電網(wǎng)工程重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案

1、重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案項(xiàng)目部年月日擬稿:校對:審核:批準(zhǔn):重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案堅(jiān)持“控制降切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保全員健康安全；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營造和諧發(fā)展環(huán)境”的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針，圍繞危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作重點(diǎn)，預(yù)防和消除一切不安全隱患，防止各類事故發(fā)生，保護(hù)全員安全健康，整體推進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作，保持績效并不斷持續(xù)改進(jìn)，特制定重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理方案。一、總體生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)狀分析供電是項(xiàng)目部的主要生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)，目前還承擔(dān)部分零星建安工程。確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是我們項(xiàng)目部安全管理工作的首要目標(biāo)，項(xiàng)目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足，職工的安全意識參差不齊，習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生，

2、部分安全防護(hù)設(shè)施不能及時(shí)到位，項(xiàng)目部施工和供電現(xiàn)場可能存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡的重大風(fēng)險(xiǎn)。二、安全管理工作目標(biāo)經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，目前施工、生產(chǎn)中存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡（物體打擊）等重大風(fēng)險(xiǎn)。1、防觸電控制目標(biāo)：兩票合格率100，倒閘操作正確率100，設(shè)備安全裝置完好率100，特種作業(yè)人員持證率100，一般性及以下事故不超過1起，其中重傷事故率為0，死亡率為0。2、防起重傷害控制目標(biāo)：設(shè)備安全裝置完好率100，特種作業(yè)人員持證率100，吊具合

3、格率100，杜絕發(fā)生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機(jī)電事故。3、防機(jī)械傷害、物體打擊傷害控制目標(biāo)：安全防護(hù)設(shè)施完好率達(dá)到100，線路架設(shè)、電纜敷設(shè)合格率100，杜絕發(fā)生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機(jī)電、交通等各類事故。4 、防高處墜落控制目標(biāo)：勞保著裝率100，安全用具合格率100，安全防護(hù)設(shè)施完好率100，杜絕一般性及以上事故，其中重傷事故率為0，死亡率為0。5 、防火災(zāi)控制目標(biāo)：防供電線路引發(fā)森林火災(zāi)、人員巡線引發(fā)森林火災(zāi)控制目標(biāo)：供電線路完好率100，不發(fā)生人為的火災(zāi)事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的

4、火災(zāi)事故。三、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施為消除風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)等級，特制定如下安全技術(shù)措施。（一）防觸電安全技術(shù)措施1 、在進(jìn)行線路施工和變電站、配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將可能向施工作業(yè)點(diǎn)送電的所有電源全部切斷，設(shè)置明顯的斷開點(diǎn)，并在作業(yè)前進(jìn)行驗(yàn)電。驗(yàn)電要用合格的相應(yīng)電壓等級的專用驗(yàn)電器。2 、在進(jìn)行線路施工前，必須在施工作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時(shí)，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，接地線連接要可靠，不準(zhǔn)纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時(shí)，可采用臨時(shí)接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在進(jìn)行配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)斷開斷路器，拉開戶外

5、構(gòu)架隔離刀閘并將地刀合上。3 、電纜在變電所（配電室）戶外構(gòu)架搭火前應(yīng)做好電纜兩端高壓電氣設(shè)備的停電工作，并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時(shí)，還應(yīng)做好位于同一構(gòu)架的相鄰間隔的停電工作和相應(yīng)的防止反送電的安全措施。4、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先熟悉變電所（配電室）現(xiàn)有運(yùn)行方式，防止出現(xiàn)誤停電、停錯(cuò)電等現(xiàn)象。將電纜轉(zhuǎn)移到新的電氣位置搭火前應(yīng)對變電所（配電室）新的運(yùn)行方式進(jìn)行檢查、調(diào)整，避免出現(xiàn)合環(huán)現(xiàn)象。5、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先對電纜進(jìn)行放電處理，防止電纜電容靜電傷人。6、巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落地面或懸吊空中，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi)，并迅速報(bào)告工區(qū)主任，等候處理。7、在

6、10KV及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作，工作人員距最下層高壓帶電導(dǎo)線垂直距離不得小于0.7m。8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近，以致工作時(shí)可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)（見表一），則另一回線路也應(yīng)停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時(shí)，則應(yīng)采取一切措施，預(yù)防與帶電導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)。牽引繩索和拉繩等至帶電導(dǎo)線的最小距離應(yīng)符合表一的規(guī)定，絞車等牽引工具必須接地。表一鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離電壓等級（KV）安全距離（m）電壓等級（KV）安全距離（m）10及以下1.0154-2204.035(2044)2.53305.060-1103.05006.09、

7、進(jìn)行防雷設(shè)施的定期巡視。（1）檢查放電間隙有無變動(dòng)、燒損，避雷器是否固定牢固，動(dòng)作是否靈敏、可靠。（2）接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕，其與接地裝置的連接是否良好，接地裝置埋入部分是否外露。10 、土建施工作業(yè)現(xiàn)場用電線路布置應(yīng)規(guī)范合理，在施工現(xiàn)場裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)，所有設(shè)備（包括攪拌機(jī)、振搗器、切割機(jī)、電焊機(jī)、電錘等）電源均應(yīng)引自漏電保護(hù)開關(guān)出線樁頭。對于絕緣層破損的電纜、電線應(yīng)采用絕緣膠布進(jìn)行綁扎。11 、為了保障設(shè)備操作人員人身安全，各類用電設(shè)備均應(yīng)可靠接地。12 、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥場所，電焊作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機(jī)的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)裝安全保護(hù)罩，一次側(cè)的電源線

8、必須絕緣良好，不得隨地拖拉，其長度不宜大于5m。13 、雷電時(shí)，嚴(yán)禁倒閘操作或更換保險(xiǎn)絲等工作。（二）防起重傷害安全技術(shù)措施1 、工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對起重工作和工具進(jìn)行全面檢查，并隨后對起重工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。2、吊車應(yīng)安置平穩(wěn)牢固，其制動(dòng)和逆制裝置應(yīng)動(dòng)作靈敏、可靠。3 、重物吊離地面后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對各受力部位進(jìn)行檢查，無異常情況后方可正式起吊。4、在起吊、牽引過程中，受力鋼筋繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和通過。5 、起吊物體必須綁牢，物體若有棱角或特別光滑的部分時(shí)，在棱角和滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。6 、起重時(shí)，在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩，拖尾鋼絲繩應(yīng)

9、隨時(shí)拉緊。7 、起重鋼絲繩的安全系數(shù)應(yīng)達(dá)到5.0。而且鋼絲繩應(yīng)定期浸油，鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達(dá)到原來鋼絲直徑的40、受過嚴(yán)重退火或局部電弧燒傷等現(xiàn)象，應(yīng)立即予以報(bào)廢。8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標(biāo)識的允許工作荷重，不得超銘牌使用。（三）防機(jī)械傷害安全技術(shù)措施1、在進(jìn)行占道施工時(shí)，應(yīng)在施工作業(yè)2m外設(shè)置防護(hù)遮攔，并懸掛“線路施工，車輛緩行”警示牌。2、在進(jìn)行過路檔線路拆除時(shí)，應(yīng)將過往車輛攔住，并設(shè)置路障和安全哨，防止車輛掛線導(dǎo)致倒桿事故發(fā)生。3、在進(jìn)行砼桿組立前選用砼桿應(yīng)表面光潔平整，壁厚均勻，無露筋、跑漿等現(xiàn)象。砼桿放置地平面檢查時(shí)，應(yīng)無縱向裂縫，橫向裂縫的寬度不應(yīng)超過0.1mm，桿

10、身彎曲不應(yīng)超過桿長的1/1000。4、桿坑開挖深度應(yīng)達(dá)到砼桿身長的1/6，其允許偏差應(yīng)為100mm、50mm。在超過1.5m深的坑內(nèi)工作時(shí)，拋土要特別注意防止土石回落坑內(nèi)。在松軟土地挖坑，應(yīng)有防止塌方措施，如加擋板、撐木等，禁止由下部掏挖土層。5、砼桿立好后應(yīng)正直，位置偏差應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm；直線桿的傾斜，35KV架空電力線路不應(yīng)大于桿長的30/00；10KV及以下架空電力線路桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2。（ 2）轉(zhuǎn)角桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm。轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏，緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜，向外角的傾斜，其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑。6、終端桿立好后，應(yīng)向

11、拉線側(cè)預(yù)偏，其預(yù)偏值不應(yīng)大于桿梢直徑。緊線后不應(yīng)向受力側(cè)傾斜。7、基坑回填土應(yīng)符合下列規(guī)定：（ 1）土塊應(yīng)打碎。2）35KV架空電力線路基坑每回填300mm應(yīng)夯實(shí)一次；10KV及以下架空電力線路基坑每回填500mm應(yīng)夯實(shí)一次。（ 3）松軟土質(zhì)的基坑，回填土?xí)r應(yīng)增加夯實(shí)次數(shù)或采取加固措施。（ 4）回填土后的電桿基坑宜設(shè)置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積；培土高度應(yīng)超出地面300mm。（ 5）當(dāng)采用抱桿立桿留有滑坡時(shí)，滑坡（馬道）回填土應(yīng)夯實(shí)，并留有防沉土層。8 、電纜敷設(shè)如遇雷雨天氣，應(yīng)防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設(shè)時(shí)，人應(yīng)站在邊坡內(nèi)側(cè)，并采用繩索將電纜往邊坡內(nèi)側(cè)拉住防止電纜沿邊坡墜落

12、。電纜沿高邊坡垂直敷設(shè)時(shí)，應(yīng)合理控制電纜盤放線速度或者采用機(jī)動(dòng)絞磨控制電纜下滑速度，防止人工敷設(shè)電纜失控，此外，高邊坡坡腳嚴(yán)禁站人。9 、電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用轉(zhuǎn)向滑車保護(hù)電纜不被墻角和其他機(jī)械設(shè)備刮傷。轉(zhuǎn)向滑車要固定牢固，電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)內(nèi)側(cè)不得站人。10 、電纜敷設(shè)采用機(jī)動(dòng)絞磨結(jié)合人工拖動(dòng)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行，設(shè)置專人對牽引繩的受力情況和外觀狀況進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)牽引繩有斷股現(xiàn)象應(yīng)立即中止施工并更換牽引繩。（四）防高處墜落安全技術(shù)措施1 、高空作業(yè)使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規(guī)定定期試驗(yàn)，在高空作業(yè)前必須嚴(yán)格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業(yè)應(yīng)系安全帶；凡在有高空作業(yè)的施工部位，作

13、業(yè)人員一律必須系雙保險(xiǎn)，即系安全帶和安全繩，嚴(yán)禁不使用雙保險(xiǎn)野蠻施工。2、安全帶和安全繩的使用方法應(yīng)正確，懸掛點(diǎn)必須分別選擇在不同的部位，不能在同一懸掛點(diǎn)上，而且懸掛點(diǎn)必須牢固；在選擇安全繩時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇長度適宜的安全繩，在保證安全的情況下，有效長度宜短不宜長。（五）防物體打擊安全技術(shù)措施1 、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，必須按要求正確佩戴好安全帽，系好下頜帶。2、有人在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁無關(guān)人員停留在作業(yè)下方。3、高處作業(yè)時(shí)，工具、材料嚴(yán)禁拋擲，需用吊桶等傳遞。4、吊桿作業(yè)等，人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。5、在大風(fēng)、暴雨天氣，應(yīng)嚴(yán)禁人員、車輛外出作業(yè)或限制作業(yè)范圍。6、對于在大

14、風(fēng)、暴雨天氣必須作業(yè)的，應(yīng)觀察周圍環(huán)境，防止山上滾石。7、雨季，車輛需外出，車輛必須保證完好。8 、車輛外出，副駕駛?cè)藛T需認(rèn)真觀察前方道路情況，發(fā)現(xiàn)滾石等現(xiàn)象應(yīng)立即將車停在安全位置。9 、車輛外出，車輛可緊隨前面車輛行駛，發(fā)現(xiàn)情況可立即將車停在安全位置。10 、雨季，車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。11、下大雨前后，人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。12 、臨時(shí)工棚等不得設(shè)置在沖溝、低洼處。13 、在經(jīng)常有垮方、滾石的地方作業(yè)或經(jīng)過前，應(yīng)先靜靜觀察，若沒有危險(xiǎn)跡象方可進(jìn)行作業(yè)、快速通過；在作業(yè)前，應(yīng)做好防護(hù)網(wǎng)等被動(dòng)措施。14 、巡線作業(yè)，砍剪樹木時(shí)，不應(yīng)攀抓脆弱或枯死的樹枝；砍剪的樹

15、木下面或倒樹范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，樹下不得有人逗留，防止砸傷其他人員。（五）防供電線路斷路、人為用火引發(fā)森林火災(zāi)事故措施1 、加強(qiáng)巡線人員責(zé)任心、技能教育，增強(qiáng)巡線人員責(zé)任心和發(fā)現(xiàn)線路隱患的技能。2 、制定管理辦法，要求線路運(yùn)行工區(qū)定期進(jìn)行線路巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。3、人員巡線過程中嚴(yán)禁吸煙。4 、線路巡視過程中需動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)將明火設(shè)置在北風(fēng)位置，防止大風(fēng)刮走火星引發(fā)山火。5 、用完明火后，需等明火熄滅，在經(jīng)幾人反復(fù)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅后方可離開；否則，需采取措施熄滅火后才能離開。四、資源要求及工作程序各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格遵守電業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照技術(shù)通知單和現(xiàn)場交底進(jìn)行施工

16、，堅(jiān)持做好班前五分鐘講話和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，認(rèn)真做好施工前工器具的檢查，并做好施工過程中的危險(xiǎn)源防范和監(jiān)護(hù)工作，尤其要做好民技工的管理。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制，施工前對現(xiàn)場情況進(jìn)行仔細(xì)踏勘，對施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患要在技術(shù)通知單和現(xiàn)場交底中予以指出，并提出詳細(xì)的預(yù)防措施。安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的違章操作要及時(shí)指出，并督促施工單位和個(gè)人進(jìn)行整改，必要時(shí)給予相應(yīng)的罰款。物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞保、安全物資的發(fā)放和設(shè)備供應(yīng)，在控制物資采購成本的過程中嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)，防止不合格或存在安全隱患的設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。各部門、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭履行上述職責(zé)。五、績效測量安全監(jiān)察部每天對施工班組進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，查安技措施的落實(shí)，查施工中人、物、環(huán)境不安全因素的控制，檢查現(xiàn)場文明施工情況；每半年組織一次對重大風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、管理方案的落實(shí)及法律法規(guī)的