生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作情況匯報發(fā)言

1、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作情況匯報發(fā)言生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作情況匯報發(fā)言是一篇好的范文，感覺寫的不 錯，希望對您有幫助，為了方便大家的閱讀。各位主任、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會匯報*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工 作情況，請予審議。一、生態(tài)市的基本概念和目標(biāo)要求生態(tài)市是指社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域。生態(tài)市是縣級規(guī)模生態(tài)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的最終目標(biāo)。其主要標(biāo)志是：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡， 環(huán)境污染基本消除，自然 資源得到有效保護和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保 護法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟為特色的社

2、會經(jīng)濟健康發(fā) 展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化形成并不斷發(fā)展；城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美，人民生活水 平全面提高。生態(tài)市有六個基本條件：一是制定了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，并通過同級人大 審議、頒布實施。二是全市80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準；或通過 驗收，達到國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準。 三是有獨立的環(huán)保機構(gòu)，并為一級行政 單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的環(huán)境保護工作人員。 環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo) 班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。四是國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、 制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效貫徹執(zhí)行。五是污染防治與農(nóng)村 環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護與建設(shè)卓有成效。六是資源利用科學(xué)合理，未對區(qū)域內(nèi)

3、其它縣域社會、經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大環(huán)境影響。生態(tài)市的創(chuàng)建，堅持國家指導(dǎo)、地方自愿的原則進行；最全面的范文參考 寫作網(wǎng)站考核驗收由國家環(huán)保總局組織， 通過后命名。生態(tài)市的建設(shè)考核指標(biāo)分 為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大類共 36項。這些內(nèi)容全部體現(xiàn)在諸城 生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中。二、諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制基本情況市十五屆人大三次會議通過了關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)諸城的決議，對生態(tài)市 建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求。這是我市落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重大舉 措，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)， 具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的 歷史意義。為認真貫徹落實人大決議，我們在規(guī)劃編制過程中，重點抓了三 項工作。（一）明

4、確指導(dǎo)思想，把握好應(yīng)遵循的原則規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想 和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要和濰坊生態(tài)市建設(shè)規(guī) 劃綱要的要求，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，抓住環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、 生態(tài)文化建設(shè)三大重點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染綜合防治、水資源優(yōu)化配置、市域 空間綠化四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)我市特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步實現(xiàn)生 態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們提出編制諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 一是從實際出發(fā)，因地制宜。規(guī)劃要充分分析我市資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢， 整合各種有效資源，城市定位、工作目標(biāo)要符合諸城

5、實際，經(jīng)過一段時間堅持不 懈的努力，規(guī)劃能夠成為現(xiàn)實。二是突出特色、思想?yún)R報專題揚長避短。目 前，諸城具備了建設(shè)生態(tài)市的條件，但由于受自然條件、地理位置等因素的影響， 經(jīng)濟發(fā)展具有一定的不平衡性。因此，要找準切入點，使規(guī)劃既遵循生態(tài)經(jīng) 濟規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展的理念，又構(gòu)建出我市自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系、 可持續(xù)發(fā) 展的生態(tài)經(jīng)濟體系、舒適優(yōu)美的生態(tài)人居體系、永續(xù)利用的資源保障體系和文明 健康的生態(tài)文化體系。三是求真務(wù)實、不貪大求全。立足于我市經(jīng)濟、社會和生 態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及特點，在認真考察論證，實事求是的基礎(chǔ)上，提出具有前瞻性的 規(guī)劃。四是承前啟后、相互銜接。前幾年，我市制定了許多規(guī)劃，如國民經(jīng)濟與 社

6、會發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃、林業(yè)建設(shè)規(guī)劃等，這些規(guī)劃對促 進全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃 要吸收這些規(guī)劃， 涵蓋這些規(guī)劃的內(nèi)容，做到相互補充、相互促進。五是確保質(zhì)量，增強可操作性。規(guī)劃近、中、遠期目標(biāo)要適度，范文寫作每年都建設(shè)一批新的生態(tài)項目，完 成一批新的生態(tài)工程，做到年年都有新變化，穩(wěn)步推進生態(tài)市建設(shè)。（二）健全組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保生態(tài)市建設(shè)順利進行，市里成立了諸城市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城環(huán)保模范 城及生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長鄒慶忠同志任組長，市委副書 記李寧、市委常委、副市長尹鳳來、副市長李士來同志任副組長，市直37個部門和3個街辦的

7、主要負責(zé)同志為成員。同時，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，現(xiàn)已開始 正常辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門分別成立了工作辦公室，確定了分管負 責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，為諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制和下步推進生態(tài)市建設(shè)提供了組 織保障。（二）從基礎(chǔ)工作入手，確保規(guī)劃按時編制完成編制諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，涉及面廣、工作量大、需要協(xié)調(diào)的部門多， 資料收集也有一定難度。對此，我們及早動手，早做準備，把每一項工作做實做 細，為規(guī)劃編制工作奠定了良好基礎(chǔ)。一是嚴格篩選規(guī) 戈V編制單位。編制諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，不僅僅 是一項文字工作，要求編制單位必須準確把握諸城經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀， 對生態(tài)市 內(nèi)涵有深刻的理解，能夠提出前瞻性發(fā)展目標(biāo)。為此

8、，去年 12月底，市財政局、 環(huán)保局采取招標(biāo)方式，確定青島天人環(huán)境工程有限公司為規(guī)劃編制單位，并 在市政府采購中心與其簽訂了諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制合同，由該公司負責(zé)編制諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。合同總價款為人民幣19萬元。二是搞好資料收集和調(diào)研考察。合同簽訂后，青島天人環(huán)境工程公司列出 了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃所需資料清單。1月15日，市政府辦公室召開了資料收集調(diào) 度會議，23個部門提供了相關(guān)資料。青島天人環(huán)境工程公司還組織專家到我市 進行了詳細的現(xiàn)場考察調(diào)研，并召開了座談會，聽取了我市對規(guī)劃編制的意 見和建議。三是廣泛征求意見，認真進行修改。4月13日，市委、市政府召開了規(guī) 劃初稿審查會議，市委、市人大、

9、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議，市創(chuàng)建“兩城一市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加了會議。 會議由市委常委、副市長 尹鳳來同志主持，市委副書記李寧同志代表市委、市政府講話。會上，編制單位 匯報了規(guī)劃初稿內(nèi)容，范文 TOP1O0劉德成書記及領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員分別作 了口頭發(fā)言，對編制工作提出了指導(dǎo)性、方向性意見。會后，有12個單位以書面形式提出了修改意見。編制單位根據(jù)提出的意見對初稿進行了修改；5月25日，修改后的規(guī)劃又征求了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見。6月4日，濰坊生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在密州賓館主持召開了諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃論證會， 會議邀請了山東師范大學(xué)、山東大學(xué)、省林科院等單位的5位專家教授對規(guī)劃

10、 進行了評審。一致認為，“諸城市經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境都有了長足發(fā)展， 以循環(huán) 經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，按照山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要和濰坊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱 要的要求，在全面分析諸城市基本情況特別是優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，提出了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，劃分了生態(tài)功能區(qū)，對循環(huán)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與保育、 循環(huán)型社會體系等重點領(lǐng)域進行了規(guī)劃，明確了重點建設(shè)任務(wù)和工程項目”。“規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，編制思路清晰，基本符合諸城實際，對諸城市的發(fā)展 具有指導(dǎo)作用”?！耙?guī)劃技術(shù)路線合理，占有資料豐富，數(shù)據(jù)分析較準確， 內(nèi)容全面，符合規(guī)范要求”。專家組一致同意通過規(guī)劃論證，這是濰坊市第 一家通過專家論證的縣級生態(tài)市規(guī)劃。三、諸城生

11、態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃共11章，約11萬字。第一章基本概況，簡要介 紹了諸城的自然地理、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和資源、環(huán)境概況。第二章優(yōu)劣勢分析， 從不同側(cè)面分析了諸城建設(shè)生態(tài)市的有利條件和不利因素。第三章總論，提出了編制依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃范圍與時限、規(guī)劃重點等。第四章規(guī)劃目標(biāo)， 明確了諸城生態(tài)市定位，提出了總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和指標(biāo)體系。第五章生態(tài)功 能區(qū)劃，劃分了生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)功能區(qū)體系。第六章循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)，提出 了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的近期目標(biāo)和中長期規(guī)劃。第七章生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與保育規(guī) 劃，明確了任務(wù)，提出了環(huán)境、資源治理與保護方案。第八章生態(tài)社會建設(shè)，從 生態(tài)文化、人

12、居環(huán)境、社會保障與公共衛(wèi)生、人力資源等方面，提出了具體目標(biāo) 任務(wù)。第九章重點工程庫，根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求，列出了重點工程項目。第十章 保障措施。第十一章可達性分析。概括起來，規(guī)劃的主要內(nèi)容有四個方面：1、規(guī)劃區(qū)域范圍及生態(tài)功能分區(qū)。規(guī)劃區(qū)域范圍包括我市行政區(qū)所轄全部 區(qū)域，面積平方公里，23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。根據(jù)各區(qū)域生態(tài)特點及主導(dǎo)生態(tài)功能， 將全市劃分為三個生態(tài)區(qū)。一是東部、南部旅游、農(nóng)林生態(tài)區(qū)。包括郝戈莊、皇 華、朱解、辛興、桃園、桃林等10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)自然植被覆蓋率較高，應(yīng)注重 加強保護。該區(qū)又劃分為自然風(fēng)光游覽生態(tài)亞區(qū)和林、果、糧生態(tài)亞區(qū)。自然風(fēng) 光游覽生態(tài)亞區(qū)，包括障日山景區(qū)、馬耳山景區(qū)

13、等，應(yīng)在搞好旅游資源開發(fā)的同 時，建設(shè)重要的生態(tài)功能保護區(qū)，封山育林，涵養(yǎng)水源。林、果、糧生態(tài)亞區(qū)， 包括除自然風(fēng)光游覽生態(tài)亞區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食 品。二是中部城市經(jīng)濟生態(tài)區(qū)。包括城區(qū)三個街道和昌城鎮(zhèn)。該區(qū)地理位置優(yōu)越， 土地肥沃，但環(huán)境問題突出。該區(qū)又劃分為城區(qū)及工業(yè)生態(tài)亞區(qū)和近郊旅游及生 態(tài)農(nóng)業(yè)亞區(qū)。城區(qū)及工業(yè)生態(tài)亞區(qū)，包括城市建成區(qū)和工礦生產(chǎn)建設(shè)密集區(qū)， 為 中心城市發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強城市環(huán)境綜合整治和園林建設(shè)； 近郊 旅游及農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點增強植被覆蓋率，發(fā)展低污染加工 企業(yè)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)帶和高效經(jīng)濟農(nóng)業(yè)帶。三是西部、北部平原農(nóng)業(yè)生

14、態(tài)區(qū)。包 括孟瞳、馬莊、九臺、相州等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)重點建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田林網(wǎng)，發(fā)展高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。2、生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。建立以中心城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，周邊鄉(xiāng) 鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)為骨架的循環(huán)經(jīng)濟體系， 促進兩 種產(chǎn)業(yè)之間能源和物質(zhì)循環(huán)利用，形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、創(chuàng)新能力 較強、國內(nèi)外市場占有率較高的循環(huán)型、 網(wǎng)絡(luò)型可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟體系，培育循環(huán) 社會。根據(jù)總體目標(biāo)要求，生態(tài)市建設(shè)劃分為近期、中期、遠期三個實施階段。 第一階段：2005年到20XX年，為啟動階段。主要任務(wù)是成立生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu)，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制， 建立支持生態(tài)市建設(shè)的政策

15、體系， 開展 生態(tài)市建設(shè)的宣傳教育工作，形成公眾參與的生態(tài)市建設(shè)運行機制。第二階段： 20XX年到20XX年，為全面推進階段。主要目標(biāo)任務(wù)是，至U 20XX年基本解決結(jié) 構(gòu)性污染問題，全市重點流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，水體達到水功能區(qū) 劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100,生態(tài)市建設(shè)的發(fā)展機制和框架初步形成，建成一批具有循環(huán)經(jīng)濟理念的生態(tài)社區(qū)、 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。第三階段：20XX年到20XX年，為發(fā)展提高階段。主要目標(biāo) 任務(wù)是，全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題得到基本解決，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善， 所有水體達到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國

16、家二級標(biāo) 準，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 標(biāo)準。3、生態(tài)市建設(shè)的工作重點。共涉及 7個領(lǐng)域：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要是圍 繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)種植、有機農(nóng)業(yè)，加快無公害食品、綠色食 品、有機食品基地建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，全 面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體水平。循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)體系建設(shè)。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，全面提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立完善以循環(huán)經(jīng)濟 為指導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)建設(shè)。主要是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 和商貿(mào)物流業(yè)。資源保護與生態(tài)建設(shè)。主要是加強對礦產(chǎn)資源的保護、開發(fā)和 監(jiān)管，搞好水資源的

17、保護、開發(fā)與利用，加大小流域治理力度，防治水土流失， 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理配置林草防護措施和工程治理措施。污染防治。主要 是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，從 根本上解決大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染及農(nóng)業(yè)面源污染，改善 全市環(huán)境質(zhì)量。林業(yè)建設(shè)。主要是進行封山育林、退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)， 建成一批生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)， 積極申報國家級自然保護區(qū)。生態(tài)社 會的構(gòu)筑。主要是對城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活的物質(zhì)流、能量流、 信息流，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，梯次推進循環(huán)型社會進程。4、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系。從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會進步三個方面，確定40

18、個具有代表性的指標(biāo)，構(gòu)成了我市生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系和 近期、中期、遠期建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃了 6個類別的74個重點工程項目，并確定了 項目負責(zé)單位、建設(shè)期限，提出了投資估算。初步測算，到20XX年完成上述建設(shè)項目總投資約為60億元。四、狠抓落實，確保生態(tài)市建設(shè)工作順利進行諸城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制，標(biāo)志著我市生態(tài)市建設(shè)工作由規(guī)劃進入 實施階段，如何將這一造福子孫后代、構(gòu)建和諧社會的宏偉藍圖變成現(xiàn)實， 是擺 在全市人民面前的一項長期艱巨的任務(wù)。 在今后工作中，一是進一步加大宣傳力 度，營造一個全市人人關(guān)心、參與生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。充分發(fā)揮廣播電視等 新聞媒體的作用，廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)市的重大

19、意義，調(diào)動全市各級各部門和廣大 人民群眾參與生態(tài)市建設(shè)的積極性。 二是明確職責(zé)，抓好落實。生態(tài)市建設(shè)涉及 到經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會進步的方方面面，單靠一個部門難以完成繁重的建 設(shè)任務(wù)。市里將根據(jù)規(guī)劃要求，對各項建設(shè)任務(wù)進行分解，制定分階段建設(shè) 的實施方案，明確每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，由市創(chuàng)建辦督促落實，確保見到實效。三是努力增加投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。采取多種形式融資，加 大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。一些大型基礎(chǔ)性建設(shè)項目，由市財政投入；能夠融資 建設(shè)的，市里出臺政策，吸引外資；屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)的項目，按照屬地管理 的原則，由當(dāng)?shù)刎撠?zé)。力爭用三五年時間，使城市面貌有個大的改觀。四是健全 組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，參照市里的做法，成立創(chuàng)建“兩 城一市”辦公室，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并分別制定實施方案，全市形成層 層