《環(huán)境保護-環(huán)境法》ppt課件

1、2022-2-14112第一節(jié)環(huán)境法的作用與地位第一節(jié)環(huán)境法的作用與地位 P210 一、根本概念一、根本概念 環(huán)境法environmental law或稱環(huán)境立法environmental legislation，是20世紀60年代以來才逐步產生和開展起來的一個新興法律部門，其名稱往往因“國而異。 至于其定義定義也并不統(tǒng)一，但可以將其概括為：為了為了協(xié)調人類與自然環(huán)境之間的關系，保護和改善環(huán)境資源并進而保護人體安康和保障經濟社會的可持續(xù)開展，而由國家國家制定或認可并由國家強迫力保證施行的調整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源的活動中所產生的各種社會關系的行為標準的總稱總稱。23環(huán)境法主要包括

2、以下幾個方面的環(huán)境法主要包括以下幾個方面的含義含義： 環(huán)境法的目的目的是通過防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，協(xié)調人類與自然環(huán)境之間的關系，保證人類按照自然客觀規(guī)律特別是生態(tài)學規(guī)律開發(fā)、利用、保護和改善人類賴以生存和開展的環(huán)境資源，維護生態(tài)平衡，保護人體安康和保障經濟社會的可持續(xù)開展。 環(huán)境法產生的根源根源是人與自然環(huán)境之間的矛盾，而不是人與人之間的矛盾，其調整對象是人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的消費、生活或其他活動中所產生的環(huán)境社會關系。 環(huán)境法是由國家國家制定或認可并由國家強迫力保證施行的法律標準，是建立和維護環(huán)境法律秩序的主要根據。34環(huán)境法的作用環(huán)境法的作用 1、

3、國家進展環(huán)境資源管理的根據； 2、維持環(huán)境權利的有力武器； 3、經濟社會持續(xù)開展的重要保障； 4、維護國家環(huán)境資源權利的工具。45二、環(huán)境法的目的、功能與地位二、環(huán)境法的目的、功能與地位 環(huán)境法產生與開展的根本原因在于環(huán)境問題的嚴重化以及強化國家環(huán)境管理職能的需要，并因各個國家國情的不同而各具特色各具特色。 但縱觀各國環(huán)境法的目的、任務和功能，其法律規(guī)定又往往具有相似性相似性，大都同時兼顧環(huán)境效益、經濟效益和社會效益等多個目的，強調在保護和改善環(huán)境資源的根底上，保護人體安康和保障經濟社會的持續(xù)開展。56環(huán)境法的目的：環(huán)境法的目的： 法律規(guī)定其環(huán)境法的惟一目的和任務惟一目的和任務是保護環(huán)境資源、

4、保障人體安康，即放棄經濟優(yōu)先的思想，強調對人體安康和環(huán)境利益的絕對保護。 1、保護和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境； 2、防治污染和其它公害； 3、合理開發(fā)利用資源； 4、保障人體安康； 5、促進經濟和社會的持續(xù)開展。67第二節(jié)環(huán)境法律關系第二節(jié)環(huán)境法律關系 P212 一、環(huán)境法律關系的定義一、環(huán)境法律關系的定義 環(huán)境法律關系是由環(huán)境法確認和調整的人與人之間的權利、義務關系。 二、環(huán)境法律關系的類型二、環(huán)境法律關系的類型 環(huán)境行政法律關系 環(huán)境民事法律關系 環(huán)境刑事法律關系78三、環(huán)境法律關系的組成三、環(huán)境法律關系的組成 環(huán)境法律關系由環(huán)境法律關系由主體、內容和客體主體、內容和客體組成。組成。 1、環(huán)

5、境法律關系的主體主體 是按照環(huán)境法的規(guī)定，在環(huán)境法律關系中享有權利、承擔義務的當事人當事人。國家、國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、個人等均可以成為環(huán)境法律關系上的主體。 2、環(huán)境法律關系的內容內容 是指環(huán)境法律關系的主體按照環(huán)境法的規(guī)定所享有的權利、承擔的義務以及在不履行其法律義務時所應該承擔的強迫性的環(huán)境法律責任責任。89 3、環(huán)境法律關系的客體客體 是環(huán)境法律關系中權利、義務所共同指向的對象。 一般而言，空氣、水體、土壤、礦產、森林、草原、野生動植物等環(huán)境要素，工程設施、機械設備等污染源，各種污染物質，各種環(huán)境保護設施、裝置，以及與環(huán)境資源開發(fā)、利用、保護與改善有關的行為等等，均可以成為環(huán)

6、境法律關系的客體。 910第三節(jié)環(huán)境法的體系與施行第三節(jié)環(huán)境法的體系與施行 P213 一、環(huán)境法的體系一、環(huán)境法的體系 1、定義定義。 環(huán)境法體系是指由有關開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源的各種法律標準所共同組成的互相聯(lián)絡、互相補充、內部協(xié)調一致的統(tǒng)一整體。 1011 2、環(huán)境法體系的、環(huán)境法體系的類型類型 可以從不同的角度加以劃分，例如： 1、按照國別國別劃分，包括中國環(huán)境法和外部環(huán)境法； 2、按照法律標準的主要功能功能來劃分，包括環(huán)境預防法、環(huán)境行政管制法和環(huán)境糾紛處理法； 3、按照傳統(tǒng)法律部門部門來劃分，主要包括環(huán)境行政法規(guī)、環(huán)境刑法、環(huán)境民法等； 4、按照中央和地方的關系中央和地方的關系

7、來劃分，包括國家級環(huán)境法和地方性環(huán)境法。11123、中國國家級環(huán)境法體系的、中國國家級環(huán)境法體系的根本內容根本內容 1、憲法中關于保護環(huán)境資源的規(guī)定 2、環(huán)境保護根本法。我國的環(huán)境保護根本方法是1989年12月26日公布施行的?中華人民共我國環(huán)境保護法?。 3、環(huán)境資源單行法 。環(huán)境資源單行法是針對某一特定的環(huán)境要素或者特定的環(huán)境社會關系進展調整的專門性法律法規(guī)，主要由以下幾個方面立法構成：土地利用規(guī)劃法土地利用規(guī)劃法 環(huán)境污染和其他公害防治法環(huán)境污染和其他公害防治法 自然資源保護法自然資源保護法 自然保護法自然保護法12134、環(huán)境標準環(huán)境標準 環(huán)境標準環(huán)境標準是由行政機關根據立法機關的受權

8、而制定和頒發(fā)的，旨在控制環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡和環(huán)境質量、保護人體安康和財產平安的各種法律性技術指標和標準的總稱。 環(huán)境質量標準環(huán)境質量標準是指國家為保護公民身體安康、財產平安、生存環(huán)境而制定的空氣、水等環(huán)境要素中所含污染物及其它有害因素的最高容許值。1314 污染物排放標準污染物排放標準是指為了實現環(huán)境質量標準和環(huán)境目的，結合環(huán)境特點和經濟技術條件而制定的污染源所排放污染物的最高容許限額。 環(huán)境保護根底標準環(huán)境保護根底標準是為了在確定環(huán)境質量標準、污染物排放標準和進展其他環(huán)境保護工作中增強資料的可比性和標準化而制定的符號、準那么、計算公式等。 14155、其他部門法律中有關環(huán)境保護資源環(huán)境的

9、法律標準 在行政法、民法、刑法、經濟法、勞動法等部門民法中也有一些有關保護環(huán)境資源的法律標準。6、我國締結或者參加的有關保護環(huán)境資源的國際條約、國際公約 我國迄今為止所締結或參加有關保護環(huán)境資源的國際公約共計20多項。1516二、環(huán)境法的二、環(huán)境法的施行施行 1、定義、定義 環(huán)境法的施行，就是在現實社會生活中詳細運用、貫徹和落實，使環(huán)境法主體之間抽象的權利、義務關系詳細化的過程。 2、類別類別 環(huán)境法的施行分為兩大類別兩大類別： 公力施行，也稱國家施行 私力施行，也叫公民施行 1617第四節(jié)環(huán)境法律第四節(jié)環(huán)境法律責任責任 1、定義 環(huán)境法律責任環(huán)境法律責任是環(huán)境法主體因違背其法律義務而應當依法

10、承擔的、具有強迫性的否認性否認性法律后果。 2、類型、類型 環(huán)境法律責任，按照其性質，可以分為三種三種： 環(huán)境行政責任、 環(huán)境民事責任、 環(huán)境刑事責任。1718第五節(jié)我國環(huán)境資源法的第五節(jié)我國環(huán)境資源法的根本原那么根本原那么 一、概念一、概念 它是指它是指貫穿于整個環(huán)境資源法之中，所有環(huán)境資源法律標準都必須遵循和貫徹的，調整并決定一切環(huán)境資源法律關系主體所有行為的指導思想和根本準那么。 由于環(huán)境資源法具有綜合性、技術性、社會性和共同性的特點特點， 所以它也反映了環(huán)境資源法的本質和技術原理以及國家保護環(huán)境的根本政策。1819二、根本原那么二、根本原那么 1、協(xié)調開展原那么 2、預防為主的原那么 預防為主，防治結合，綜合治理 3、環(huán)境責任原那么 4、環(huán)境民主原那么 公眾參與原那么1920考慮與練習考慮與練習17 69、環(huán)境法、環(huán)境法environ