公辦幼兒園生存的困難

1、公辦幼兒園的困難近年來，我市幼兒教育在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，有了 長足的發(fā)展，呈現(xiàn)由公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為主流 的良好態(tài)勢。但幼兒教育在我市整個教育結(jié)構(gòu)體系中，仍然 處于比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié)。公辦園幼兒教育經(jīng)費不足，嚴 重制約幼兒教育事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平 的提高，家長對幼兒教育越來越重視，需求越來越強烈，但 政府目前對教育投入的經(jīng)費中，用于幼兒教育的在總支由中 的占有比例極低。這使得公辦幼兒園經(jīng)費使用捉襟見肘。如 果幼兒園每年收支倒桂，一直處于一個低價格的運作，幼兒 園的很多教育理念、幼教思想就無法實現(xiàn)，對孩子的教育質(zhì) 量也很難提高。一、目前，我園存在的困難有以下幾點

2、：1、硬件上陳舊落后幼兒教育投入不足，是造成目前幼兒園辦學經(jīng)費困難的 主要原因。由于無力投入經(jīng)費進行園舍改造，我園教室相對 陳舊。由于缺乏資金，多年沒有器材訂購計劃，在幼兒園建 設(shè)上是“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，我園的現(xiàn)代化辦園理念與 陳舊的設(shè)備極不相稱。另外，從總體上看，幼兒教具、學具 種類不全，數(shù)量不足，富于啟發(fā)教育性的較少，為了彌補購 買的不足，我園只能發(fā)動教師自己動手制作教、玩具。相對小學來說，信息技術(shù)在幼兒園應(yīng)用比較困難，難以適應(yīng)新時 期幼教工作的需要。2、教師隊伍不穩(wěn)定，教師福利待遇缺乏保障由于政府財政投入大幅減少，幼兒園教師40%的工資靠自籌，保工資已經(jīng)捉襟見肘，更不要說福利待遇、學

3、習培訓 等，人心思動，近年來優(yōu)秀教師，特別是年輕教師流失嚴重， 直接影響幼兒園的發(fā)展。3、教師隊伍老齡化現(xiàn)在的孩子和家長都喜歡年輕的教師，因為她們有活 力、有親和力。但是，我園教師隊伍瀕臨老齡化，超過 40 歲的教師超過65%o第一，由于經(jīng)費問題，幼兒園靠節(jié)編保 生存，已經(jīng)多年不敢引進年輕合格的幼師；第二，由于師資 無法進行流通，教師隊伍瀕臨老化；第三，再加上年輕教師 的大量流失，教師老化問題更是雪上加霜。4、幼教隊伍質(zhì)量下降為了保工資，保運轉(zhuǎn)，我園目前靠壓縮編制等方式維持 生存，但是幼兒園工作是一個蘿卜一個坑，師資不足的部分 只能靠臨時聘用教師，這些臨聘的教師很多不是幼教專業(yè)， 這造成了幼教

4、隊伍的隱性下降，幼兒園需要花費大量人力物 力才能把這些教師培養(yǎng)由來，然而培養(yǎng)由來的合格教師，由 于待遇問題，多數(shù)被民辦幼兒園高薪挖墻腳挖走，我園只能 繼續(xù)在社會上招聘臨時教師，造成了惡性循環(huán)。二、公辦幼兒園在經(jīng)費困難的背后，還缺少好政策。與民辦 幼兒園相比，有很大區(qū)別。1、收費上的不同我園是“安徽省一級一類園”，在收費上有明確的規(guī)定， 除了物價局明文規(guī)定的收費項目，其他的費用一律禁止。而 現(xiàn)在的保教費標準，幼兒園根本“吃不飽” ，只能一方面節(jié) 約開支，一方面靠生源吃飯。這樣就造成了很多公辦園班級 幼兒人數(shù)的嚴重超標。我園堅持大綱要求，嚴格控制班級人 數(shù)，在經(jīng)費上只能勒緊褲腰帶過日子。而民辦園的

5、收費實行“上不封頂”的備案制，只需到教 育局、物價局備案即可。標準由幼兒園自行制定，物價局無 權(quán)對其成本進行審核，只能強調(diào)伙食費、學習用品費、生活 用費等代收費用必須“按實收費”，并按月度收取，不得在這方面盈利，但具體應(yīng)收多少，物價部門則無法干涉。我國 的民辦教育促進法規(guī)定，"豉勵社會力量投入學前教育，也 允許取得合理回報”。然而，由于種種原因，民間資本似乎 更看重學前教育這塊蛋糕帶來的利潤，這就違背了學前教育 具有非盈利的公益性質(zhì)。2、管理的不同公辦幼兒園整體管理比較規(guī)范，監(jiān)察制度也比較完善， 在教育教研方面也有比較成熟的體系。私立園管理相對簡單，經(jīng)營管理、教學大綱等基本由園長或者

6、主辦方說了算, 缺乏完善的監(jiān)察機制。3、人員工資的不同民辦幼兒園因為追求利潤，很多處于低成本運作。聘用 的教師大多數(shù)工資很低，在最低工資標準徘徊。在軟硬件及 經(jīng)營管理方面的投入都會薄弱些。民辦園的高收費和低成本 運作。公辦園教師工資相對較高， 另外，為了保證教學質(zhì)量， 在軟硬件方面的投入可謂盡力而為，低收費和高支由，造成 了公辦園生存的困難。三、解決問題的意見和建議公辦幼兒園屬于公共產(chǎn)品，具有公益事業(yè)性質(zhì)。目前， 國家對學前教育的投入機制尚未訂立相關(guān)專門法律法規(guī)，成 本分擔責任不清，致使收費成為經(jīng)費的主要來源。有數(shù)據(jù)表 明，我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費的比重，一直在1.2%到1.3%的水平。而這一比例在巴西是5.1%,墨西哥是 8.9%,泰國是16.4%。我國的幼兒教育目前沒有實行義務(wù)教育，和 公立大學相比，對公辦幼兒園也沒有統(tǒng)一的財政保障機制。對幼兒教育投入不足，是造成目前幼兒園辦學經(jīng)費困難的主 要原因。本省其他地市政府對公辦園的重視都遠遠大于我們 馬鞍山市，均是全額撥款，只有我們馬鞍山市是實行差額給 付。這也是造成公辦幼兒園生