交通運輸和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)深度融合

1、交通運輸和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合零一九年五月七日目錄第一章交通工程行業(yè)信息化概述 31.1. 交通工程行業(yè)信息化背景 31.2. 交通工程行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用的必要性 3第二章交通工程行業(yè)信息化現(xiàn)狀與形勢要求 42.1. 交通工程行業(yè)建設(shè)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀 42.2. 交通工程行來信息化建設(shè)未來形勢要求 7第三章交通工程行來信息化建設(shè)中存在問題 93.1. 缺乏對信息化建設(shè)的系統(tǒng)認識 93.2. 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在實施環(huán)節(jié)上急功近利 93.3. 交通管理信息化建設(shè)本質(zhì)上就是信息化人才的建設(shè)103.4. 資金短缺、投入不足，用選擇工具軟件的思路來選擇信息化系統(tǒng) 10第四章加快交通工程

2、行業(yè)信息化建設(shè)的應(yīng)對措施 114.1. 總體規(guī)劃、分步實施、量力而行、務(wù)求實效 114.2. 加強應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 114.3. 提高安全意識，加強安全保障 114.4. 建立信息化考核和信息主管制度 124.5. 造就一支高素質(zhì)的隊伍.提供人才保證 12第五章交通工程行業(yè)信息化建設(shè)總結(jié) 13第一章交通工程行業(yè)信息化概述1.1. 交通工程行業(yè)信息化背景在目前的信息化社會，我國交通工程行業(yè)信息化的建設(shè)正處于初級階段，由于缺乏對標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重視程度，交通工程行業(yè)的創(chuàng)新能力和信息化水平較 低，導(dǎo)致交通運輸信息化建設(shè)的程度和水平也相對的較為落后，跟不上目前人們生活發(fā)展的實際需求，在科技水

3、平的不斷提高和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下， 需要對 交通信息化建設(shè)中所出現(xiàn)的主要問題進行分析，提高對交通運輸信息化建設(shè)的力 度，以此來加快實現(xiàn)全面、高效的交通信息化建設(shè)。1.2. 交通工程行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用的必要性在目前的信息化社會當(dāng)中，信息技術(shù)是具有最快創(chuàng)新速度和最強滲透性的高 端技術(shù)之一，信息技術(shù)的發(fā)展方向和程度都對我國現(xiàn)代交通運輸行業(yè)的發(fā)展起著 重要的影響，首先，信息化技術(shù)在交通行業(yè)中的應(yīng)用，能夠發(fā)揮其本身的運行監(jiān) 測管理作用，結(jié)合交通行業(yè)的主要流程和特點，從根本上提高交通運輸行業(yè)的科 技含量和管理服務(wù)效能，為了實現(xiàn)我國交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 需要改變傳統(tǒng)的 行業(yè)發(fā)展模式，這就需要利用信息技術(shù)

4、創(chuàng)新性和滲透性的特點，對交通行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式進行改變，提高整體的管理效率，減少交通行業(yè)發(fā)展中的成本投入， 以環(huán)境友好型的社會建設(shè)目標(biāo)來推動交通行業(yè)的快速發(fā)展。從另外一個方面來 說，交通信息化建設(shè)能夠有效提高道路運輸行業(yè)的核心競爭力，并且在機構(gòu)改革的影響和經(jīng)濟發(fā)展的變化當(dāng)中，需要交通管理部門具有更加準(zhǔn)確技術(shù)的信息來為 交通行業(yè)進行相關(guān)的決策，在這樣的過程中，就需要借助信息化技術(shù)來對各種交 通信息數(shù)據(jù)急性采集、傳輸和分析，以此來改變傳統(tǒng)管理決策中的定性分析， 提 高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度和實際決策方向?？偟膩碚f，信息化建設(shè)能夠有效的促進 交通運輸?shù)陌l(fā)展，提高交通運行行業(yè)的工作效率和科學(xué)決策水平，減低

5、公共管理成本。第二章交通工程行業(yè)信息化現(xiàn)狀與形勢要求2.1. 交通工程行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀“十二五”期，圍繞促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保安全等重大任務(wù)，全面推 進行業(yè)信息化重大工程和示范試點工程建設(shè)，交通運輸要素資源數(shù)字化、行業(yè)管 理協(xié)同化、運輸服務(wù)智能化、信息服務(wù)便捷化水平穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化， 信息化成為各級交通運輸管理部門平穩(wěn)運轉(zhuǎn)和高效履職不可或缺的重要手段。政企合力推進信息化取得新進展，交通運輸成為移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)重點應(yīng)用領(lǐng) 域，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的活力。一、要素資源數(shù)字化水平穩(wěn)步提高。公路水路交通運輸行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群基 本形成，公路水路重要

6、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點運載裝備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集率穩(wěn)步提 升。(1) 交通基礎(chǔ)設(shè)施、營運車輛、船舶、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等行業(yè)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫基本建成，部分地市的城市公交、出租車、軌道交通、客運樞紐、農(nóng)村客運 等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初步建成，長江電子航道圖 3.0版上線應(yīng)用。(2) 國省干線公路網(wǎng)超過40%的重點路段，以及特大橋梁、特長隧道實現(xiàn) 了運行狀況的動態(tài)監(jiān)測，長江干線航道運行狀態(tài)監(jiān)測覆蓋率達到 85%,超過95% 的“兩客一?！敝攸c營運車輛接入了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，100總噸以上內(nèi)河普通貨船、 200總噸以上沿海普通貨船以及四類重點船舶的監(jiān)測覆蓋率達到了100%。二、行業(yè)管理協(xié)同化能力有效增強。依托行業(yè)信息化重大

7、工程建設(shè)，重要業(yè) 務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用取得重大進展，跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平明顯提升。(3) 推進了全國道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，啟動了全國交通運 輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、水路運輸和建設(shè)綜合系統(tǒng)建設(shè)，深化了海事管理 信息系統(tǒng)應(yīng)用，建成了交通公安綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，交通運輸行政管理和執(zhí)法信 息化水平不斷提升。(4) 21個省(區(qū)、市)開展了公路水路建設(shè)和運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)，推動了行業(yè)信用體系建設(shè)。(5) 23個省(區(qū)、市)開展了公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)，建 成了全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，推動了全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)，6個省開展了危險貨物道路運輸

8、電子運單試點工作，建成了 42個船舶交通管理系統(tǒng)(VTS和覆蓋沿海、長江干線及其它內(nèi)河通航水域的船舶自動 識別系統(tǒng)(AIS),開通了中國海事船舶AIS信息服務(wù)平臺，建成了部級綜合運 行監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心，進一步增強了行業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。(4)部和28個省(區(qū)、市)開展了交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管 理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高了行業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟運行分析能力。一一以世界性和地區(qū)性大型活動的召開為契機，北京、上海、廣州、深圳等特大城市綜合交通信息資 源開發(fā)利用程度顯著提高，交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動能力明顯提升。三、運輸服務(wù)智能化應(yīng)用不斷創(chuàng)新。依托示范試點工程建設(shè)，綜合運輸、現(xiàn)代物流、城市客運等

9、領(lǐng)域的智能化應(yīng)用取得新突破。(1)建設(shè)了南京南站、上海虹橋等6個綜合客運樞紐管理與信息服務(wù)系統(tǒng) 示范工程，樞紐內(nèi)多種運輸方式之間信息互通與共享取得突破。(2)建設(shè)了大連、寧波等6個港口集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范工程， 探索 了多式聯(lián)運信息共享與服務(wù)新機制。(3)國家交通運輸物流公共信息平臺(LOGINK和區(qū)域物流公共信息平臺 建設(shè)取得積極進展，依托東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(NEAL-NET ,實現(xiàn)了中日韓 三國19個主要港口間集裝箱船舶和集裝箱動態(tài)信息共享。 長江航運物流公共信 息平臺建成啟用，整合了長江航運信息資源，提高了航運物流效率。(6) 36個城市公共交通智能化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)順利推進，提高了

10、城市公共交通運行效率和服務(wù)能力，支撐了 “公交都市”的創(chuàng)建。(7) 30個城市開展了出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點建設(shè)，提升了出租汽車智能化運行管理水平。四、信息服務(wù)便捷化程度顯著提升。各級交通運輸主管部門公共信息服務(wù)能 力進一步提升，商業(yè)化的交通信息服務(wù)蓬勃發(fā)展，公眾信息服務(wù)體驗不斷改善， 交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(8) 實現(xiàn)了全國高速公路電子不停車收費系統(tǒng) (ET。聯(lián)網(wǎng)運行，開展了京、 津、冀、湘、渝等省(市)的中國高速公路交通廣播系統(tǒng)建設(shè)，普遍提供了高速 公路熱線電話和網(wǎng)站等服務(wù)手段，移動應(yīng)用服務(wù)( APP和微信公眾號等方式得 到快速推廣，高速公路出行信息服務(wù)水平顯著提升。(9)

11、 27個省(區(qū)、市)開展了省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，改善了百 姓購票服務(wù)體驗，方便了百姓出行。(3)全國地級以上城市全部開通了 12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話，實現(xiàn)了 交通運輸服務(wù)監(jiān)督“一號通”。(10) 通了 “寶船網(wǎng)”船舶信息服務(wù)平臺，啟動了上海港、天津港“ E航 海”試點，推廣了長江“航運通”、“長航通”移動應(yīng)用服務(wù)，升級了長江水上 通航安全信息臺，水上交通信息服務(wù)水平穩(wěn)步提高。(11) 繞出行導(dǎo)航、訂票、約租車、物流、汽車后服務(wù)、航運和船舶信息 服務(wù)等領(lǐng)域，商業(yè)化的交通信息服務(wù) APP呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，創(chuàng)新了交通信息服 務(wù)模式，改善了用戶服務(wù)體驗。五、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通運輸信息化

12、發(fā)展政策相繼出臺，制修訂了一批 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，體制機制逐步完善，行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。(12) 發(fā)了關(guān)于推進交通運輸信息化智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定了 交通運輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表和第一批需嚴(yán)格執(zhí)行的交通運輸信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制了一系列行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。(13) 本完成了全國高速公路信息通信干線傳輸系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，初步 實現(xiàn)了全網(wǎng)貫通。(14) 施了部機關(guān)通信信息網(wǎng)絡(luò)機房搬遷工程，基本形成了部級政務(wù)外網(wǎng) 虛擬化資源池和數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，部分省(區(qū)、市)探索建設(shè)了智慧交通云平臺， 海事云平臺基本建成，行業(yè)數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)進一步完善。(15) 本建成了覆蓋部省兩級的信息安全通報預(yù)警及安全檢查工

13、作機制， 行業(yè)信息安全等級保護工作全面推進。當(dāng)前，交通運輸信息化建設(shè)正處于從分散轉(zhuǎn)向集約、 從孤立封閉轉(zhuǎn)向共享開 放、從以政府推動為主轉(zhuǎn)向政企合作推進的重要轉(zhuǎn)型期，即將邁入全面聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的新階段。然而，交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各地區(qū)信息化發(fā)展不 平衡、不協(xié)調(diào)、不深入、不可持續(xù)等問題仍較為突出，資源共享難、互聯(lián)互通難、 業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題沒有實質(zhì)性改善，基礎(chǔ)信息能力薄弱、整體性應(yīng)用缺乏、信息 服務(wù)品質(zhì)不高、市場活力激發(fā)不夠等問題依然突出，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢不 容樂觀，信息化整體水平和發(fā)展質(zhì)量仍不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。2.2. 交通工程行來信息化建設(shè)未來形勢要求“十三五”時期

14、，全球信息技術(shù)革命持續(xù)迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)成為交通運輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施， 智慧化成為交通運輸系 統(tǒng)的顯著特征，對行業(yè)治理體系和服務(wù)模式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，行業(yè)信息化發(fā)展面臨前所未有的重大機遇。建設(shè)國內(nèi)國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞 紐節(jié)點功能完善、運輸服務(wù)一體高效的綜合交通運輸體系，對交通運輸信息化提 出了新的要求。一、全面建成小康社會，要求提供覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)的交通運輸信息服務(wù)切實保障和改善民生是交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點， 要充分利用信息化 縮小交通運輸系統(tǒng)不同用戶群體間的信息鴻溝，并力爭覆蓋農(nóng)村和偏遠地區(qū)。充 分調(diào)動全社會力量，以“眾創(chuàng)、眾包、眾扶

15、、眾籌”等新模式，政企合作開展交 通運輸信息服務(wù)，持續(xù)改進交通運輸系統(tǒng)用戶體驗。通過提供全面、及時、準(zhǔn)確 的綜合交通信息服務(wù)，讓交通運輸發(fā)展成果惠及百姓，是保障和改善民生，體現(xiàn) 基本公共服務(wù)均等化，服務(wù)于全面建成小康社會的重要舉措。二、服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，要求交通運輸信息化為互聯(lián)互通提供有力支撐與保障加快實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大 戰(zhàn)略，交通運輸要發(fā)揮先行官作用，不僅要做到交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通， 而 且對交通運輸管理和服務(wù)水平提出更高要求。要求充分利用信息化手段，增強國 家問、地區(qū)問、不同運輸方式間運行管理和服務(wù)的協(xié)同性，以信息的互聯(lián)互通、 共建共享，推動

16、運輸?shù)谋憷鸵惑w化。三、推進交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+”，要求充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)交通運輸業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、人工智能等新一代技術(shù)快速演進，“互 聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，“連接一切、跨界融合”將持續(xù)催生交通運輸新 模式、新業(yè)態(tài)，提升交通運輸要素生產(chǎn)率的同時，對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成倒逼機制。 要求交通運輸管理強化互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建政企合作平臺,大力推動互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè) 融合創(chuàng)新發(fā)展，打造全新的交通運輸服務(wù)升級版。四、全面深化改革和推進法治建設(shè)，要求以信息化促進行業(yè)治理能力現(xiàn)代化要充分利用信息化加強事中事后監(jiān)管，走權(quán)力下放、信息上浮，平臺上提、 服務(wù)下沉的發(fā)展道路，深化政務(wù)信息化工作，在公

17、共服務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、 社會管理、應(yīng)急處置等方面，提高決策、執(zhí)行、監(jiān)督等的信息能力。要求基于互 聯(lián)網(wǎng)和社會其他渠道獲取信息資源，深化信息資源利用，逐步形成大數(shù)據(jù)能力， 最大程度對社會開放數(shù)據(jù)，提高交通運輸決策的公眾參與程度，積極應(yīng)對信息快 速傳播帶來的挑戰(zhàn)，全面推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五、應(yīng)對來自全球范圍的威脅與挑戰(zhàn)，要求全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理 水平網(wǎng)絡(luò)安全上升為國家安全戰(zhàn)略，交通運輸作為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)部門， 與國 家安全、經(jīng)濟運行、社會秩序和公眾利益息息相關(guān)，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)是 國家信息安全防護的組成部分。交通運輸網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨空前的威脅和挑 戰(zhàn)，要求

18、全面提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全態(tài)勢感知及監(jiān)測預(yù)警水平，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范、應(yīng)急處置能力。第三章 交通工程行來信息化建設(shè)中存在問題3.1. 缺乏對信息化建設(shè)的系統(tǒng)認識誤以為信息化就是一人一臺電腦，把“上網(wǎng)”等同于信息化；將信息化當(dāng)作 是信息部門或技術(shù)部門的事情，與己關(guān)系不大。這些錯誤認識一方面直接導(dǎo)致了 信息系統(tǒng)建設(shè)水平處于一般事務(wù)處理和簡單信息管理的階段，呈現(xiàn)出“信息孤島” 嚴(yán)重、資源不能共享、信息化建設(shè)綜合優(yōu)勢發(fā)揮不出來的局面。不注重轉(zhuǎn)變管理思想與理念，對信息技術(shù)存在過分的依賴性，認為高科技無 所不能，花巨資購建的計算機系統(tǒng)，能夠輕而易舉地解決各種業(yè)務(wù)問題， 因

19、而在 信息化建設(shè)過程中，忽視業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和規(guī)范化管理工作，缺乏按信息技術(shù)要求重新 優(yōu)化組合運管業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化管理意識，把傳統(tǒng)手工作業(yè)搬上計算機平臺后， 不愿在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面多下功夫，仍存在著征管工作不規(guī)范、征管資料不全、 資料傳遞不到位、配套基礎(chǔ)措施不完善等現(xiàn)象，這些問題都影響了技術(shù)手段的有 效應(yīng)用。缺少“咨詢-監(jiān)理-評價”體系，將信息化建設(shè)作為“政績工程” “、面子工 程”，缺乏嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)論證，盲目上馬，缺少“第三方”的監(jiān)理，工程質(zhì)量無法 保證。而一些缺乏實力的軟件開發(fā)或集成商正是鉆了這個漏洞，通過各種渠道接到項目并收到了預(yù)付款，才開始招兵買馬，倉促上陣，既不能為用戶進行全面規(guī) 劃和咨詢，又

20、不能把握用戶現(xiàn)實的和潛在的需求， 更不能對整個研發(fā)過程進行有 效組織和管理。在信息系統(tǒng)工程完成后，沒有科學(xué)定量的評測標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信息化 項目良莠難分，難做評價和驗收。3.2. 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在實施環(huán)節(jié)上急功近利未建立起規(guī)范化、制度化的信息管理機制和信息共享機制，缺乏全省信息資 源規(guī)劃，信息資源開發(fā)分散，綜合利用和共享程度低；信息系統(tǒng)使用率不高。行 業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼、管理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，即使有了標(biāo)準(zhǔn)也不注重宣 傳.不注重推廣應(yīng)用，造成內(nèi)部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面。比如公路、運管、公安、稅務(wù)等部門都有車輛信息數(shù)據(jù)庫，但都 各自為政，老死不相

21、往來。造成行業(yè)間的信息網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)、互通、互操作，資 源共享。3.3. 交通管理信息化建設(shè)本質(zhì)上就是信息化人才的建設(shè)人才的浪費是最大的浪費，也是最痛心的浪費。一方面我們在大聲疾呼，交 通建設(shè)和行業(yè)管理極需要高素質(zhì)的人才，另一方面我們又在毫不珍惜地浪費人 才，甚至是賤踏人才，對已有的人才視而不見，對需要培養(yǎng)的人才置若罔聞，對 于要跳槽的人才毫不挽留。雖然大部分企事業(yè)單位都已設(shè)置了信息中心.但卻缺乏真正意義上的CIO （首席信息官）。普遍存在重技術(shù)輕管理，缺乏 CIO專業(yè) 管理經(jīng)驗的現(xiàn)象，專業(yè)人才匱乏已成為制約我國信息化發(fā)展的最重要因素。3.4. 資金短缺、投入不足，用選擇工具軟件的思路來選擇信息

22、化系統(tǒng)信息化建設(shè)絕不是像購買工具軟件那么簡單，它是一個系統(tǒng)工程，投資大， 涉及面廣，應(yīng)用環(huán)節(jié)多，在選擇集成與開發(fā)商時應(yīng)重點考察其對管理、對業(yè)務(wù)、 對需求的把握能力和所采用計算機技術(shù)的先進性，而不單單是價格越低越好。由 于系統(tǒng)開發(fā)是高智力、高投入、高風(fēng)險的“三高”行業(yè)，其研發(fā)投入大，周期長， 產(chǎn)出低，也不能用土建工程的招標(biāo)方式來選擇信息化建設(shè)開發(fā)商，更不能像在自由市場買蘿卜白菜那樣來購買信息系統(tǒng)。 從軟件開發(fā)商的角度分析，由于不熟悉 道路貨運企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，與企業(yè)業(yè)務(wù)人員在溝通和理解上存在障礙， 也是造成 信息系統(tǒng)缺乏實用性的原因之一。未來現(xiàn)代交通很大層次上將依賴信息化技術(shù)。未來的交通應(yīng)該是什么

23、樣子？ 交通信息化的目標(biāo)是什么？我們可以用4個字來概括：通“情”達“里”。通“情” 是指：一是交通管理者要能監(jiān)控道路狀況，哪里堵車、是否有事故發(fā)生等；二是 行人要能隨時了解前方路況，以便提前決定自己的行車路線，繞開擁堵路段。達 “里”是說道路要通暢，比如在高速公路上行車，要有真正高速的感覺，不要路 路停車收費第四章 加快交通工程行業(yè)信息化建設(shè)的應(yīng)對措施4.1. 總體規(guī)劃、分步實施、量力而行、務(wù)求實效交通工程行業(yè)信息化建設(shè)要充分考慮公路發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在硬件和軟件選 用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施上既要滿足行業(yè)現(xiàn)實需要，又要有較好的擴展性和兼容性，避免今后升級發(fā)展時增加投資負擔(dān)，在信息化建設(shè)上要從

24、實際需求和 能力出發(fā)，在軟、硬件選用上堅持“先進、適用”的原則，避免盲目攀比落入“IT 陷阱”，要始終明確管理信息化建設(shè)的目的不是追時尚、趕潮流，而是為了降低 成本、提高效率、改善管理、提升核心競爭力。4.2. 加強應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、以規(guī)范運管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求，以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置， 使各項工作流程適應(yīng)計算機處理的要求， 進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀?方面的業(yè)務(wù)操作；要做好軟硬件的計劃配置，提高軟硬件建設(shè)的針對性，注重各 環(huán)節(jié)各崗位的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)配合，高效運行；要加快軟硬件更新升級，軟件的 設(shè)計開發(fā)必須不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。二、提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格的項目管理體制為 保證，按照平臺統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的原則，分步 實施，實現(xiàn)軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化；按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑， 規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化