快件中心的成功經(jīng)驗，結(jié)合成都地區(qū)快遞市場的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，綜合客觀分析設(shè)立快件中心的可行性、必要性，現(xiàn)將相關(guān)分析及建議陳述如下。第一章 快件中心概述一、快件中心的定義快件中心，又稱快遞中心或快件海關(guān)監(jiān)管中心，是經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，供一個或多個快件運營人用來對進出境快件進行存儲、分揀等作業(yè)，并同時供海關(guān)對進出境快件實施監(jiān)管的專用場所及其配套的附屬設(shè)施。二、成都地區(qū)快件中心概況目前,成都地區(qū)只有成都雙流國際快件中心處于運營狀態(tài)。成都雙

3、流國際快件中心是經(jīng)省口岸辦和成都海關(guān)批準設(shè)立，由四川郵政建設(shè)，可開展快遞業(yè)務(wù)和郵政業(yè)務(wù)。中心建有快件監(jiān)管倉庫5000平方米、綜合辦公樓4000平方米、報關(guān)大廳400平方米，于2007年12月正式啟用。目前有6家物流公司、4家報關(guān)行入駐并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。成都地區(qū)快件業(yè)務(wù)統(tǒng)計量較大，但實際通過快件中心進出境的快件相對偏少，再加上成都地區(qū)不收取快件報關(guān)費，導(dǎo)致除與快遞公司有合作協(xié)議的報關(guān)行外，幾乎沒有其他報關(guān)行入駐。所以，成都雙流國際快件中心的倉庫、辦公樓出租率很低，其主要經(jīng)營收入來自郵政業(yè)務(wù)，其次為倉庫、辦公樓租金、監(jiān)管倉庫管理費及關(guān)鎖費。成都沙灣快件監(jiān)管中心為原來的成都國際郵件互換局，已于2008

4、年初停止使用。三、成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)內(nèi)擬建的快件中心圓通速遞西南分撥中心擬在綜合功能區(qū)內(nèi)建設(shè)快件包裹分撥、中轉(zhuǎn)、配送中心5000平方米，主要作為國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的集散中心；西南郵政速遞擬在綜合功能區(qū)內(nèi)建設(shè)快件監(jiān)管中心1.5萬平方米，國際郵件及特快處理中心2.5萬平方米，物流集散及配送中心2.5萬平方米，主要作為國際郵件、包裹的集散中心。四、四川快遞市場概況2010年，四川快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，全年完成快遞業(yè)務(wù)總量6650.71萬件，其中同城及國內(nèi)異地總計6562.94萬件，占全年業(yè)務(wù)總量的98.68%，國際及港澳臺總計87.77萬件，僅占全年業(yè)務(wù)總量的1.32%；完成快遞業(yè)務(wù)總收入13

5、.09億元，其中同城、國內(nèi)異地及其他總計收入11.92億元，占全年總收入的91.07%，國際及港澳臺總計收入1.17億元，占全年總收入的8.93%。國際及港澳臺數(shù)量及收入相對偏少。2010年四川省快遞服務(wù)發(fā)展情況表業(yè)務(wù)種類1-12月本年完成同比增長快遞業(yè)務(wù)量（萬件）6650.7141.76%其中：同城1107.552.15%國內(nèi)異地5455.3954.05%國際及港澳臺87.7733.07%快遞收入（萬元）130908.1531.22%其中：同城8699.03-1.84%國內(nèi)異地102871.4035.90%國際及港澳臺11687.4218.55%其他7650.3043.13%1、四川快遞行業(yè)

6、發(fā)展特點（1）快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，行業(yè)收入大幅增長2010年，快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)收入同比增速達到31.2%，比2009提高1.7%。（2）國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)增長迅速，國際快遞業(yè)務(wù)回升2010年，國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速增長，增幅達54.1%；國際快遞業(yè)務(wù)較09年大幅回升，增幅達33.1%；同城快遞業(yè)務(wù)增長穩(wěn)定，增幅為2.2%。（3）快遞市場競爭更加充分，市場集中度降低隨著快遞市場規(guī)模不斷擴大、市場主體不斷增多、市場競爭更加充分，四川快遞市場集中度有所降低，市場寡頭壟斷的局面有所改善，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，消費者的選擇范圍不斷擴大。五、成都快遞公司概況成都快遞行業(yè)管理混亂，快遞公司主

7、要靠“分散收集，打包處理；你來我往，買賣快件；委托客運，捎帶傳遞”這些非常規(guī)方法來降低價格，壓縮成本，通過相互“殺價”搶奪客源。隨之而來的是，快遞業(yè)務(wù)時效性低下，安全性及服務(wù)態(tài)度較差，差錯率較高。截止2010年，四川登記備案的快遞公司約有200家，加上做快遞的物流公司，成都有近400家公司在從事快遞業(yè)務(wù)。但已形成網(wǎng)絡(luò)布點、具有競爭力的快遞公司只有45家。新郵政法的出臺，意味著將有300多家快遞公司因?qū)嵙Σ粡?，將會在這次行業(yè)洗牌中被整合。目前，成都除UPS、DHL、FEDEX、TNT外，其他快遞公司的業(yè)務(wù)主要來自電子商務(wù)和文件類快遞，發(fā)展更趨向于國內(nèi)業(yè)務(wù)。第二章 快件業(yè)務(wù)概述一、進出境快件業(yè)務(wù)概

8、述1、進出境快件分類中華人民共和國海關(guān)對進出境快件監(jiān)管辦法將進出境快件分為三類：文件類、個人物品類、貨物類。（1）文件類進出境快件是指法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、票據(jù)及資料。（2）個人物品類進出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境的旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。（3）貨物類進出境快件是指文件類進出境快件和個人物品類進出境快件以外的快件。2、進出境快件的操作模式（1）普通快件 當(dāng)?shù)乜旒行?清關(guān) 裝機發(fā)運快件公司通過當(dāng)?shù)乜旒行募洠尻P(guān)后直接裝機運往境外，當(dāng)?shù)乜旒行氖杖∠嚓P(guān)費用。（2）普通快件 當(dāng)?shù)丶⒅行?口岸快件中心 清關(guān) 裝機

9、發(fā)運快件公司通過當(dāng)?shù)丶⒅行募?，運往口岸快件中心清關(guān)，裝機直接運往境外，不通過當(dāng)?shù)乜旒行?。?）監(jiān)管區(qū)內(nèi)快件 出區(qū)報關(guān) 機場驗放 裝機發(fā)運監(jiān)管區(qū)內(nèi)快件，直接通過監(jiān)管區(qū)報關(guān)，再用監(jiān)管車運往機場，海關(guān)驗放后裝機直接運往境外，不通過當(dāng)?shù)乜旒行摹＿M出境快件的操作模式靈活多變，既可通過當(dāng)?shù)乜旒行模挚赏ㄟ^口岸快件中心發(fā)運，給快遞業(yè)務(wù)并不發(fā)達地區(qū)的快件中心造成了較大的經(jīng)營壓力。3、進出境快件運輸?shù)膬?yōu)缺點優(yōu)點：（1）進出境快件的通關(guān)時間和速度一般快于一般貿(mào)易。進出境快件通關(guān)可以不需要提供各種單證及相關(guān)證明，且要求的數(shù)據(jù)僅僅是商業(yè)發(fā)票和裝箱明細。（2）進出境快件的費用明顯低于一般貿(mào)易。一般貿(mào)易要求征收

10、的所有費用和稅金都是針對單票貨物的，而進出境快件則是按批收費。（3）進出境快件的整個過程是嚴格按照快件形式向海關(guān)申報的，所以在合法操作的前提下很少出現(xiàn)被海關(guān)沒收的情況。缺點：進出境快件不能向客戶單獨開具海關(guān)所征收的各種發(fā)票。進出境快件是整個一批貨物所產(chǎn)生的進口關(guān)稅和進口增值稅，且稅金已經(jīng)抵消給委托的物流公司。進出境快件相比于一般貿(mào)易，其通關(guān)速度更快、費用更低、安全性更高。第三章 設(shè)立快件中心的相關(guān)要求一、海關(guān)對于設(shè)立快件中心的規(guī)定1、設(shè)置標準按照中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準的規(guī)定，倉庫類監(jiān)管場所、快件類監(jiān)管場所應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨立的封閉區(qū)域；（二）配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海

11、關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關(guān)處理情況；（三）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；（四）具有專門儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標志；（五）有滿足海關(guān)查驗貨物要求的場地及相關(guān)設(shè)備；（六）為海關(guān)提供存放扣留貨物的庫房；（七）為海關(guān)提供接受報關(guān)、視頻監(jiān)控、毒品檢測、印刷品音像制品審查的工作場所。辦公場所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生

12、等條件。二、設(shè)立快件中心的行政許可1、申請條件（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；（三）具有專門儲存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于5年；（四）經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營許可批件。2、申請時應(yīng)提交的文件（一）中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營

13、許可批件的復(fù)印件；（七）場所平面圖和建筑設(shè)計圖。申請材料交快件中心所在地直屬海關(guān)審批，自海關(guān)制發(fā)批準設(shè)立決定書之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，若驗收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書后，可投入運營，注冊登記證書自制發(fā)之日起有效期為3年。三、快件中心需要配備的軟、硬件設(shè)施設(shè)備軟件：視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、進出境快件EDI通關(guān)系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)、X光機同屏比對查驗系統(tǒng)、電子卡口抬桿放行系統(tǒng)。硬件：海關(guān)、國檢辦公用房、報關(guān)報檢大廳、企業(yè)辦公區(qū)域、企業(yè)監(jiān)管倉庫、海關(guān)查驗庫、海關(guān)扣留庫、停車場。第四章 快件中心的主要功能快件中心的主要功能包括：進出境快件的集結(jié)、通關(guān)、中轉(zhuǎn)、分

14、撥、派送、倉儲、信息服務(wù)。第五章 快件中心的盈利模式快件中心的主要收益來自倉庫租金、辦公區(qū)域租金、地面處理費、監(jiān)管倉庫管理費、關(guān)鎖費。成都空港快件監(jiān)管中心收益測算表總成本527萬元建設(shè)成本2500元/平方米X2000平方米÷10000元=500萬元視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)8萬元X光機同屏比對查驗系統(tǒng)19萬元年收益124.15萬元倉庫租金收益30元/平方米/月X600平方米X12月÷10000元=21.6萬元地面處理費收益0.3元/公斤X2000000公斤÷10000元=60萬元監(jiān)管倉庫管理費收益0.5元/天/公斤X500000公斤÷10000元=25萬元關(guān)鎖費收

15、益20元/個X8777件÷10000元=17.55萬元預(yù)計成本回收期4.3年參考價格（成都雙流國際快件中心現(xiàn)行價格）：倉庫、辦公區(qū)域租金：30元/平方米/月；地面處理費：0.3元/公斤；監(jiān)管倉庫管理費：0.5元/天/公斤；關(guān)鎖費：50元/個。第六章 快件中心經(jīng)營策略一、積極海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門，為快件中心企業(yè)爭取更優(yōu)惠的監(jiān)管政策。二、積極協(xié)調(diào)四川郵政局，爭取其國際郵件處理中心落戶快件中心。三、為海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門以及入駐企業(yè)、報關(guān)行提供良好的配套服務(wù)。四、積極引進大型快遞公司，拓展快遞市場，樹立快件中心形象。五、積極引進電子商務(wù)企業(yè)，拓展銷售渠道，爭取其落戶快件中心。六、積極引進國內(nèi)快遞公司，做為其集散、分撥、配送中心。第七章 項目風(fēng)險快件中心屬壟斷資源，通常情況下，海關(guān)只允許一個地區(qū)設(shè)立一個快件中心，海關(guān)對于國際進出境快件的監(jiān)管，主要設(shè)置有快件、郵辦兩個監(jiān)管部門。由于成都快遞市場總量不大，再加上海關(guān)現(xiàn)有編制人員有限，故海關(guān)現(xiàn)掛名兩個班子，實際使用一套人馬，對快件、郵辦進行監(jiān)管。公司申請設(shè)立快件中心，首先需要積極協(xié)調(diào)海關(guān)，爭取海關(guān)的同意；其次，需要積極協(xié)調(diào)四川郵政局，爭取其國際郵件處理中心落戶快件中心，否則，該項目將面臨巨大的政策風(fēng)險和競爭風(fēng)險。第八章 項目建議鑒于成都目前的快遞業(yè)務(wù)量及發(fā)展速度，以及國際大型快遞公司的規(guī)模擴張，建議將臨近新貨站的一棟面積為5145