土建施工防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、迅域國際物流倉庫工程防御臺風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案總則1編制目的1.1為科學(xué)、高效、有序地開展建筑工地防風(fēng)工作，提高我建筑工地防風(fēng)工作水平，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害損失，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障我建設(shè)工地的安全，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 201023 號）、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見的通知（建質(zhì)函 2006200 號）江蘇省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定、江蘇省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定 、蘇州市防御氣象災(zāi)害

2、規(guī)定等規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 工作原則防風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)確保現(xiàn)場工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低限度的原則。堅(jiān)持以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針和“防避搶”相結(jié)合的原則。防風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮， 堅(jiān)持屬地管理， 分級響應(yīng)、 分級分部門負(fù)責(zé) 的原則。防風(fēng)工作按照項(xiàng)目部統(tǒng)一規(guī)劃，各班組相互協(xié)調(diào)，局部利益服從全局利益的原則。堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮， 科學(xué)防御，快速反應(yīng)，果斷處置” 臺風(fēng)防御工作方針，積極做好防風(fēng)預(yù)案，及時(shí)、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作，快速、果斷排查處理臺風(fēng)期間出現(xiàn)的險(xiǎn)情，組織災(zāi)后生產(chǎn)重建工作。任何班組和個(gè)人都有參加防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。1.4適用

3、范圍本預(yù)案適用于本工程熱帶氣旋的預(yù)防和應(yīng)急處置， 以及引發(fā)的暴雨造成建筑工地重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。2 組織體系及職責(zé)2.1防風(fēng)工作組織體系根據(jù)蘇州市防風(fēng)工作預(yù)案工作要求，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，設(shè)立迅域物流中心倉庫工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)迅域物流中心倉庫工程防風(fēng)工作。防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全員辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長：王金華。副組長：曹建華、吳憲章。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：陳戈、王磊、陳國慶、顧亦均、丁文云、史全保、翟金田、徐學(xué)龍、吳申華、龔素芬防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)）按照相關(guān)文件的要求，統(tǒng)一組織指揮項(xiàng)目的防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，分析臺 1（風(fēng)期間本建設(shè)

4、工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)， 落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施；（ 2）對本建設(shè)工程防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行重大決策研究，負(fù)責(zé)制定、完善和實(shí)施防風(fēng)工作預(yù)案， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組成員制定、 完善和實(shí)施建設(shè)工程防風(fēng)工作預(yù)案；（ 3）負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風(fēng)工作。（ 4）指導(dǎo)建立和完善本防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，督促指導(dǎo)各班組應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期進(jìn)行演練， 加強(qiáng)防風(fēng)應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作；（ 5）決定啟動(dòng)和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作安排。3. 運(yùn)行機(jī)制3.1 災(zāi)害性天氣預(yù)警階段所有防風(fēng)工作小組的成員必須通過必要的渠道及時(shí)了解臺風(fēng)狀況。 防

5、御臺風(fēng)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過文件、 電話、送達(dá)、手機(jī)短信等方式將收集到的有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到工人。3.2 預(yù)警工作所有了解到將要發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害性天氣情況的人員要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告； 并嚴(yán)密監(jiān)視天氣的瞬時(shí)變化。3.3 災(zāi)害預(yù)防臺風(fēng)到來前，工程項(xiàng)目部和有關(guān)機(jī)構(gòu)要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及施工圍墻、 基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行緊急檢查。臨建設(shè)施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的， 要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建?；釉O(shè)施。檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對毗鄰街道、建筑

6、物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械。檢查塔吊、客貨電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂的安全狀況，重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除， 嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。腳手架工程。檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，防止腳手架倒塌。施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室） 、開關(guān)箱的安全防護(hù)，做好防風(fēng)雨的措施。安排好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度，合理調(diào)整作息時(shí)間。通過“抓兩頭、歇中間”等措施，盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外

7、作業(yè)，預(yù)防發(fā)生高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。3.5 重點(diǎn)監(jiān)控臺風(fēng)災(zāi)害性天氣發(fā)生后，各責(zé)任單位要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。各責(zé)任單位對所屬工地進(jìn)行一次全面的安全檢查， 尤其對職工宿舍、 圍墻、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、施工用電梯、井字架、基坑支護(hù)、模板工程等存在的安全隱患，要加大整改工作力度，落實(shí)安全責(zé)任，確保整改到位。各責(zé)任單位要對建筑基坑、施工圍墻進(jìn)行一次全面的檢查，全天24 小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有變形、位移、裂縫的要立即采取應(yīng)急措施，并對周邊危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。 加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測，確?；又苓叿雷o(hù)有效， 并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志?；右O(shè)置有效的排水措施，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

8、加強(qiáng)對腳手架的檢查，加強(qiáng)架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng)和擋腳板是否掛設(shè)牢固，防止臺風(fēng)吹倒傷人毀物 , 臺風(fēng)、暴雨期間，要禁止登高作業(yè)。做好工地內(nèi)的臨時(shí)用電管理，加強(qiáng)外電防護(hù)，加固架空線路，對已停止使用的線路、電箱、開關(guān)要全部切斷電源，防止雷擊、臺風(fēng)帶來的觸電、傷亡事故和人為的誤觸傷亡。施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按規(guī)范要求附墻，做好防雷措施，塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的限位措施。樁基礎(chǔ)施工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 遇臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，要采取措施，加固或放倒樁架。風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁暴雨、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè)，同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的

9、搭設(shè)、拆除工作。嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。各責(zé)任單位臺風(fēng)、暴雨期間要及時(shí)檢查辦公、生活設(shè)施的安全狀況，需要撤離的按照確定的避難地點(diǎn)組織人員撤離施工現(xiàn)場。 凡靠近山坡、海邊或搭設(shè)時(shí)間長、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人， 能拆除的盡快拆除， 對現(xiàn)有職工宿舍要進(jìn)行加固， 完善排水設(shè)施，要將所有住在低洼地區(qū)和存在安全隱患的臨時(shí)建筑的人員撤離至安全地帶， 防止因臺風(fēng)暴雨的影響導(dǎo)致宿舍倒塌造成傷亡事故。各責(zé)任單位在臺風(fēng)、暴雨期間要加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查，安排專人 24 小時(shí)值班，落實(shí)報(bào)告制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項(xiàng)目經(jīng)理不得脫離施工現(xiàn)場。要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、

10、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠高效、 有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。3.6 信息報(bào)告報(bào)告災(zāi)情。當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后， 項(xiàng)目部必須立即向企業(yè)和轄區(qū)建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站等報(bào)告初步災(zāi)情。 發(fā)生重大臺風(fēng)災(zāi)害的， 項(xiàng)目部可以越級向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或市政府報(bào)告。 報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括： 災(zāi)害種類、 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、采取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。3.7先期處理建筑工地一旦發(fā)生倒塌、 水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所，同時(shí)組織有關(guān)人員對遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶險(xiǎn)。 同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企

11、業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防等部門報(bào)告。災(zāi)情當(dāng)事人（單位） 、災(zāi)情發(fā)生地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人民政府（管委會）或有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作， 并及時(shí)向市建設(shè)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)告。在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)， 要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生及減少財(cái)產(chǎn)損 失。3.8 預(yù)警級別根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度，將熱帶氣旋的預(yù)警信號由低到高分四個(gè)級別：；）、藍(lán)色級（一般，預(yù)警信號為白色級（較重，預(yù)警信號為黃色； ）；級（嚴(yán)重，預(yù)警信號為橙色）。級（特別嚴(yán)重，預(yù)警信號為紅色） 4. 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)級

12、別與啟動(dòng)條件 4.1與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分 、四個(gè)級別。 當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信號后， 防風(fēng)工作小組應(yīng)立即啟動(dòng)防風(fēng)工作預(yù)案。 。 級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài)）停止高空作業(yè)。施工單位要合理安排施工， （3）須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，）監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、 施工單位按其防風(fēng)預(yù)案做好臺風(fēng)前安全檢查， 4 （建檢查內(nèi)容參照關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見 的通知 ( 。對于未按要求實(shí)施的， 監(jiān)理單位須及時(shí)上報(bào)轄質(zhì)函 20062的附件 ) 號2001區(qū)安監(jiān)站、質(zhì)檢站。 級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（緊急防風(fēng)狀態(tài)）（ 6）施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到

13、位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（特別緊急防風(fēng)狀態(tài)）（1）防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要全部就位，繼續(xù)檢查級，級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)防風(fēng)方案的落實(shí)情況，要把防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)，集中一切力量做好。（2）將所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的人員撤離施工現(xiàn)場至安全地帶。（3）工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（4）各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，服防風(fēng)工作小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力以赴參加防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（ 5）除搶險(xiǎn)人員以外，其他人員留在安全地方避風(fēng)。4.3 信息報(bào)送和處理（1）風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，逐級分部門上報(bào)相關(guān)單位。 5 應(yīng)急保障5.1 應(yīng)急物資保障防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲備、 更新和保管。應(yīng)急物資應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障各班組成員應(yīng)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 并應(yīng)定期對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演練；各班組成員應(yīng)組織人員組成本單位 （施工現(xiàn)場） 應(yīng)急救援隊(duì)伍， 擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。同時(shí)，防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急調(diào)用。5.3應(yīng)急人員安全保障參加臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定， 采取人身安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險(xiǎn)過程中的人身安全。6 監(jiān)督管理6.1宣傳教育演練各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 有計(jì)劃、有針