工程施工成本管理辦法

1、工程施工成本管理辦法 我國建筑工程施工成本的管理現狀 我國建筑工程施工成本在施工準備階段的管理現狀。當前我國的建筑工程施工成本的管理大多還是采用階段管理的模式，而關于整個建設項目的全過程宏觀綜合管理還有所欠缺。制定單位、監(jiān)理單位以及施工單位等往往都沒有統(tǒng)一的建筑工程施工成本管理目標，也缺少互相溝通的規(guī)范機制，這就使得監(jiān)理單位通常只能局限于建筑工程實施階段的施工成本管理，而關于施工準備階段的建筑工程施工成本缺乏管理力度。而制定單位雖然在施工準備階段也會進行建筑工程概預算等方面的相關工作，但是由于當前體制的缺陷和約束機制的缺失，使得制定單位通常關于建筑工程施工成本的管理過于保守，從而造成投資額居高

2、不下。 我國建筑工程施工成本在施工招投標階段的管理現狀。當前我國始終沒能將限額制定進行全面有效的推廣，這也使得制定工作無法受到應有的關注和約束，尤其是建設單位大都沒有相應的概念去采用有關措施催促制定單位進行制定的精品化和限額化。甚至有許多建筑工程在施工準備階段都沒有進行招標和制定方案優(yōu)選等工作。而不少制定單位的自身管理體制也不夠完善，精品意識極度缺乏，往往只是一味地追求制定任務的工作量及其經濟效益。另外，在當前的施工單位招標管理過程中，部分施工單位在編制標書和投標報價的過程中，對建筑工程預算施工成本進行惡意的打壓或抬高，從而使得部分建設項目的工程施工成本與正常的市場價格有所偏離，擾亂了工程市場

3、的正常運轉。 我國建筑工程施工成本在施工實施階段的管理現狀。從理論上來說，建筑工程項目在歷經了嚴格的項目可行性研究以及投資限額等審批程序之后，其在實施過程中的各個階段只要做好精心的準備，并予以科學有效的組織與監(jiān)控，則建筑工程施工成本實際上所發(fā)生的額度就應當可以管理在決策所必須的限額以內。然而事實上當前我國的許多建設單位往往都是急于建設項目的開工，而缺乏許多必要的施工準備，尤其是關于投資額度的限制、建設標準確實定、制定深度的要求以及招標文件和施工合同的完善都缺乏嚴格的把關，從而導致建筑工程一邊進行施工一邊進行制定變更，甚至在建筑工程過程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而對制定變更的合理性

4、與必要性卻缺乏科學有效的技術監(jiān)督和經濟審核，關于制定變更所造成的損失也沒有明確的責任追究制度。 降低建筑工程施工成本的管理辦法 強化招投標的監(jiān)管力度，進一步完善市場經濟。建設行政主管部門要強化對執(zhí)法隊伍的管理，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務素養(yǎng)，完善監(jiān)督機制。很多政府投資為主體的業(yè)主單位都有自己的服務單位庫，沒有進入該單位的企業(yè)庫就無法承接該單位的項目，形成小圈子，小氣候，甚至可以規(guī)避招投標，采用企業(yè)庫內部邀請招標方式。相關行政主管部門應加大對這些規(guī)避招投標行為的處罰力度，增加違法成本，促進建筑市場的進一步向社會開放。 強化工程造價從業(yè)人員的管理。在我國的各個行業(yè)里都會存在有職業(yè)資格證的人不會做，會做

5、的人沒有職業(yè)資格證，工程造價行業(yè)里這種現象也很普遍，至于簽名的真假沒有人會考究，很多企業(yè)還會強行扣留執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)章，不用本人同意就會被簽名被蓋章。要強化人、章合一的管理，行政主管部門或協(xié)會在強化檢查工程造價成果文件的同時也對簽名的真實性進行核實，并對采納虛假簽名的企業(yè)處于一定的懲處措施。 學習、引進國外先進的工程管理模式。由于建筑工程項目的特別性，工程項目造價的動輒就上千萬或過億，且建造完成后交付使用壽命較長，所必須資源龐大，且占用資源時間較長，建筑行業(yè)也是浪費社會資源最大的行業(yè)，增加政府對工程管理的透明度，強化工程管理，節(jié)約社會資源，實現環(huán)保、節(jié)能、可繼續(xù)發(fā)展的目標。我國現行的招投標制度制

6、定、施工、監(jiān)理招投標活動都是各自獨立進行的，這使得參加建設的相關單位無法發(fā)揮各自的優(yōu)勢為工程項目提供更好的服務，分開招投標也使得工程費用增加。目前國外比較流行的且相對成熟的工程管理有工程施工管理模式(CM)、制定建造模式(DB)、制定采購施工模式(EPC)、項目管理模式(PM)等，學習國外先進的工程管理模式，尋找合適我國國情的管理模式并推廣。目前廣州建設工程中心已率先在廣州建設工程交易市場推出建設工程項目制定施工一體化招標模式，為減少各個單位之間的推諉、扯皮現象及促進建設市場健康發(fā)展而進行的有益嘗試。 建筑施工企成本管理的必要性 1、推行責任成本管理是構建現代企業(yè)制度的內在必須求 現代企業(yè)制度

7、主要包括"政企分開、權責明晰、使命明確、管理科學'的特征，作為建筑施工企業(yè)而言，務必依據現代企業(yè)制度的相關要求，轉變職能，將產權關系理順，明確部門以及崗位的責、權、利，構建并完善適應市場經濟的現代企業(yè)管理制度，這樣才可以在競爭日趨激烈的市場競爭中利于不敗之地，這是順應時代發(fā)展的必定選擇。建筑施工企業(yè)建立現代企業(yè)管理制度，就企業(yè)自身而言，首先應注意對使命明確與管理科學這兩個問題加以明確。 2、推行責任成本管理是提升經濟效益的根本必須要 建筑施工企業(yè)同其他形式的企業(yè)一樣，也具有生存及發(fā)展兩大目標，假設要很好地生存下來，不被市場所淘汰，那么就必須有活干、講質量，要發(fā)展就必須有錢賺、講效益，生存與發(fā)展均是基于不斷增加利潤而實現的。有活干、講質量，這樣企業(yè)才可久存，這個道理對建筑施工企業(yè)而言，也不例外。建筑施工企業(yè)假設無施工、生產任務，那么這個企業(yè)最終的結果就是破產消亡;有錢賺、講效益，這樣企業(yè)才可以在原來規(guī)模上不斷發(fā)展、擴展規(guī)模。隨著信息社會的不斷發(fā)展，信息時代的到來，社會利潤平均化的發(fā)展趨勢將對建筑施工企業(yè)的獲利水平產生一定的限制性影響。關于這樣的發(fā)展形勢，建筑施工企業(yè)要想在市場上立于不敗之地，謀求長期的生存與發(fā)展，那么就必須擁有現代機械設備、人力資源、資金以及管理方面的雄厚實力。對此，我們必須抓住國家加快基礎設施建設力度的大好時機，加速深入國有企業(yè)改革的步伐，從強化