文溪鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃2002020年

1、文溪鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年） 2016年調(diào)整完善方案 文溪鄉(xiāng)人民政府 二o一年十二月i 一、 基本情況 .1 1 （一） . 區(qū)域概況 1. （二） . 土地利用現(xiàn)狀 1. 二、 規(guī)劃修改的期限與范圍 .1 1 三、 土地利用規(guī)劃目標 .1 1 四、 永久基本農(nóng)田劃定情況 .1 1 （一） . 調(diào)出情況 1. （二） . 補劃情況 1. 五、 建設(shè)用地調(diào)整情況 .2 2 （一） . 城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整 . 2. （二） . 農(nóng)村居民點用地調(diào)整 2. （三） . 交通水利用地調(diào)整 . 2. （四） . 其他建設(shè)用地調(diào)整 . 2. 六、 土地利用分區(qū)調(diào)整情況 .2 2 1 1、 文

2、溪鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀表； 2 2、 文溪鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表； 3 3、 文溪鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃目標調(diào)整表； 4 4、 文溪鄉(xiāng)落實上一級土地利用規(guī)劃指標情況表； 5 5、 文溪鄉(xiāng)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分解表； 6 6、 文溪鄉(xiāng)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表； 7 7、 文溪鄉(xiāng)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表； 8 8 文溪鄉(xiāng)土地用途分區(qū)修改情況表； 9 9、 文溪鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表； 1010、 文溪鄉(xiāng) 20062006- -20202020 年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表; 1111、 文溪鄉(xiāng)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表 1212、 文溪鄉(xiāng)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾重點項目表； 1313、 規(guī)劃期間各類用地

3、平衡表（20152015- -20202020 年）， 附圖： 1 1、 文溪鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖（20142014 年）； 2 2、 文溪鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃圖； 3 3、 文溪鄉(xiāng)建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護圖； 4 4、 文溪鄉(xiāng)土地整治規(guī)劃圖； 5 5、 文溪鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整示意圖； 6 6、 文溪鄉(xiāng)建設(shè)用地管制與基本農(nóng)田調(diào)整示意圖。附表: 1 三、土地利用規(guī)劃目標（一） 區(qū)域概況 文溪鄉(xiāng)位于靖州縣東部， 東接綏寧東山、 鵝公山， 西靠甘棠鎮(zhèn)， 南接江東、 寨牙鄉(xiāng)， 北達會同縣沙溪鄉(xiāng)， 交通條件及經(jīng)濟區(qū)位條件一般。 該鄉(xiāng)中部和南部高 峻，西南和東北部較低，溪河從此分兩支流出文溪。境域

4、層巒疊嶂，山勢連綿， 鴻陵山、 鹽井頭巍峨矗立于南部與江東、 寨牙鄉(xiāng)交界處。 鴻陵山山體宏大， 海拔 1134.10米，為縣境第二高峰。地腳溪為最大溪流，西經(jīng)甘棠入渠江，環(huán)境優(yōu)美， 植被覆蓋率咼。 （二） 土地利用現(xiàn)狀 2014 年，文溪鄉(xiāng)土地總面積 11525.56 公頃，其中農(nóng)用地 11214.09 公頃，占 97.30%;建設(shè)用地 193.17 公頃，占 1.68%;其他土地 118.28 公頃，占 1.03%。 二、規(guī)劃修改的期限與范圍 本次規(guī)劃修改以 2005 年為基期年， 2014 年為規(guī)劃修改年， 2020 年為目標年。 規(guī)劃范圍為文溪鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的所有土地，土地總面積 11525.

5、56 公頃。 修改后， 到 2020 年， 全鄉(xiāng)耕地保有量不低于 1033.22 公頃， 基本農(nóng)田保護 面積不低于 858.43 公頃，全鄉(xiāng)通過土地開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地 25.62 公頃； 建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?177.14 公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?141.74 公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?6.82 公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?11.73 公頃以內(nèi)，建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模控制在 10.02 公頃以內(nèi)， 建設(shè)占用耕地控 制在 1.55 公頃以內(nèi)。 修改前后各項規(guī)劃目標及變化情況見附表 3。 四、永久基本農(nóng)田劃定情況 （一） 調(diào)出情況 本次規(guī)劃修改調(diào)出 100.93 公頃基本農(nóng)田

6、， 主要分布在文溪村、 長溪村， 主 要是由于現(xiàn)在非耕地及質(zhì)量較差和其他原因。 （二） 補劃情況 本次規(guī)劃修改補劃基本農(nóng)田 32.22 公頃，主要分布在文溪村、上寶村。 經(jīng)過本次規(guī)劃修改永久基本農(nóng)田劃定面積為 860.47 公頃，較規(guī)劃目標多出 2.04 公頃， 落實了基本農(nóng)田保護任務(wù)。 基本農(nóng)田主要分布在文溪村、 水屯村、 郎 溪村等。、基本情況 2 六、土地利用分區(qū)調(diào)整情況 （一） 城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整 本次規(guī)劃修改，文溪鄉(xiāng)未調(diào)入城鎮(zhèn)工礦用地。 本次規(guī)劃修改，文溪鄉(xiāng)調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地 2.85 公頃。 （二） 農(nóng)村居民點用地調(diào)整（含移民扶貧搬遷安置用地） 本次規(guī)劃修改， 結(jié)合易地扶貧搬遷安置工程

7、， 充分保障搬遷居民用地需求。 規(guī)劃期內(nèi)，人民政府于堡子村安排移民扶貧安置用地 0.70 公頃。 同時結(jié)合易地 扶貧搬遷脫貧，優(yōu)先整理搬遷的農(nóng)村居民點，調(diào)出農(nóng)村居民點用地 0.14 公頃, 主要分布長溪村。 （三） 交通水利用地調(diào)整 本次規(guī)劃修改，文溪鄉(xiāng)調(diào)入交通水利用地 20.98 公頃。 本次規(guī)劃修改，文溪鄉(xiāng)調(diào)出交通水利用地 0.07 公頃。 （四） 其他建設(shè)用地調(diào)整 本次規(guī)劃修改，文溪鄉(xiāng)未調(diào)入（調(diào)出）其他建設(shè)用地。 （一） 土地用途分區(qū)規(guī)劃 修改后， 將全鄉(xiāng)土地劃分為6個用途區(qū)， 包括： 基本農(nóng)田保護區(qū)1054.87公 頃、一般農(nóng)地區(qū) 404.56 公頃、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 140.91 公頃

8、、獨立工礦區(qū) 9.75 公 頃、風景旅游用地區(qū) 14.69 公頃、林業(yè)用地區(qū) 9793.42 公頃。分區(qū)面積及數(shù)量變 化具體見附表。 （二） 建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃 為加強對建設(shè)用地的空間管制，規(guī)劃修改后將全鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允 許建設(shè)區(qū)、 有條件建設(shè)區(qū)、 限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四個管制區(qū)， 其中： 減少限 制建設(shè)區(qū) 1.49 公頃、有條件建設(shè)區(qū) 0.84 公頃，增加允許建設(shè)區(qū) 13.48 公頃。分 區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。五、建設(shè)用地調(diào)整情況 3 表 1 1 文溪鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀表（20142014 年） 單位：公頃、% 地類 面積 比重 土地總面積 11525.56 100.00 農(nóng)用

9、地 耕地 1088.82 9.44 園地 113.85 0.99 林地 9697.45 84.15 牧草地 0.00 0.00 其他農(nóng)用地 313.99 2.72 合計 11214.09 97.30 建設(shè)用 地 城鄉(xiāng)建設(shè) 用地 城鎮(zhèn)用地 0.00 0.00 農(nóng)村居民點用地 156.29 1.36 米礦用地 0.21 0.00 其他獨立建設(shè)用地 0.00 0.00 小計 156.50 1.36 交通水利 用地 交通運輸用地 22.01 0.19 水利設(shè)施用地 0.17 0.00 小計 22.18 0.19 其他建設(shè)用地 14.49 0.13 合計 193.17 1.68 其他土 地 水域 60.

10、03 0.52 自然保留地 58.25 0.51 合計 118.28 1.03 地類 2005 年 2014 年 2020 年 2020 年 （修改后） -2014 年 面積 比重 面積 比重 面積 比重 土地總面積 11525.56 100.00 11525.56 100.00 11525.56 100.00 0.00 農(nóng)用 耕地 1088.81 9.45 1088.82 9.44 1138.37 9.88 49.55 地 園地 113.84 0.99 113.85 0.99 116.99 1.02 3.14 林地 9697.70 84.14 9697.45 84.15 9721.66 84

11、.35 24.21 牧草地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他農(nóng)用地 314.03 2.72 313.99 2.72 266.29 2.31 -47.70 合計 11214.38 97.30 11214.11 97.30 11243.31 97.55 29.20 建設(shè) 用地 城鄉(xiāng) 建設(shè) 用地 城鎮(zhèn)用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 農(nóng)村居民點 156.30 1.36 156.29 1.36 135.04 1.17 -21.25 采礦及其他獨立 建設(shè)用地 0.21 0.00 0.21 0.00 6.46 0.06 6

12、.25 小計 156.51 1.36 156.50 1.36 141.50 1.23 -15.00 交通水利用地 22.18 0.19 22.18 0.19 20.91 0.18 -1.27 其他建設(shè)用地 14.49 0.13 14.49 0.13 14.48 0.13 -0.01 合計 193.17 1.68 193.17 1.68 176.89 1.53 -16.28 附表: 表 2 2 文溪鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃、% 4 其他 土地 水域 60.04 0.52 60.03 0.52 59.83 0.52 -0.20 自然保留地 57.96 0.50 58.25 0.51 45.

13、53 0.40 -12.72 合計 118.00 1.02 118.28 1.03 105.36 0.91 -12.92 5 單位：公頃表 3 3 文溪鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃目標調(diào)整表 表 5 5 文溪鄉(xiāng)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分解表 單位：公頃 指標名稱 修改前 修改后 指標 指標屬性 2020 年 2020 年 變化情況 總量目標 耕地保有量 1139.56 1033.22 -106.34 約束性 基本農(nóng)田保護面積 929.18 858.43 -70.75 約束性 建設(shè)用地總規(guī)模 179.48 177.14 -2.34 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 144.02 141.74 -2.28 約束性

14、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 9.67 6.82 -2.85 預(yù)期性 增量目標 新增建設(shè)用地規(guī)模 13.99 11.73 -2.26 預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 12.40 10.02 -2.38 預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 3.59 1.55 -2.04 約束性 序號 單位 規(guī)劃 2020年耕地保有量 規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護面 積 1 上寶村 138.79 65.00 2 朗溪村 132.05 110.08 3 金馬村 67.01 56.06 4 水屯村 137.71 112.04 5 長溪村 139.43 105.46 6 文溪村 202.30 119.04 7 寶江村 78.53 178.24

15、8 下寶村 137.40 114.55 合計 文溪鄉(xiāng) 1033.22 860.47 表 4 4 文溪鄉(xiāng)落實上一級土地利用規(guī)劃指標情況表 單位：公頃 表 6 6 文溪鄉(xiāng)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表 單位：公頃 指標名稱 上級規(guī)劃下達數(shù) （1） 本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù) （2） 本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實數(shù) （3） （3）-（2） 耕地保有量 1033.22 1033.22 1138.37 105.15 基本農(nóng)田保護面積 858.43 858.43 860.47 2.04 建設(shè)用地總規(guī)模 177.14 177.14 176.89 -0.25 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 141.74 141.74 141.50 -0.24 城鎮(zhèn)工

16、礦用地規(guī)模 6.82 6.82 6.46 -0.36 耕地 園地 林地 其他 農(nóng)用 地 農(nóng)村 居民 點用 地 采礦及其 他獨立建 設(shè)用地 交 通 水 利 用 地 苴 丿、 他 建 設(shè) 用 地 水 域 自然保 留地 小計 調(diào)整后 一 0.70 一 一 一 一 一 一 一 0.70 農(nóng)村居民點 10.1 一 一 一 一 10.88 一 一 一 20.98 交通水利用地 調(diào)整前規(guī)劃地類 6 10.1 0.70 10.88 21.68 小計 調(diào)整后規(guī)劃地類 調(diào)整前 耕地 園地 林地 其他 農(nóng)用地 農(nóng)村 居民 點用 地 采礦及其 他獨立建 設(shè)用地 交 通 水 利 用 地 苴 丿、 他 建 設(shè) 用 地 水

17、域 自然保留地 小計 農(nóng)村居民點 0.14 0.14 城鎮(zhèn)用地 采礦及其他獨立 建設(shè)用地 2.84 2.84 交通水利用地 0.07 0.07 小計 3.05 3.05 表 7 7 文溪鄉(xiāng)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表 單位：公頃 表 9 9 文溪鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表 單位：公頃、% 7 分區(qū)名稱 修改前 修改后 修改后-修改前 基本農(nóng)田保護區(qū) 1137.15 1054.87 -82.28 一般農(nóng)地區(qū) 324.46 404.56 80.1 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 0.00 0.00 0.00 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 138.60 140.91 2.31 獨立工礦區(qū) 9.75 6.25 -3.50 風景

18、旅游用地區(qū) 14.69 14.69 0.00 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 0.00 0.00 0.00 自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū) 0.00 0.00 0.00 林業(yè)用地區(qū) 9793.63 9793.42 -0.21 表 1010 文溪鄉(xiāng) 20062006- -20202020 年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表 序號 項目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)起止時間 （改、擴、新建） 一、父通 1 汽車站 新建 2016-2020 2 興永郴鐵路靖州段 新建 2016-2020 3 省道靖州縣至長溪改造工程 改擴建 2018-2019 表 8 8 文溪鄉(xiāng)土地用途分區(qū)修改情況表 單位：公頃 分區(qū)名稱 修改前 修改后 修改后-修改前

19、面積 比例 面積 比例 面積 允許建設(shè)區(qū) 163.20 1.40 176.89 1.53 13.69 有條件建設(shè)區(qū) 0.84 0.00 0.00 0.00 -0.84 限制建設(shè)區(qū) 11361.62 98.60 11348.67 98.56 -12.95 禁止建設(shè)區(qū) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合計 11525.56 100.00 11525.56 100.00 0.00 8 4 S222公路 改擴建 2018-2019 、水利 1 中小河流治理 改擴建 2016-2020 2 灌區(qū)續(xù)建配套項目 改擴建 2016-2020 3 風能發(fā)電 新建 2016-2020 三、能源

20、1 農(nóng)網(wǎng)升級改造 新建、改建 2016-2020 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點 新建、改建 2016-2020 9 3 雅中-江西800千伏特高壓直流工程（湖南段） 新建 2016-2020 四、民生 1 易地扶貧搬遷工程 新建 2016-2020 2 衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 新建、改擴建 2016-2020 3 文化體系建設(shè) 新建 2016-2020 4 幼兒園、中小學標準化項目建設(shè) 新建 2016-2020 5 敬老院項目 新建 2016-2020 6 村級服務(wù)建設(shè)項目 新建 2016-2020 7 地質(zhì)災(zāi)害避難安置點 新建 2016-2020 8 全縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 新建 2016-2020

21、 9 貧困村光伏扶貧項目 新建 2016-2020 10 污水處理廠 新建 2016-2020 11 農(nóng)村安全飲水工程 新建 2016-2020 12 城鄉(xiāng)垃圾收運體系 新建 2016-2020 13 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新建 2016-2020 五、其他 1 休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā) 新建 2016-2020 2 政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新建、改擴建 2016-2020 3 氣象觀測站 新建改造 2016-2020 4 電網(wǎng)改造 新建改造 2016-2020 5 信號塔基 新建改造 2016-2020 表 1111 文溪鄉(xiāng)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表 單位：公頃 單位 基本農(nóng)田保護區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地

22、區(qū) 獨立工礦區(qū) 風景旅游用地區(qū) 林業(yè)用轄區(qū)面積 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 %文溪鄉(xiāng) 11525.56 1029.05 8.93 434.68 3.77 139.16 1.21 6.90 0.06 14.69 0.13 9793.64 4上寶村 2584.90 128.63 4.98 67.37 2.61 21.94 0.85 2.82 0.11 2.06 0.08 2340.70 0朗溪村 1158.31 137.98 11.91 45.63 3.94 14.90 1.29 0.00 0.00 0.00 0.00 940.93 1金馬村 559.80 69.25

23、12.37 25.67 4.59 8.89 1.59 0.00 0.00 0.27 0.05 447.70 9水屯村 1477.36 148.76 10.07 56.29 3.81 31.00 2.10 0.29 0.02 0.00 0.00 1237.64 3長溪村 1182.71 131.21 11.09 71.43 6.04 13.07 1.11 1.19 0.10 0.10 0.01 950.53 010 文溪村 1773.43 222.07 12.52 73.05 4.12 23.61 1.33 2.60 0.15 0.21 0.01 1440.98 1寶江村 731.82 73.5

24、4 10.05 30.48 4.16 11.55 1.58 0.00 0.00 12.05 1.65 595.63 1下寶村 2043.30 140.71 6.89 41.64 2.04 14.20 0.69 0.00 0.00 0.00 0.00 1825.60 9甘棠鎮(zhèn)地靈村與文溪鄉(xiāng)下寶 村爭議地 13.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 13.93 100 表 1212 文溪鄉(xiāng)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾重點項目表 單位：公頃 序號 類型 區(qū)域 建設(shè)規(guī)模 預(yù)計新1 土地開發(fā)項目 朗溪村、金馬村、西村村、李家界村 20.71 1

25、8.2 土地整治項目 鴻陵村、朗溪村、金馬村、文坡村、長溪村、文溪村、西村村、寶江 村、寶沖村、上寶村、水屯村、李家界村、下寶村 1088.90 52.3 土地復(fù)墾項目 長溪村、水屯村、寶沖村、朗溪村、金馬村、西村村、下寶村、上寶 村、文溪村 13.56 10. 表 1313 規(guī)劃期間各類用地平衡表（20152015- -2020 2020 年） 單位：公頃 地類 2014 年 面積 農(nóng)用地 建設(shè)用地 其他土地 期間 減少 期內(nèi) 增加 凈增 減 規(guī)劃目標年面積小計 耕地 園地 林地 牧草 地 其他農(nóng) 用地 小計 城市 建制 鎮(zhèn) 農(nóng)村 居民 占 八、 采礦 用地 其他 獨立 建設(shè) 用地 父通 水

26、利 用地 其他 建設(shè) 用地 小計 水域 自然 保留 地 土地總面積 11525.56 11243.31 1138.37 116.99 9721.66 0.00 266.29 176.89 0.00 0.00 135.04 0.21 6.25 20.91 14.48 105.36 59.83 45.53 98.16 98.16 0.00 11小計 193.17 27.75 8.05 6.30 13.40 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27.93 11.65 -16.28 7農(nóng) 耕地 田 0.00

27、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 .用 地 園地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 .11 林地 156.29 26.47 6.77 6.30 13.40 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0

28、.00 0.00 0.00 26.65 5.40 -21.25 312 牧草地 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 .其他農(nóng)用 地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.25 6.25 .2 建 設(shè) 用 地 小計 22.18 1.27 1.27 0.00 0.00 0.

29、00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.27 0.00 -1.27 0城市 14.49 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 -0.01 4建制鎮(zhèn) 118.28 11.12 0.45 0.00 10.67 0.00 0.00 1.80 0.00 0.00 0.36 0.00 1.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.92 0.00 -12.92 0農(nóng)村居民 占 八、 60.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0