學(xué)校校舍抗震安全排查工作方案

1、學(xué)校校舍抗震安全排查工作方案        為落實(shí)教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項(xiàng)的通知（教發(fā)200819號(hào)）精神，及時(shí)消除本市學(xué)校校舍抗震安全隱患，切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)校校舍防震能力，確保廣大師生生命安全，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校舍進(jìn)行一次全面抗震安全排查。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。以四川“5.12”地震為鑒，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校校舍抗震安全進(jìn)行一次全

2、面、真實(shí)、縝密的排查，查找隱患，及時(shí)整改，確保廣大師生生命安全。二、工作目標(biāo)以“消除隱患、確保安全”為原則，通過(guò)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校校舍抗震安全進(jìn)行拉網(wǎng)式、全方位排查校舍抗震安全隱患。根據(jù)隱患實(shí)際情況，科學(xué)制定改造方案，及時(shí)消除隱患，切實(shí)提高學(xué)校校舍抗震減災(zāi)能力。 三、排查范圍本市域范圍內(nèi)經(jīng)中央和市、區(qū)縣教育部門及勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)舉辦的各級(jí)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)點(diǎn)，包括：普通高等學(xué)校及其獨(dú)立學(xué)院、成人高等學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)、中等教育學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和市、區(qū)縣教育部門所屬的教育機(jī)構(gòu)，特別要將農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園以及打工子弟學(xué)校（含未經(jīng)批準(zhǔn)）、各級(jí)各類民辦學(xué)校作為排查重點(diǎn)。四

3、、抗震安全排查內(nèi)容（一）學(xué)校公共建筑設(shè)施。重點(diǎn)排查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍及教職工單身集體宿舍、食堂、廁所等建筑物及其附屬設(shè)施，特別是危舊校舍、拆改結(jié)構(gòu)校舍、未設(shè)計(jì)或未履行審批手續(xù)的校舍、違章違規(guī)的校舍，以及1978年以前建成且未做抗震加固、2001年以前建設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)校舍。（二）校舍建筑選址。重點(diǎn)排查地處地震重點(diǎn)防御監(jiān)視區(qū)、地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)；土質(zhì)松軟、液化、砂化地帶的學(xué)校；地處泥石流、山體滑坡、采空區(qū)、水庫(kù)、河道周邊、低洼地帶等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校。（三）在建工程。五、排查經(jīng)費(fèi)渠道中央部委、市級(jí)、區(qū)縣屬各級(jí)各類學(xué)校按照現(xiàn)行財(cái)政隸屬關(guān)系，安排落實(shí)工程檔案查閱、房屋抗震鑒定等相關(guān)排查費(fèi)用。民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)

4、院發(fā)生的相關(guān)排查費(fèi)用由舉辦者負(fù)擔(dān)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，建立市、區(qū)縣政府兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，市、區(qū)縣教育、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分別在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組建“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、步調(diào)一致、各司其職、保障有力”的組織體系。（一）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由    主管教育、建設(shè)的市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府主管秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以市教委、市建委、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局為成員單位的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市校舍抗震安全排查和整改方案總體工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室

5、設(shè)在市教委，由市教委主管主任擔(dān)任辦公室主任。（二）在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由主管區(qū)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)縣教委、建委主任為副組長(zhǎng)，以區(qū)縣教育、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為成員單位的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)區(qū)縣舉辦的普通高等學(xué)校、成人高校，管轄范圍內(nèi)除北京市各委辦局舉辦的學(xué)校以外、中等教育以下（含）所有公辦、民辦學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校舍抗震安全排查工作。區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)縣教委，由區(qū)縣教委主管主任擔(dān)任辦公室主任。（三）成立技術(shù)專家組。聘請(qǐng)建筑結(jié)構(gòu)（建筑抗震）、城市規(guī)劃、校園規(guī)劃、建筑經(jīng)濟(jì)等方面的專家組建成立技術(shù)專家組，依據(jù)國(guó)家和本市

6、相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為全市開(kāi)展校舍抗震安全排查提供技術(shù)咨詢，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。七、部門分工（一）市教委：會(huì)同各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央部委舉辦的普通高校、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校，市屬普通高校及其獨(dú)立學(xué)院、成人高校、民辦普通高校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)和獨(dú)立設(shè)置的高等非學(xué)歷中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，財(cái)政隸屬關(guān)系在市教委的學(xué)校和單位的校舍抗震安全排查和改造工作；負(fù)責(zé)全市校舍抗震安全排查和改造方案的匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各級(jí)各類學(xué)?？拐鸢踩挪楣ぷ鳎回?fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)政策。（二）市建委：協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)建設(shè)等參建單位配合開(kāi)展校舍抗震安全排查工作；協(xié)助查詢工程開(kāi)（竣）工及工程驗(yàn)收等手續(xù)。

7、（三）市規(guī)劃委：配合甄選勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃專家參加技術(shù)專家組；協(xié)助對(duì)未履行審批手續(xù)的校址選址隱患排查工作；協(xié)調(diào)組織勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的在排查范圍內(nèi)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)成果進(jìn)行自查，形成自查意見(jiàn)和完善措施；根據(jù)技術(shù)專家組意見(jiàn)，配合校舍產(chǎn)權(quán)單位編制改造方案；協(xié)調(diào)市城建檔案館配合做好相關(guān)工程檔案查閱工作。（四）市發(fā)展改革委：協(xié)助開(kāi)展校舍抗震安全排查；協(xié)助編制改造方案。（五）市財(cái)政局：落實(shí)協(xié)調(diào)在市屬各級(jí)各類學(xué)校排查中發(fā)生的工程檔案查閱、房屋抗震鑒定等相關(guān)費(fèi)用，按財(cái)政隸屬關(guān)系列入相關(guān)委辦局部門預(yù)算。（六）區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)區(qū)縣舉辦的普通高等學(xué)校、成人高校和轄區(qū)內(nèi)除北京市各委辦局舉辦的學(xué)校以外所有的公辦、民

8、辦和中外合作舉辦的成人中專、職業(yè)高中、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及打工子弟學(xué)校校舍抗震安全排查，匯總排查情況，制定改造方案。協(xié)調(diào)區(qū)屬各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處配合做好校舍抗震安全排查和整改方案，對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。（七）舉辦學(xué)校的各委辦局：負(fù)責(zé)各自舉辦的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）等各級(jí)各類學(xué)校的校舍抗震安全排查、制定改造方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市國(guó)資委負(fù)責(zé)本市各國(guó)有企業(yè)舉    辦學(xué)校校舍抗震安全排查和制定改造方案。八、工作方式（一）由中央部委舉辦的普通高校、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校自行組織對(duì)

9、本單位和附屬學(xué)校校舍的抗震安全進(jìn)行排查，統(tǒng)計(jì)、匯總有關(guān)情況，制定改造方案。（二）市屬普通高校及其獨(dú)立學(xué)院、成人高校，民辦普通高校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)、獨(dú)立設(shè)置的高等非學(xué)歷中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，財(cái)政隸屬關(guān)系在市教委的學(xué)校和單位等自行組織對(duì)本單位和附屬學(xué)校校舍的抗震安全進(jìn)行排查，統(tǒng)計(jì)、匯總有關(guān)情況，制定改造方案。（三）由各委辦局組織對(duì)所舉辦學(xué)校的校舍進(jìn)行抗震安全排查，統(tǒng)計(jì)、匯總有關(guān)情況，制定改造方案。（四）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織區(qū)縣有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校的校舍抗震安全進(jìn)行排查，統(tǒng)計(jì)、匯總有關(guān)情況，制定改造方案。（五）抗震安全排查工作要將查閱工程檔案和實(shí)地踏勘相結(jié)合，對(duì)存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并委

10、托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果和處置意見(jiàn)，制定改造方案并測(cè)算資金需求。同時(shí)，要對(duì)經(jīng)排查出問(wèn)題的校舍逐校逐棟建立資料庫(kù)。（六）在建工程主要檢查工程設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范、建設(shè)手續(xù)是否齊全。對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，要立即停建、整改。整改報(bào)告報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批通過(guò)后，方可繼續(xù)施工。九、工作要求（一）各有關(guān)單位和部門要按照分工要求，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。（二）要保證抗震安全隱患排查工作部署到每一所學(xué)校，每一棟建筑。（三）排查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好此項(xiàng)工作，對(duì)在排查工作過(guò)程中出現(xiàn)的失職、瀆職的行為將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（

11、四）排查結(jié)果要客觀公正，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，改造方案要切實(shí)可行，整改資金要符合實(shí)際，絕不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。（五）整改方案要結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校實(shí)際，依據(jù)“十一五”時(shí)期學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃、校園總體規(guī)劃和年度建設(shè)、改造計(jì)劃制定。中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程、初中校建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化工程，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)制定整改方案。十、進(jìn)度安排（一）隱患排查階段。8月上旬，各單位、各區(qū)縣、各學(xué)校要完成校舍抗震安全排查自查工作，并將排查情況報(bào)表和排查報(bào)告（需說(shuō)明達(dá)不到抗震要求的校舍情況以及擬采取的相應(yīng)措施情況）報(bào)市教委基本建設(shè)處。（二）匯總分析階段。8月中旬，由市教委會(huì)同技術(shù)專家組完成匯總分析工作。