福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見(試行)

1、記者昨從有關(guān)部門獲悉，福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見 （試行） （下簡(jiǎn)稱意見）日前出臺(tái)并施行。意見規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房 屋， 70%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由 被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買、 建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi) 用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買、 建設(shè)進(jìn)度足額到位。征收千戶以上 市政府常務(wù)會(huì)議定根據(jù)意見，被征收人應(yīng)在征收告知書發(fā)布之日起 5 日內(nèi)，自行協(xié)商選定 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若 5 日內(nèi)無(wú)法選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，依 70%以上戶數(shù)意見確定 評(píng)估機(jī)構(gòu)

2、；無(wú)法形成多數(shù)意見的， 則在上述期限屆滿后 3 日內(nèi)，由房屋征收部門 通過公開抽號(hào)方式隨機(jī)選定。同時(shí)，房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在 1000 戶以上的，作出房屋征收決 定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后， 應(yīng)于 3 日內(nèi)在房 屋征收范圍張貼征收告知書， 告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)； 征收實(shí)施單位應(yīng)將房 屋的權(quán)屬、面積等摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后， 向被征收人公布。要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 并提交報(bào)告根據(jù)意見，房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案，應(yīng)在房屋征收范圍 內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站公布，征求公眾意見，征求意見期限為 30 日。被征收人

3、需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，以書面形式提交。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題等違規(guī)行為 的，房屋征收部門應(yīng)將其列入不良信用檔案， 并暫停將其列入評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄 一年。公開抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、 被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、 街道（鎮(zhèn)）、 社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。房屋征收項(xiàng)目，由相關(guān)政府或部門牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估報(bào)告。相關(guān)新聞城區(qū)集體土地 征收房屋補(bǔ)償意見出臺(tái)東南網(wǎng)-海峽都市報(bào) 2月 23日訊 記者昨日獲悉，福州市國(guó)土資源局、市住 房保障和房產(chǎn)管理局日前發(fā)布 福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見 （試 行）。提出征地告知書發(fā)

4、布后， 市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托征收實(shí)施單位，組織開展房屋摸底、 調(diào)查， 通過公開抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)， 參照市 區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案等。集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)， 被征收人與征收單位達(dá)不成 補(bǔ)償協(xié)議， 在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋 （周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面 積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。 逾期仍未交地的， 由土地行政主管部 門向法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 ，實(shí)現(xiàn)房屋征 收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展， 保障城市建設(shè)順利實(shí)施， 結(jié)合我市實(shí)際，

5、現(xiàn)提出如 下實(shí)施意見。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人 民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作； 凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、 區(qū)級(jí)財(cái)政出資的 項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目， 由各區(qū)人民政府 負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門， 各區(qū)房屋管理部門是各 區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與 補(bǔ)償?shù)木唧w工作。四、為了公共利益需要征收房屋的， 由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并 提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有

6、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后， 應(yīng)在 3 日內(nèi) 在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書， 告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)； 并委托征收 實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等 情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié) 果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、 建設(shè)、工商、 房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦 理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手 續(xù)。六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起 5 日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn) 價(jià)

7、格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無(wú)法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī) 構(gòu)的，則以 70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評(píng)估機(jī) 構(gòu)；若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見的， 則在上述期限屆滿后 3 日內(nèi)由房屋征收部 門通過公開抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。 公開抽號(hào)時(shí)， 邀請(qǐng)被征收人代表、 被征收房屋 所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門 門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為 30 日。被征收人需提交意 見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋

8、， 70以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符 合規(guī)定的， 房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)， 并根據(jù)聽 證會(huì)情況修改方案。 參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道 （鎮(zhèn)）、 社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目， 由項(xiàng)目主管部門牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告； 各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目， 由項(xiàng)目所在地 轄區(qū)政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告； 其他的房屋征收項(xiàng)目， 由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在 1000 戶以上的，作

9、出房屋征收決定 前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買、 建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房 屋的費(fèi)用。 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買、 建設(shè)進(jìn)度足 額到位。十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目， 其房屋征收補(bǔ)償方案在向公 眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客 觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的， 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信 用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄

10、，暫停期限為 1 年：（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的。十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的， 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良 信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；四）拒不按鑒定意見修改估價(jià)報(bào)告的；（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。十六、本意見今后與國(guó)家及省相關(guān)部門出臺(tái)

11、的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)十七、本意見自公布之日起施行。福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見（試行）市國(guó)土資源局市住房保障和房產(chǎn)管理局為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作， 切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益, 結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國(guó)土資源局、 市住房保障和房產(chǎn)管理局 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)?，由?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管 理局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。三、市國(guó)土資源局發(fā)布征地告知書時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市 住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織 開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過公開抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)， 參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時(shí)征收， 并告知征地補(bǔ)償安