我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與機(jī)構(gòu)

1、10393-4816359安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與機(jī)構(gòu)一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵二、安全活動(dòng)的基本特性三、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針?biāo)摹踩a(chǎn)管理原則五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制六、安全對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響及作用第一講第一講 安全生產(chǎn)管理總論安全生產(chǎn)管理總論.一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵 A A、消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡或引、消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失或危害環(huán)境的條件。起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失或危害環(huán)境的條件。 B B、指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的、指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。傷害。 指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件，指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)

2、條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行的一種活動(dòng)。民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行的一種活動(dòng)。. 安全管理就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)安全管理就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)管理者，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照一定的安全管理者，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照一定的安全管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工進(jìn)管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動(dòng)。行安全生產(chǎn)的活動(dòng)。 指國(guó)家、企業(yè)與車間在生產(chǎn)建設(shè)中圍繞保護(hù)指國(guó)家、企業(yè)與車間在生產(chǎn)建

3、設(shè)中圍繞保護(hù)職工人身安全和設(shè)備安全，為搞好安全生產(chǎn)而開職工人身安全和設(shè)備安全，為搞好安全生產(chǎn)而開展的一系列活動(dòng)。展的一系列活動(dòng)。一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵. 就是使生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健就是使生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)前提下順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，樹立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。發(fā)展，樹立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。 一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵一、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵.二、安全活動(dòng)的基本特性二、安全活動(dòng)的基本特性 A. A.事故或危害事件雖可避免，但不能事故或危害事件雖可避免，但不能絕對(duì)避免

4、；絕對(duì)避免； B.B.事故或危害事件的不良作用，后果事故或危害事件的不良作用，后果及影響可能避免，但不能絕對(duì)避免。及影響可能避免，但不能絕對(duì)避免。.二、安全活動(dòng)的基本特性二、安全活動(dòng)的基本特性 事故或危害事件具有如下特點(diǎn)事故或危害事件具有如下特點(diǎn) A.A.事故發(fā)生的可能性很?。ㄚ呄蛄悖笫鹿拾l(fā)生的可能性很?。ㄚ呄蛄悖蠊麉s十分嚴(yán)重；果卻十分嚴(yán)重； B.B.危害事件的作用強(qiáng)度很小，但危害涉及的危害事件的作用強(qiáng)度很小，但危害涉及的范圍卻很大。范圍卻很大。 安全性與危害性具有互補(bǔ)關(guān)系，當(dāng)安全性安全性與危害性具有互補(bǔ)關(guān)系，當(dāng)安全性 趨于極大值時(shí)趨于極大值時(shí), ,危險(xiǎn)性趨于最小值危險(xiǎn)性趨于最小值

5、; ;反之亦反之亦 然。然。 人類活動(dòng)的安全活動(dòng)總是希望以最小的投入人類活動(dòng)的安全活動(dòng)總是希望以最小的投入 獲得最大的安全。獲得最大的安全。.三、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針三、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針（一）（一）“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的時(shí)代意義的時(shí)代意義（二）（二）“安全第一安全第一”的內(nèi)涵的內(nèi)涵 1.思想認(rèn)識(shí)上：安全高于其它工作思想認(rèn)識(shí)上：安全高于其它工作 2.組織機(jī)構(gòu)上：安全權(quán)威大于其它部門組織機(jī)構(gòu)上：安全權(quán)威大于其它部門 3.資金安全上：安全重于其它工作所需資金資金安全上：安全重于其它工作所需資金 4.知識(shí)更新上：安全知識(shí)先于其它知識(shí)的培訓(xùn)知識(shí)更新上：安全知識(shí)先于其它知識(shí)的培訓(xùn) 5.

6、檢查考評(píng)上：安全檢查評(píng)比先于其它考核工作檢查考評(píng)上：安全檢查評(píng)比先于其它考核工作 . （三）“預(yù)防為主”的內(nèi)涵三、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針三、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針.四、安全生產(chǎn)管理原則（一）管生產(chǎn)必須管安全的原則（一）管生產(chǎn)必須管安全的原則（二）安全具有否決權(quán)的原則（二）安全具有否決權(quán)的原則（三）（三）“三同時(shí)三同時(shí)”原則即原則即: 同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用同時(shí)投產(chǎn)使用.（四）（四）“四不放過四不放過”原則。原則。 即即:事故原因分析不清不放過；事故原因分析不清不放過； 事故責(zé)任者和職工沒受到教育不事故責(zé)任者和職工沒受到教育不放過；放過； 沒有落實(shí)防范措施不放過；沒有落實(shí)防范措

7、施不放過； 事故責(zé)任人查處不落實(shí)不放過。事故責(zé)任人查處不落實(shí)不放過。 四、安全生產(chǎn)管理原則四、安全生產(chǎn)管理原則.五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制（一）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制（一）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制 主管部門主管部門: :國(guó)家安全監(jiān)督管理總局國(guó)家安全監(jiān)督管理總局 管理體制：管理體制： 政府統(tǒng)一管理；政府統(tǒng)一管理； 部門依法監(jiān)管；部門依法監(jiān)管； 企業(yè)全面負(fù)責(zé)；企業(yè)全面負(fù)責(zé)； 群眾參與監(jiān)督；群眾參與監(jiān)督； 社會(huì)監(jiān)督支持。社會(huì)監(jiān)督支持。.五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 （二）政府安全監(jiān)管體制（二）政府安全監(jiān)管體制 1.1.監(jiān)管體制：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與監(jiān)管體制：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)

8、管與 各級(jí)政府有關(guān)職能部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)各級(jí)政府有關(guān)職能部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié) 合；合； 2.2.監(jiān)管部門：綜合監(jiān)管監(jiān)管部門：綜合監(jiān)管國(guó)家安全管國(guó)家安全管 理總局；理總局； 3.3.專項(xiàng)監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)管公安部、交通部、質(zhì)檢公安部、交通部、質(zhì)檢 局等相關(guān)部門。局等相關(guān)部門。.五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 .五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制（五）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督的方式（五）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督的方式 監(jiān)督范圍：對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)督范圍：對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面 監(jiān)督。監(jiān)督。 監(jiān)督方式：監(jiān)督方式： 不定期地組織監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)；不定期地組織監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)； 衛(wèi)生檢查和評(píng)定；衛(wèi)生檢查和評(píng)定

9、； 根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)督。 監(jiān)督范圍：特殊問題。監(jiān)督范圍：特殊問題。 .五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制五、我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 監(jiān)督方式：監(jiān)督方式： 對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督；對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督； 對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)察；對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)察； 對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督；對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督； 對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督；對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督； 對(duì)嚴(yán)重有害場(chǎng)所的監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重有害場(chǎng)所的監(jiān)督。 監(jiān)督范圍：傷亡事故、職業(yè)性中毒監(jiān)督范圍：傷亡事故、職業(yè)性中毒 事故處理的監(jiān)督。事故處理的監(jiān)督。一、事故的概念及特性一、事故的概念及特性二、事故的特性二、事故的特性三、事故分類三、事故分類四、事故報(bào)告程序四、事故報(bào)

10、告程序五、事故調(diào)查分析五、事故調(diào)查分析六、事故的處理、批復(fù)與結(jié)案六、事故的處理、批復(fù)與結(jié)案第二講第二講 企業(yè)職工傷亡事故企業(yè)職工傷亡事故 報(bào)告與調(diào)查處理報(bào)告與調(diào)查處理.一、事故的概念及特性一、事故的概念及特性 1.1.事故是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)有目的的行為過事故是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)有目的的行為過程中，由不安全的行為動(dòng)作或不安全的程中，由不安全的行為動(dòng)作或不安全的狀態(tài)所引起的。突然發(fā)生的，與人的意狀態(tài)所引起的。突然發(fā)生的，與人的意志相反且事先未能預(yù)料的意外事件，它志相反且事先未能預(yù)料的意外事件，它能造成財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷，人員傷亡能造成財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷，人員傷亡等。等。 2.2.事故主要是指?jìng)鍪鹿省⒂址Q傷

11、害。事故主要是指?jìng)鍪鹿省⒂址Q傷害。 3.3.指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故人身傷害、急性中毒事故.二、事故的特性二、事故的特性.三、事故分類三、事故分類 A.A.輕傷輕傷 B.B.重傷重傷 C .C .死亡死亡 B.B.重傷事故（沒有死亡）重傷事故（沒有死亡） C.C.死亡事故（死亡事故（1-21-2人）人） D.D.重大傷亡事故（重大傷亡事故（3-93-9人）人） E.E.特大傷亡事故（特大傷亡事故（1010人以上）人以上） . A .A . 物 體 打 擊物 體 打 擊 B .B . 車 輛 傷 害車 輛 傷 害 C.C.共共202

12、0類類 4.4.按受傷性質(zhì)分類（醫(yī)學(xué)的角度）按受傷性質(zhì)分類（醫(yī)學(xué)的角度） A.A.電傷電傷 B.B.割傷割傷 C.C.共共9 9大類大類. A.A.機(jī)械：（動(dòng)力傳動(dòng)裝置、起重機(jī)加工機(jī)械：（動(dòng)力傳動(dòng)裝置、起重機(jī)加工機(jī)械）機(jī)械） B.B.運(yùn)輸：（鐵路、船舶、車輛等）運(yùn)輸：（鐵路、船舶、車輛等） C.C.爆炸：爆炸：. 6.6.按管理因素分類（物質(zhì)、管理、人為）按管理因素分類（物質(zhì)、管理、人為） A.A.設(shè)備、工具、附件有缺陷設(shè)備、工具、附件有缺陷 B.B.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝備缺乏或有缺陷防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝備缺乏或有缺陷 D.D.光線不足或地點(diǎn)及通風(fēng)、情況不良光線不足或地點(diǎn)及通風(fēng)、情況不良 E.

13、E.沒有操作規(guī)程、制度不健全沒有操作規(guī)程、制度不健全. 事故分類的方法和粗細(xì)取決于對(duì)傷亡事事故分類的方法和粗細(xì)取決于對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)的目的和范圍。對(duì)于一些事故涉故統(tǒng)計(jì)的目的和范圍。對(duì)于一些事故涉及多個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須從中找出一條及多個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須從中找出一條最主要的方面，便于為事故分析。最主要的方面，便于為事故分析。 .四、事故報(bào)告程序四、事故報(bào)告程序 法律：法律： A.A.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定：第二十七條規(guī)定： B.B.企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 要求：如實(shí)、及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)要求：如實(shí)、及時(shí)、逐級(jí)上報(bào) . 2.事故報(bào)告程序要求事故報(bào)告程序要求

14、. A.A.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位 B.B.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì) 損失和初步估計(jì)損失和初步估計(jì). 五、事故調(diào)查分析五、事故調(diào)查分析 （一）目的與任務(wù)（一）目的與任務(wù) 弄清事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)弄清事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出整改措施，防止事故重演。任，提出整改措施，防止事故重演。 （二）調(diào)查組的組建（二）調(diào)查組的組建. （三）事故調(diào)查程序（三）事故調(diào)查程序. A.A.直接原因：人直接原因：人- -機(jī)機(jī)- -環(huán)環(huán) B.B.間接原因，管理失誤、設(shè)備故障等。間接原因，管理失誤、設(shè)備故障等。. 8.8.

15、寫出事故調(diào)查報(bào)告：寫出事故調(diào)查報(bào)告： 主要內(nèi)容包括：事故經(jīng)過、基本事實(shí)、主要內(nèi)容包括：事故經(jīng)過、基本事實(shí)、原因分析、結(jié)論意見、責(zé)任分析、處理原因分析、結(jié)論意見、責(zé)任分析、處理意見、防范措施等。意見、防范措施等。 .六、事故的處理、批復(fù)與結(jié)案 1.1.事故處理的原則事故處理的原則四不放過四不放過 事故原因沒有查清不放過事故原因沒有查清不放過 當(dāng)事人未受到教育不放過當(dāng)事人未受到教育不放過 整改措施未落實(shí)不放過整改措施未落實(shí)不放過 責(zé)任者沒有追究不放過責(zé)任者沒有追究不放過. 2. 2.事故的處理（國(guó)務(wù)院事故的處理（國(guó)務(wù)院7575號(hào)令）號(hào)令） 責(zé)任落實(shí)責(zé)任落實(shí)發(fā)生事故的企業(yè)及其主發(fā)生事故的企業(yè)及其主

16、管部門；管部門； 人為因素的責(zé)任人為因素的責(zé)任行政處分或追究行政處分或追究 刑事責(zé)任處理；刑事責(zé)任處理； 事故的結(jié)案時(shí)間要求：事故的結(jié)案時(shí)間要求：9090天、不得超天、不得超 過過180180天等。特大事故不超過天等。特大事故不超過120120天。天。. 注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 審批結(jié)案的原則：依事故的性質(zhì)分級(jí)審批審批結(jié)案的原則：依事故的性質(zhì)分級(jí)審批 結(jié)案。結(jié)案。 結(jié)案后要將事故材料人員歸檔。結(jié)案后要將事故材料人員歸檔。 一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè).一、事故應(yīng)急預(yù)案概述一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 （一）定義：根據(jù)（一）定義：根據(jù)ILOILO重大工業(yè)事故預(yù)重大工業(yè)事故預(yù) 防規(guī)程防規(guī)程，應(yīng)

17、急預(yù)案的定義是：，應(yīng)急預(yù)案的定義是： 基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故 及其可能造成的影響所形成的一及其可能造成的影響所形成的一 個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了 在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其 影響。影響。.一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（二）目的： 使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò) 大，并盡可能地排除； 減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境 所產(chǎn)生的不利影響。.一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（三）依據(jù)：應(yīng)急預(yù)案制定的主要依據(jù)（三）依據(jù)：應(yīng)急預(yù)案制定的主要依據(jù) 是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，即：是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，即： 事故類型事故類型: :如容器爆炸、安全閥失如容器爆炸

18、、安全閥失 靈、火災(zāi)等靈、火災(zāi)等； 物質(zhì)特性物質(zhì)特性: :有毒、易燃、熱輻射、有毒、易燃、熱輻射、 爆炸等爆炸等; ; 物質(zhì)規(guī)模及作用方式物質(zhì)規(guī)模及作用方式: :擴(kuò)散的計(jì)擴(kuò)散的計(jì) 算；算； 評(píng)估等級(jí)評(píng)估等級(jí).一、事故應(yīng)急預(yù)案概述一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（四）理論基礎(chǔ)（四）理論基礎(chǔ) 法律依據(jù)：法律依據(jù)： A.A.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 B. B.特大安全事故行政責(zé)任追究特大安全事故行政責(zé)任追究 規(guī)定規(guī)定 認(rèn)識(shí)論：隱患險(xiǎn)于明火；安全第認(rèn)識(shí)論：隱患險(xiǎn)于明火；安全第 一，預(yù)防為主。一，預(yù)防為主。.一、事故應(yīng)急預(yù)案概述一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 方法論：防范勝于救災(zāi)；方法論：防范勝于救災(zāi)； 先其未然謂之防（防為上）

19、；先其未然謂之防（防為上）； 發(fā)而止之謂其救（救次之）；發(fā)而止之謂其救（救次之）； 行而責(zé)之謂之戒（戒為下）。行而責(zé)之謂之戒（戒為下）。 .二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)（一）預(yù)案制定的依據(jù)（一）預(yù)案制定的依據(jù)危險(xiǎn)評(píng)危險(xiǎn)評(píng) 估即事故后果分析估即事故后果分析 內(nèi)容包括：內(nèi)容包括： A.A.潛在事故的描述；潛在事故的描述； B.B.泄漏物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)；泄漏物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)； C.C.泄漏物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算；泄漏物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算； D.D.有害效應(yīng)的評(píng)估。有害效應(yīng)的評(píng)估。.二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容 （1 1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；）應(yīng)急救援

20、預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)； （2 2）應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮）應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮 機(jī)構(gòu)；機(jī)構(gòu)； （3 3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職 責(zé)和分工；責(zé)和分工； （4 4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng) 估；估； （5 5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備 情況情況； .（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（6 6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；（7 7）特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措）特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措 施 、 人 員 疏 散 措 施 、 工 程 搶 險(xiǎn) 措施 、 人 員

21、 疏 散 措 施 、 工 程 搶 險(xiǎn) 措 施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施等；施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施等；（8 8）特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援）特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援 助；助；（9 9）特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)）特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi) 保障；保障；（1010）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。.（三）應(yīng)急控制（指揮）中心的建設(shè) 應(yīng)急控制中心是實(shí)施應(yīng)急體系的核心部應(yīng)急控制中心是實(shí)施應(yīng)急體系的核心部分，其建設(shè)至關(guān)重要，其體系包括以下幾方分，其建設(shè)至關(guān)重要，其體系包括以下幾方面：面： 足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備；足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備； 危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)

22、名稱、數(shù)危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù) 量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性；量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性； 救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè)救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè) 備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地 點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式；點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式；. 風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測(cè)量?jī)x器；風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測(cè)量?jī)x器； 個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備；個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備； 廠內(nèi)職工名單表；廠內(nèi)職工名單表； 關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式；關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式； 現(xiàn)場(chǎng)其他人員名單，如承包商和參觀現(xiàn)場(chǎng)其他人員名單，如承包商和參觀 者等；者等； 地方政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系地方

23、政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系 方式；方式； 應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。. 每一個(gè)危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急每一個(gè)危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 計(jì)劃；計(jì)劃； 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃由企業(yè)制定并實(shí)施；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃由企業(yè)制定并實(shí)施； 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資 源（人、財(cái)、物）及時(shí)到位；源（人、財(cái)、物）及時(shí)到位；. 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng) 估，確定是否有足夠的資源來執(zhí)行這估，確定是否有足夠的資源來執(zhí)行這 個(gè)計(jì)劃；個(gè)計(jì)劃； 應(yīng)急計(jì)劃要定期演習(xí)；應(yīng)急計(jì)劃要定期演習(xí)； 確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知確?，F(xiàn)場(chǎng)人

24、員和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知 道；道； 根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應(yīng)急計(jì)劃要進(jìn)根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應(yīng)急計(jì)劃要進(jìn) 行評(píng)估和修改。行評(píng)估和修改。. 企業(yè)管理部門應(yīng)將任何突發(fā)事故或緊企業(yè)管理部門應(yīng)將任何突發(fā)事故或緊 急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非 現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出安排；現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出安排； 企業(yè)管理部門應(yīng)將報(bào)警步驟通知所有企業(yè)管理部門應(yīng)將報(bào)警步驟通知所有 工人以確保能盡快采取措施，控制勢(shì)工人以確保能盡快采取措施，控制勢(shì) 態(tài)發(fā)展；態(tài)發(fā)展； 企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)?？紤]緊企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)模考慮緊 急報(bào)警系統(tǒng)的需求；急報(bào)警系統(tǒng)的需求；. 應(yīng)在多處安裝報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到一定的數(shù)

25、應(yīng)在多處安裝報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到一定的數(shù) 量，這樣報(bào)警系統(tǒng)才能有效工作；量，這樣報(bào)警系統(tǒng)才能有效工作； 在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安安 裝顯示性報(bào)警裝置以提醒作業(yè)人員；裝顯示性報(bào)警裝置以提醒作業(yè)人員； 在工作場(chǎng)所警報(bào)響起來時(shí)，為能盡快通知應(yīng)在工作場(chǎng)所警報(bào)響起來時(shí)，為能盡快通知應(yīng) 急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個(gè)可急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個(gè)可 靠的通訊系統(tǒng)。靠的通訊系統(tǒng)。. 設(shè)立與應(yīng)急中心通訊的聯(lián)系點(diǎn)；設(shè)立與應(yīng)急中心通訊的聯(lián)系點(diǎn)； 在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其 責(zé)任；責(zé)任； 若有要求，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供

26、建若有要求，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建 議和信息。議和信息。. 現(xiàn)場(chǎng)事件管理者應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)事件管理者應(yīng)做到如下幾點(diǎn)： 評(píng)估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應(yīng)急評(píng)估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應(yīng)急 機(jī)構(gòu)）；機(jī)構(gòu)）； 建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減 少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失； 消防隊(duì)到來之前，不要直接參與救護(hù)消防隊(duì)到來之前，不要直接參與救護(hù) 和滅火活動(dòng)；和滅火活動(dòng)； 安排尋找受傷者；安排尋找受傷者； 安排非重要工人撤離到集中地帶。安排非重要工人撤離到集中地帶。 . 現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下：現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下： 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要決

27、定是否存在或可能存在重大緊急事故，要 求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì) 劃；劃； 在受影響以外的地方，嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接在受影響以外的地方，嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接 操作控制；操作控制； 繼續(xù)復(fù)查和評(píng)估事件的可能發(fā)展方向，以決繼續(xù)復(fù)查和評(píng)估事件的可能發(fā)展方向，以決 定事情可能的發(fā)展過程；定事情可能的發(fā)展過程； 指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理者指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理者 和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)撤和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)撤 離；離；. 確保任何傷害都能得到足夠的重視；確保任何傷害都能得到足夠的重視； 與消防人員、地方當(dāng)局和政

28、府監(jiān)察員取得聯(lián)系；與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系； 在設(shè)施內(nèi)實(shí)施交通管制；在設(shè)施內(nèi)實(shí)施交通管制； 對(duì)保持緊急情況的記錄做出安排；對(duì)保持緊急情況的記錄做出安排； 給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息； 在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。 當(dāng)應(yīng)急計(jì)劃確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(shí)（如當(dāng)應(yīng)急計(jì)劃確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(shí)（如急救人員、大氣監(jiān)測(cè)人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理急救人員、大氣監(jiān)測(cè)人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)

29、是控制和遏制事現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，以故，從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中具備減少傷害。企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急計(jì)劃中怎和決定。企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急計(jì)劃中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作：樣進(jìn)行下列各方面的工作：. 非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤 離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn)；離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn)； 指定某人記錄所有到達(dá)集合點(diǎn)的工指定某人記錄所有到達(dá)集合

30、點(diǎn)的工 人，并將此信息告之應(yīng)急控制中心；人，并將此信息告之應(yīng)急控制中心； 指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的 那些人到達(dá)集合點(diǎn)的名單，然后再核那些人到達(dá)集合點(diǎn)的名單，然后再核 對(duì)那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的人員名單；對(duì)那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的人員名單； 由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變 化，需根據(jù)不在化，需根據(jù)不在 現(xiàn)場(chǎng)人的情況，更新現(xiàn)場(chǎng)人的情況，更新. 應(yīng)急控制中心所掌握的名單；應(yīng)急控制中心所掌握的名單； 安排對(duì)工人進(jìn)行記錄，包括其姓名、安排對(duì)工人進(jìn)行記錄，包括其姓名、 地址，并保存在應(yīng)急控制中心并定期地址，并保存在應(yīng)急控制中心并定期 更新；

31、更新； 在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有 關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作 為該信息的唯一出處；為該信息的唯一出處； 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包 括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。. 企業(yè)管理部門應(yīng)確保對(duì)于復(fù)雜設(shè)施的應(yīng)急企業(yè)管理部門應(yīng)確保對(duì)于復(fù)雜設(shè)施的應(yīng)急 預(yù)案，充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系，預(yù)案，充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系， 當(dāng)需要時(shí)，停車可依次進(jìn)行。當(dāng)需要時(shí)，停車可依次進(jìn)行。 一旦應(yīng)急預(yù)案被確定下來，企業(yè)管理部門一旦應(yīng)急預(yù)案被確定下來，企業(yè)管理部門 應(yīng)確保讓所有

32、工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu) 人員都知道。企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案人員都知道。企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行定期檢查，檢查應(yīng)包括在事故期間通進(jìn)行定期檢查，檢查應(yīng)包括在事故期間通 訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作和撤離步驟兩部分。訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作和撤離步驟兩部分。.一、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象四、安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化原則五、確定合理的安全投資結(jié)構(gòu)七、安全投資分析常用概念 第四講第四講 企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)分析企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)分析.第四講 企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)分析 一、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義一、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義 安全經(jīng)濟(jì)是研究安全的經(jīng)濟(jì)（利益、投資、安全經(jīng)濟(jì)是研究安全的經(jīng)濟(jì)（利益、投資、效益

33、）形式和條件，通過對(duì)人類安全活動(dòng)的效益）形式和條件，通過對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。境的最佳安全效益的科學(xué)。 分析：分析： （1）對(duì)象：安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件；）對(duì)象：安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件； （2）目的：實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最）目的：實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；佳安全效益； （3）目標(biāo)：通過控制和調(diào)整人類的安全活）目標(biāo)：通過控制和調(diào)整人類的安全活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)。動(dòng)來實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)。. 二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象安全實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效果對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。安全實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)

34、效果對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。 三、安全具有的兩大效益功能三、安全具有的兩大效益功能A.A.減損功能；減損功能；B.B.本質(zhì)增益。本質(zhì)增益。.四、安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化原則四、安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化原則 1.1.安全經(jīng)濟(jì)投入最低消耗原則。安全經(jīng)濟(jì)投入最低消耗原則。 安全的經(jīng)濟(jì)消耗：事故損失安全的經(jīng)濟(jì)消耗：事故損失+ +安全成本。最優(yōu)安全成本。最優(yōu)化的目標(biāo)就是使經(jīng)濟(jì)消耗的負(fù)擔(dān)總量最小?；哪繕?biāo)就是使經(jīng)濟(jì)消耗的負(fù)擔(dān)總量最小。 2.2.安全投資最大效益法。安全投資最大效益法。 即安全的投資具有合理性和有效性。如果投入即安全的投資具有合理性和有效性。如果投入小、損失大、綜合效益差；但是雖然損失很小，小、損失大、綜合

35、效益差；但是雖然損失很小，但安全成本太高、綜合效益也差。只有在投資但安全成本太高、綜合效益也差。只有在投資處在一個(gè)最佳范圍內(nèi)，即，效益處在一個(gè)最佳范圍內(nèi)，即，效益成本之比成本之比處在最佳狀態(tài)時(shí)，保持較少的投入，取得最大處在最佳狀態(tài)時(shí)，保持較少的投入，取得最大的綜合效益。的綜合效益。 培訓(xùn)信息培訓(xùn)信息.四、安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化原則四、安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化原則 預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和為最?。活A(yù)防預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和為最??；預(yù)防費(fèi)用大于等于事故費(fèi)用，而此時(shí)企業(yè)的費(fèi)用大于等于事故費(fèi)用，而此時(shí)企業(yè)的安全等級(jí)是相當(dāng)好的。安全等級(jí)是相當(dāng)好的。.五、確定合理的安全投資結(jié)構(gòu)五、確定合理的安全投資結(jié)構(gòu) （一）投

36、資比例目標(biāo)：（一）投資比例目標(biāo)： 適當(dāng)加大投資力度，逐步使安全生產(chǎn)投適當(dāng)加大投資力度，逐步使安全生產(chǎn)投資達(dá)到資達(dá)到GDPGDP的的1.5%1.5%； （二）改善投資結(jié)構(gòu)：（二）改善投資結(jié)構(gòu)： 1.1.安全措施費(fèi)用與個(gè)人防護(hù)用品費(fèi)用的安全措施費(fèi)用與個(gè)人防護(hù)用品費(fèi)用的結(jié)構(gòu)比例由結(jié)構(gòu)比例由2 2：1 1過渡到過渡到1 1：1 1； 2.2.安全技術(shù)的投入與工業(yè)衛(wèi)生投入要逐安全技術(shù)的投入與工業(yè)衛(wèi)生投入要逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)化安全衛(wèi)生的投入；步轉(zhuǎn)向強(qiáng)化安全衛(wèi)生的投入； 3.3.加強(qiáng)安全投入的資金管理；加強(qiáng)安全投入的資金管理； 4.4.建立安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的保障機(jī)制。建立安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的保障機(jī)制。 .六、事故經(jīng)濟(jì)

37、損失分析六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析 （一）事故損失的有關(guān)概念：（一）事故損失的有關(guān)概念： 事故損失：指意外事件造成的生命與健事故損失：指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的毀壞、時(shí)間的康的喪失、物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的毀壞、時(shí)間的損失、環(huán)境的破壞。損失、環(huán)境的破壞。 事故直接經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件當(dāng)時(shí)事故直接經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件當(dāng)時(shí)的、直接的相聯(lián)系的、能用貨幣直接估的、直接的相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的損失。價(jià)的損失。 .六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析 事故間接經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件間接事故間接經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的損失。相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的損失。 事

38、故直接非經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件當(dāng)事故直接非經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接時(shí)的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。定價(jià)的損失。 事故間接非經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件間事故間接非經(jīng)濟(jì)損失：指與事故事件間接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。失。.六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析 （二）事故經(jīng)濟(jì)損失分析的目的：（二）事故經(jīng)濟(jì)損失分析的目的： 對(duì)事故和災(zāi)害中直接、間接經(jīng)濟(jì)損失以對(duì)事故和災(zāi)害中直接、間接經(jīng)濟(jì)損失以及人的生命、健康、工效、商譽(yù)等非價(jià)及人的生命、健康、工效、商譽(yù)等非價(jià)值因素給以相對(duì)合理和明確的判斷。值因素給以相對(duì)合理和明

39、確的判斷。 .六、事故經(jīng)濟(jì)損失分析 （三）事故經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法（三）事故經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法 1.1.事故總損失的計(jì)算：事故總損失的計(jì)算： 事故總損失事故總損失= =直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失+ +間接經(jīng)濟(jì)損間接經(jīng)濟(jì)損失失+ +事故直、間接非經(jīng)濟(jì)損失。事故直、間接非經(jīng)濟(jì)損失。 2.2.間接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算：間接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算： 常用常用“事故損失間直倍比系數(shù)事故損失間直倍比系數(shù)”來計(jì)算。來計(jì)算。 世界上對(duì)于倍比系數(shù)的研究結(jié)果不盡相世界上對(duì)于倍比系數(shù)的研究結(jié)果不盡相同，但常用的間直倍比系數(shù)是同，但常用的間直倍比系數(shù)是1 1：4 4，即，即直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失4=4=間接經(jīng)濟(jì)損失。間接經(jīng)濟(jì)損失。.

40、（三）事故經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法 3.3.事故損失與事故損失與GDPGDP的關(guān)系計(jì)算：的關(guān)系計(jì)算： 一般直接采用研究結(jié)論。一般直接采用研究結(jié)論。 4.4.人員傷殘事故的價(jià)值估算方法：人員傷殘事故的價(jià)值估算方法： 常用常用“傷害分級(jí)比例系數(shù)法傷害分級(jí)比例系數(shù)法”。 5.5.生命的價(jià)值估算生命的價(jià)值估算人力資本法，其人力資本法，其次還有：生命絕對(duì)值法、支付意愿法、次還有：生命絕對(duì)值法、支付意愿法、保險(xiǎn)金額法等。保險(xiǎn)金額法等。.七、安全投資分析常用概念 1.1.按投資的作用劃分：按投資的作用劃分： 預(yù)防性投資：預(yù)防性投資： 包括安全措施費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)、保健費(fèi)、包括安全措施費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)、保健費(fèi)、安全獎(jiǎng)金

41、等超前預(yù)防性投入；安全獎(jiǎng)金等超前預(yù)防性投入； 控制性投資：控制性投資： 包括事故營(yíng)救、職業(yè)病診治、設(shè)備（或包括事故營(yíng)救、職業(yè)病診治、設(shè)備（或設(shè)施）修復(fù)等。設(shè)施）修復(fù)等。.七、安全投資分析常用概念 2.2.按投資的時(shí)序劃分：按投資的時(shí)序劃分： 事前投資，指在事故發(fā)生前所進(jìn)行的事前投資，指在事故發(fā)生前所進(jìn)行的安全投入；安全投入； 事中投資，指事故發(fā)生中的安全消費(fèi)，事中投資，指事故發(fā)生中的安全消費(fèi)，如事故或?yàn)?zāi)害搶險(xiǎn)、傷亡營(yíng)救等事故發(fā)如事故或?yàn)?zāi)害搶險(xiǎn)、傷亡營(yíng)救等事故發(fā)生中的投入費(fèi)用；生中的投入費(fèi)用； 事后投資，指事故發(fā)生后的處理、賠事后投資，指事故發(fā)生后的處理、賠償、治療、修復(fù)等費(fèi)用。償、治療、修復(fù)等

42、費(fèi)用。.七、安全投資分析常用概念七、安全投資分析常用概念 3.3.按安全工作的專業(yè)類型劃分：按安全工作的專業(yè)類型劃分： 包括安全技術(shù)投資；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；包括安全技術(shù)投資；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；輔助設(shè)施投資；宣傳教育投資（含獎(jiǎng)勵(lì)輔助設(shè)施投資；宣傳教育投資（含獎(jiǎng)勵(lì)金費(fèi)）；防護(hù)用品投資；職業(yè)病診治費(fèi)；金費(fèi)）；防護(hù)用品投資；職業(yè)病診治費(fèi)；保健投資；事故處理費(fèi)用；修復(fù)投資等。保健投資；事故處理費(fèi)用；修復(fù)投資等。.八、事故賠償八、事故賠償 （一）賠償?shù)淖饔茫海ㄒ唬┵r償?shù)淖饔茫?1.1.對(duì)事故責(zé)任者的一種懲罰，起到預(yù)防對(duì)事故責(zé)任者的一種懲罰，起到預(yù)防教育作用；教育作用； 2.2.對(duì)受害者是一種補(bǔ)償，緩解矛盾

43、。對(duì)受害者是一種補(bǔ)償，緩解矛盾。 （二）賠償方式：（二）賠償方式： 1.1.工傷事故傷殘賠償；工傷事故傷殘賠償； 2.2.職業(yè)病賠償；職業(yè)病賠償； 3.3.事故財(cái)產(chǎn)損失賠償；事故財(cái)產(chǎn)損失賠償； 。.八、事故賠償 （三）賠償原則：（三）賠償原則： 1.1.無責(zé)任補(bǔ)償原則；無責(zé)任補(bǔ)償原則； 2.2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則； 3.3.個(gè)人不繳費(fèi)用原則；個(gè)人不繳費(fèi)用原則； 4.4.區(qū)別因工和非因工原則；區(qū)別因工和非因工原則； 5.5.補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則；補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則； 6.6.集中管理原則。集中管理原則。 一、安全文化的內(nèi)涵二、安全文化的起源與發(fā)展、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研三、安全文化的范疇 四、安全文化的功能與意義 五、安全文化建設(shè)模式六、安全文化建設(shè)第五講第五講 企業(yè)安全文化建設(shè)企業(yè)安全文化建設(shè).第五講 企業(yè)安全文化建設(shè) 一、安全文化的內(nèi)涵一、安全文化的