標題沙國經濟面臨挑戰(zhàn),但仍維持高度穩(wěn)定

1、標題：沙國經濟面臨挑戰(zhàn)，但仍維持高度穩(wěn)定沙國阿拉伯新聞日報(Arab News) 本(2010)年3月18日報導，Euromonitor International頃出版一份有關 “沙國商業(yè)環(huán)境”的報告指出，僅管2004至2009年間沙國經濟面臨挑戰(zhàn)，但仍維持高度的穩(wěn)定。從2004至2008年，沙國經濟的年平均成長率維持於4.4%， 2009年受到全球不景氣的影響，經濟成長率轉為負0.9%。沙國政府因而在2009年推出刺激經濟方案，預算規(guī)模達沙幣4,750億里雅(約合1,270億美元)，大規(guī)模投資興建基礎設施、醫(yī)療院所及學校。即使在面對景氣困境時，沙國因擁有豐富的油元收入及龐大的外匯存底，成為

2、穩(wěn)定沙國經濟的堅實後盾。一、投資者信心投資者對沙國的信心主要來自沙國政府對開放經濟、自由化及私有化方面堅定的承諾，另外沙國企業(yè)是具有競爭力的，根據(jù)世界經濟論壇(the World Economic Forum)的全球競爭力報告，沙國企業(yè)的競爭力，在全球133個國家中是排名第28名，不僅領先地區(qū)性的國家，也領先於捷克(31名)及西班牙(33名)。另在2009年的世界貪腐透明度指標(Transparency Internationals corruption perceptions index)中，沙國在全球180個國家中，名列第63名，比許多中東及北非國家都排名較好，但還是低於部分海灣國家，像是

3、阿拉伯聯(lián)合大公國(第30名)或卡達(第22名)。主因為沙國金融機構的未開發(fā)、有限的商業(yè)資訊及公司治理不良等，也係造成2006年2月沙國股票市場崩盤的元兇，那場崩盤足讓市場資本少了一半。二、外國直接投資雖然沙國市場仍存在諸多問題，但外國的直接投資仍源源不絕的湧入，從2003年的沙幣29億里雅(約合7.75億美元)，增至2008年的沙幣1,430億里雅（約合382億美元）。同期間，沙國對外投資也增加，在2007年達到高峰，達沙幣492億里雅(約合131億美元)，使沙國也成為主要的對外投資國家之一。三、便捷的經商環(huán)境沙國在世界銀行(the World Bank)2010年的經商便利性(Ease of

4、 Doing Business)報告中，在全球183個國家中，名列第13名，比起在2009年報告中的第15名，進歩2名。沙國在所有中東及北非地區(qū)國家中經商是最便利的，領先於巴林的第20名及阿拉伯聯(lián)合大公國的第33名。根據(jù)前揭報告，在沙國開創(chuàng)事業(yè)已變得更加便捷，沙國商業(yè)部（the Ministry of Commerce）採取了單一窗口（one-stop office）制度，並簡化公司登記程序及降低發(fā)行的標準：在當?shù)卦O立一間股份有限公司需4歩程序，平均花費每人國民生產毛額的7.7%，時間為5天，相較快於其它中東及北非國家設立公司須花費的20.7天，另根據(jù)世界銀行的報告，沙國也是登記財產最便利的地

5、方，只須2歩程序及花費2天，沒有其它的費用成本。但信貸機構在沙國尚未成熟，尚未有任何的公部門的信貸評估機構，而私部門所擁有的信貸資訊只涵括17.9%的成年人口而已，自私人金融部門取得貸放並不容易，企業(yè)只好尋求依靠補助的公部門貸款來取得資金。若要結束清算公司，在沙國的程序要較此區(qū)域其它公司容易。一項申請破產的程序在沙國需1.5年來完成，相較於在阿拉伯聯(lián)合大公國則需5.1年。沙國的資通訊(ICT)部門發(fā)展的相當先進，在2009年的統(tǒng)計中，平均每100人就有32.1人網路使用者、有168.4個行動電話戶數(shù)。四、政府法令與政策l 來自WTO的入會承諾沙國已經著手始於1990年代自由開放的經濟政策方向，

6、改革以漸近且緩慢的速度在進行，但沙國政府對此政策方向的承諾是堅定的，目的是讓沙國的經濟更加多元化，避免過度依賴石油產品的出口。重要的里程碑是沙國於1995年加入世界貿易組織(WTO)，為實現(xiàn)其入會承諾，沙國已讓許多部門開放競爭、減化程序及改進官僚作風，但同時政府仍宣示會對某些不具競爭的部門持續(xù)的補助，其大量的農業(yè)補助在2008年導致許多貿易磨擦。l 投資建設的政策方向為吸引國外投資，沙國投注更大的努力，在2008年宣布了一項為期10年、預算8,000億的國營資產私有化的方案，這項方案裡包括了電力及水的基礎設施、國有航空公司及其它公司，但實際進行的非常緩慢，尤其當碰到策略性的項目時，像是港口，在

7、2005年，六個新經濟都市開始動工，目的在於是吸引產業(yè)、科技、教育及房地產的投資者進駐。l 海灣關稅同盟的一員沙國是六個海灣合作理事會(GCC)國家所組成的關稅聯(lián)盟的成員之一，沙國及其它的GCC成員國阿拉伯聯(lián)合大公國(UAE)、科威特、巴林、阿曼及卡達在彼此的貿易上免除關稅。l 貿易便捷的指標根據(jù)Doing Business2010年的報告指出，在跨境貿易數(shù)量上，沙國在全世界183個國家中排名第23名，進出口的時程上約須17-18天左右，其中所耗的成本也在全球中數(shù)一數(shù)二的低，進口一只貨櫃成本約為678美元，出口一只貨櫃成本約為681美元，這樣的成本是約旦的一半。五、稅賦環(huán)境l 稅賦程序指標沙國

8、是全球賦稅最便捷的國家之一，根據(jù)Doing Business2010年的報告，在沙國，企業(yè)從準備文件、支付、退稅及報稅的整個程序，僅須花費79個小時，較少於約旦的101個小時及埃及的480個小時。l 稅收結構沙國歲入來自稅賦的比例相當?shù)牡?，因為大部分收入都來自於石油及天然氣。?009年的資料，並無徵收個人所得稅，也沒有徵收增值稅（value added tax(VAT)），公司稅則為20%，但對石油及天然氣公司會徵收85%的稅率，在特定的工業(yè)區(qū)，投資者則可享免稅，勞工稅及捐納金依法為13.5%，比OECD國家的24.4%為低。如此低的稅賦水準也因此降低了逃漏稅及地下經濟活躍的誘因。六、勞動法

9、令分析沙國大部分的勞動力都由外籍勞工所構成，在2008年，50.6%的勞動力是由非沙烏地人構成，但此也造成沙國籍國民有非常高的失業(yè)率（在2008年為9.8%），並缺乏謀生技能。沙國政府的“沙烏地化”政策要求民間企業(yè)配合雇用沙烏地國籍國民，但也因此導致非常大的挫折及反彈，因為雇用沙烏地人的成本很高，且他們通常都缺乏所需技能，為解決此一問題，沙國政府因此分配大筆預算投資於教育。對教育與訓練的分配款，從2008年的沙幣1,050億里雅(約合301億美元)，提升到2009年的沙幣1,220億里雅(約合324億美元)，一間新的旗艦級大學阿布都拉國王科技大學已於2009年開幕，另外新的2間大學也正在興建中

10、。七、消費市場分析l 中東非洲地區(qū)中的排名沙國的消費市場在所有中東及非洲地區(qū)算是最有吸引力的，沙國的消費者支出在此區(qū)域是排名第4，前3名分別是伊朗、南非及埃及。在2009年沙國每人消費年支出為5,131美元，在此區(qū)是排名第5，低於阿拉伯聯(lián)合大公國的23,813美元，但高於埃及的1,876美元。l 高儲蓄率沙國的消費支出仍有可觀的成長空間，因為儲蓄率非常高，在2009年達到52%。這麼高的儲蓄率可歸功於文化因素，及消費信貸市場尚未成熟所致，從2005年至2008年，消費貸款可說是停滯不前，甚至減少，僅管沙國宣稱要引進一般家用抵押貸款服務(household mortgage service)，但

11、直至2010年都未提供。因此沙國金融機構的發(fā)展及提供大量消費信貸，都有助於打開沙國消費支出的潛力。l 都市化及人口結構的年輕化目前沙國呈現(xiàn)極大的商機，隨著社會日益都市化 (在2009年都市化人口占了90.1%)，發(fā)展完善的通訊及運輸設施，都使消費者能更輕鬆容易的購物。另因沙國社會的人口結構非常年輕化，在2009年有32.4%的人口是在15歲以下，也因此對嬰兒、孩童及青少年相關的產品及服務有強烈的需求。l 消費支出的分配在2004-2009年間沙國的消費支出有強勁的成長，實質升高了46.2%，在同一時間，消費支出在國民生產毛額(GDP)所占的比例也從29%提升到34.8%，其中以在教育上的支出成長最快，達61.3%，主因沙國社會目前著重培養(yǎng)技能的重要及年輕化的人口結構。在通訊方面的支出成長係第2快速的，成長率有50