工資改革講話

1、工資改革講話事業(yè)單位改革，是一個近于沉重的話題。這幾乎已成為一個不成文的社會共識。之所以沉重，不僅僅是因為事業(yè)單位改革涉及面非常廣，更在于近20年來相關(guān)改革雖然從沒有停止，但顯然遠(yuǎn)未到位。1、某年某月，政治局召開會議，會議提出收入分配改革的初步思路是“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”。2、汪玉凱認(rèn)為，改革方案未出臺先翻車，亦是因為收入分配改革已進(jìn)入實質(zhì)階段，不斬斷權(quán)力與利益的關(guān)聯(lián)，改革是不會推進(jìn)的。3、溫總理還特別提到了“研究適時開征物業(yè)稅”。專家認(rèn)為，這不僅讓保有較多住房的人繳納更多的稅收，縮小收入差距，也將因為提高了多套住房擁有者的保有成本而遏制房地產(chǎn)投資和投機(jī)行為，促進(jìn)房價步入良性軌道4、這中間至少有

2、兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是壟斷企業(yè)背靠公權(quán)力，過多地吞吃了全社會的福利，這個鏈條必須被斬斷。二是一些政府部門有明顯的與民爭利的傾向?！蓖艚淌谡J(rèn)為，其中一個突出的現(xiàn)象是，在城市化和其他公共設(shè)施建設(shè)中，對農(nóng)民土地的征用，地方政府絕大多數(shù)都是低進(jìn)高出。汪教授認(rèn)為，總理文中特別提出要堵住土地出讓的漏洞，很可能是一個信號，即通過政策措施切斷地方違規(guī)違法違規(guī)收入渠道就目前來看，事業(yè)單位改革可謂真正進(jìn)入了攻堅階段。溫總理在文章中透露，黨中央準(zhǔn)備近期下發(fā)一個文件，進(jìn)一步推動這項改革。改革內(nèi)容將主要包括：按照政事分開、事企分開和管辦分離原則，積極穩(wěn)妥地對現(xiàn)有事業(yè)單位分類進(jìn)行改革。將主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或

3、將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)；將主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步改制為企業(yè)；對面對社會提供公益服務(wù)的，要強(qiáng)化公益屬性，繼續(xù)保留。溫總理強(qiáng)調(diào)今后不再設(shè)立承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。對此，汪玉凱教授建議，國家要推進(jìn)事業(yè)單位改革，要化解社會的疑慮，必須組織高層次的、跨部門的、權(quán)威的事業(yè)單位改革機(jī)構(gòu)進(jìn)行方案設(shè)計、整體推進(jìn)。人力資源和社會保障部人事科學(xué)研究院院長吳江表示，上不起學(xué)，看不起病，都是最直接的民生問題，也都和事業(yè)單位改革不到位有很大的關(guān)系。把事業(yè)單位改革整體來考慮，既包括人事制度改革、養(yǎng)老制度的建立，也包括對公權(quán)力的制約。吳江透露，編辦部門目前正在全國范圍內(nèi)對事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一分類

4、，確定其行政屬性和企業(yè)經(jīng)營屬性，并以此解決事業(yè)單位人員分流問題。政府購買社會服務(wù)社會事業(yè)其他領(lǐng)域的改革也在逐步走向縱深。在文章中明確提出改革必須處理好政府和市場的關(guān)系，公平和效率的關(guān)系，盡力而為和量力而行的關(guān)系。一個現(xiàn)實情況是，公共服務(wù)領(lǐng)域政府包攬多，社會資本進(jìn)入難。對此，溫總理在文章中將各項社會事業(yè)區(qū)分為“基本”和“非基本”。“基本”部分由政府完成，而“非基本”的社會事業(yè)應(yīng)交給社會和市場，政府需要履行的則是監(jiān)管責(zé)任。“現(xiàn)在看，政府辦了許多應(yīng)當(dāng)交給市場和社會辦的事。使用公共資源辦高檔服務(wù)，滿足少數(shù)人的需求，會加劇分配不公和社會不滿?！睖乜偫磉@樣表述。溫總理也指出，應(yīng)更多地利用社會資源，建立購買服務(wù)的機(jī)制。逐步做到凡適合面對市場購買的基本公共服務(wù)，都采取購買服務(wù)的方式；不適合或不具備條件購買服務(wù)的，再由政府直接提供