廣東高等學校分類建設(shè)總體框架-廣東石油化工學院

1、廣東省高等學校分類建設(shè)總體框架廣東省教育研究院（征求意見稿）一、分類建設(shè)框架的研制背景國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020 年）提出要 “建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位， 克服同質(zhì)化傾向， 形成各自的辦學理念和風格， 在不同層次、 不同領(lǐng)域辦出特色， 爭創(chuàng)一流 ”。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出： “推進高等教育分類發(fā)展、合理布局。推動地方開展高等學校分類管理改革試點， 以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系， 研究制定高校分類設(shè)置、分類指導、分類撥款、分類評估等制度，努力形成高等學校科學定位、特色發(fā)展的局面。 ”廣東省中長期

2、教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2010 2020 年）提出 “實行高等學校科學定位和分類指導。完善高等學校的分類定位與指導。建立與高等學校分類定位、分類指導、分類發(fā)展、分類評估相適應(yīng)的體制機制，發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，促進高等學?？茖W定位。到 2015 年，形成各類型院校定位明確、特色鮮明、優(yōu)勢突出的分類發(fā)展格局 ”。廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年）提出：“推進高等教育分類體系建設(shè)。 該研究報告已經(jīng)征求過省教育廳相關(guān)處室， 以及廈門大學副校長鄔大光教授、 浙江省教育科學研究院原院長方展畫教授、華南師范大學教育科學研究院院長盧曉中教授、上海師范大學原校長張民選教授和天津

3、市教育科學研究院黨委書記榮長海教授等專家的相關(guān)意見和建議。建立健全高校分類定位標準和分類指導、 分類發(fā)展、 分類評估機制，開展高校分類管理改革試點。 整合高等教育資源， 建立完善以辦學績效為導向， 適應(yīng)高校分類發(fā)展的辦學資源配置機制， 引導各高校在本層次本類型中辦出特色、 爭創(chuàng)一流， 大力促進全省高校整體水平的提升。 ”二、分類建設(shè)框架的功能廣東省高等學校分類框架采用二維分類法，將定量與定性分析結(jié)合起來， 根據(jù)社會和人的發(fā)展需求及廣東高等學校發(fā)展的基本現(xiàn)狀，在縱向上將廣東省高等學校分為3 個大型、 7 個小型，在橫向上將廣東省高等學校分為4 個大類， 并擬從辦學定位、學科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)

4、、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與服務(wù)、現(xiàn)代大學制度、校園文化建設(shè)等多維度確定各類型高等學校的建設(shè)標準，一方面為政府根據(jù)不同類型、不同層次高等學校的辦學定位、發(fā)展目標與方向、 重點與特色等制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供決策參考。 另一方面引導各高校根據(jù)自身特色進行合理定位，選擇發(fā)展路徑，形成定位合理、競爭有序的高等教育系統(tǒng)。三、分類建設(shè)框架的原則以經(jīng)濟社會發(fā)展、 國家及省相關(guān)教育規(guī)劃為依據(jù)，遵循高等學校辦學規(guī)律，堅持科學性、引導性、適應(yīng)性、開放性和動態(tài)性原則，構(gòu)建體現(xiàn)國際水平、 國家需要、 廣東特色的高等學校分類建設(shè)框架。（一）科學性原則。 全面掌握高等學校分類建設(shè)方面具有代2表性的理論、觀點、方法和實踐探索

5、， 系統(tǒng)搜集并掌握全省高等教育發(fā)展的基本情況， 科學合理制定廣東省高等學校分類建設(shè)框架。（二）引導性原則。 分類框架旨在引導各高校明確辦學定位，并根據(jù)學校發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、特點與優(yōu)勢等適時調(diào)整發(fā)展方向，科學謀劃與確定近期、中期、 遠期發(fā)展戰(zhàn)略， 在同類型高校中爭創(chuàng)一流。（三）適應(yīng)性原則。 統(tǒng)籌考慮廣東省高等教育發(fā)展歷史和現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 人口規(guī)模與政策需求等因素，以使分類框架與廣東社會需求、經(jīng)濟發(fā)展、 科技創(chuàng)新、 文化傳承和教育改革的客觀需要相適應(yīng)。（四）開放性原則。 為促進分類建設(shè)框架在國內(nèi)外得到充分理解，推動廣東省高等學校參與國際對話和國內(nèi)交流， 我省高等學校分類框架將吸收

6、與借鑒美、英、德、日、法、澳等國家和我國上海、江蘇、山東等?。ㄊ校└叩葘W校分類建設(shè)的主要做法與經(jīng)驗，從國際視野構(gòu)建具有廣東特色的高等學校分類基本框架。（五）動態(tài)性原則。分類框架在保持一定穩(wěn)定性的同時，需要根據(jù)經(jīng)濟社會和高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與需求進行適當調(diào)整， 以保證其合理性和有效性。四、分類建設(shè)的基本思路（一）縱向上分“型”：分為一流大學與高水平大學、應(yīng)用型本科學校和技術(shù)技能型院校三類。31.一流大學與高水平大學。理論層面上 ，一流大學與高水平大學是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，是增強國家綜合實力的核心力量。產(chǎn)業(yè)層面上，根據(jù)廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（ 2010 2015 年）相關(guān)戰(zhàn)略部署，

7、到 2015 年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，基本形成“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值達 33000億元，比重超過50%。到 2020 年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重分別達到10%以上、 34%、23%、12.5%和約 13%。因此，未來廣東無論是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要建設(shè)一批具有較強影響力的研究型大學。政策層面上 ，2015 年 4 月 9 月省委、省政府先后出臺關(guān)于建設(shè)高水平大學的意見并遴選出17 所高校整體或部分學科進入廣東省高水平大學培育計劃。2015 年 9 月 14 日，省政府舉行廣東

8、省高水平理工科大學共建協(xié)議簽署儀式，省教育廳分別與深圳、佛山、東莞市政府簽署省市共建高水平理工科大學協(xié)議。2016 年 1 月，廣東省委、省政府印發(fā)關(guān)于加強理工科大學和理工類學科建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的意見中，明確將華南理工大學、廣東工業(yè)大學、南方科技大學、佛山科學技術(shù)學院、東莞理工學院等 5 所高校列入首批建設(shè)的高水平理工科大學。2015 年 11 月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案的通知中提出“引導和支持具備一定實力的高水平大學和4高水平學科瞄準世界一流， 匯聚優(yōu)質(zhì)資源， 培養(yǎng)一流人才， 產(chǎn)出一流成果， 加快走向世界一流”。因此將高水平大學作為單獨一類進行劃分， 具有十分

9、重要的現(xiàn)實意義，也是貫徹落實國家及省相關(guān)文件精神的重要舉措。實踐層面上 ，受發(fā)展基礎(chǔ)和政策支持力度等因素的影響，全國包括廣東， 乃至全世界高水平大學的發(fā)展差別也非常大。通過長期政策支持和制度推動， 廣東高水平大學內(nèi)部業(yè)已形成一定的層次，既有中山大學、華南理工大學2 所“985工程”重點建設(shè)高校，也有暨南大學、華南師范大學等4 所“211工程”重點建設(shè)高校（含“985 工程”重點建設(shè)高校），此外還有一定數(shù)量的省屬或市屬重點建設(shè)高校。這從我省擬培育的14 所高水平大學、5 所高水平理工科大學建設(shè)高校（含 2 所高水平大學建設(shè)高校）可見一斑，例如深圳大學、 廣州大學等綜合類院校與中山大學相差甚遠，廣

10、東工業(yè)大學、 南方科技大學等理工類院校與華南理工大學相差較遠，并且這些差別將長期存在。 因此，這些在我省具有打造國內(nèi)“雙一流”潛力的大學不宜采取統(tǒng)一的建設(shè)思路和方法，應(yīng)將這些大學劃分成一流大學與高水平大學。2.應(yīng)用型本科學校。理論層面上 ，隨著工業(yè)化進程的深化， 社會和企業(yè)對實用型人才的需求不斷增加和細化， 這就要求大學要為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。產(chǎn)業(yè)層面上 ，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，未來我國5將發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廣東省將促進信息化與工業(yè)化相融合，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 加快發(fā)展先進制造業(yè)， 大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升

11、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)群， 形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、 產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一大批面向生產(chǎn)的高級應(yīng)用型人才。 清華大學一項大型調(diào)查的結(jié)果表明：當前明確需求應(yīng)用型人才的企業(yè)占66.2% ，需求創(chuàng)新型人才的企業(yè)占13.7%，既需要應(yīng)用型人才又需要創(chuàng)新型人才的企業(yè)占9.8% 。政策層面上 ，國務(wù)院總理李克強在2015 年 2 月 26 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議， 部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育， 其中提出創(chuàng)新職業(yè)教育模式， 引導一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略部

12、署。 2014 年 4 月 26 日，由應(yīng)用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟和中國教育國際交流協(xié)會主辦的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇2014年春季論壇的 178 所高等學校共同發(fā)布的駐馬店共識指出，認真落實國務(wù)院常務(wù)會議做出“引導部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國特色應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)之路”。2015 年 11 月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見， 李巧蘭，孫文蓮.多向性、應(yīng)用型中文人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實意義J.河北青年管理干部學院學報，2012（ 5）.6根據(jù)此意見， 省政府

13、正在積極制訂 關(guān)于引導部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見 ，推動省域內(nèi)部分普通本科學校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。高校層面上， 經(jīng)過長期發(fā)展， 廣東已經(jīng)形成一大批服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的應(yīng)用型本科學校， 并且隨著政策出臺及扶持力度的加大， 越來越多的本科高校正在向應(yīng)用型本科學校轉(zhuǎn)型。實踐層面上 ，與高水平大學相類似， 應(yīng)用型本科學校這一類型內(nèi)部也存在很大差別， 既有可以招收專業(yè)碩士甚至博士的高校存在，也有大量僅招收本科甚至還招收少量?？粕母咝４嬖?。因此，在分類框架中應(yīng)該將其進行區(qū)分， 劃分成引領(lǐng)型和提升型為宜。3.技術(shù)技能型院校。理論層面上 ，人類進入工業(yè)化社會之后， 工業(yè)化大生產(chǎn)促使科技

14、進步與生產(chǎn)關(guān)系越來越密切， 人才的類型和層次結(jié)構(gòu)越來越多樣化、復雜化，除了高層次理論研究型人才外， 社會需要更多的是多類型、多層次、高質(zhì)量的職業(yè)型人才。 教育的對象已從少數(shù)“精英”擴大到培養(yǎng)有知識、掌握一定科技技能的勞動者。職業(yè)技術(shù)教育完全不同于普通教育， 承擔著傳授職業(yè)技術(shù)技能和推進繼續(xù)教育的重要使命，因此要求大力發(fā)展高等職業(yè)教育。產(chǎn)業(yè)層面上，根據(jù)廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（ 2010 2015 年），廣東省圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標定位，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)7為核心的六大主體產(chǎn)業(yè)。 廣東正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期， 必須從實

15、際需要出發(fā)， 把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育同推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，同促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，大力推進產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合，深化職業(yè)教育管理體制改革， 優(yōu)化職業(yè)教育布局和層次結(jié)構(gòu)，改善職業(yè)教育辦學條件，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。政策層面上 ，國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定提出“到2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通， 體現(xiàn)終身教育理念， 具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的戰(zhàn)略目標。 廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

16、規(guī)劃（ 20152020 年）提出，到“2018年，建成在國內(nèi)外有較大影響力的現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革先進省，形成具有廣東特色、適應(yīng)發(fā)展需要、基本達到世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，到“2020 年，建成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、 體現(xiàn)終身教育理念、 中高等職業(yè)教育縱向銜接、職業(yè)學歷教育與職業(yè)技能培訓橫向貫通、 學校企業(yè)社會相互融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。建設(shè)一大批具有區(qū)域、 國家乃至國際影響力的一流高等職業(yè)院校是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。實踐層面上 ，截至 2016 年 5 月，我省 147 所普通高校中有職業(yè)型院校 85 所，占比達 57.8%。受發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境和政策影8響，

17、我省職業(yè)型院校發(fā)展呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，既有深圳職業(yè)技術(shù)學院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院、 廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學院等一批引領(lǐng)高等職業(yè)教育發(fā)展的國家級示范?；蚬歉尚＜笆〖壥痉缎＃?也有一批在省內(nèi)具有引領(lǐng)和示范功能的高職院校存在，還有大量普通高職高專院校存在。因此，從學?？偭亢桶l(fā)展現(xiàn)狀看， 應(yīng)將其劃分成示范引領(lǐng)型、 改革提升型和規(guī)范發(fā)展型。（二）橫向上分“類”：分為綜合類、理工類、文科類和農(nóng)醫(yī)類理論層面上 ，從高等學校類型發(fā)展歷史看，古典大學時期，大學主要設(shè)哲學學科，傳授學生文法、 修辭和雄辯術(shù)， 培養(yǎng)具有文化知識的社會管理人員和教會人士。 中世紀大學時期， 大學主要設(shè)置文、法、神

18、、醫(yī)四類學科，解決人的精神、肉體和社會管理問題。現(xiàn)代大學時期，伴隨科學技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，理工類和經(jīng)管類大學逐漸興起。因此從發(fā)展脈絡(luò)和邏輯上，可以將高等學校劃分為綜合、理工、文科和農(nóng)醫(yī)四個類別。產(chǎn)業(yè)層面上 ，經(jīng)過 30 多年改革開放，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降、 第二產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定， 呈現(xiàn)小幅度徘徊、下降、上升交相替代的狀態(tài)。 第三產(chǎn)業(yè)基本呈逐年上升的趨勢。 2015 年三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重為 8.6:39.8:51.6，三次產(chǎn)業(yè)形成“三、二、一”發(fā)展格局。國內(nèi)有學者運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，根據(jù)廣東三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重和各學科專業(yè)在校生比重對本科學校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進行

19、量化分析發(fā)現(xiàn)，與第9一產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的學科門類主要是農(nóng)學； 與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學科門類依次是工學、 理學、管理學和經(jīng)濟學； 與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學科門類依次是文學、 管理學、理學、經(jīng)濟學和工學 。因此，在第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)需要一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)院校，在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)需要大量理工和財經(jīng)類院校， 在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)則需要文法、經(jīng)管和理工等多種類別的高校。因此，以學科門類進行劃分， 有利于將高等學校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接起來。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢對高等學校類型的需求，按照各校學科建設(shè)的實際情況，可以將高校分為綜合類、 理工類、文科類和農(nóng)醫(yī)類四個類別。政策層面上 ， 2006 年教育部印發(fā)的普通

20、本科學校設(shè)置暫行規(guī)定提出： “在人文學科（哲學、文學、歷史學）、社會學科（經(jīng)濟學、法學、教育學）、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學等學科門類中， 稱為學院的應(yīng)擁有1 個以上學科門類作為主要學科，稱為大學的應(yīng)擁有3 個以上學科門類作為主要學科?！?012年教育部印發(fā)的 關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見提出，“探索建立高校分類體系，制定分類管理辦法，克服同質(zhì)化傾向加強師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè)，突出學科專業(yè)特色和行業(yè)特色 ”。2015 年國務(wù)院印發(fā)的統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案提出，“引導和支持高等學校優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練學科發(fā)展方向，突出 湯貞敏，等 .

21、廣東省本科學校結(jié)構(gòu)、布局與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系研究J.高教探索， 2015（ 3）： 5-1210學科建設(shè)重點，創(chuàng)新學科組織模式，打造更多學科高峰，帶動學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色” 。2015 年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā) 關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見提出， “圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)集群。 改變專業(yè)設(shè)置盲目追求數(shù)量的傾向，集中力量辦好地方（行業(yè)）急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的專業(yè)?！眹鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定提出“調(diào)整完善職業(yè)院校區(qū)域布局，科學合理設(shè)置專業(yè)， 健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)

22、業(yè)、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力?！?012年廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等教育質(zhì)量若干意見提出：“加強以醫(yī)學、師范、藝術(shù)、體育、農(nóng)林、水利、海洋、石油等專業(yè)為主的高校建設(shè)，突出學科專業(yè)特色和行業(yè)特色?！?015 年省委、省政府出臺 關(guān)于建設(shè)高水平大學的意見提出“到2020 年，建成一批國內(nèi)一流、國際先進的優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺，力爭進入世界ESI 前 1%和教育部學科評估前10%的學科數(shù)量翻一番”的戰(zhàn)略目標，并提出“為優(yōu)勢學科、 特色學科水平提升和突破創(chuàng)新機制、匯聚資源提供有利條件，瞄準國際一流水平全力打造若干龍頭學科。注重學科

23、集成發(fā)展，有效整合學科資源，圍繞龍頭學科打造優(yōu)勢特色學科群”等系列建設(shè)路徑。 2016 年廣東省委、省政府出臺的關(guān)于加強理工科大學和理工類學科建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的意見明確提出：11“推動理工科大學和理工科學科綜合實力、區(qū)域競爭力、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力躍上新臺階， 建成若干所高水平理工科大學和一批高水平理工科學科”。廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（ 2015 2020 年）提出：“優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。 ”可見，以學科為基礎(chǔ)推動院校建設(shè)， 是當前我國及廣東高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略路徑、政策導向和具體思路。 以學科類別進行劃分，更有利于分門別類推進理工、農(nóng)醫(yī)及文

24、科類等學科建設(shè)，更有利于凝練學科方向，提升學科質(zhì)量， 推進優(yōu)勢、 特色、新興、緊缺及基礎(chǔ)學科發(fā)展。因此，按照學科類別對高等學校進行橫向劃分，是貫徹國家及廣東系列文件精神的具體體現(xiàn)。實踐層面上 ，以學科門類進行劃分已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗，例如中國及廣東省統(tǒng)計年鑒上將高等院校劃分為綜合、理工、醫(yī)藥、財經(jīng)、政法類等。同時，高等學校辦學實踐表明，綜合類、理工類、醫(yī)藥類、財經(jīng)類、政法類等高校自身在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面都各有其特色、規(guī)律等，在相關(guān)政策管理與引導上應(yīng)有所區(qū)別。綜上，根據(jù)學科相關(guān)度，按照科學簡化的原則，將廣東省高等學校在橫向上分成綜合類、理工類、文科類和農(nóng)醫(yī)類。五、分類建設(shè)的總體框架（一）縱向分型基本框架國內(nèi)外對應(yīng)類型基本職能型國家 /授予辦學12學位定位省工程一流大博士 I研究型國內(nèi)一一流大學型I 型流高校學