學校校舍抗震安全排查工作方案

1、學校校舍抗震安全排查工作方案        為落實教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好學校校舍抗震安全排查及有關事項的通知（教發(fā)200819號）精神，及時消除本市學校校舍抗震安全隱患，切實提高各級各類學校校舍防震能力，確保廣大師生生命安全，經(jīng)研究決定，在全市范圍內對各級各類學校校舍進行一次全面抗震安全排查。具體方案如下：一、指導思想深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會首善之區(qū)。以四川“5.12”地震為鑒，堅持“安全第一、預防為主”的方針，對全市各級各類學校校舍抗震安全進行一次全

2、面、真實、縝密的排查，查找隱患，及時整改，確保廣大師生生命安全。二、工作目標以“消除隱患、確保安全”為原則，通過對全市各級各類學校校舍抗震安全進行拉網(wǎng)式、全方位排查校舍抗震安全隱患。根據(jù)隱患實際情況，科學制定改造方案，及時消除隱患，切實提高學校校舍抗震減災能力。 三、排查范圍本市域范圍內經(jīng)中央和市、區(qū)縣教育部門及勞動保障部門批準舉辦的各級各類學校、教育機構和辦學點，包括：普通高等學校及其獨立學院、成人高等學校、民辦高等教育機構、中等教育學校、校外教育機構、中外合作辦學機構和市、區(qū)縣教育部門所屬的教育機構，特別要將農(nóng)村中小學、幼兒園以及打工子弟學校（含未經(jīng)批準）、各級各類民辦學校作為排查重點。四

3、、抗震安全排查內容（一）學校公共建筑設施。重點排查教學樓、學生宿舍及教職工單身集體宿舍、食堂、廁所等建筑物及其附屬設施，特別是危舊校舍、拆改結構校舍、未設計或未履行審批手續(xù)的校舍、違章違規(guī)的校舍，以及1978年以前建成且未做抗震加固、2001年以前建設的磚混結構校舍。（二）校舍建筑選址。重點排查地處地震重點防御監(jiān)視區(qū)、地震重點危險區(qū)；土質松軟、液化、砂化地帶的學校；地處泥石流、山體滑坡、采空區(qū)、水庫、河道周邊、低洼地帶等自然災害易發(fā)區(qū)的學校。（三）在建工程。五、排查經(jīng)費渠道中央部委、市級、區(qū)縣屬各級各類學校按照現(xiàn)行財政隸屬關系，安排落實工程檔案查閱、房屋抗震鑒定等相關排查費用。民辦學校和獨立學

4、院發(fā)生的相關排查費用由舉辦者負擔。六、組織領導根據(jù)“以塊為主、以條為輔，條塊結合”的原則，建立市、區(qū)縣政府兩級領導體系，市、區(qū)縣教育、建設、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分別在本級政府的領導下,組建“協(xié)調統(tǒng)一、步調一致、各司其職、保障有力”的組織體系。（一）在市政府的領導下，成立市級領導小組。成立由    主管教育、建設的市領導任組長，市政府主管秘書長為副組長，以市教委、市建委、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市財政局為成員單位的市級領導小組。負責組織、部署、協(xié)調、指導全市校舍抗震安全排查和整改方案總體工作。市級領導小組下設辦公室，辦公室

5、設在市教委，由市教委主管主任擔任辦公室主任。（二）在區(qū)縣政府的領導下，成立區(qū)縣領導小組。成立由主管區(qū)縣長任組長，區(qū)縣教委、建委主任為副組長，以區(qū)縣教育、建設、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為成員單位的區(qū)縣領導小組。負責組織、協(xié)調和落實區(qū)縣舉辦的普通高等學校、成人高校，管轄范圍內除北京市各委辦局舉辦的學校以外、中等教育以下（含）所有公辦、民辦學校、教學點以及中外合作辦學機構的校舍抗震安全排查工作。區(qū)縣級領導小組辦公室設在區(qū)縣教委，由區(qū)縣教委主管主任擔任辦公室主任。（三）成立技術專家組。聘請建筑結構（建筑抗震）、城市規(guī)劃、校園規(guī)劃、建筑經(jīng)濟等方面的專家組建成立技術專家組，依據(jù)國家和本市

6、相關規(guī)定和標準，為全市開展校舍抗震安全排查提供技術咨詢，為政府決策提供科學依據(jù)。七、部門分工（一）市教委：會同各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調中央部委舉辦的普通高校、成人高校、中等職業(yè)學校，市屬普通高校及其獨立學院、成人高校、民辦普通高校、民辦高等教育機構和獨立設置的高等非學歷中外合作辦學機構，財政隸屬關系在市教委的學校和單位的校舍抗震安全排查和改造工作；負責全市校舍抗震安全排查和改造方案的匯總、統(tǒng)計和分析工作；負責監(jiān)督、檢查各級各類學校抗震安全排查工作；負責協(xié)調市級相關部門，落實相關政策。（二）市建委：協(xié)調施工、監(jiān)理、開發(fā)建設等參建單位配合開展校舍抗震安全排查工作；協(xié)助查詢工程開（竣）工及工程驗收等手續(xù)。

7、（三）市規(guī)劃委：配合甄選勘察、設計、規(guī)劃專家參加技術專家組；協(xié)助對未履行審批手續(xù)的校址選址隱患排查工作；協(xié)調組織勘察、設計單位對所承擔的在排查范圍內的工程勘察、工程設計成果進行自查，形成自查意見和完善措施；根據(jù)技術專家組意見，配合校舍產(chǎn)權單位編制改造方案；協(xié)調市城建檔案館配合做好相關工程檔案查閱工作。（四）市發(fā)展改革委：協(xié)助開展校舍抗震安全排查；協(xié)助編制改造方案。（五）市財政局：落實協(xié)調在市屬各級各類學校排查中發(fā)生的工程檔案查閱、房屋抗震鑒定等相關費用，按財政隸屬關系列入相關委辦局部門預算。（六）區(qū)縣政府：負責區(qū)縣舉辦的普通高等學校、成人高校和轄區(qū)內除北京市各委辦局舉辦的學校以外所有的公辦、民

8、辦和中外合作舉辦的成人中專、職業(yè)高中、中學、小學、幼兒園、工讀學校、特殊教育學校、校外教育機構、職業(yè)技術培訓機構以及打工子弟學校校舍抗震安全排查，匯總排查情況，制定改造方案。協(xié)調區(qū)屬各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處配合做好校舍抗震安全排查和整改方案，對此項工作負總責。（七）舉辦學校的各委辦局：負責各自舉辦的普通高等學校、中等職業(yè)學校（含技工學校）等各級各類學校的校舍抗震安全排查、制定改造方案并負責組織實施。市國資委負責本市各國有企業(yè)舉    辦學校校舍抗震安全排查和制定改造方案。八、工作方式（一）由中央部委舉辦的普通高校、成人高校、中等職業(yè)學校自行組織對

9、本單位和附屬學校校舍的抗震安全進行排查，統(tǒng)計、匯總有關情況，制定改造方案。（二）市屬普通高校及其獨立學院、成人高校，民辦普通高校、民辦高等教育機構、獨立設置的高等非學歷中外合作辦學機構，財政隸屬關系在市教委的學校和單位等自行組織對本單位和附屬學校校舍的抗震安全進行排查，統(tǒng)計、匯總有關情況，制定改造方案。（三）由各委辦局組織對所舉辦學校的校舍進行抗震安全排查，統(tǒng)計、匯總有關情況，制定改造方案。（四）區(qū)縣政府負責組織區(qū)縣有關部門對轄區(qū)內所屬學校的校舍抗震安全進行排查，統(tǒng)計、匯總有關情況，制定改造方案。（五）抗震安全排查工作要將查閱工程檔案和實地踏勘相結合，對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并委

10、托有相應資質的單位進行抗震鑒定，根據(jù)鑒定結果和處置意見，制定改造方案并測算資金需求。同時，要對經(jīng)排查出問題的校舍逐校逐棟建立資料庫。（六）在建工程主要檢查工程設計是否符合規(guī)范、建設手續(xù)是否齊全。對未達到抗震設防要求的，要立即停建、整改。整改報告報經(jīng)上級主管部門審批通過后，方可繼續(xù)施工。九、工作要求（一）各有關單位和部門要按照分工要求，制定切實可行的工作方案，落實專人負責，明確責任，強化監(jiān)督，確保此項工作按時保質完成。（二）要保證抗震安全隱患排查工作部署到每一所學校，每一棟建筑。（三）排查人員要以高度負責的態(tài)度做好此項工作，對在排查工作過程中出現(xiàn)的失職、瀆職的行為將依法依規(guī)追究相關責任人責任。（

11、四）排查結果要客觀公正，數(shù)據(jù)要真實可靠，改造方案要切實可行，整改資金要符合實際，絕不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、錯報、誤報、虛報現(xiàn)象發(fā)生。（五）整改方案要結合本地區(qū)、本學校實際，依據(jù)“十一五”時期學校布局調整規(guī)劃、校園總體規(guī)劃和年度建設、改造計劃制定。中小學要結合當前實施的中小學辦學條件達標工程、初中校建設工程和小學規(guī)范化工程，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調，科學制定整改方案。十、進度安排（一）隱患排查階段。8月上旬，各單位、各區(qū)縣、各學校要完成校舍抗震安全排查自查工作，并將排查情況報表和排查報告（需說明達不到抗震要求的校舍情況以及擬采取的相應措施情況）報市教委基本建設處。（二）匯總分析階段。8月中旬，由市教委會同技術專家組完成匯總分析工作。