鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃及實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃及實(shí)施方案XX縣產(chǎn)業(yè)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組：為了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn) 業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)緊緊圍繞2018年全面脫貧，#年同步小康這一目標(biāo)，按 照精準(zhǔn)扶貧，不落一人的總體要求， 突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中 的主導(dǎo)地位，以貧困戶脫貧為核心，以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐， 重點(diǎn)扶持發(fā)展#戶、#人的貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧，促進(jìn)扶 貧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶大增收。通過大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧， 確保#年底前，有勞動(dòng)能力的貧 困戶產(chǎn)業(yè)增收脫貧實(shí)現(xiàn)人均有一畝以上經(jīng)濟(jì)園，每戶有適度規(guī)模的種養(yǎng)殖增收項(xiàng)目，每個(gè)勞動(dòng)力有一門增收就業(yè)技能

2、，使貧困農(nóng)戶人均可支配收入進(jìn)一步提高， 確保我鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的貧困人口 同步進(jìn)入全面小康社會(huì)二、基本原則#、產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)到戶到人。依據(jù)貧困戶帶動(dòng)現(xiàn)狀和資源 條件，因戶施策，因勞動(dòng)力施策，規(guī)劃項(xiàng)目資金到戶到人，確保 增收脫貧。#、因地制宜，適度規(guī)模發(fā)展。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí) 慣，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇突出一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，依 托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，適度規(guī)模發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。#、勤勞致富，自力更生脫貧。貧困戶是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，要激發(fā)貧困戶增收脫貧內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)定增收脫貧信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，克服“等、靠、要”思想。三、具體做法（一）扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果決定

3、脫貧攻堅(jiān)的成效，貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)積極性的高低決定脫貧攻堅(jiān)的成效。按照脫貧為 上，緊密銜接的要求，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接，發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)：#、仲山興旺養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)：根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，為深入推進(jìn)“三變”改革，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村深化改革工作步伐， 激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確?！笆?五”農(nóng)村改革發(fā)展取得重大突破，建設(shè)總用地#.#畝，母豬繁殖、育肥豬養(yǎng)殖區(qū)建筑用地約為 #.#畝，旨在打造一個(gè)年存欄 母豬#頭、豬崽#頭、育肥豬 #頭、種豬（公豬）#頭的大型現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)氣息型的仲山興旺養(yǎng)殖場(chǎng)。#、花椒小鎮(zhèn)的建設(shè)：以“三變”改革為依托#年前建成千畝椒樹種植基地

4、，其中雙槐 #畝、西苗、宗溝各#畝，以 及其他沿山地區(qū)面積總體達(dá)到 #畝以上。使貧困戶積極加入花 椒種植的行列，更好的使貧困戶達(dá)到增收脫貧。#、畜牧養(yǎng)殖：重點(diǎn)扶持全鎮(zhèn)的牛、羊、豬等特色養(yǎng)殖及改 良。鼓勵(lì)各村建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，采取“公司（或合作組織）+基地+農(nóng)戶”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng) 模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)扶持帶動(dòng)更多貧困戶。#、旅游產(chǎn)業(yè)：結(jié)合全域旅游規(guī)劃編制和實(shí)施，以貞陵社區(qū) 和北仲山林場(chǎng)為主要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂， 讓貧困戶在參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收脫貧。#、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持潤(rùn)源生 物、新興農(nóng)公司扶貧

5、貸款，對(duì)扶貧對(duì)象提技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購， 年底分紅等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，給予一定支持，有效帶動(dòng)貧困戶增收。（二）多渠道促進(jìn)增收脫貧在通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)方式增收的基礎(chǔ)上，還可通過訂單農(nóng)業(yè)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)種養(yǎng)、推廣農(nóng)機(jī)成本增效、土地流轉(zhuǎn) 入股等多種方式支持鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶自主增收脫貧。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、貧困戶住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保方式， 有效盤活資源存量。采取出讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式，引導(dǎo)貧困戶土地依法有序向龍頭企業(yè)、 合作組織、經(jīng)營(yíng)大戶流轉(zhuǎn)和參股， 推動(dòng)貧困戶資源向股權(quán)、資金向股金、 農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變。此外促 進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以“基地示范、大

6、戶帶動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2018年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合本鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)，以天潤(rùn)酒莊葡萄種植產(chǎn)業(yè)為示范，建設(shè) XX鎮(zhèn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探 索貧困農(nóng)戶增收模式。開展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。 加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶、 家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng) 民合作社骨干的培訓(xùn)， 支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)， 年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力 #人次，提高有勞動(dòng)能力的貧困戶技能培訓(xùn)覆蓋面。四、時(shí)間安排（特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施）。第一階段（2018年#月一#月

7、）：前期準(zhǔn)備。#、2018年#月一#月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工 作，制訂完善鎮(zhèn)級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實(shí)施方案。各村制訂完善本村發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。#、#月#日前，根據(jù)市、縣規(guī)劃，組織幫扶單位第一書記和幫扶干部進(jìn)村入戶，參照當(dāng)年的脫貧計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)布局， 指導(dǎo)貧困 村和有勞動(dòng)能力的貧困戶落實(shí)種養(yǎng)地點(diǎn)、 規(guī)模和時(shí)間等，制訂村、 戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，填寫表格并匯總上報(bào)， 組織好龍頭企業(yè)等與 貧困村（合作社）、貧困戶的對(duì)接工作，并簽訂相關(guān)協(xié)議。第二階段（2018年#月一#月）：組織實(shí)施。#、各幫扶單位、幫扶干部指導(dǎo)貧困村、貧困戶等產(chǎn)業(yè)主體 按產(chǎn)業(yè)計(jì)劃抓好落實(shí)， 指導(dǎo)貧困村

8、、貧困戶組建或參與農(nóng)民合作 社，技術(shù)部門做好技術(shù)服務(wù)，適時(shí)召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。#、及時(shí)做好相關(guān)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)驗(yàn)收工作，產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目做 好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)等工作，具備條件的及時(shí)組織實(shí)施。#、指導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售工作。#、充分發(fā)揮幫扶隊(duì)伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)小組要收集、整理相 關(guān)資料，匯編成冊(cè)，用于指導(dǎo)幫扶干部開展工作。幫扶干部要協(xié) 助貧困村、貧困戶做好五件事：一是制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是組建一個(gè)農(nóng)民合作社；三是抓好一個(gè)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)或創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè) 示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三階段（2018年#月一#月）：檢查驗(yàn)收。#、做好相關(guān)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)驗(yàn)收工作。#、各村做好總結(jié)匯報(bào)。由專責(zé)小組組織對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、制訂評(píng)比表彰方案報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。#、指導(dǎo)好冬收作