貴州省安全文明施工措施費

1、 1 貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企 2006478 號），結(jié)合實際，制定本規(guī)定。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、 2 拆除等有關(guān)建筑活動， 以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)費用管理堅持項目計取、 確保需要、 規(guī)范使用的原則。第二章安全生產(chǎn)費用的計取第四條安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含設(shè)備購置費用）

2、，其中房屋建筑工程中安裝工程為1.0%；（二）礦山（井巷）工程不得少于2.0%；（三）電力工程、水利水電工程、鐵路工程不得少于1.5%；（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。拆除工程、工程造價 100 萬元以下的房屋建筑工程按照建設(shè)單位（工程監(jiān)理單位）和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)審定的安全施工措施、安全生產(chǎn)費用清單和相關(guān)規(guī)定計算安全生產(chǎn)費用，但提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于建筑安裝工程造價的2.5%。工程造價確定前， 投標(biāo)人可暫按投標(biāo)報價作為安全生產(chǎn)費用計取依據(jù)。建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從

3、其規(guī)定。 3 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付給分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門以及交通、水利、電力建設(shè)工程管理部門或其委托的工程造價管理機構(gòu) （以下簡稱主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、 本地區(qū)實際情況， 按照工程類別測定、公布安全生產(chǎn)費率。第六條 編制工程概（預(yù)）算時， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費率，結(jié)合實際，確定安全生產(chǎn)費用。第七條 依法進行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目， 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單， 并明確投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨報價的按廢標(biāo)處理。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)作為不可競爭性費用。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單、 安全生產(chǎn)費率和實際

4、情況確定安全生產(chǎn)費用，并單獨報價。招標(biāo)方對建設(shè)工程安全生產(chǎn)有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)單獨列出增加項目清單。 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際對增加項目單獨報價。第三章安全生產(chǎn)費用的支付第八條 建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。第九條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)管 4 理部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下， 開設(shè)安全生產(chǎn)費用銀行專戶。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起5 日內(nèi)將安全生產(chǎn)費用一次性存入安全生產(chǎn)費用銀行專戶。其中，工程造價 1 億元以上 （含 1 億元）的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費用， 經(jīng)建設(shè)行政主管

5、部門同意， 建設(shè)單位可在合同簽訂之日起 5 日內(nèi)將不低于 70% 的安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶； 工程量完成 70%之日起 5 日內(nèi)，將剩余的全部安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶。第十一條建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費用付款憑證和施工單位安全生產(chǎn)費用使用計劃，作為保證工程安全的具體措施。第十二條施工過程中出現(xiàn)工程量變更，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)規(guī)定及時辦理安全生產(chǎn)費用調(diào)整手續(xù)?？⒐そY(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。第十三條實行工程總承包的， 總承包單位依法將工程分包給其他單位的， 總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全施

6、工措施和分包工程安全生產(chǎn)費用。嚴(yán)禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費用。第十四條工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程施工合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請建設(shè)單位 5 支付，并報告建設(shè)行政主管部門、 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)總承包單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程分包合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請總承包單位支付，并報告建設(shè)行政主管部門、 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。第四章安全生產(chǎn)費用的使用和管理第十五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。

7、第十六條安全生產(chǎn)費用應(yīng)專款專用，實行專戶核算。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。按項目計取的安全生產(chǎn)費用只能用于本項目，不得用于其他項目。第十七條建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度、使用計劃和實際需要分階段支取安全生產(chǎn)費用，不得一次性全部支取。原則上按照簽訂建設(shè)工程施工合同后開工前、工程量完成20%、50%、80%時分別支取一次。安全生產(chǎn)費用支取和使用情況等證明材料應(yīng)報建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案。 6 施工單位應(yīng)在需支取安全生產(chǎn)費用15 日前，持下列資料經(jīng)工程監(jiān)理單位同意和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案后，到銀行專戶支取安全生產(chǎn)費用：（一）已支取安全生產(chǎn)費用的使用情況證明材料；（

8、二）擬支取安全生產(chǎn)費用的使用計劃；（三）施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；（四）工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；（五）建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)前15 日內(nèi)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告。首次支取時， 施工單位應(yīng)提供 “同意建設(shè)單位或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在該項目施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時，可使用本項目安全生產(chǎn)費用治理安全事故隱患”的書面承諾。第十八條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企2006478 號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)

9、場作業(yè)人員安全防護物品支出；（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出； 7 （四）重大危險源、 重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、 工傷保險、 醫(yī)療保險、 建筑意外傷害保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用支出。第十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)保證在建項目的安全投入， 確保在建項目的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用不足的， 超出部分由建筑施工企業(yè)按正常成本費用渠道列支。第二十條 施工總承包單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)責(zé)。施工總承包單位或其委托的安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查

10、評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況， 督促分包單位正確使用安全生產(chǎn)費用。第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費用落實情況進行監(jiān)理。施工現(xiàn)場存在安全事故隱患、 未落實安全生產(chǎn)費用的， 工程監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正， 施工單位拒不改正的， 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門、 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并依法責(zé)令其暫停施工。第五章安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督 8 第二十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。交通、水利、電力建設(shè)工程主管部門按照職責(zé)分工對本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。第二十三條縣級

11、以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費用項目清單和費用確定情況。第二十四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費用付款憑證及安全生產(chǎn)費用使用計劃。未提交的， 視為保證工程安全的具體措施不符合要求，不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。第二十五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)費用支付、管理、使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時責(zé)令整改和查處。第二十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的， 應(yīng)責(zé)令限期排除。施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患， 施工單位拒不整改的， 建 9 設(shè)行政主管部門應(yīng)依法查處，建設(shè)單位或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)可將安全生產(chǎn)費用轉(zhuǎn)作安全事故隱患治理所需資金，確保生產(chǎn)安全。第二十七條建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全生產(chǎn)費用支取手續(xù)時， 應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況證明材料，必要時進行現(xiàn)場驗證。第二十八條縣級以上建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計