關于建立街道社區(qū)流動人口服務管理長效工作機制的意見

1、XX鎮(zhèn)XX村流動人口服務管理長效工作機制的意見為認真貫徹落實市、縣關于進一步推進流動人口服務管理工作要求，努力開創(chuàng)流動人口服務管理工作新局面，按照市政府流動人口服務管理工作辦公室關于建立完善基層流動人口服務管理長效工作機制的指導意見（成府流辦200916號）文件精神，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，在前期推進工作的基礎上，結合我村實際，就建立村社流動人口服務管理長效工作機制提出如下意見。 一、組織機構及人員配備（一）村流動人口服務管理工作站在8個社，設立流動人口服務管理工作點（以下簡稱“村服務點”），開展流動人口服務管理工作。村服務站設站長1名，由村支部書記擔任，副站長1名，由綜治辦主任擔任，專職流動人

2、口協管員1名，由村工作人員擔任，兼職流動人口協管員若干。 （二）社流動人口出租房屋信息采集點各社根據自身情況，設立社流動人口出租房屋信息采集點（以下簡稱“信息采集點”）。從住宅小區(qū)、物管、院落門衛(wèi)、企事業(yè)單位、保衛(wèi)人員、村(村組)負責人以及水、電、氣抄表員中物色人選擔任兼職協管員，8個社共計 名兼職協管員。每個信息采集點設兼職協管員 名，及時將流動人口及出租房屋異動情況向分片負責的專職協管員反饋。二、辦公場所及硬件配備（一）村服務站各村以村辦公室為依托，設立村服務站，增掛“XX鎮(zhèn)XX村流動人口服務管理工作站”牌子。服務站統(tǒng)一配備電腦、打印機、電話、文件柜、辦公桌椅等辦公用品；統(tǒng)一制作門牌、桌牌

3、、掛牌、規(guī)章制度、工作職責、工作流程圖（框）及宣傳欄。（二）信息采集點本著“方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效”的原則，涉農村以各社小組兼職協管員居住地為依托，城市村以住宅小區(qū)、居民院落、單位宿舍門衛(wèi)為依托設立流動人口出租房屋信息采集點。每個信息采集點統(tǒng)一標識，公布各社服務點電話。三、工作職責（一）村服務站工作職責1、按照相關法規(guī)和職能部門委托，依法對流動人口、出租房屋進行登記和管理，辦理和查（驗）暫住證。2、錄入維護流動人口、出租房屋信息。3、對村流動人口、出租房屋實行網格化管理，落實專兼職協管員、用工單位的責任。4、做好日常服務管理工作，實現村內流動人口底數清、情況明、信息靈。5、在鎮(zhèn)司法所等有

4、關部門的指導下，對各社的流動人口、出租房主、用工單位開展法制宣傳、教育工作，提高其法律意識；宣傳、發(fā)動轄區(qū)內的居民、用工單位配合服務站開展流動人口服務管理工作；受理流動人口的法律咨詢，提供法律援助。6、在地稅所的指導下協助開展出租房屋的稅收征管工作。7、在鎮(zhèn)勞動保障所的指導下，協助開展職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動保障等方面的服務工作，反饋就業(yè)需求。8、在計生、教育、衛(wèi)生等部門的指導下，協助開展流動人口計劃生育、子女接受義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務工作；協助街道黨工委加強村內流動黨員的服務管理，在流動黨員數量多的村開展流動黨支部的籌建工作。9、在對本村的出租房屋信息采集的基礎上，對本村內出租房屋分

5、布、結構、出租的情況在信息采集點進行公示，為流動人口免費提供房屋信息服務。10、對在日常管理工作中發(fā)現的違法犯罪嫌疑和收集的相關工作信息及時掌握情況，并向相關部門傳遞工作信息。11、負責對本站專（兼）職協管員隊伍的監(jiān)督檢查指導、日常管理以及考核等工作；同時，自覺接受上級部門的檢查、監(jiān)督及考核。12、積極探索基層流動人口服務管理工作的新思路、新辦法。13、完成縣、鎮(zhèn)流管辦交辦的其他工作。（二）信息采集點工作職責負責對居民小組、住宅小區(qū)、居民院落、用工單位、商業(yè)店鋪流動人口及出租房屋信息的日常采集和維護工作。（三）專職協管員工作職責1、協助公安派出所，做好責任區(qū)內流動人口的登記、注銷及暫住證的辦理

6、發(fā)放，填報有關流動人口統(tǒng)計報表等工作。2、收集房屋租賃信息，并于24小時內反饋給村服務站，進行信息公布。3、做好出租房屋登記備案、治安責任書的簽訂，督促房屋出租人和承租人落實治安及消防安全責任。4、實行巡查制度，專職協管員每兩周對責任區(qū)出租房屋開展一次入戶調查，掌握出租房、流動人口的基本情況，對發(fā)現利用出租房屋從事違法生產經營活動和違章建筑出租的及時登記，報告村服務站；對發(fā)現的涉及計生、勞動、工商等部門的違規(guī)行為，及時報告村服務站，其中對違法犯罪線索、重大消防隱患信息，必須立即報告村民警。5、協助相關部門為外來務工經商人員提供崗前培訓指導、職業(yè)介紹等服務，組織開展法律法規(guī)和方針政策的宣傳，協助

7、流動人口解決民事糾紛、勞務糾紛，維護流動人口的合法權益。6、自覺接受上級部門的檢查、監(jiān)督及考核工作。7、協助有關部門做好與流動人口服務管理有關的其他工作。8、完成上級交辦的其他工作任務。（四）兼職協管員工作職責1、受村流動人口服務管理工作站的委托，做好出租房屋、流動人口基礎信息的搜集報告。2、協助村流動人口服務管理工作站宣傳相關法律法和政策，及時提示、督促出租房屋簽訂治安責任書、流動人口辦理暫住證和計劃生育證明等。3、協助村流動人口服務管理工作站每月對出租房屋、流動人口開展一次入戶調查登記，做到底數清、情況明、基礎信息數據更新及時。4、搜集了解流動人口的就業(yè)、子女入學、計劃生育等方面的需求信息

8、，并及時將信息反饋到村流動人口服務管理工作站。5、協助有關部門為外來務工、經商人員提供崗前培訓指導、職業(yè)介紹等服務和開展相關法律法規(guī)、政策的宣傳。6、協助地稅部門開展出租房屋稅收征管工作。7、完成村流動人口服務管理工作站交辦的與流動人口服務管理有關的其他工作。四、工作措施（一）建立專職協管員隊伍。將抓專職協管員隊伍建設放在突出位置，以社為單位實行網格化管理。按照每個社配備1名專（兼）職協管員，落實流動人口出租房屋日常管理責任。（二）建立兼職協管員隊伍。為織密協管員隊伍網，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、專群結合的立體化管理控制網絡，每個村從住宅小區(qū)、物管、院落門衛(wèi)、企事業(yè)單位、保衛(wèi)人員、居（

9、家）委會負責人、樓棟長以及水、電、氣抄表員中物色兼職協管員。以居民小組、院落、小區(qū)為單位，負責本居民小組、院落、小區(qū)的流動人口、出租房屋的信息采集，向村服務站通報相關信息，協助村服務站做好流動人口服務管理工作。（三）發(fā)放流動人口服務指南。將與流動人口服務管理相關的法規(guī)政策、流動人口及出租房屋基礎信息采集流程、服務事項等匯編成冊，發(fā)放給外來流動人口，為他們提供溫馨服務。五、工作制度（一）兩級工作例會制。村服務站每周組織本村服務站工作人員、居民小組組長、專（兼）職協管員召開工作例會，總結日常工作情況，對下一步工作進行安排部署，研究解決日常工作中存在的問題。（二）宣傳培訓制。采取以會代訓、定期集中培

10、訓等形式，向鎮(zhèn)流管辦、村服務站工作人員、居民小組組長、專（兼）職協管員宣傳流動人口服務管理法律法規(guī)和方針政策，同時，邀請公安、勞動、房管、城管、地稅、計生、司法等職能部門對村服務站進行業(yè)務指導。（三）信息收集制。兼職協管員對責任區(qū)內的出租房屋、流動人口信息進行收集、登記，及時向專職協管員通報。專職協管員根據兼職協管員提供的信息，入戶進行采集，24小時內上報村服務站。同時，專職協管員每兩周對責任區(qū)進行一次巡查，登記出租房屋、流動人口底數，及時掌握責任區(qū)內出租房屋、流入及流出人口情況，上報村服務站。（四）三級巡查制。村服務站每兩周巡查一次信息采集點，專（兼）職協管員每兩周對責任區(qū)內的出租房屋開展一次巡查，巡查工作應當做好工作記載。（五）出租房屋公示制。為有效推動出租房屋管理的規(guī)范化建設，方便群眾了解周圍住戶情況，方便流動人口租住房屋，涉農村服務站以兼職協管員居住地為依托，城市村以住宅小區(qū)、居民院落、單位宿舍的門衛(wèi)為依托，將房屋已出租、待出租、常住戶情況進行公示。（六）考核獎懲制。村將流動人口服務管理工作納入目標考核，層層落實目標，制定流動人口服務管理考核辦法，將考核結果與工